Apresentação Reunião Técnica - Plano Diretor Municipal e Perímetro Urbano

Plano Diretor Municipal e
Perímetro Urbano
“o reconhecimento do perímetro urbano como um instrumento

para o controle e ordenamento da cidade”
Perímetro Urbano
Reuniões Técnicas anteriores:

1º tema:
Plano Diretor Municipal e Estatuto da Cidade
(4 RTs, 2012)
2º tema:
Plano Diretor Municipal e Gestão Democrática
(4 RTs, 2012 - 2013)
3º tema:
Plano Diretor Municipal e Plano de Ação e Investimentos (PAI)
(38 RTs, 2014 - 2015)
4º tema:
Plano Diretor Municipal e Parcelamento do Solo para Fins Urbanos
(3 RTs, 2015 – 10 RTs, 2016)
5º tema:
Otimização da Receita Municipal: O Cadastro Técnico Multifinalitário
georreferenciado
(1 RT, 2016)
Perímetro Urbano
Pauta da Reunião Técnica

PLANO DIRETOR MUNICIPAL E PERÍMETRO URBANO
 Relevância do tema (13:30 – 13:45)

 Conteúdo (13:45 – 16:00)
1 - Conceitos urbanísticos afetos ao tema previstos em legislação (situações consolidadas, novas e
específicas)
2 – Conceito técnico de Perímetro Urbano
3 – Critérios para a delimitação de Perímetro Urbano (3.1 - área do perímetro urbano e área de
expansão, interna ou externa; 3.2 – projeção do crescimento demográfico e econômico; 3.3 – déficit
habitacional; 3.4 – densidade e percentual de ocupação; 3.5 – tabela de correlação de dados)
4 - Variáveis que interferem na oferta de infraestrutura e serviços no entorno dos domicílios urbanos
(4.1 – dispersão urbana)
5 - Critérios para avaliação do grau de urbanização das áreas urbanas
6 - Análise da relação da dispersão urbana com o nº de características urbanísticas em 36 municípios
paranaenses
7 - Instrumentos técnico/legais para ordenamento do crescimento urbano
 Oficina reforço (16:00 – 17:00)

 Debate – Manifestação dos Participantes (17:00 – 17:15)
 ‘Lição de casa’ – avaliação – demandas (17:15 – 17:30)
Perímetro Urbano
Relevância do tema da RT
• O perímetro urbano deve ser visto como um
instrumento de:
i) Controle – delimita área(s) onde é
permitido o desenvolvimento de atividades
com características urbanas; e
ii) Ordenamento – restringe a
ocupação/expansão urbana a áreas aptas ou
aptas com restrição;
da cidade.
Perímetro Urbano
• O controle / ordenamento da cidade visa torna-
la:
A. Ambientalmente adequada (não ocupação de áreas
inaptas, não degradação de solos agricultáveis ou áreas
naturais);
B. Economicamente viável (ocupação racional do espaço,
minimizando o custo de implantação de infraestruturas,
equipamentos e prestação de serviços públicos);
C. Socialmente justa (acesso mais equitativo às
infraestruturas, equipamentos e à prestação de serviços
públicos);
e, portanto, mais sustentável.

Perímetro Urbano
• A efetividade dos investimentos em infraestrutura,
equipamentos e serviços públicos, visando o
desenvolvimento urbano, é menor nos municípios com áreas
urbanas dispersas e ambientalmente frágeis.
• A dispersão urbana é inversamente proporcional ao

número de características urbanísticas no entorno dos
domicílios, ou seja, cidades mais espalhadas encarecem a
oferta de infraestrutura, equipamentos e serviços
públicos, limitando o acesso à sua população.
Perímetro Urbano
1 - Conceitos urbanísticos afetos ao tema

previstos em legislação
1.1 Situações Consolidadas
I) ZONA URBANA; II) ÁREA URBANA; III) ÁREA URBANA

CONSOLIDADA; IV) ÁREAS COM OCUPAÇÕES PARA FINS
URBANOS JÁ CONSOLIDADAS
Perímetro Urbano
1 – Conceitos urbanísticos afetos ao tema previstos em legislação

I) ZONA URBANA – Art. 32 da Lei Federal nº 5.172/1966, que dispõe sobre o Sistema Tributário
Nacional e institui normas gerais de direito tributário aplicáveis à União, Estados e Municípios.
O imposto, de competência dos Municípios, sobre a propriedade predial e territorial urbana tem como fato
gerador a propriedade, o domínio útil ou a posse de bem imóvel por natureza ou por acessão física, como
definido na lei civil, localizado na zona urbana do Município.
§ 1º Para os efeitos deste imposto, entende-se como zona urbana a definida em lei municipal; observado o
requisito mínimo da existência de melhoramentos indicados em pelo menos 2 (dois) dos incisos seguintes,
construídos ou mantidos pelo Poder Público:
I - meio-fio ou calçamento, com canalização de águas pluviais;
II - abastecimento de água;
III - sistema de esgotos sanitários;
IV - rede de iluminação pública, com ou sem posteamento para distribuição domiciliar;
V - escola primária ou posto de saúde a uma distância máxima de 3 (três) quilômetros do imóvel
considerado.
§ 2º A lei municipal pode considerar urbanas as áreas urbanizáveis, ou de expansão urbana, constantes de
loteamentos aprovados pelos órgãos competentes, destinados à habitação, à indústria ou ao comércio,
mesmo que localizados fora das zonas definidas nos termos do parágrafo anterior.
Perímetro Urbano

II) ÁREA URBANA – Art. 47, inciso I, Lei Federal nº 11.977/2009, que dispõe sobre o PMCMV e a
regularização fundiária urbana
É a parcela do território, contínua ou não, incluída no perímetro urbano pelo Plano

Diretor ou por lei municipal específica.
III) ÁREA URBANA CONSOLIDADA (Inciso II, Art. 47 da Lei Federal no 11.977/2009 - Dispõe
sobre o PMCMV e a regularização fundiária urbana)
Parcela da área urbana com densidade demográfica superior a 50 habitantes por

hectare e malha viária implantada e que tenha, no mínimo, 2 dos seguintes tipos
de infraestrutura e serviços urbanos implantados:
a) drenagem de águas pluviais urbanas;

b) esgotamento sanitário;
c) abastecimento de água potável;
d) distribuição de energia elétrica; ou
e) limpeza urbana, coleta e manejo de resíduos sólidos.
Perímetro Urbano

IV) ÁREAS COM OCUPAÇÕES PARA FINS URBANOS JÁ CONSOLIDADAS
(Inciso I, art. 2º do Decreto Federal nº 7.341/2010 que regulamenta a Lei Federal nº 11.952/2009, para dispor
sobre a regularização fundiária das áreas urbanas situadas em terras da União no âmbito da Amazônia
Legal, definida pela Lei Federal Complementar nº 124/2007, e dá outras providências.)
a) sistema viário implantado com vias de circulação pavimentadas ou não, que

configuram a área urbana por meio de quadras e lotes;
b) uso predominantemente urbano, caracterizado pela existência de instalações e
edificações residenciais, comerciais, voltadas à prestação de serviços,
industriais, institucionais ou mistas, bem como demais equipamentos públicos
urbanos e comunitários;
Perímetro Urbano

