ESTRATEGIAS DE REGULACIÓN

DIRECTA Y CONTROL: EL CASO

DE LOS ESTANDARES
INTEGRANTES:
TERRONES ESPINOSA JAIRO
QUISPE CARUAJULCA NOYVER
VERAFLORESAURELIO
 ESTRATEGIAS DE REGULACIÓN DIRECTA Y
CONTROL: EL CASO DE LOS ESTANDARES
En las políticas Depender de diversos (estándar puede
ambientales, el tipos de estándares de ser muy flexible
Consiste
enfoque de regulación para generar ala ejecución de
en
directa y control mejoramientos en la las leyes)
calidad ambiental
un nivel decretado de
Estándar Es desempeño que se hace
aplicar mediante la ley
Costos Daños
Tasa máxima US marginales marginal
de emisiones $ de
Estándar es es
legalmente reducción
de permitida
emisiones
En e* es el nivel
máximo de Si se registran
emisiones infracciones, se multa
(estándar ala fuente o cualquier
máximo) otra sanción et e0 e* e1
Emisiones toneladas/año
 TIPOS DE ESTANDARES
LA CALIDAD Dimensiones cualitativas del entorno circulante
SE
AMBIENTAL REFIERE (calidad del aire o calidad del agua)

Un nivel nunca sobrepasable por

determinado contaminante en el entorno
ESTÁNDARES Es ambiental (niveles promedio de
AMBIENTALES concentración durante un determinado
periodo)
Ejemplo:
Estándar Estándar: 3 partes por millón (ppm)nivel
ambiental para mínimo de oxigeno disuelto en el rio. Esto
el oxigeno no es ejecutable directamente
disuelto en el
rio
es necesario conocer la manera
Puede obligar a cumplir diversas emisiones en que las emisiones de varias
que conducen a niveles de calidad de fuentes en el rio contribuyen al
ambiental y asegure que el nivel de cambio de la medición y
oxigeno disuelto no caiga por debajo de 3 ponerles medios de controla las
ppm en el rio. fuentes
 TIPOS DE ESTANDARES
Niveles no superables Se expresa en términos de
ESTÁNDAR aplicados directamente a las cantidad de material por
ES DE cantidades de emisiones que determinada unidad de tiempo
EMICIONES provienen de las fuentes (gramos por minuto o toneladas
contaminantes por semana

CRITERIOS:
1. TASA DE EMICIONES (libras por hora)
2. CONCENTRACION DE EMICIONES (Partes por millón de demanda de oxigeno bioquímico)
3. CANTIDAD TOTAL DE RESIDUOS (Tasa de descarga multiplicado por la concentración
multiplicado por la duración)
4. RESIDUOS GENERADOS POR UNIDAD DE PRODUCCIÓN (Emisiones de SO2 por kilovatio-hora
de electricidad generada)
5. CONTENIDO DE RECIDUOS POR UNIDAD DE INSUMO (contenido de sulfuro de carbón
utilizado en la generación de energía)
6. ELIMINACION PORCENTUAL DE CONTAMINANTES (50% de eliminación de material de
En la regulación
desechos antes de lalos
descarga)
estándares de
Ejemplo: se exige que los
emisiones
agricultores reduzcan por
corresponden aun tipo
debajo de determinado nivel el
de estándar de
uso de pesticidas
desempeño
 TIPOS DE ESTANDARES
Existen muchos estándares que en realidad no
especifican un resultado final, pero determinan las
tecnologías, técnicas o practicas que deben adoptar los
consumidores potenciales
Impone ciertas decisiones y
También incluye
técnicas que se deben utilizar,
a los estándares
ESTÁNDARES como equipos o practicas
TECNOLOGICOS de diseño y
operativas particulares que
estándares de
deben utilizar los
ingeniería
contaminadores

A l as
empresas Se les exige la instalación de
ejemplo publicas de extractores de impurezas en
energía sus chimeneas de escape con
eléctrica el fin de reducir las emisiones
de SO2
LA ECONOMIA DE LOS
ESTANDARES

• Los estándares son

complejos para su
aplicación para lograr una
mejor calidad ambiental
 DEFINICION DEL NIVEL DEL ESTANDAR

