Kebijakan dan Sistem Klaster

Pengurangan Resiko Bencana

(PRB)
 INDONESIA RAWAN BENCANA
BENCANA ALAM BENCANA NON ALAM BENCANA SOSIAL
Gempa bumi, tsunami, letusan gunung Gagal teknologi, kebakaran, Konflik Sosial, Teror, Bom, dll
api, banjir, kekeringan, angin topan, epidemi dll
tanah longsor dll
 INDIKATOR CAPAIAN PEMBANGUNAN KESEHATAN
CAPAIAN BENCANA

WAKTU

RHA
RHA
RHA REHABILITASI
REKONSTRUKSI
PEMULIHAN
DINI

TANGGAP
DARURAT
SENDAI FRAMEWORK FOR DISASTER RISK REDUCTION 2015-2030
PERUBAHAN PARADIGMA DARI TANGGAP DARURAT KE PENGURANGAN RESIKO

PENGURANGAN
RESIKO BENCANA
BENCANA

PASKA
MANAJEMEN PRA BENCANA
RESIKO BENCANA
 PROGRAM DAN KEGIATAN PUSAT KRISIS KESEHATAN
PARADIGMA PENGURANGAN RISIKO BIDANG KESEHATAN
GLADI/
SIMULASI
TTX

PENYUSUNAN
RENKON
BENCANA
KOORDINASI
YAKES
BENCANA
KOORDINASI KOLABORASI RHA & PHRT
PETA
RESPON INTEGRSI PROGRAM
EMT
SUB KLASTER KESEHATAN

DATA H,V, C PRA

BENCANA PASKA
BENCANA
MANAJEMEN
RESIKO
 VULNERABILITY (Kerentanan)
diturunkan/ diamankan.
• Usia (Balita, Lansia,Bumil)
• Tingkat Kesemas
• Tingkat Kesejahteraan

INDEKS RESIKO HAZARD

(diturunkan) CAPACITY (Kapasitas)
(Besarnya BAHAYA) • SDM
• Sarana dan prasarana
• Manjemen (Koordinasi,
Kolaborasi, Integrasi)
Awal • dll

Kapasitas diperbaiki Upaya Utama

di lapangan
5 Kerentanan diturunkan
Dan Kapasitas diperbaiki
25
Secara matematika bisa difahami
MANAJEMEN RESIKO
S T R AT E G I M E N U R U N K A N I R B I

ALAM
KELOLA NON ALAM
SOSIAL

PEMBERDAYAAN
KLASTER KESEHATAN

RESIKO
KURANGI TINGKATKAN
 PETA
BAHAYA

PETA
KERENTAN-
AN

PETA
KAPASITAS
 • APA
PETA • DIMANA
BAHAYA • KAPAN
• DAMPAK KESEHATAN

PETA • SIAPA
KERENTAN- • DIMANA
• BERAPA
AN • KELOMPOK RENTAN FISIK/JIWA

• APA
PETA • DIMANA
KAPASITAS • KEMAMPUAN/BATAS KEMAMPUAN
• SARANA / PRASARANA
 TARGET INDIKATOR KINERJA KEGIATAN
PUSAT KRISIS KESEHATAN

TARGET
INDIKATOR
Cara Perhitungan 2015 2016 2017 2018 2019
RENSTRA
Jumlah Provinsi dan Menghitung jumlah 41 69 84 84 83
Kab/Kota yang prov/Kab/kota yang
mendapatkan telah mendapatkan
dukungan untuk advokasi, sosialisasi dan
melaksanakan pendampingan dalam
upaya pengurangan melaksanakan upaya
risiko krisis kesehatan pengurangan risiko krisis
kesehatan di wilayahnya
- Layanan Psikososial dan
Kesehatan Jiwa - Pengelolaan bantuan logistiK
- Layanan Kesehatan obat dan makanan
- Layanan KIA dan Reproduksi
- Layanan Gizi
- Layanan Kesling,
pengendalian penyakit
LOGISTIK

PERLINDUNGAN
DAN SARANA
PENGUNGSIAN
KESEHATAN PRASARANA

PENCARIAN DAN
PENYELAMATAN
- Pembinaan kemampuan - Pemenuhan kebutuhan
SAR Medic dan teknik listrik dan air di Faskes
Bantuan Hidup Dasar - Pengawasan kualitas air
 KEBIJAKAN PEMERINTAH DALAM KLASTER
KEP KA BNPB NO 173 TH 2014