1.2 Situações Novas
V) ÁREA DE EXPANSÃO URBANA

Perímetro Urbano

1.2 Situações Novas
V) ÁREA DE EXPANSÃO URBANA (Inciso II, art. 2º do Decreto Federal nº 7.341/2010)
Áreas sem ocupação para fins urbanos já consolidados, destinadas ao

crescimento ordenado das cidades, vilas e demais núcleos urbanos, contíguas ou
não à área urbana consolidada, previstas, delimitadas e regulamentadas em plano
diretor ou lei municipal específica de ordenamento territorial urbano, em
consonância com a Lei no 10.257 de 10 de julho de 2001.
Perímetro Urbano

1.3 Situações Específicas

(consolidadas ou não)
VI) ZONA DE URBANIZAÇÃO ESPECÍFICA

Perímetro Urbano

1.3 Situações Específicas
VI) ZONA DE URBANIZAÇÃO ESPECÍFICA (Art. 3º da Lei Federal nº 6.766/1979 que dispõe
sobre o parcelamento do solo urbano e dá outras providências.)
Somente será admitido o parcelamento do solo para fins urbanos em zonas

urbanas, de expansão urbana ou de urbanização específica, assim definidas pelo
plano diretor ou aprovadas por lei municipal. (Redação dada pela Lei nº 9.785, de
1999)
Art. 4º. Os loteamentos deverão atender, pelo menos, aos seguintes requisitos:
II - os lotes terão área mínima de 125m² (cento e vinte e cinco metros quadrados) e
frente mínima de 5 (cinco) metros, salvo quando o loteamento se destinar a
urbanização específica ou edificação de conjuntos habitacionais de interesse
social, previamente aprovados pelos órgãos públicos competentes;
Perímetro Urbano
2 – Conceito técnico de Perímetro Urbano

Perímetro Urbano é uma parcela do território
municipal onde é permitido o
desenvolvimento de atividades com
características urbanas.
Atividades com características urbanas:

comercial, industrial, financeiro, cultural e
institucional, com concentração espacial.
Perímetro Urbano
3 – Critérios para delimitação do Perímetro

Urbano
Perímetro Urbano
3 - Critérios para delimitação do Perímetro Urbano
O perímetro urbano deve ser delimitado considerando:

• Área do perímetro urbano atual e área de expansão, interna ou externa ao
mesmo;
• Uso e ocupação atual do solo urbano e no entorno imediato do perímetro
urbano:
1. Loteamentos implantados, aprovados ou não;
2. Loteamentos aprovados não implantados com validade;
3. Ocupações;
• Área inapta (preservação, conservação, recuperação, relocação);
• Capacidade de suporte ambiental e de infraestruturas;
• Situação fundiária de glebas no perímetro urbano atual e no seu entorno;
• Projeção de crescimento demográfico e econômico;
• Déficit habitacional;
• Preço da terra x Custo social da cidade;
• Vazios Urbanos (glebas, terrenos, edificações);
• Densidade e Percentual de ocupação no interior do perímetro.
Perímetro Urbano

Urbano
3.1 – ÁREA DO PERÍMETRO URBANO E
ÁREA DE EXPANSÃO, INTERNA OU
EXTERNA
Perímetro Urbano
Almirante Tamandaré
LEI ÁREA (ha)
Perímetro Urbano – Lei nº 1203/2006 7.071,83
Área de expansão prevista 0

Perímetro Urbano
Araucária
LEI ÁREA (ha)

Perímetro Urbano
Campo Largo
LEI ÁREA (ha)

Perímetro Urbano
Campo Magro
LEI ÁREA (ha)

Perímetro Urbano
Colombo
LEI ÁREA (ha)
Perímetro Urbano – Lei nº 9.264,89

Perímetro Urbano
Fazenda Rio Grande

LEI ÁREA (ha)

Perímetro Urbano
Pinhais
LEI ÁREA (ha)

Perímetro Urbano
Piraquara
LEI ÁREA (ha)

Perímetro Urbano
São José dos Pinhais

LEI ÁREA (ha)

Zona de Expansão Urbana – Lei nº
2.694,66
107/2016 (Zoneamento)
Perímetro Urbano

Urbano
3.2 – PROJEÇÃO DO CRESCIMENTO
DEMOGRÁFICO E ECONÔMICO
Perímetro Urbano
3.2 – PROJEÇÃO DO CRESCIMENTO DEMOGRÁFICO
Nº de Hab. % de % de
Nº de Hab.
Município 2030 Crescimento Crescimento
2010 (IBGE)
(IPARDES) (20 anos) anual
Fazenda Rio Grande 81.675 127.870 35,38 2,27
São José dos Pinhais 264.210 406.791 18,55 2,18
Piraquara 93.207 141.835 24,60 2,12
Araucária 119.123 174.359 53,97 1,92
Campo Magro 24.843 34.693 46,37 1,68
Campo Largo 112.377 152.137 52,17 1,53
Almirante Tamandaré 103.204 132.633 56,56 1,26
Colombo 212.967 265.358 39,65 1,11
Pinhais 117.008 138.715 28,52 0,85
PARANÁ 10.444.526 12.045.491 15,33 0,72
Perímetro Urbano
3.2 – PROJEÇÃO DO CRESCIMENTO DEMOGRÁFICO (MAPA)

Perímetro Urbano
3.3 – PROJEÇÃO DO CRESCIMENTO ECONÔMICO
Levar em consideração as intenções de

investimentos privado e público, das esferas estadual
e federal;
Fonte de Informação no Paraná: Secretaria Especial

de Desenvolvimento Econômico
• Junta Comercial
Perímetro Urbano

Urbano
3.3 – DÉFICIT HABITACIONAL
Perímetro Urbano
3.2 – DÉFICIT HABITACIONAL (2010)
Nº de Domicílios Nº do Déficit Nº do Déficit % do Déficit

Município
Permanentes Urbanos Habitacional Total Habitacional Urbano habitacional urbano
Campo Magro 5.816,00 824,57 572,40 9,84%

Araucária 32.832,00 3.313,89 3.214,02 9,79%
Pinhais 35.532,37 3.365,67 3.365,67 9,47%
Colombo 60.779,18 5.717,31 5.635,69 9,27%
Fazenda Rio Grande 22.004,33 2.255,68 2.034,99 9,25%
Piraquara 13.675,76 2.810,35 1.251,04 9,15%
Almirante Tamandaré 29.157,87 2.726,76 2.638,53 9,05%
São José dos Pinhais 72.597,53 6.775,43 6.273,09 8,64%
Campo Largo 28.719,28 2.325,64 2.067,73 7,20%
Fonte: Fundação João Pinheiro

