Advokasi-Promkes B18 2016
Advokasi-Promkes B18 2016
PROMKES
OLEH:
Dr. MAKHFUDLI. S.Kep. Ns, M. Ked. Trop
DEVISI KEPERAWATAN KOMUNITAS & KELUARGA
FAKULTAS KEPERAWATAN UNAIR
SEPTEMBER 2016
IEVUT_RZ@YAHOO.COM. FKP.UNAIR.AC.ID 1
PENDAHULUAN
1
ADVOKASI
(A) MASY.
TAHU,
3 MAU DAN
KEMI GERAKAN MAMPU
PEMBER MELAKSA
TRAAN DAYAAN NAKAN
PERILAKU
(G)
2 SEHAT
BINA
SUASANA
(B) IEVUT_RZ@YAHOO.COM. FKP.UNAIR.AC.ID 4
IEVUT_RZ@YAHOO.COM. FKP.UNAIR.AC.ID 5
PENGERTIAN ADVOKASI
Suatu usaha sistematik & terorganisasir untuk
mempegaruhi dan mendesak terjadinya
perubahan dalam kebijakan publik secara
bertahap maju & semakin baik.
Bukan revolusi, lebih merupakan suatu usaha
perubahan sosial melalui semua saluran dan
piranti demokrasi perwakilan, proses-proses
politik & legislasi yang terdapat dalam sistem
yang berlaku
IEVUT_RZ@YAHOO.COM. FKP.UNAIR.AC.ID 6
PENGERTIAN ADVOKASI LANJUTAN …..
Meletakkan korban kebijakan sebagai subyek utama
Boleh menjadi alat siapa saja yang ingin
memperjuangkan perubahan kebijakan untuk
tegaknya keadilan sosial
Bermain dalam arena politik tanpa harus menjadi
politisi
Membutuhkan daya cipta dan imajinasi yang tinggi,
terutama dalam kegiatan loby, kampanye,
pengerahan aksi massa
IEVUT_RZ@YAHOO.COM. FKP.UNAIR.AC.ID 7
ADVOKASI ADALAH
IEVUT_RZ@YAHOO.COM. FKP.UNAIR.AC.ID 8
USAHA UNTUK MEMPENGARUHI KEBIJAKAN
MASYARAKAT/PUBLIC MELALUI BERBAGAI
CARA KOMUNIKASI PERSUASIF (JHU, 1999)
ADALAH SUATU RANGKAIAN KOMUNIKASI STRATEGIS
YANG DIRANCANG SECARA SISTEMATIS DAN
DILAKUKAN PADA KURUN WAKTU TERTENTU BAIK
OLEH INDIVIDU MAUPUN KELOMPOK AGAR PEMBUAT
KEPUTUSAN MEMBUAT SUATU KEBIJAKAN PUBLIK
YANG MENGUNTUNGKAN KELOMPOK MASYARAKAT
(Depkes, RI. 2003)
IEVUT_RZ@YAHOO.COM. FKP.UNAIR.AC.ID 9
APAKAH ADVOKASI ITU ?
Menggunakan
informasi tepat
dan akurat
IEVUT_RZ@YAHOO.COM. FKP.UNAIR.AC.ID 10
JADI PENGERTIANNYA;
IEVUT_RZ@YAHOO.COM. FKP.UNAIR.AC.ID 11
PERAN KOMUNIKASI
DALAM ADVOKASI
Kom Efektif kiat khusus
1. Jelas 6. Meyakinkan
2. Benar 7. Konsektual
3. Kongkret 8. Berani
4. Lengkap 9. Hati-hati
5. Ringkas 10. Sopan
IEVUT_RZ@YAHOO.COM. FKP.UNAIR.AC.ID 12
Fungsi Komunikasi
• Mencapai pengertian satu sama lain
• Membina kepercayaan
• Mengkoordinir tindakan
• Merencanakan strategi
• Melakukan pembagian pekerjaan
• Berbagi rasa
8/10/2019 ievut_rz@yahoo.com. 13
fkp.unair.ac.id
Waktu yang digunakan
untuk mendengarkan
Penelitian Rankin (1928) Penelitian Barker (1980)
45 % mendengarkan 53 % mendengarkan
30 % berbicara 17 % membaca
16 % membaca 16 % berbicara
9 % menulis 14 % menulis
8/10/2019 ievut_rz@yahoo.com. 19
fkp.unair.ac.id
PRINSIP DASAR
Tak sekedar loby tetapi mencakup kegiatan
persuasif, memberi semangat, bahkan
sampai pressure/tekanan.