KESEHATAN
PENCARIAN DAN
EKONOMI PENYELAMATAN

PEMULIHAN DINI LOGISTIK

PENGUNGSIAN DAN
SARANA DAN PERLINDUNGAN
PRASARANA

PENDIDIKAN
 PENGORGANISAIAN KLASTER DAN SUB KLASTER KESEHATAN
TUGAS KLASTER
PELAYANAN KESEHATAN
PENGENDALIAN PENYAKIT
PENYEHATAN LINGKUNGAN
PENYIAPAN AIR BERSIH DAN SANITASI YANG
BERKUALITAS
PENYIAPAN KESEHATAN REPRODUKSI DALAM
SITUASI BENCANA
PENANGANAN KESEHATAN JIWA
PENATALAKASANAAN KORBAN MATI
PELAYANAN KESEHATAN GIZI
PENGELOLAAN INFORMASI KESEHATAN
PENGELOLAAN OBAT BENCANA
PELAKSANA SUB KLASTER
SUB KLASTER PELAYANAN KESEHATAN
SUB KLASTER PENGENDALIAN PENYAKIT,
PENYEHATAN LINGKUNGAN DAN PENYIAPAN
AIR BERSIH
SUB KLASTER KIA DAN REPRODUKSI
SUB KLASTER KESEHATAN JIWA
SUB KLASTER DVI
SUB KLASTER GIZI
TIM DATA DAN INFORMASI
TIM LOGISTIK KESEHATAN
 TANGGUNGJAWAB OTORITAS
KESEHATAN PEMERINTAH
(KEPALA DINAS KESEHATAN)

KOORDINASI
PEMERINTAH
KOLABORASI

INTEGRASI

MASYARAKAT DUNIA USAHA

 TABEL BANTU PERENCANAAN KLASTER
ANALISIS KEBUTUHAN

UPAYA
IDENTIFIKASI IDENTIFIKASI STANDAR IDENTIFIKASI ANALISIS
NO SUB KLASTER KETERSEDIAAN PENYELESAIAAN
PERMASALAHAN KEGIATAN PELAYANAN SUMBER DAYA KESENJANGAAN
MASALAH

Harga Satuan
Vol Total
(Rp)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
 SUB KLASTER KIA DAN REPRODUKSI
SUB KLASTER KESEHATAN JIWA
SUB KLASTER GIZI
SUB KLASTER PENGENDALIAN PENYAKIT, PENYEHATAN
LINGKUNGAN DAN PENYEDIAAN AIR BERSIH
S U B K L A S T E R P E L AYA N A N K E S E H ATA N
S U B K L A S T E R D V I

POS UNGSI SEMENTARA TITIK

PENGUNGSIAN

- PELAYANAN
TIM AMBULAN GAWAT DARURAT
TRIAGE - PERAWATAN
RESUSITASI EVAKUASI DEVINITIF
DAERAH SISTEM RUJUKAN
BENCANA PRE-HOSPITAL HOSPITAL CARE

TYPE 1 - MOBILE
PRIMARY & EMERGENCY
CARE MOBILE OUTPATIENT
CARE
Able to treat minimum per
day: 50 outpatients
Day time services only
Mobile team & equipment
No temporary clinical facility Temporary clinical facility
Deployment 14 days
minimum
MATRIK DASAR KAPASITAS EMTs
TYPE 1 - FIXED
PRIMARY & EMERGENCY
CARE OUTPATIENT CLINIC
Able to treat minimum per
day: 100 outpatients
Day time services only
Fixed team & equipment
provided
Deployment 14 days
minimum
TYPE 2
EMERGENCY CARE
OUTPATIENT CLINIC &
INPATIENT SURGICAL
TRAUMA CARE FACILITY
Able to treat minimum per
day:
100 outpatients
20 inpatients
7 major surgical procedures
15 minor surgical procedures
Day time outpatient services
24 hour inpatient & surgical
services
Fixed team & equipment
Temporary clinical facility
provided
Deployment 21 days
minimum
TYPE 3
EMERGENCY CARE
OUTPATIENT CLINIC &
INPATIENT INTENSIVE &
REFERRAL CARE FACILITY
Able to treat minimum per
day:
100 outpatients
40 inpatients
4 intensive care
15 major surgical procedure
30 minor surgical procedures
Day time outpatient services
24 hour inpatient & surgical
services
Fixed team & equipment
Temporary clinical facility
provided
Deployment 28 days
minimum
SPECIALIST CELLS
SPECIALIST CARE TEAMS
Pre-hospital transport
Primary medical care
Maternal child health
Surgical specialist
Infectious & Outbreak
Dialysis
Rehabilitation
Medevac retrieval
Embedded specialist services
only
Mobile or Fixed team &
equipment
No temporary clinical facility
Deployment 14 days
minimum
 POS UNGSI SEMENTARA TITIK
PENGUNGSIAN

EMT 1 fix EMT 1 fix

HOSPITAL CARE

TIM AMBULAN
TRIAGE
RESUSITASI EVAKUASI RSUD/P/S

EMT SC
EMT 1 mob

PRE-HOSPITAL

RSUD/P/S
PKM
 POS UNGSI SEMENTARA TITIK
PENGUNGSIAN

EMT 1 fix EMT 1 fix

HOSPITAL CARE

TIM AMBULAN

DEKON EVAKUASI RSUD/P/S

EMT SC
EMT 1 mob
ISOLASI WILAYAH

RSUD/P/S
PRE-HOSPITAL PKM
 HALLO…. TOLONG….
HALLO….

HALLO….
TOLONG….