Perímetro Urbano

Urbano
3.4 – DENSIDADE E PERCENTUAL DE
OCUPAÇÃO
Perímetro Urbano
• Densidade Demográfica Urbana (sede):

nº total de habitantes urbanos (sede) / área do perímetro
urbano (sede) hectare
• Percentual de Ocupação das Edificações (sede):

área total das edificações (cadastro municipal - sede) /
área do perímetro urbano (sede) x 100
Perímetro Urbano
DENSIDADE DEMOGRÁFICA URBANA (SEDE)
População Densidade Área Densidade

Área Urbana
Município Urbana (IBGE Demográfica (nº Urbana Demográfica (nº
(ha)*
2020) hab. / ha) (ha)** hab. / ha)
Colombo 212.967 7.657,68 27,81 9.265 22,99
São José dos Pinhais 264.210 10.133,72 26,07 19.402 13,62
Fazenda Rio Grande 81.675 3.381,18 24,16 8.312 9,83
Piraquara 93.207 4.066,77 22,92 5.140 18,13
Pinhais 117.008 6.086,82 19,22 6.097 19,19
Campo Magro 24.843 1.297,02 19,15 3.085 8,05
Campo Largo 112.377 20.411,15 5,51 28.397 3,96
Almirante Tamandaré 103.204 8.147,04 12,67 7.072 14,59
Araucária 119.123 9.178,87 12,98 8.855 13,45
*Área dos setores censitários urbanos da sede municipal.

**Área do perímetro urbano da sede municipal.
Perímetro Urbano
PERCENTUAL DE OCUPAÇÃO DAS EDIFICAÇÕES - (SEDE)

Exemplos Região Metropolitana de Curitiba:
Município Área total Área do % de Ocupação

das Perímetro do Perímetro
edificações Urbano* Urbano
(ha) (ha)
Piên 15,15 559 2,71
Agudos do Sul 7,95 438 1,81
Contenda 27,85 2.003 1,39
*Área do perímetro urbano da sede municipal.

Perímetro Urbano
Perímetro Urbano
PERCENTUAL DE OCUPAÇÃO DAS EDIFICAÇÕES - SITUAÇÃO

HIPOTÉTICA DE UM LOTEAMENTO
Área Total da Gleba = 50.000 m2 – 5 ha – “5” quadras

Área de Doação (vias públicas + equip. urb) = 35% x
50.000 = 17.500 m2
Área parcelável = 50.000 – 17.500 = 32.500 m2
Área Mínima do Lote = 300 m2
Taxa de Ocupação Máxima = 50%
Percentual de Ocupação de Edificações Térreas =
32.500 / 300 = 108 lotes
300 x 0,50 = 150 m2
108 x 150 = 16.200 m2 / 50.000 m2 * 100 = 32,4%
Perímetro Urbano
COMPARAÇÃO - SITUAÇÃO HIPOTÉTICA X SITUAÇÕES EXEMPLO
Piên = 2,71% de ocupação, corresponderia a ocupar

9 de 108 lotes possíveis, 1.355 m2 de uma gleba de
50.000 m2 (“5 quadras”), ou 2,4 lotes por quadra;
Agudos do Sul = 1,81% de ocupação,

corresponderia a ocupar 6 de 108 lotes possíveis,
905 m2 de uma gleba de 50.000 m2 (“5 quadras”), ou
1,2 lote por quadra;
Contenda = 1,39% de ocupação, corresponderia a

ocupar 4 de 108 lotes possíveis, 695 m2 de uma
gleba de 50.000 m2 (“5 quadras”), ou 0,8 lote por
quadra;
Perímetro Urbano
LOTES, MANCHAS E PERÍMETROS
% em
Área do Área da % em
Área dos relação à
MUNICÍPIOS perímetro mancha relação ao
lotes mancha
urbano urbana PU
urbana
Pinhais 6.097 86,30% 172,84%
3.044,21 5.261,75
São José dos Pinhais 19.402 32,83% 78,25%
8.140,37 6.369,52
Perímetro Urbano
Perímetro Urbano
Perímetro Urbano

Urbano
3.5 – TABELA DE CORRELAÇÃO DE DADOS
Perímetro Urbano
% Área
Área Área Nº do Taxa de
Ocupação
Perímetro Mancha Déficit Cresc.
Município do P.U. pela
Urbano Urbana Habitacion Pop.
Mancha
(ha) (ha) al Urbano Anual
Urbana
Almirante Tamandaré 7.072 2.502,36 35,38% 2.639 1,26
Araucária 8.855 5.118,04 57,80% 3.214 1,92
Campo Largo 28.397 3.355,10 11,82% 2.068 1,53
Campo Magro 3.085 596,14 19,32% 572 1,68
Colombo 9.265 5.477,52 59,12% 5.636 1,11
Fazenda Rio Grande 8.312 3.014,36 36,26% 2.035 2,27
Pinhais 6.097 3.044,21 49,93% 3.366 0,85
Piraquara 5.140 2.687,14 52,28% 1.251 2,12
São José dos Pinhais 19.402 8.140,37 41,96% 6.273 2,18
Perímetro Urbano
4 – Variáveis que interferem na oferta de

infraestrutura e serviços públicos no
entorno dos domicílios urbanos
4.1 DISPERSÃO URBANA

Perímetro Urbano
A dispersão urbana caracteriza-se pela ocupação

descontrolada de áreas cada vez maiores para abrigar
contingentes populacionais cada vez menores (OJIMA,
2006).
Dentre as consequências da dispersão urbana estão:

maiores distâncias para a cobertura de infraestruturas,
equipamentos e serviços urbanos, segregação sócio
espacial, maior consumo de recursos naturais, poluição
atmosférica, aumento da demanda por veículo individual
motorizado, congestionamento e maior incidência de alguns
problemas de saúde (OJIMA, 2006).
Perímetro Urbano
Ilustração genérica da relação entre a oferta de

infraestruturas e serviços e a distribuição espacial dos
domicílios
Perímetro Urbano

Ilustração genérica da relação entre a: i) dimensão, ii) forma, e iii) densidade
de ocupação do perímetro urbano com a demanda de infraestruturas e serviços
públicos
SITUAÇÃO 1: RUIM SITUAÇÃO 2: REGULAR SITUAÇÃO 3: ÓTIMA
1) Nº de Domicílios: 4 quadrados 1) Nº de Domicílios: 4 quadrados 1) Nº de Domicílios: 4 quadrados