Donde establecer el estándar: los estándares se aplican

mediante determinado tipo de proceso autoritario
político / administrativo que puede verse afectado por
toda clase de consideraciones.
 Al establecer los estándares deberían tenerse en
cuenta solo los daños o ambos es decir los daños y
costos
Enfoque decon
reducción.
nivel de riesgo cero
(et): protege a todos del daño
independiente del grado de
sensibilidad; todos los estándares
en cero; esto puede ser apropiado
para algunos contaminantes pero
no a otros.
 DEFINICION DEL NIVEL DEL
ESTANDAR
Si se aceptan algunos daños
razonablemente pequeños (e0 )
este estándar se establecerá
independientemente de los costos
de reducción.
Si se establece un estándar
equilibrado (e*): los costos de
reducción son iguales a los daños.
Se equilibra los estándares según
un promedio registrado durante
determinado periodo.
 LA UNIFORMIDAD DE LOS ESTÁNDARES

 El problema practico en el establecimiento de los

estándares consiste en saber si deberían aplicarse
uniformemente a todas las situaciones o de forma variada
según las circunstancias.
 El problema de uniformidad espacial de los estándares,
consiste en que las regiones pueden diferir enormemente en
términos de los factores que afectan las relaciones de costo
de daño y de reducción; por lo que un estándar
uniformemente aplicado puede tener serias implicancias de
eficiencia.
 DMu = función de daño marginal del área urbana
 DMr = función de daño marginal del área rural
 LA UNIFORMIDAD DE LOS ESTÁNDARES
• Los daños marginales son mucho mayores
en el área urbana que en el área rural, el
nivel de ambiental eficiente es mucho
CMR DM
mayor en la primera región que en la
u
ultima.
US
• El nivel eficiente en el área rural es er y en
$
el área urbana es eu.
• En consecuencia un solo estándar uniforme DMr
no puede ser eficiente simultáneamente en
las dos regiones. Si ele estándar es er muy
exigente para el área rural y si es en eu.
No es suficientemente estricto para el área
urbana.
• Se debe establecer estándares diferentes 0 eu er
en la dos aras. Niveles ambientales del benceno
 LA UNIFORMIDAD DE LOS ESTÁNDARES

• FORMULACIÓN DE LA POLÍTICA: cuanto mas

se intente ajustar una política de tal manera
que aplique a diferentes y heterogéneas
situaciones mas eficiente será relacionado
con sus impactos, pero el costo también será
mucho mayor en términos de obtener la
información necesaria para establecer los
diferentes estándares y lograr su
cumplimiento una ves ya establecidas.
 LOS ESTANDARES Y EL PRINCIPIO
EQUIMARGINAL
• En el establecimiento de estándares en el nivel eficiente
de emisiones, el cual se define mediante costos mínimos
marginales de reducción.
• Donde existan múltiples fuentes de emisiones que
produzcan el mismo efluente debe mantenerse el principio
equimarginal. El cual establece que deben controlarse las
diferentes fuentes de emisiones de tal manera que tengan
los mismos costos marginales de reducción.
• Estándares idénticos serán efectivos en costos, solo en el
improbable evento de que todos los contaminadores
tengan los mismos costos marginales de reducción.
 LOS ESTANDARES Y EL PRINCIPIO EQUIMARGINAL
 Se relacionan sus costos marginales de reducción de dos fuentes
diferentes que emiten los mismos materiales de desecho. Los CMR son
diferentes. Si ele estándar es 10 toneladas /mes tendría una apariencia de
ser justo; el problema es que las fuentes son económicamente diferentes
(CMR diferentes) al aplicar:
Estándares uniformes a fuentes
diferentes se violara el principio
CMRB
equimarginal y su reducción de
emisiones seria menor que lo que se 204.9
podría lograr con los costos
CMRA
involucrados. US$
se puede lograr la reducción 32.5
deseada y si satisface el principio 16.5
equimarginal cuando la empresa A
reduce 5 toneladas/mes y la empresa 5 10 15 2
B 15 toneladas/mes en estos niveles EMICIONES 0
LOS ESTANDARES Y EL PRINCIPIO
EQUIMARGINAL
 Los estándares por lo general se diseñan para aliarse
uniformemente a través de las fuentes de emisiones. Sin
embargo los costos marginales de reducción varían a
través de la fuentes.
 Para casi todos los problemas de contaminación en el
mundo real normalmente habrá múltiples fuentes. Para
que la entidad publica establezca estándares individuales
de acuerdo al principio equimarginal, tendrá que conocer la
relación de costos marginales de reducción para cada una
de las fuentes.
 La fuente de datos serian los propios contaminadores los
cuales tendrían incentivos para suministrar datos que
demuestren que sus CMR se incrementan enormemente
con la reducción de emisiones
ESTÁNDARES Y LOS INCENTIVOS PARA
MEJORAMIENTOS ADICIONALES
 CMR1
DM
CMR2

US$

e
d
a
c b
0 e3 e2 e1
EMICIONES
 DM

CMR C1 C2
US$

a
e
b
f c
d
0 e*e2 e1 e0 e
EMICIONES