ADICIONALES DE OBRA Y

MAYORES METRADOS

Expositor:
Ing. Marco Aurelio Cruzado Puente
mcruzado@cip.org.pe
DEFINICIONES
Prestación Adicional de Obra: Aquella no considerada en el expediente técnico
de obra, ni en el contrato original, cuya realización resulta indispensable y/o
necesaria para dar cumplimiento a la meta prevista de la obra principal y que da
lugar a un presupuesto adicional.

Presupuesto Adicional de Obra: Es la valoración económica de la prestación

adicional de una obra.

Prestación Nueva de Obra: La no considerada en el expediente técnico de obra,

ni en el contrato original, cuya realización no es indispensable y/o necesaria para
dar cumplimiento a la meta principal de la obra. Estas prestaciones se ejecutan
mediante un nuevo contrato, para lo cual se aplican los procedimientos
establecidos en la Ley y su Reglamento.
DEFINICIONES
Mayor Metrado: Es el incremento del metrado de una partida prevista en el
presupuesto de obra, indispensable para alcanzar la finalidad del proyecto,
resultante del replanteo y cuantificación real respecto de lo considerado
en el expediente técnico de obra y que no proviene de una modificación
del diseño de ingeniería.

Diseño de ingeniería: Son los cálculos de diseño que han servido para el
dimensionamiento y/o determinación de las características físico-mecánicas de los
componentes de una obra realizados por especialistas de ingeniería o arquitectura.
No se consideran cambios de diseño de ingeniería los cambios en las dimensiones o
características físico mecánicas producto de replanteos o adecuaciones a la
situación real del terreno que no impliquen la necesidad de nuevos cálculos.
DEFINICIONES

Metrado: Es el cálculo o la cuantificación por partidas de la cantidad de obra a

ejecutar, según la unidad de medida establecida.

Expediente Técnico de Obra: El conjunto de documentos que comprende: MD,

ET, PEO, M, PO, FDPO, APU, CAOV, FP y, si el caso lo requiere, estudio de suelos,
estudio geológico, de impacto ambiental u otros complemenarios.
CASO DE MAYOR METRADO

ALCANTARILLA: Se aumenta la longitud de una

alcantarilla producto del replanteo de obra, esto es
considerado un adicional o un mayor metrado?
CASO DE MAYOR METRADO

MEJORAMIENTO DE SUELOS: Se ha identificado la

necesidad de mejorar el suelo a nivel de sub rasante a una
profundidad de 0.45 cm en todo el ancho de la vía entre las
progresivas 43+720 a la progresiva 43+930, dicho
mejoramiento estaba considerado en el expediente técnico
solo en el lado izquierdo con una profundidad de 0.30 m,
esta actividad debe considerarse un mayor metrado o
adicional?
CASO DE MAYOR METRADO

CAMBIO DE DIMENSIONES DE MURO DE C°A°: Se ha identificado la

necesidad de aumentar las dimensiones de un muro en una vía entre la progresiva
48+920 a la progresiva 48+970, dicho muro tenía una altura de 08.00 m y una
longitud de 50 m., ahora requiere una altura de 9.00 m y una longitud de 84 m.,
esta actividad debe considerarse un mayor metrado o adicional?
CASO DE MAYOR METRADO
PRESTACIONES ADICIONALES DE OBRAS ≤ AL 15%

CONSIDERACIONES A TENER EN CUENTA:

 Certificación de crédito presupuestario o previsión presupuestal.

 Resolución del Titular de la Entidad o del servidor del siguiente

nivel de decisión a quien se hubiera delegado esta atribución.

 En los casos en que sus montos, restándole los presupuestos

deductivos vinculados, no excedan el quince por ciento (15%) del
monto del contrato original.
PRESTACIONES ADICIONALES DE OBRAS ≤ AL 15%
PROCEDIMIENTO A SEGUIR:
 anotar en el cuaderno de obra la necesidad.

 En un plazo máximo de cinco (5) días, el inspector o supervisor,

comunica a la Entidad la anotación realizada, adjuntando un
informe técnico que sustente su posición respecto a la necesidad
de ejecutar la prestación adicional.

 se debe precisar el detalle o sustento de la deficiencia del

expediente técnico o del riesgo que haya generado la necesidad
de ejecutar la prestación adicional.
PRESTACIONES ADICIONALES DE OBRAS ≤ AL 15%

EN CASO DE OBRAS CONVOCADAS POR PAQUETE

En el caso de obras convocadas por paquete que, por su

naturaleza, no cuenten con inspector o supervisor a tiempo
completo, el plazo máximo de cinco (5) días se computa a partir
del primer día posterior a la fecha de la anotación, en que, según
la programación, corresponda al inspector o supervisor estar en la
obra.
PRESTACIONES ADICIONALES DE OBRAS ≤ AL 15%