2) Área do Perímetro: 7 2) Área do Perímetro: 5 2) Área do Perímetro: 4
quadrados quadrados quadrados
3) Densidade 4de Ocupação do 3) Densidade 4de Ocupação do 3) Densidade 4de Ocupação do
Perímetro: = 0,57 Perímetro: = 0,8 Perímetro: = 1
7 5 4
4) Extensão do Perímetro: 20 4) Extensão do Perímetro: 12 4) Extensão do Perímetro: 8
segmentos segmentos segmentos
5) Quantidade de segmentos 5) Quantidade de segmentos 5) Quantidade de segmentos
(vias/infraestrutura) (vias/infraestrutura) (vias/infraestrutura)
necessários para formar a necessários para formar a necessários para formar a
figura: 22 figura: 16 figura: 12
Perímetro Urbano
5 – Critérios para avaliação do grau de

urbanização das áreas urbanas
NÚMERO DE CARACTERÍSTICAS URBANÍSTICAS NO

ENTORNO DOS DOMICÍLIOS URBANOS
Perímetro Urbano
As características urbanísticas levantadas no entorno dos domicílios

urbanos são:
i) identificação dos logradouros,
ii) iluminação pública,
iii) pavimentação,
iv) arborização nos logradouros públicos,
v) bueiro/boca de lobo,
vi) sem lixo acumulado em vias públicas,
vii) sem esgoto a céu aberto,
viii) meio-fio/guia,
ix) calçada e
x) rampa para cadeirante.
Os dados levantados, correspondentes a cada uma dessas

características, são estratégicos para a elaboração de políticas públicas,
principalmente no nível municipal, servindo de referência para a
introdução de novos modelos de gestão do território (IBGE, 2010).
Perímetro Urbano
I) IDENTIFICAÇÃO DOS LOGRADOUROS:

Registro de “IDENTIFICAÇÃO DOS
LOGRADOUROS” no entorno de mais de 85% dos
domicílios urbanos
Araucária – 94,42% - SIM

Pinhais – 93,70% - SIM
Fazenda Rio Grande – 83,45% - NÃO
Colombo – 80,48% - NÃO
Almirante Tamandaré – 76,58% - NÃO Pinhais
Campo Magro- 66,56% - NÃO
São José dos Pinhais – 62,84% - NÃO
Piraquara – 51,99% - NÃO
Campo Largo – 49,32% - NÃO
Perímetro Urbano
II) ILUMINAÇÃO PÚBLICA:

Registro de “ILUMINAÇÃO PÚBLICA” no entorno de
mais de 85% dos domicílios urbanos

Campo Largo – 97,63% - SIM
São José dos Pinhais – 97,50% - SIM
Fazenda Rio Grande – 97,20% - SIM
Colombo – 97,09% - SIM
Araucária
Campo Magro- 93,37% - SIM
Almirante Tamandaré – 91,09% - SIM
Piraquara – 87,93% - SIM
Colombo
Perímetro Urbano
III) PAVIMENTAÇÃO:
Registro de “PAVIMENTAÇÃO” no entorno de mais
de 85% dos domicílios urbanos

Pinhais – 60,72% - NÃO
Almirante Tamandaré – 30,66% - NÃO
Campo Largo
Perímetro Urbano
IX) CALÇADA:
Registro de “CALÇADA” no entorno de mais de
85% dos domicílios urbanos

Araucária – 39,37% - NÃO
Fazenda Rio Grande
Piraquara
Perímetro Urbano
VIII) MEIO-FIO/ GUIA:

Registro de “MEIO-FIO / GUIA” no entorno de

Campo Magro
Perímetro Urbano
V) BUEIRO / BOCA DE LOBO

Registro de “BUEIRO / BOCA DE LOBO” no
entorno de mais de 85% dos domicílios urbanos

Campo Largo
Araucária
Perímetro Urbano
X) RAMPA PARA CADEIRANTE:

Registro de “RAMPA PARA CADEIRANTE” no

Almirante Tamandaré – 4,34% - NÃO Araucária

Perímetro Urbano
IV) ARBORIZAÇÃO NOS LOGRADOUROS PÚBLICOS:

Registro de “ARBORIZAÇÃO NOS
LOGRADOUROS PÚBLICOS” no entorno de

Fazenda Rio Grande – 48,28% - NÃO Piraquara

Pinhais
Perímetro Urbano
VII) SEM ESGOTO À CÉU ABERTO:

Registro de “SEM ESGOTO À CÉU ABERTO” no

Colombo – 86,12% - SIM Colombo

Campo Magro - 69,66% - NÃO
Perímetro Urbano
VI) SEM LIXO ACUMULADO EM VIAS PÚBLICAS:

Registro de “SEM LIXO ACUMULADO EM VIAS
PÚBLICAS” no entorno de mais de 85% dos
domicílios urbanos
Campo Magro- 98,33% - SIM

Almirante Tamandaré – 95,95% - SIM Campo Magro
Colombo – 94,80% - SIM
Piraquara – 91,84% - SIM
Fazenda Rio Grande

Perímetro Urbano
6 - Análise da Relação da Dispersão

Urbana com o nº de características
urbanísticas em 36 municípios
paranaenses
Perímetro Urbano
FÓRMULA DE CÁLCULO
DA DISPERSÃO URBANA
ID =[(PI/AI) – (PE/AE)] . 100
ID = Índice de Dispersão Urbana

PI = Somatório da Extensão dos
Perímetros dos Polígonos
Internos
Polígono Externo
(formado pela ligação AI = Somatório das Áreas dos
dos vértices mais Polígonos Internos
distantes dos PE = Extensão do Perímetro do
polígonos internos) Polígono Externo
Polígonos Internos AE = Área do Polígono Externo
(manchas
efetivamente urbanas)
Perímetro Urbano
ID =[(PI/AI) – (PE/AE)] . 100
Almirante Tamandaré Umuarama

PI = 260,36 km PI = 77,69 km
AI = 3.408,62 ha AI = 3.211,71 ha
PE = 46,77 km PE = 28,09 km
AE = 13.771,00 ha AE = 5.376,16 ha
ID =[(260,36/3.408,62) – (46,77/13.771,00)] . 100 ID =[(77,69/3.211,71) – (28,09/5.376,16)] . 100