IEVUT_RZ@YAHOO.COM. FKP.UNAIR.AC.ID 20
METODE DAN TEKNIK ADVOKASI
1. Lobi politik 8. Dialog
2. Seminar, Presentasi 9. Petisi-Resolosi
3. Media 10. Mobilisasi
4. Perkumpulan 11. Seminar
5. Lobi 12. Jajak pendapat
6. Negoisasi 13. Debat
7. Mediasi 14. Selebaran kel peduli
IEVUT_RZ@YAHOO.COM. FKP.UNAIR.AC.ID 21
UNSUR ADVOKASI
1. Penetapan Tujuan
2. Pemanfaatan riset untuk advokasi
3. Identifikasi khalayak
4. Pengembangan pesan
5. Penyampaian pesan
6. Membangun koalisi
7. Presentasi persuasif
8. Dana 9. Evaluasi
IEVUT_RZ@YAHOO.COM. FKP.UNAIR.AC.ID 22
ADVOKASI, SOSIALISASI, PEMBERDAYAAN DAN
MOBILISASI
Eksekutif Legislatif
Kebijakan publik
Cara pangdang SK,Hukum/Regu- Proses
Terhadap lasi,Pajak, Politik
Kesehatan Harga,Investasi,
dsb
PELAKU : SASARAN:
•Pakar, pejabat yang berwenang,
•Pengambil keputusan,
•Perg. Tinggi, Media massa
•Pembuat kebijakan,
•Swasta, Org. profesi
•Pembuat opini, Penyusun draft, Dll
•Org. masy/agama, LSM
•Tokoh publik, Dll
SEPERTI :
•Unsur Pemerint., DPR/DPRD
DENGAN SYARAT :
•Pengusaha, Penyandang Dana
•Peduli kesehatan, Paham masalah
•Media massa
•Berkemampuan
•Org.profesi, Org.masy/agama, LSM
•Dipercaya / Dihormati
•Tokoh publik, Klp. Potensial
•Tidak tercela, dll
•Penentang/lawan, Dll.
IEVUT_RZ@YAHOO.COM. FKP.UNAIR.AC.ID 26
SASARAN
1. Pengambil keputusan pusat; DPR komisi 7, Menteri, Dirjen.
Bappenas, Lembaga Donor (WHO, Worl Bank, Unisef, ADB),
Org Profesi, LSM, Parpol.
2. Peng Kep Tk Propinsi; DPR Kom E, BAPPEDA, Gubernur,
asisten kesejahteraan rakyat, Kadinkes, LSM, Lembaga
swasta, Industri, parpol.
3. Tk Kab; DPR Kab kom E, BAPPEDA, Bupati, Asisten
kesejahteraan rakyat, Kadinkes kab, LSM, Institusi Kes,
institusi pendidikan, Lembaga swasta dan industri parpol.
IEVUT_RZ@YAHOO.COM. FKP.UNAIR.AC.ID 27
DIMANA DAN KAPAN ADVOKASI
Tatanan formal : rapat, seminar, konferensi, semiloka,
telekonferensi.
Tatanan informal : pertemuan umum dan khusus,
festifal, event olah raga, di rumah, reuni, arisan,
pertemuan keluarga dll.
Secara langsung: komunikasi langsung dalam rapat,
surat, email, telepon, fax, dll
Secara tdk langsung: komunikasi melalui kolega,
teman, keluarga, sekutu/kelompok
IEVUT_RZ@YAHOO.COM. FKP.UNAIR.AC.ID 28
PROSES ADVOKASI
Kata kunci :
Pendekatan yang bijak
(pas/sesuai, cara yang baik
dan benar, sesuai sikon),
IEVUT_RZ@YAHOO.COM. FKP.UNAIR.AC.ID 29
ISU STRATEGIS PENINGKATAN KAPASITAS
KELEMBAGAAN DAN DESENTRALISASI
ISU PEMERCAYA KEG. ADVOKASI
IEVUT_RZ@YAHOO.COM. FKP.UNAIR.AC.ID 30
KERANGKA ISU PILIHAN
Nilai
Kriteria untuk memilih isu-isu
T S R
Isu tersebut mempengaruhi banyak orang
IEVUT_RZ@YAHOO.COM. FKP.UNAIR.AC.ID 31
T: Tinggi, S : Sedang, R : Rendah
MENENTUKAN TUJUAN ADVOKASI
IEVUT_RZ@YAHOO.COM. FKP.UNAIR.AC.ID 32
MENGEMBANGKAN PESAN ADVOKASI