PROCEDIMIENTO

El Contratista elabora el expediente técnico de la prestación

adicional de obra (ETPAO)

El contratista presenta el expediente técnico del adicional de obra,

dentro de los quince (15) días siguientes a la anotación en el
cuaderno de obra, siempre que el inspector o supervisor, según
corresponda, haya ratificado la necesidad de ejecutar la prestación
adicional
PRESTACIONES ADICIONALES DE OBRAS ≤ AL 15%

PROCEDIMIENTO

De ser el caso, el inspector o supervisor remite a la Entidad la

conformidad sobre el expediente técnico de obra formulado por el
contratista en el plazo de diez (10) días de presentado este último.

De existir partidas cuyos precios unitarios no están previstas en el

presupuesto de obra, se adjunta al expediente técnico de obra el
documento del precio unitario pactado con el contratista ejecutor de
la obra. El acuerdo de precios se realiza entre el residente y el
supervisor o el inspector, la cual es remitida a la Entidad para su
aprobación como parte del presupuesto de la prestación adicional de
obra.
 PRESTACIONES ADICIONALES DE OBRAS ≤ AL 15%
PROCEDIMIENTO
En el caso que el inspector o supervisor emita la conformidad sobre el
expediente técnico presentado por el contratista, la Entidad en un plazo de
doce (12) días hábiles emite y notifica al contratista la resolución mediante la
que se pronuncia sobre la procedencia de la ejecución de la prestación
adicional de obra. La demora de la Entidad en emitir y notificar esta
resolución, puede ser causal de ampliación de plazo.

A efectos de aprobar la ejecución del adicional de obra la Entidad cuenta con

el informe de viabilidad presupuestal y la opinión favorable sobre la solución
técnica propuesta en el expediente técnico presentado por el contratista. Para
emitir una opinión técnica sobre la solución técnica propuesta, la Entidad
solicita el pronunciamiento del proyectista, de no contarse con dicho
pronunciamiento o siendo negativo este, el órgano de la entidad responsable
de la aprobación de los estudios emite la opinión correspondiente.
PRESTACIONES ADICIONALES DE OBRAS ≤ AL 15%

EXCEPCIÓN: POR CARÁCTER DE EMERGENCIA

Excepcionalmente, en el caso de prestaciones adicionales de obra de

carácter de emergencia, cuya falta de ejecución pueda afectar el
ambiente o poner en peligro a la población, a los trabajadores o a la
integridad de la misma obra, la autorización previa de la Entidad se
realiza mediante comunicación escrita al inspector o supervisor a fin
de que pueda autorizar la ejecución de tales prestaciones adicionales,
sin perjuicio de la verificación que efectúa la Entidad, previamente a
la emisión de la resolución correspondiente, sin la cual no puede
efectuarse pago alguno.
PRESTACIONES ADICIONALES DE OBRAS ≤ AL 15%

En los contratos de obra, los presupuestos adicionales de obra se

formulan con los precios del contrato y/o precios pactados y los
gastos generales fijos y variables propios de la prestación adicional
para lo cual se realiza el análisis correspondiente teniendo como base
o referencia el análisis de los gastos generales del presupuesto
original contratado. Asimismo, se incluye la utilidad del presupuesto
ofertado y el Impuesto General a las Ventas correspondiente.
PRESTACIONES ADICIONALES DE OBRAS ≤ AL 15%

PAGO DE MAYORES METRADOS

No se requiere la aprobación previa de la Entidad para la

ejecución de mayores metrados, pero sí para su pago. El
encargado de autorizar el pago es el Titular de la Entidad
o a quien se le delegue dicha función.
PRESTACIONES ADICIONALES DE OBRAS ≤ AL 15%
MAYORES METRADOS
Cuando en los contratos suscritos bajo el sistema de precios unitarios
se requiera ejecutar mayores metrados, estos son autorizados por el
supervisor o inspector de obra a través de su anotación en el
cuaderno de obra, y comunicados a la Entidad, de forma previa a su
ejecución.

El contratista mediante anotación en cuaderno de obra solicita la

ejecución de mayores metrados. El supervisor autoriza su ejecución
siempre que no se supere el quince por ciento (15%) del monto del
contrato original, considerando el monto acumulado de los mayores
metrados y las prestaciones adicionales de obras, restándole los
presupuestos deductivos. El monto a pagarse por la ejecución de
estos mayores metrados se computa para el cálculo del límite para la
aprobación de adicionales, previsto en el numeral 34.5 del artículo 34
de la Ley.
PRESTACIONES ADICIONALES DE OBRAS ≤ AL 15%

FORMULACIÓN PRESUPUESTO EN OBRAS A PU

- Se formulan con precios del contrato y/o pactados

- Los GG F y V son propios del adicional, teniendo como base los

GG del Presupuesto contratado.