ID =[0,07638 – 0,00396] . 100 ID =[0,02418 – 0,00522] . 100
ID =[0,07242] . 100 ID =[0,01896] . 100
ID =7,242 ID =1,896
Perímetro Urbano
ALMIRANTE TAMANDARÉ
Nº de habitantes: 103.204
Nº dom. urb: 31.118
PE: 46,77 km
AE: 13.771,00 ha
PI: 260,36 km
AI: 3.408,62 ha
Índice de Dispersão: 7,242
Num. Carac.: 2
UMUARAMA
Nº de habitantes: 100.676
Nº dom. urb: 33.351
PE: 28,09 km
AE: 5.376,16 ha
PI: 77,69 km
AI: 3.211,71 ha
Índice de Dispersão: 1,896
Num. Carac.: 9
LEGENDA
POLÍGONO EXTERNO
POLÍGONO(S) INTERNO(S)
Perímetro Urbano
Correlação entre a dispersão urbana e o número de características urbanísticas no entorno dos domicílios urbanos
DISPERSÃO URBANA NÚMERO DE CARACTERÍSTICAS URBANÍSTICAS NO ENTORNO DE MAIS DE 85% DOS DOMICÍLIOS URBANOS
Perímetro Área do Perímetro Área do Índice de Total de Identifica Com Com Com Com Com Com Com Sem Sem
do Polígono do Polígono dispersã Caracterí ção do ilumina paviment calçada meio-fio bueiro rampa arbor esgoto lixo
MUNICÍPIO Polígono Externo (AE) Polígono Interno o urbana stcas logradou ção ação para izaçã a céu acumul
Externo (ha) Interno (PI) (AI) (ha) [(PI/AI) - ro pública cadeira o aberto ado
(PE) (km) (km) (PE/AE)] nte
*100
Colombo 43,79 12.794,74 370,15 4.596,24 7,711 3 0 1 0 0 0 0 0 0 1 1
Almirante Tamandaré 46,77 13.771,00 260,36 3.408,62 7,242 2 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1
Campo Largo 59,76 24.673,37 323,52 4.362,49 7,173 3 0 1 0 0 0 0 0 0 1 1
Castro 17,89 2.278,79 81,68 1.262,38 5,685 3 0 1 0 0 0 0 0 0 1 1
União da Vitória 35,48 7.986,93 109,14 2.148,42 4,635 3 0 1 0 0 0 0 0 0 1 1
Laranjeiras do Sul 16,84 1.786,77 48,14 887,51 4,481 3 0 1 0 0 0 0 0 0 1 1
Prudentópolis 18,58 2.029,86 49,49 981,34 4,127 3 0 1 0 0 0 0 0 0 1 1
Piraquara 35,49 7.718,12 128,84 2.833,12 4,087 3 0 1 0 0 0 0 0 0 1 1
Irati 25,95 4.471,85 91,74 2.007,12 3,990 3 0 1 0 0 0 0 0 0 1 1
Pitanga 15,90 1.632,87 36,66 742,93 3,960 3 0 1 0 0 0 0 0 0 1 1
Ibiporã 23,76 3.275,22 64,32 1.379,80 3,936 6 0 1 1 0 1 0 0 1 1 1
Araucária 35,95 7.504,43 169,37 4.306,65 3,453 5 1 1 1 0 0 0 0 0 1 1
Paranaguá 44,62 11.836,99 137,58 3.616,35 3,427 3 0 1 0 0 0 0 0 0 1 1
Rolândia 27,14 4.307,19 66,38 1.749,50 3,164 7 0 1 1 1 1 0 0 1 1 1
Arapongas 31,50 5.777,09 98,36 2.657,76 3,155 9 1 1 1 1 1 1 0 1 1 1
Fazenda Rio Grande 26,47 4.980,34 95,18 2.582,57 3,153 3 0 1 0 0 0 0 0 0 1 1
Quedas do Iguaçu 11,79 971,89 25,94 607,17 3,059 5 0 1 1 0 1 0 0 0 1 1
Francisco Beltrão 25,58 4.290,91 80,11 2.274,25 2,926 7 1 1 1 0 1 0 0 1 1 1
Pato Branco 31,05 5.981,72 83,24 2.575,45 2,712 6 0 1 1 0 1 0 0 1 1 1
Cambé 30,16 6.372,14 85,31 2.789,47 2,584 8 0 1 1 1 1 1 0 1 1 1
Apucarana 45,12 11.734,74 114,31 3.948,09 2,510 7 1 1 1 0 1 0 0 1 1 1
Paranavaí 29,17 5.335,40 81,91 2.755,72 2,425 4 0 1 0 0 0 0 0 1 1 1
Cianorte 26,29 4.670,33 51,47 1.748,86 2,380 9 1 1 1 1 1 1 0 1 1 1
São José dos Pinhais 61,26 24.239,66 211,65 8.146,09 2,345 4 0 1 1 0 0 0 0 0 1 1
Telêmaco Borba 18,83 2.278,57 46,16 1.461,67 2,331 3 0 1 0 0 0 0 0 0 1 1
Campo Mourão 30,02 5.187,74 67,71 2.375,31 2,271 8 1 1 1 1 1 0 0 1 1 1
Toledo 29,95 6.231,46 90,25 3.448,64 2,136 5 0 1 1 0 1 0 0 0 1 1
Ponta Grossa 74,94 30.633,23 264,89 11.425,46 2,073 3 0 1 0 0 0 0 0 0 1 1
Foz do Iguaçu 59,85 21.191,66 214,75 9.679,18 1,936 6 0 1 1 0 1 0 0 1 1 1
Guarapuava 38,53 9.110,33 101,76 4.349,14 1,916 4 1 1 0 0 0 0 0 0 1 1
Umuarama 28,09 5.376,16 77,69 3.211,71 1,896 9 1 1 1 1 1 1 0 1 1 1
Sarandi 18,44 2.400,55 35,96 1.568,69 1,524 5 1 1 0 0 0 0 0 1 1 1
Pinhais 27,36 5.107,84 56,22 2.988,97 1,345 4 1 1 0 0 0 0 0 0 1 1
Londrina 53,32 20.188,46 188,77 12.189,59 1,284 8 0 1 1 1 1 1 0 1 1 1
Cascavel 46,48 14.503,71 133,01 8.621,05 1,222 6 0 1 1 0 1 0 0 1 1 1
Maringá 51,43 17.347,31 161,09 10.817,17 1,192 8 0 1 1 1 1 1 0 1 1 1
Fonte: Os autores, 2016.
Perímetro Urbano
Algumas jurisprudências de decisões de inconstitucionalidade –

Alterações na Lei de Perímetro Urbano e de Expansão Urbana
TJ-ES: Ação Direta de Inconstitucionalidade n. 100120005978 - Lei municipal que inclui

sumariamente condomínios horizontais no perímetro urbano sem participação popular no
desenvolvimento da política urbana.
TJ-SP: Ação Direta de Inconstitucionalidade n. 66.667-0/6 - Exigência de planejamento prévio para

alteração de zona de expansão. Iniciativa legislativa de competência privativa do executivo
municipal.
TJ-SP: Ação Direta de Inconstitucionalidade n. 154.179-0/5-00 - Vício de iniciativa - Lei municipal

revogadora declarada inconstitucional por vício de iniciativa. Norma de iniciativa parlamentar que
envolve questão atinente ao uso e ocupação do solo interferindo diretamente no zoneamento
e planejamento urbano.
TJ-MT: Ação Direta de Inconstitucionalidade n. 126737/2012 - Deferimento de medida cautelar.

