Constitución

Politica
Integrantes:
 Ana Carolina Petro Contreras
 Natalia Buelvas Villadiego
 Francisco Cordero Salazar
 Andrea Barón Lora
 Andrés Ruiz
 Daniel Chaker Burgos

Administración en Finanzas y Negocios Internacionales

× LOS CONSEJOS
× Y
COMISIONES
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Consejos y comisiones
a) los consejos superiores de la
administración:
Encargados de definir buena parte de las políticas publicas a
cargo de la administración en donde coordinan y dirigen la
acción gubernamental.

Ejemplo:
- Consejo superior de comercio exterior
- Consejo superior de política fiscal
- Consejo nacional del patrimonio cultural
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 b) Las comisiones intersectoriales:
son comisiones para coordinación y orientación superior
de la ejecución de ciertas funciones y servicios públicos,
cuando por mandato o en razón de sus característica,
estén a cargo de dos o mas ministerios, departamento
administrativos o en entidades descentralizadas.

Ejemplo:
- Comisión Internacional de Integración y desarrollo fronterizo

- Comisión Intersectorial de propiedad intelectual

- Comisión Intersectorial de derechos humanos y derecho Internacional humanitario

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c) Consejo de ministro:

Esta conformado por todos los ministros del

despacho y es convocado por el presidente de la
republica.

Tiene funciones consultivas, asesoras y decisorias

en los aspectos que la ley determine
Sus normas orgánicas contenidas en la ley 63 de
1923 y el derecho 823 de 2012.

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1- Los organismos vinculados:

La denominación de organismos vinculados que

reciben estas entidades se explica por la relación que
tienen con la administración central, en el sentido
que gozan de autonomía.

Caracterizadas por:
A) personería jurídica
B) autonomía administrativa y financiera
C) capital independiente

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2- Ejemplo de algunos organismo vinculados:

- Banco Agrario de Colombia (Ministerio de

Agricultura y Desarrollo Rural)

-Fondo Nacional del Ahorro (Ministerio de

Vivienda, Ciudad y Territorio)

- Fondo Financiero de Proyectos de Desarrollo -

FONADE-
(Departamento Nacional de Planeación).

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Elementos de la noción:

-Creación o autorización legal.

-distribución de funciones industriales o comerciales.
-personería jurídica.
-Autonomía administrativa.
-Capital público y autonomía financiera.
-Control por el poder central.
-Aplicación del derecho privado.
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Organización de las empresas.
1. Junta directiva.
Funciones de las juntas directivas.
2.Gerente o presidente.

Funciones de las empresas.

las funciones que desarrollan por lo regular las empresas
industriales y comerciales del Estado son en esencia
diferentes de las desempeñadas por los establecimientos
públicos.

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A) Definición de sociedades económicas
mixta:

Es definida por el artículo 97 de la 489 de 1998.

B) Encontramos ejemplos de sociedades

mixtas como:

* La previsora S.A
* Banco de comercio exterior de Colombia
* Fondos ganaderos

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C) Elementos de la nación:

* autorización legal y creación contractual

* persona jurídica
* autonomía administrativa
* capital público, privado y autonomía financiera.
* aplicación del derecho privado

D) Organización de las sociedades económicas

mixta:

Esta prevista en el código de comercio e implica la

existencia de una asamblea de accionista o junta de
socios.
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D) Las entidades descentralizadas indirectas:

Las entidades descentralizadas son creadas

directamente por el Estado. Al estudiar la
administración local veremos que los departamentos
y los municipios también pueden crear directamente
establecimientos públicos.

Esas entidades descentralizadas pueden llamarse,

por tanto, entidades descentralizadas directas o de
primer grado

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 Con fundamento en ese concepto básico mencionado, se
presentan varias posibilidades de existencia de
entidades descentralizadas indirectas, según la
sistematización que nos hace ÁLVARO TAFUR GAL

1) Por participación de la nación y entidades territoriales;

2) Por participación de la nación y entidades

descentralizadas (por servicios, se entiende)

3) Por participación de la nación y entidades territoriales

y descentralizadas.
1) Asociaciones de empresas industriales y comerciales del
Estado:

Según los términos del artículo 94 de la ley 489 de 1998, son las
empresas y sociedades que se creen con la participación exclusiva
de una o varias empresas industriales y comerciales del Estado o
entre estas y otras entidades descentralizadas y entidades
territoriales

2) Asociaciones entre entidades públicas.