- La Utilidad es la del presupuesto ofertado.

- Se debe considerar el IGV

PRESTACIONES ADICIONALES DE OBRAS ≤ AL 15%
CUANDO HAYA PU NUEVOS
De no existir precios unitarios de una determinada partida requerida en
la prestación adicional, se pactan nuevos precios unitarios,
considerando los precios de los insumos, tarifas o jornales del
presupuesto de obra y, de no existir, se sustenta en precios del
mercado debidamente sustentados. A falta de acuerdo con el
contratista, y con la finalidad de no retrasar la aprobación y ejecución
de la prestación adicional, el supervisor o inspector se encuentra
facultado para fijar provisionalmente un precio, el cual se aplica sin
perjuicio del derecho del contratista para someterlo al procedimiento de
solución de controversias que corresponda dentro de los siguientes
treinta (30) días hábiles contados desde la aprobación del presupuesto
de la prestación adicional. El plazo señalado en el presente numeral es
de caducidad.
PRESTACIONES ADICIONALES DE OBRAS ≤ AL 15%

MAYORES METRADOS EN CONTRATOS

- Para ejecutar mayores metrados no se

requiere autorización previa de la Entidad
para su ejecución, pero sí para su pago.

- El encargado de autorizar el pago es el Titular

de la Entidad o a quien se le delegue dicha
función.
PRESTACIONES ADICIONALES DE OBRAS ≤ AL 15%

MAYORES METRADOS EN CONTRATOS

- En los casos en los que el contratista, para la elaboración
del expediente técnico del adicional de obra, requiera
realizar ensayos especializados de alta complejidad y/o la
participación de algún especialista que no esté
contemplado en la relación de su personal clave,
corresponde incluir su costo en los gastos generales
propios del adicional.
PRESTACIONES ADICIONALES DE OBRAS ≤ AL 15%

CONSIDERACIONES A TENER EN CUENTA EN MAYORES

METRADOS

- El monto acumulado de los mayores metrados y las prestaciones

adicionales de obras cuyos montos, restándole los presupuestos
deductivos vinculados, no pueden superar el quince por ciento
(15%) del monto del contrato original.
- El monto a pagarse por la ejecución de estos mayores metrados
se computa para el cálculo del límite para la aprobación de
adicionales, previsto en el segundo párrafo del numeral 34.3 del
artículo 34 de la Ley.
PRESTACIONES ADICIONALES DE OBRAS ≤ AL 15%

CONSIDERACIONES A TENER EN CUENTA CUANDO SE

APRUEBA UN ADICIONAL
- El pago de los presupuestos adicionales aprobados se realiza
mediante valorizaciones adicionales.
- Cuando se apruebe la prestación adicional de obra, el contratista
está obligado a ampliar el monto de la garantía de fiel
cumplimiento. Igualmente, cuando se apruebe la reducción de
prestaciones, el contratista puede reducir el monto de dicha
garantía.
- Los adicionales, reducciones y los mayores o menores metrados
que se produzcan durante la ejecución de proyectos de inversión
pública deben ser comunicados por la Entidad a la autoridad
competente del Sistema Nacional de Programación Multianual y
Gestión de Inversiones.
PRESTACIONES ADICIONALES DE OBRAS > AL 15%

Las prestaciones adicionales de obras cuyos montos, restándole los

presupuestos deductivos vinculados, superen el quince por
ciento (15%) del monto del contrato original, luego de ser
aprobadas por el Titular de la Entidad, requieren previamente, para
su ejecución y pago, la autorización expresa de la CGR. La
determinación del referido porcentaje incluye los montos
acumulados de los mayores metrados que no provengan de
una variación del expediente técnico, en contratos a precios
unitarios.
PRESTACIONES ADICIONALES DE OBRAS > AL 15%