Suspensão das lei complementares municipais nos 3.432/2010 e 3.317/09.
TJ-SP: Agr.Instr. nº 516.428-5/9-00: Improbidade administrativa - Malferimento a princípios que

norteiam a Administração Pública - Aprovação de lei que transformou área rural em área de
expansão urbana - Tentativa de regularização de loteamento clandestino - Possíveis danos ao meio
ambiente - Edis (vereadores) podem ser réus em ação civil pública por improbidade
administrativa, porquanto a imunidade civil não abrange atos dessa natureza
Fonte: Centro de Apoio Operacional das Promotorias de Justiça de Habitação e Urbanismo – CAOPJ – HU, Ministério Público do
Estado do Paraná.
Perímetro Urbano
OFICINA REFORÇO
Perímetro Urbano
Questões
1) A partir do que foi apresentado, os representantes deste município estão de acordo com a
dimensão atual do Perímetro Urbano da sede do seu município?
( ) Sim. Por quê? ____________________________________________________________

( ) Não. Desenhar no mapa disponibilizado o Perímetro Urbano da sede do seu município
que considerarem mais adequado à sua realidade.
2) Identificar e justificar qual dos modelos abaixo melhor representa a ocupação atual no
Perímetro Urbano da sede do seu município.
Justificativa:
______________________________________________
______________________________________________
1. RUIM 2. REGULAR 3. ÓTIMO

( ) ( ) ( )
3) Os representantes dos demais municípios concordam com a resposta da pergunta 2?
NÃO SE NÃO, QUAL SERIA O

SIM MELHOR MODELO (1, 2 ou 3)?
Perímetro Urbano
Mapa do Perímetro Urbano atual da sede do Município (base)

Perímetro Urbano
7 – Instrumentos técnico/legais para

ordenamento do crescimento urbano
I) LEI DE PERÍMETRO URBANO; II) ARTIGO 42-B DO

ESTATUTO DA CIDADE; III) PARÂMETROS DE USO E
OCUPAÇÃO DO SOLO URBANO; e IV)
MACROZONEAMENTO URBANO
Perímetro Urbano
5 – Instrumentos técnico/legais para ordenamento do crescimento urbano
I) LEI DE PERÍMETRO URBANO
A Lei de Perímetro Urbano deve ser concebida de forma a:
i) delimitar (reconhecer) a área urbana consolidada e

ii) controlar a dispersão urbana,
Considerando:
1) os vazios urbanos (glebas, terrenos, edificações),

2) as áreas inaptas para ocupação e
3) as áreas de baixa densidade de ocupação no interior do perímetro urbano,
Visando o efetivo desenvolvimento urbano.
A delimitação da área de expansão urbana deverá considerar as dinâmicas

demográfica e econômica futuras e apenas serem liberadas para ocupação apenas
após a consolidação das áreas urbanas existentes, respeitando o disposto no art. 42-
B do Estatuto da Cidade.
Perímetro Urbano
II) ARTIGO 42-B DO ESTATUTO DA CIDADE
Os Municípios que pretendam ampliar o seu perímetro urbano após a data de publicação desta Lei deverão elaborar
projeto específico que contenha, no mínimo:
I - demarcação do novo perímetro urbano;
II - delimitação dos trechos com restrições à urbanização e dos trechos sujeitos a controle especial em função de
ameaça de desastres naturais;
III - definição de diretrizes específicas e de áreas que serão utilizadas para infraestrutura, sistema viário,
equipamentos e instalações públicas, urbanas e sociais;
IV - definição de parâmetros de parcelamento, uso e ocupação do solo, de modo a promover a diversidade de usos e
contribuir para a geração de emprego e renda;
V - a previsão de áreas para habitação de interesse social por meio da demarcação de zonas especiais de interesse
social e de outros instrumentos de política urbana, quando o uso habitacional for permitido;
VI - definição de diretrizes e instrumentos específicos para proteção ambiental e do patrimônio histórico e cultural;
e
VII - definição de mecanismos para garantir a justa distribuição dos ônus e benefícios decorrentes do processo de
urbanização do território de expansão urbana e a recuperação para a coletividade da valorização imobiliária
resultante da ação do poder público.
Perímetro Urbano
III) PARÂMETROS DE USO E OCUPAÇÃO DO SOLO URBANO
Avaliar os parâmetros urbanísticos da lei de uso e ocupação do solo urbano:
Uso
1. qualificação do uso residencial (permitido e permissível);
Ocupação
1. altura máxima das edificações;
2. número de pavimentos das edificações;
3. taxa de ocupação dos lotes;
4. coeficiente de aproveitamento dos lotes (sanção: elevar o coeficiente mínimo;
estimulo: elevar o coeficiente máximo);
5. taxa de permeabilidade dos lotes;
6. recuos e os afastamentos obrigatórios das edificações;
7. Área e testada dos lotes.
De forma a verificar a compatibilidade dos parâmetros previstos com os objetivos de

adensamento das distintas áreas urbanas, visando otimizar e ampliar os investimentos
de infraestrutura e serviços urbanos.
Perímetro Urbano
IV) MACROZONEAMENTO URBANO
O Macrozoneamento Urbano deve ser concebido de forma a definir diretrizes de uso e

ocupação do solo (incentivar/coibir e qualificar) as diferentes macrozonas, tanto da área urbana
consolidada como na de expansão urbana.
As macrozonas devem ser definidas considerando:
i) o uso e a ocupação existentes; e,

ii) restrições e possibilidades:
a) ambientais,
b) do patrimônio cultural, histórico, paisagístico e arqueológico, e,
c) de infraestrutura, equipamentos e serviços urbanos.
O processo de ocupação do solo e de expansão urbana deve ser pautado por metas
mínimas de adensamento das macrozonas, compatíveis com as infraestruturas e
serviços urbanos existentes/projetados.
Perímetro Urbano
A anulação do perímetro urbano como instrumento

técnico de planejamento urbano:
a insustentabilidade das cidades brasileiras do Estado do
Paraná
Mirela Thaise MALTA PURIM,
Fernando DOMINGUES CAETANO,
Jeronimo Paulo DA CUNHA PIMENTEL DE MEIRA

Perímetro Urbano
CONTEXTO 3% do território do
Paraná está inserido
Estado brasileiro 3% do território nos perímetros urbanos
mundial e coberto por
Paraná 399 municípios Somente 1,5% do
áreas urbanas
território do Paraná
11,3 milhões de está coberto pela
habitantes(2017) mancha urbana

Perímetro Urbano
OBJETIVO E METODOLOGIA
Terreno
Isolados Áreas Fronteiras Na Rodovias
Áreas de com alta Limites
População Litoral em áreas metropolitan internationa margem federais e Total
conurbação declividad estaduais
agrícolas as is de rios estaduais
e
141.957-
1.751.907 0 1 0 6 1 0 0 0 0 8
68.440 -141.957 1 5 0 6 0 0 3 0 0 15
31.961 – 68.440 0 10 2 1 0 1 2 0 0 16
16.102 – 31.961 3 23 4 2 1 0 6 0 1 40
7.171 – 16.102 1 68 2 0 1 3 5 0 0 80
4.151 – 7.171 1 64 1 0 0 2 11 1 0 80
2.437 – 4.151 1 73 0 0 0 2 3 1 0 80
524 – 2.437 0 64 0 0 0 4 11 0 1 80
Total 7 308 9 15 3 12 41 2 2 399