3) Asociaciones y fundaciones de participación mixta.

El articulo 38: menciona dentro de las entidades y organismos que
integran la rama ejecutiva del poder público en el orden nacional

El articulo 39: incluye dentro de los organismos que integran la ad-

ministración pública, además de los que conforman la rama ejecutiva

El articulo 40: sobre "entidades y organismos estatales sujetos a

régimen especial”

Entidades de régimen o carácter especial de origen constitucional:

- Banco de la república
- Los entes universitarios autónomos
- Las corporaciones autónomas regionales
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2) Las entidades de régimen o carácter especial de origen legal:

a) Las empresas sociales del Estado.

Artículo 83 de la ley 489 de 1998, son las entidades creadas por la nación o
por las entidades territoriales para la prestación en forma directa de
servicios de salud.

Ejemplo: Hospitales, Centros de Salud entre otras

b) Las empresas oficiales de servicios públicos domiciliarios.

Artículo 365 de la Constitución, los servicios públicos podrán ser

prestados por el Estado, directa o indirectamente, por comunidades
organizadas, o por particulares y estarán sometidos al régimen jurídico
que fije la ley.

Ejemplo: Veolia, Surtigas, entre otras.

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c) Los institutos científicos y tecnológicos.

Artículo 38 de la ley 489 de 1998 incluye a estas entidades corno

integrantes del sector descentralizado por servicios.

Ejemplo: Instituto de Investigaciones Marinas y Costeras "José

Benito Vives de Andreis" -Invernar-

d) El Fondo de Garantías de Instituciones Financieras.

Artículo 1º de la ley 117 de 1985 creó esta entidad como una

"persona jurídica autónoma de derecho público y de naturaleza
única"
Ejemplo: FOGAFIN.
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e) El Fondo de Garantías de Entidades Cooperativas Decreto-
ley 2206 de 1998 (modificado por la ley 1328 de 2009), "como una
persona jurídica de naturaleza única".

Ejemplo: FOGACOOP

f) El Instituto Colombiano de Fomento a la Educación

Superior, ICFES El artículo 12 de la ley 1324 de 2009 modificó su
naturaleza y la convirtió en "una empresa estatal de carácter social
del sector educación nacional, entidad pública descentralizada del
orden nacional, de naturaleza especial.

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g) El Instituto Colombiano de Crédito Educativo y
Estudios Técnicos en el Exterior, Mariano Ospina Pérez,
ICETEX.
Esta entidad fue creada mediante el decreto 2586 de 1950.

h) La Administradora Colombiana de Pensiones,

COLPENSIONES El artículo 155 de la ley 1151 de 2007 creó a
esta entidad como una empresa industrial y comercial del
Estado

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i) La Autoridad Nacional de Televisión, ANTV En
cumplimiento de ese mandato, se expidió la ley 1507 de
2012, cuyo artículo 2º creó la Autoridad Nacional de
Televisión como una "agencia nacional estatal de
naturaleza especial del orden nacional"

j) La Agencia Nacional de Infraestructura, ANI Mediante

decreto-ley 4165 de 2011 se modificó la denominación y la
naturaleza jurídica del Instituto Nacional de Concesiones.

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k) La Agencia Nacional de Minería, ANM Artículo 1 º del decreto
4134 de 2011 creó esta entidad como una "agencia estatal de
naturaleza especial, del sector descentralizado de la rama ejecutiva del
orden nacional, con personería jurídica, patrimonio propio y
autonomía administrativa, técnica y financiera, adscrita al Ministerio
de Minas y Energía“

l) La Agencia Nacional de Hidrocarburos, ANH. Artículo 1º del

decreto 4137 de 2011 cambió la naturaleza de la Agencia Nacional de
Hidrocarburos de unidad administrativa especial a la de "agencia
estatal, del sector descentralizado de la rama ejecutiva del orden
nacional, con personería jurídica, patrimonio propio y autonomía
administrativa, técnica y financiera, adscrita al Ministerio de Minas y
Energía".

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Gracias por su atención!

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