CALCULO DEL PORCENTAJE DE INCIDENCIA

ACUMULADA RESPECTO AL MONTO DEL
CONTRATO ORIGINAL:
PRESTACIONES ADICIONALES DE OBRAS > AL 15%

CALCULO DEL PORCENTAJE DE INCIDENCIA

DEL PRESUPUESTO ADICIONAL N° 05 Y DEDUCTIVO VINCULANTE N° 02

IMPORTE % INCIDENCIA
CONCEPTO
S/. Parcial Acumulada

Monto de Contrato Original (inc. IGV) 284,662,569.63

Monto del Presupuesto Adicional Nº 01 4,200,228.09 1.48% 1.48%

Monto del Presupuesto Adicional Nº 02 7,527,482.03 2.64% 4.12%

Monto del Mayores Metrados Nº 01 878,060.87 0.31% 4.43%

Monto del Presupuesto Adicional Nº 04 2,892,109.29 1.02% 5.44%

Monto del Presupuesto Deductivo Vinculante Nº 01 -522,999.54 -0.18% 5.26%

Monto del Presupuesto Adicional Nº 04 4,631,193.74 1.63% 6.89%

Monto del Presupuesto Deductivo Vinculante Nº 02 -1,322,641.06 -0.46% 6.42%

TOTAL (ADICIONALES – MAYORES METRADOS - DEDUCTIVOS VINCULANTES) 18,283,433.42 6.42%

INCIDENCIA ACUMULADA DE ADICIONALES 6.42%

NUEVO MONTO CONTRACTUAL 299,637,450.37

PRESTACIONES ADICIONALES DE OBRAS > AL 15%

PORCENTAJE MAXIMO DE INCIDENCIA DE ADICIONALES

Las PAO y los mayores metrados que no provengan de una
variación del ET, en contratos a precios unitarios, en conjunto,
no pueden superar el cincuenta por ciento (50%) del monto del
contrato original, si lo supera se resuelve el contrato.

para continuar con la ejecución de la obra debe convocarse a un

nuevo procedimiento por el saldo de obra por ejecutar, sin
perjuicio de las responsabilidades que pudieran corresponder al
proyectista.
PRESTACIONES ADICIONALES DE OBRAS > AL 15%

PLAZO PARA PRESENTAR EL ADICIONAL A LA CGR Y PARA

RESOLVER

La Entidad debe presentar la solicitud de autorización previa en el

plazo máximo de cinco (5) días hábiles, contados desde el día
siguiente de la fecha de aprobación de la prestación adicional de
obra por la Entidad.

El proceso para la atención de la solicitud de autorización previa

debe efectuarse en un plazo máximo de quince (15) días hábiles,
contados a partir del día siguiente de la recepción de la solicitud
de autorización previa
PRESTACIONES ADICIONALES DE OBRAS > AL 15%

EN CASO SEA OBSERVADO POR LA CGR

En caso se evidencie que la solicitud de autorización no adjunta la

documentación que corresponde, se da por no presentada,
formulando la CGR las observaciones correspondientes, otorgando
el plazo máximo de dos (2) días hábiles para la subsanación
correspondiente, luego del cual, un representante de la Entidad se
apersone a la Contraloría a recabarlos, se devuelve con todos sus
anexos; ello no enerva que el solicitante pueda presentar
nuevamente la solicitud.
PRESTACIONES ADICIONALES DE OBRAS > AL 15%

REQUERIMIENTO DE INFORMACIÓN COMPLEMENTARIA

La CGR en una sola oportunidad requiere información
complementaria, a más tardar al quinto día hábil contado a partir
del día siguiente de la recepción de la solicitud, más el término de
la distancia, a través de medios electrónico o escritos.

La Entidad cuenta con un plazo de 5 días hábiles para presentar

documentación complementaria solicitada, contado a partir del día
siguiente de la recepción de la comunicación, más el término de la
distancia.
PRESTACIONES ADICIONALES DE OBRAS > AL 15%

RECURSO DE APELACIÓN A LA CGR

El recurso de apelación debe interponerse en el plazo de 15 días
hábiles, contados a partir del día siguiente de la notificación de la
resolución emitida por la CGR que resuelve respecto a la solicitud de
autorización previa de las prestaciones adicionales de obra. En este
caso no se aplica el término de la distancia.

El recurso de apelación es resuelto por la CGR, dentro de los treinta

(30) días hábiles siguientes a la interposición del mismo,
agotándose con ello la vía administrativa.
PRESTACIONES ADICIONALES DE OBRAS > AL 15%

ADICIONALES CARÁCTER DE EMERGENCIA

Excepcionalmente, en el caso de prestaciones adicionales de obra de
carácter de emergencia, cuya falta de ejecución pueda afectar el
ambiente o poner en peligro a la población, a los trabajadores o a la
integridad de la misma obra, la autorización previa de la Entidad se
realiza mediante comunicación escrita al inspector o supervisor a fin
de que pueda autorizar la ejecución de tales prestaciones adicionales,
sin perjuicio de la verificación que efectúa la Entidad, previamente a la
emisión de la resolución correspondiente, sin la cual no puede
efectuarse pago alguno.
ADICIONALES DE OBRA Y
MAYORES METRADOS

Expositor:
Ing. Marco Aurelio Cruzado Puente
mcruzado@cip.org.pe