Perímetro Urbano
OBJETIVO E METODOLOGIA
Avaliar a Equivale ao Urban Growth Boundary

efetividade do
perímetro urbano É uma lei urbana
Perímetro
como um Delimita a área urbana (polígono)
urbano
instrumento de Controla e organiza o crescimento
planejamento urbano
urbano
Densidade demográfica bruta

utilizando 4 Taxa de ocupação urbana
métricas espaciais
do perímetro Distância entre centro e centroide
urbano Grau de irregularidade

Perímetro Urbano
1 DENSIDADE DEMOGRÁFICA BRUTA

• 3 classes:a.muito baixa (<15 hab/ha)
b.baixa (15 - 20 hab/ha)
c. regular (> 20 hab/ha)
• 62,4% dos municípios tem densidade
< 15 hab/ha
• A maior densidade é de 40.3 hab/ha
(Curitiba, a capital)
Tabela 1: Distribuição do número de perímetros urbanos por densidade demográfica bruta e
faixa populacional
POPULAÇÃO DENSIDADE DEMOGRÁFICA BRUTA
TOTAL
URBANA 0-14 15-20 >20
141.958 – 1.751.907 3 0 5 8
68.441 – 141.957 10 4 1 15
31.962 – 68.440 8 5 3 16
16.103 – 31.961 31 5 2 38
7.172 – 16.102 42 21 15 78
4.152 – 7.171 44 17 19 80
2.438 – 4.151 49 16 12 77
524 – 2.437 55 14 7 76
TOTAL 242 82 64 388
Fonte: SEDU/PARANACIDADE Interativo, 2018

Perímetro Urbano
2 TAXA DE OCUPAÇÃO URBANA

• 5 classes:a. muito baixa (8% - 25%)
b.baixa (26% - 50%)
c.regular (51% - 75%)
d.alta (76% - 90%)
e.muito alta (> 90%)
• Superdimensionamento – 42.5%,em
media, não é ocupado
• Subdimensionamento – alguns tem
ocupação > 100% Tabela 2: Distribuição do número de perímetros urbanos por taxa de ocupação e faixa
populacional
• O perímetro urbano não controla o POPULAÇÃO TAXA DE OCUPAÇÃO
TOTAL
URBANA 8 – 25% 26 – 50% 51 – 75% 76 – 90% > 90%
espraiamento urbano 141.958 – 1.751.907 0 1 4 2 1 8
68.441 – 141.957 1 8 6 0 0 15
31.962 – 68.440 1 6 7 2 0 16
16.103 – 31.961 4 20 11 3 0 38
7.172 – 16.102 2 22 37 13 4 78
4.152 – 7.171 1 19 35 16 9 80
2.438 – 4.151 2 26 30 17 2 77
524 – 2.437 9 22 31 12 2 76
TOTAL 20 124 161 65 18 388

Perímetro Urbano
3 DISTÂNCIA ENTRE O CENTRO DA

CIDADE E O CENTROIDE
• 5 classes: a. muito próximo (0 – 0,38 km)
b. próximo (0,39 – 0,89 km)
c. mediano (0,90 – 2,03 km)
d. distante (2,04 – 3,80 km)
e. muito distante (3,81 – 10,22 km)
• Municípios maiores – maiores distâncias
• Municípios isolados –menores distâncias
• Interferência de fatores geográficos (ex: rios, Tabela 3: Distribuição do número de perímetros urbanos por distância entre centro e centroide e
faixa populacional
conurbações, limites estaduais e internacionais, POPULAÇÃO DISTÂNCIA DO CENTRO DA CIDADE (KM)
TOTAL
URBANA 0 – 0,38 0,39 – 0,89 0,90 – 2,03 2,04 – 3,80 3,81 – 10,22
declividade…) 141.958 – 1.751.907 1 2 1 0 4 8
68.441 – 141.957 4 3 6 2 0 15
31.962 – 68.440 8 4 4 0 0 16
16.103 – 31.961 11 15 6 6 0 38
7.172 – 16.102 31 37 8 2 0 78
4.152 – 7.171 42 27 8 3 0 80
2.438 – 4.151 44 28 4 0 1 77
524 – 2.437 55 12 5 3 1 76
TOTAL 196 128 42 16 6 388

Perímetro Urbano
4 GRAU DE IRREGULARIDADE
• 5 classes: a. regular (0 – 0,20 km)
b. muito pouco irregular (0,21 –
0,31km)
c. pouco irregular (0,32 – 0,41 km)
d. irregular (0,41 – 0,52 km)
e. muito irregular (0,53 – 0,77 km)
• Dois fatores principais: rodovias estaduais e
federais e declividade do terreno
• Maior parte dos maiores municípios - Tabela 4: Distribuição do número de perímetros urbanos por grau de irregularidade e faixa
populacional
POPULAÇÃO GRAU DE IRREGULARIDADE
irregular URBANA 0 – 0,20 0,21 – 0,31 0,32 – 0,41 0,42 – 0,52 0,53 – 0,77
TOTAL
• Pequenos municípios: distribuídos 141.958 – 1.751.907 0 0 0 5 3 8

68.441 – 141.957 0 2 5 4 4 15
igualmente 31.962 – 68.440 2 2 5 3 4 16
16.103 – 31.961 3 4 12 13 6 38
7.172 – 16.102 5 15 26 21 11 78
4.152 – 7.171 13 12 25 24 6 80
2.438 – 4.151 10 26 21 13 7 77
524 – 2.437 11 21 24 14 6 76
TOTAL 44 82 118 97 47 388

Perímetro Urbano
CONCLUSÕES
baixas densidades
demográficas brutas modelo de
grandes distâncias a ocupaçao
A efetividade do serem superadas urbana
perímetro urbano horizontal,
é controversa baixas taxas de espraiado,
ocupação fargmentado e
descontrolado
altos graus de
irregularidade

Perímetro Urbano
CONCLUSÕES
modelo de
ocupaçao
urbana
horizontal, Superdimensionamento
espraiado, do perímetro rubano
fargmentado e
descontrolado anulação do perímetro
clientelismo urbano como
político instrumento técnico de
planejamento urbano
fraqueza
institucional

Perímetro Urbano
CONCLUSÕES
conversão de solo
rural fértil em área
urbana
custos excessivos
com infraestrutura
anulação do cidades
perímetro insustentáveis
urbano consumo exessivo
de recursos natuais
capacidade reduzida
de gestão municipal