IEVUT_RZ@YAHOO.COM. FKP.UNAIR.AC.ID 33
7 KRITERIA UNTUK PESAN ADVOKASI
1. Kembangkan satu isu/ide
2. Buatlah pesan yang mudah, sederhana & jelas serta
relevan
3. Pesan dapat dipercaya (data dan fakta akurat)
4. Tindakan yang dilakukan harus memberi keuntungan
bagi penentu kebijakan
5. Pesan harus konsisten
6. Pesan harus menyentuh akal dan rasa,
membangkitkan kebutuhan nyata
7. Pesan harus mendorong penentu kebijakan untuk
bertindak
IEVUT_RZ@YAHOO.COM. FKP.UNAIR.AC.ID 34
5 DARI 10 ANAK KEKURANGAN GIZI VIT A/GARAM
BERYODIUM, MENGANCAM KEDERDASAN ANAK
BANGSA
IEVUT_RZ@YAHOO.COM. FKP.UNAIR.AC.ID 35
MEMBUAT PESAN ADVOKASI YANG EFEKTIF
S = Statement/pernyataan
E = Evidence/fakta
E = Example/contoh yg menyentuh
“A” = Advocacy action/tindakan advokasi
IEVUT_RZ@YAHOO.COM. FKP.UNAIR.AC.ID 36
Issu Strategis : 40% murid kelas VI SD di Kab A di daerah
perbukitan tidak lulus ujian
IEVUT_RZ@YAHOO.COM. FKP.UNAIR.AC.ID 37
MENYIAPKAN BAHAN ADVOKASI
Sesuai Pertimbangan
kelompok waktu dan
sasaran KATA KUNCI : tempat
Bahan akurat,
tepat, lengkap,
Memuat menarik Ada data
masalah & pendukung,
alternatif gambar/
mengatasinya bagan
IEVUT_RZ@YAHOO.COM. FKP.UNAIR.AC.ID 39
MENGEMBANGAKAN RENCANA KERJA
Kegiatan
Tugas pokok dan
Fungsi para pelaksana
Jangka waktu/jadwal
Sumber daya yang dibutuhkan
Menyusun POA
IEVUT_RZ@YAHOO.COM. FKP.UNAIR.AC.ID 40
HASIL YANG DIHARAPKAN
Adanya
kedekatan
Dukungan :
Kebijakan,
Adanya Sumber-daya,
kepercayaan Fasilitas/kemudahan,
Keterlibatan
langsung
Adanya
kepedulian
IEVUT_RZ@YAHOO.COM. FKP.UNAIR.AC.ID 41
INDIKATOR KEBERHASILAN
Adanya SK, MOU, surat edaran, intruksi, himbauan, fatwa,
kesepakatan/kebulatan tekad, naskah kerjasama bidang
kesmas.
Adanya peningkatan anggaran untuk kegiatan sikda, sistem
pembiayaan, manajemen SDM, P2KT, manajemen strategik dari
DPRD dan direalisasikan di APBD tahunan
Adanya jadwal koordinasi (termasuk pertemuan reguler/teratur),
pemantauan & penilaian antar DPRD dan Pemda
Perubahan kebijakan, pelaksanaan dalam bidang kesehatan
masyarakat
Perbaikan status kesehatan masyarakat (jangka panjang)
IEVUT_RZ@YAHOO.COM. FKP.UNAIR.AC.ID 42
PERSYARATAN UNTUK ADVOKASI
1. Dipercaya (credible)
2. Layak (Feasible)
3. Memenuhi Kebutuhan Masyarakat
(Relevan)
4. Penting (Urgen)
5. Prioritas tinggi (Higher Priority)
IEVUT_RZ@YAHOO.COM. FKP.UNAIR.AC.ID 43
PENDEKATAN
1. Melibatkan Pemimpin
2. Membangun kemitraan
3. Mobilisasi Komunitas Kelompok
4. Membangun Kapasitas
5. Kerja dengan Media Kemitraan
6. Kerja sama dengan Media massa
IEVUT_RZ@YAHOO.COM. FKP.UNAIR.AC.ID 44
LANGKAH
1. Persiapan, kumpulkan data, analisis.
2. Perencanaan Strategi
Bentuk jejaring mis: Kemitraan. Buat issue strategis.
3. Pelaksanaan/Tindakan dari lobi, seminar, negosiasi,
mobilisasi petisi hingga debat selebaran demo.