Perímetro Urbano
debate
avaliação
demandas
 lição de casa
Perímetro Urbano
Referências:
BRASIL. Decreto nº 7.341, de 22 de outubro de 2010. Regulamenta a Lei no 11.952, de 25 de junho de 2009, para dispor sobre a regularização fundiária
das áreas urbanas situadas em terras da União no âmbito da Amazônia Legal, definida pela Lei Complementar no 124, de 3 de janeiro de 2007, e dá
outras providências. Diário Oficial [da] República Federativa do Brasil. Brasília, DF, 25 out. 2010.
BRASIL. Lei nº 5.172, de 25 de outubro de 1966. Dispõe sobre o Sistema Tributário Nacional e institui normas gerais de direito tributário aplicáveis à
União, Estados e Municípios. Diário Oficial [da] República Federativa do Brasil. Brasília, DF, 27 out. 1966.
BRASIL. Lei nº 6.766, de 19 de dezembro de 1979. Dispõe sobre o parcelamento do solo urbano e dá outras providências. Diário Oficial [da] República
Federativa do Brasil. Brasília, DF, 20 dez. 1979.
BRASIL. Lei nº 10.257, de 10 de julho de 2001. Regulamenta os arts. 182 e 183 da Constituição Federal, estabelece diretrizes gerais da política urbana e
dá outras providências. Diário Oficial [da] República Federativa do Brasil. Brasília, DF, 11 jul. 2001.
BRASIL. Lei nº 11.977, de 7 de julho de 2009. Dispõe sobre o Programa Minha Casa, Minha Vida – PMCMV e a regularização fundiária de
assentamentos localizados em áreas urbanas; altera o Decreto-Lei no 3.365, de 21 de junho de 1941, as Leis nos 4.380, de 21 de agosto de 1964, 6.015,
de 31 de dezembro de 1973, 8.036, de 11 de maio de 1990, e 10.257, de 10 de julho de 2001, e a Medida Provisória no 2.197-43, de 24 de agosto de
2001; e dá outras providências.. Diário Oficial [da] República Federativa do Brasil. Brasília, DF, 8 jul. 2009.
CAETANO, F. D.; MEIRA, J. P. C. P.; AZZULIN, M. B. Análise da correlação entre a dispersão urbana e o número de características urbanísticas no
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Graduação e Pesquisa em Planejamento Urbano e Regional. Anais do XVII ENANPUR. São Paulo: Anpur, 2017.
GALSTER, G.; HANSON, R.; RATCLIFFE, M. R.; WOLMAN, H.; COLEMAN, S.; FREIHAGE, J. Wrestling sprawl to the ground: defining and measuring
an elusive concept. Housing policy debate, v. 12, n. 4, 2001, p. 681-717.
INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATÍSTICA. Censo Demográfico 2010 – características urbanísticas do entorno dos domicílios.
Rio de Janeiro: IBGE, 2010, 175 p.
PURIM, M. T. M. ; CAETANO, F. D.; MEIRA, J. P. C. P. The annulment of urban perimeter as a technical tool for urban planning: the unsustainability of
the cities in the Brazilian state of Parana. Anais do 54th ISOCARP. Bodo: ISOCARP, 2018
OJIMA, R. A produção e o consumo do espaço nas aglomerações urbanas brasileiras: desafios para uma urbanização sustentável. XV Encontro
Nacional de Estudos Populacionais, Abep. Caxambu-MG–Brasil, 2006, p. 18-22.
Perímetro Urbano
Muito Obrigado, e sucesso na permanente construção de sua

Cidade. Permanecemos à disposição!
Econ. JERONIMO Meira – Coordenador de Projetos jeronimo@paranacidade.org.br
Geóg. Carlos Augusto STORER storer@paranacidade.org.br
Arq. Urb. FERNANDO Domingues Caetano caetano@paranacidade.org.br
Analistas de Desenvolvimento Municipal / CPR – PARANACIDADE
telefones (41) 3350-3406 / (41) 3350-3356 / (41) 3350-3347 – PARANACIDADE
www.desenvolvimentourbano.pr.gov.br www.paranacidade.org.br

Apresentação Reunião Técnica - Plano Diretor Municipal e Perímetro Urbano

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Apresentação Reunião Técnica - Plano Diretor Municipal e Perímetro Urbano

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Plano Diretor Municipal e

“o reconhecimento do perímetro urbano como um instrumento

Reuniões Técnicas anteriores:

Pauta da Reunião Técnica

 Relevância do tema (13:30 – 13:45)

 Oficina reforço (16:00 – 17:00)

e, portanto, mais sustentável.

• A dispersão urbana é inversamente proporcional ao

1 - Conceitos urbanísticos afetos ao tema

1.1 Situações Consolidadas

I) ZONA URBANA; II) ÁREA URBANA; III) ÁREA URBANA

1 – Conceitos urbanísticos afetos ao tema previstos em legislação

I - meio-fio ou calçamento, com canalização de águas pluviais;

III - sistema de esgotos sanitários;

IV - rede de iluminação pública, com ou sem posteamento para distribuição domiciliar;

1 – Conceitos urbanísticos afetos ao tema previstos em legislação

É a parcela do território, contínua ou não, incluída no perímetro urbano pelo Plano

Parcela da área urbana com densidade demográfica superior a 50 habitantes por

a) drenagem de águas pluviais urbanas;

1 – Conceitos urbanísticos afetos ao tema previstos em legislação

a) sistema viário implantado com vias de circulação pavimentadas ou não, que

1 - Conceitos urbanísticos afetos ao tema

1.2 Situações Novas

V) ÁREA DE EXPANSÃO URBANA

1 – Conceitos urbanísticos afetos ao tema previstos em legislação

Áreas sem ocupação para fins urbanos já consolidados, destinadas ao

1 - Conceitos urbanísticos afetos ao tema

1.3 Situações Específicas

VI) ZONA DE URBANIZAÇÃO ESPECÍFICA

1 – Conceitos urbanísticos afetos ao tema previstos em legislação

Somente será admitido o parcelamento do solo para fins urbanos em zonas

2 – Conceito técnico de Perímetro Urbano

Atividades com características urbanas:

3 – Critérios para delimitação do Perímetro

3 - Critérios para delimitação do Perímetro Urbano

O perímetro urbano deve ser delimitado considerando:

3 – Critérios para delimitação do Perímetro

Perímetro Urbano – Lei nº 1203/2006 7.071,83

Área de expansão prevista 0

Perímetro Urbano – Lei nº 2760/2014 8.854,54

Área de expansão prevista 0

Perímetro Urbano – Lei nº 1820/2005 28.396,88

Área de expansão prevista 0

Perímetro Urbano – Lei nº 142/2000 3.084,92

Área de expansão prevista 0

Perímetro Urbano – Lei nº 9.264,89

Área de expansão prevista 0

Fazenda Rio Grande

Perímetro Urbano – Lei nº 079/2013 8.312,23

Área de expansão prevista 0

Perímetro Urbano – Lei nº 023/2005 6.096,53

Área de expansão prevista 0

Perímetro Urbano – Lei nº 536/2012 5.139,82

Área de expansão prevista 0

São José dos Pinhais

Perímetro Urbano – Lei nº 103/2015 19.402,29

3 – Critérios para delimitação do Perímetro

3.2 – PROJEÇÃO DO CRESCIMENTO DEMOGRÁFICO

3.2 – PROJEÇÃO DO CRESCIMENTO DEMOGRÁFICO (MAPA)

3.3 – PROJEÇÃO DO CRESCIMENTO ECONÔMICO

Levar em consideração as intenções de

Fonte de Informação no Paraná: Secretaria Especial

3 – Critérios para delimitação do Perímetro

3.2 – DÉFICIT HABITACIONAL (2010)