4. Penilaian
5. Kesinambungan
IEVUT_RZ@YAHOO.COM. FKP.UNAIR.AC.ID 45
BAGAIMANA MELAKUKAN ADVOKASI
< Pemantauan/monitoring
Lobi
Negoisasi
Kumpulan data/info/kebijakan Mediasi
Dialog
Analisis kebijakan/data/info
Petisi-Resolosi
Pengaruhi
Pembuat opini &
Bentuk Media massa
Persiapan & Pilih isu strategis
Pelaksanaan Jejaring inti Perubahan
Kemas semenarik Kebijakan publik
Kesehatan
mungkin Pengaruhi pem-
masyarakat
buat & pelaksana
>
kebijakan
Identifikasi
Pemercaya/mitra Mobilisasi
Seminar
Perencanaan strategi Kampanye
Siaran/penggunaan Media
Jajak pendapat
Debat
Selebaran
Klp. peduli
Evaluasi/penilaian
IEVUT_RZ@YAHOO.COM. FKP.UNAIR.AC.ID 46
> >
IDENTIFIKASI PEMERCAYA /
STAKEHOLDER
Setiap pemercaya potensial dijajagi siapa & seberapa
besar peranannya dlm isu yg akan diadvokasi
Pengambil keputusan
Hal yang perlu diidentifikasi adalah :
Siapa, jml, lokasi dan jenis kelaminnya
Pengetahuan ttg masalah atau isu advokasi
Saluran untuk mencapai pengambil keputusan
Keahlian2 khusus mis : pembicara atau negosiator
Seberapa jauh pengaruhnya thd isu advokasi
Apakah mendukung atau menentang/isu advokasi
IEVUT_RZ@YAHOO.COM. FKP.UNAIR.AC.ID 47
Sekutu/Teman/Mitra
Hal yang perlu diidentifikasi adalah :
Siapa, jumlah, lokasi dan jenis kelaminnya
Pengetahuan ttg masalah atau isu advokasi
Jejaring kerja dan besarnya kelompok
Kekuatan spesial seperti hubungan dg media,
kemampuan memobilisasi massa
Pengalaman masa lalu di bidang advokasi
Keinginan untuk membagi pengalaman keahlian
dan sumberdaya
Harapan bergabung sebagai anggota sekutu
IEVUT_RZ@YAHOO.COM. FKP.UNAIR.AC.ID 48
Kelompok bertahan/menolak lawan
Hal yang perlu diidentifikasi adalah:
Siapa, jumlah, lokasi dan jenis kelaminnya
Pengetahuan ttg masalah atau isu advokasi
Alasan bertahan/menentang
Bagaimana menjangkau kelompok oposisi
Kepada siapa kelompok tsb berkonsultasi dan
melihat kelemahan dan kekuatan
IEVUT_RZ@YAHOO.COM. FKP.UNAIR.AC.ID 49
JEJARING ADVOKASI
ADALAH KELOMPOK-KELOMPOK
ORGANISASI DAN KEORGANISASIAN
YA N G B E K E R J A S A M A U N T U K
M E N C A PA I P E R U B A H A N DA L A M
KEBIJAKAN HUKUM DAN PROGRAM
U N T U K S U AT U I S U T E R T E N T U
IEVUT_RZ@YAHOO.COM. FKP.UNAIR.AC.ID 50
UNSUR-UNSUR
JEJARING ADVOKASI
IEVUT_RZ@YAHOO.COM. FKP.UNAIR.AC.ID 51
KEMITRAAN
Keuntungan Kerugian
Memperluas dukungan Mengabaikan pekerjaan orang
Menjadikan keamanan dlm lain
advokasi Bisa membutuhkan kompromi
Meningkatkan sumberdaya yg dari posisi anda
ada Pandangan organisasi dapat
Meningkatkan kredibilitas & lebih besar dan
pengaruh upaya advokasi mempengaruhi
Membantu peciptaan Angota-anggota individu tidak
kepemimpinan baru mendapat keuntungan dari
Membantu dalam jaringan hasil kerja mereka
individu dan organisasi Jika kemitraan gagal dapat
menyakitkan anggota
IEVUT_RZ@YAHOO.COM. FKP.UNAIR.AC.ID 52
KAPASITAS YANG EFFEKTIF
Kepemimpinan
Jejaring yang luas dari para pelaksana
advokasi
Pengetahuan dan kemampuan yang tinggi
Tanggap terhadap keadaan dan tantangan
baru
IEVUT_RZ@YAHOO.COM. FKP.UNAIR.AC.ID 53
PELAKSANA ADVOKASI
Persyaratan :
Latar belakang Pendidikan dan Ketrampilan
Pengalaman dan latar belakang akademik
Pengalaman kerja di bidang kesehatan
Berpengalaman dalam organisasi atau memobilisasi
kelompok
Mampu menulis pidato atau artikel
Berpengalaman bekerja dengan media
Berorientasi pada penelitian
IEVUT_RZ@YAHOO.COM. FKP.UNAIR.AC.ID 54
PELAKSANA ADVOKASI
Persyaratan :
Kualitas pribadi
Fasih berbicara dan mampu menjadi
pendengar/pembicara yang baik
Senang bekerja dengan berbagai tingkatan
masyarakat
Bersedia untuk dilatih dan terbuka bagi
peningkatan profesional.
IEVUT_RZ@YAHOO.COM. FKP.UNAIR.AC.ID 55
Kalau saya DENGAR,
saya akan LUPA,
Kalau saya LIHAT,
saya INGAT,
Kalau saya
KERJAKAN, saya
akan TAHU