TOLONG…

CALL
CENTRE
STANDAR KOMPETENSI PETUGAS

STANDAR KENDARAAN DAN ALAT KESEHATAN

CALL CENTRE YANG DIPAHAMI MASYARAKAT

BAGIAN DARI STANDAR PELAYANAN MASYARAKAT

EMPAT HAL PENTING DALAM MITIGASI BENCANA

Tersedia i n f o r m a s i d a n p e t a k a w a s a n r a w a n
b e n c a n a untuk tiap jenis bencana.
S o s i a l i s a s i untuk meningkatkan pemahaman dan kesadaran
masyarakat dalam menghadapi bencana, karena bermukim di daerah
rawan bencana.
Mengetahui a p a y a n g p e r l u d i l a k u k a n d a n
d i h i n d a r i , serta mengetahui cara penyelamatan diri jika bencana
timbul.
Pengaturan dan p e n a t a a n k a w a s a n r a w a n b e n c a n a
untuk mengurangi ancaman bencana.
 SOSIALISASI PETA KERAWANAN BENCANA
RESPON YG TEPAT TERHADAP BENCANA

MITIGASI

PEMBERDAYAAN FIRST
MASYARAKAT RESPONDER P3K
PHBS
PRAMUKA
DASA WISMA
PMR
RT – RW
SAVE TNI – POLRI
PERKUMPULAN SOSIAL
COMMUNITY KOMPONEN POTENSIAL
 UU 24 TAHUN 2007
• Bencana adalah peristiwa atau rangkaian peristiwa yang
mengancam dan mengganggu kehidupan dan
penghidupan masyarakat yang disebabkan, baik oleh
faktor alam dan atau faktor non alam maupun faktor
manusia sehingga mengakibatkan timbulnya korban
jiwa manusia, kerusakan lingkungan, kerugian harta
benda, dan dampak psikologis
 UU NO 36 TAHUN 2009, tentang Kesehatan
(klaster/ Sektor Kesehatan)
• Bagian Kesepuluh
Pelayanan Kesehatan Pada Bencana
• Pasal 82 ayat (1)
Pemerintah, pemerintah daerah, dan masyarakat
bertanggung jawab atas ketersediaan sumber daya,
fasilitas, dan pelaksanaan pelayanan kesehatan
secara
menyeluruh dan berkesinambungan pada bencana.
 Permenkes No 64 Tahun 2013

• Krisis Kesehatan adalah peristiwa atau rangkaian

peristiwa yang mengancam kesehatan individu atau
masyarakat yang disebabkan oleh bencana dan/atau
berpotensi bencana.
 (PENCEGAHAN, MITIGASI DAN KESIAPSIAGAAN PUSAT KRISIS KESEHATAN)
(KEGIATAN UNTUK DINKES KABUPATEN/ KOTA)
PETA RENKON TTX/ SIMULASI KELAS
ASISTENSI RESPON
1 Uji Manajemen (K K I)
Dokumen Data Peta H, V, C Dokumen Renkon
DATA POKOK RESPON
klaster Kesehatan
1. Pemerintah
H, V, C Capacity merespon Uji 2. Dunia Usaha
INTERVENSI Hazard dan Kelembagaan 3. Masyarakat RENKON
melindungi
1. Manjemen
Vulnerability Uji 1. Klaster FINAL
Bencana 2. Respon
Tata Kelola
2. Manjemen Time
klaster MITIGASI
KESIAPSIAGAAN SIMULASI / GELADI LAPANG
2
UJI OPERASIONAL

BUKU 2 BUKU 3/ SOAL BUKU 4/ JAWABAN BUKU 5

BUKU 1
KONDISI Rencana Operasi JAWABAN GELADI 1. Laporan
KONDISI PRA
BENCANA BENCANA Geladi (ROG) • Pelatih Utama 2. Rekomen
1. Kejadian Bencana Waktu Sebenarnya • Penyelenggara - dasi
DATA H,V,C 2. Ekskalasi exstrim Rencana Informasi • Dasar Buat RIG
DARI RENKON 3. Dampak perlu respon Geladi (RIG) • Bukan satu2nya jawaban
klaster Kesehatan Waktu Asumsi yg benar
INFORMASI
MULAI RAWAN TERJADI KRISIS Kendali Kegiatan (Staf • Pedoman Kendali dan
BENCANA KESEHATAN Geladi) pengaruhi pelaku Gladi
 CARA CEPAT MENYUSUN DOKUMEN GLADI/ SIMULASI LAPANG
BENCANA BANJIR
Buku 1 1. Iklim Berubah 1. Curah Hujan tinggi
Kondisi Pra Bencana 2. Hujan deras 2. Vegetasi rusak Musim Hujan di hulu
Dasar data Renkon 3. Geografis rentan Banjir 3. Daerah rawah/ rendah / cekungan 1
H, V, C
Buku 2 1. Kejadian Bencana 1. Air sungai naik dan keruh
Kejadian Bencana 2. Eksklasi cepat dan 2. 1 jam naik 1 meter, jempatan runtuh, dan
Skenario Bencana mengancam mengancam kelompok rentan
Cerita mengalir 3. Dampak perlu Respon 3. Ada fraktur, mati tenggelam, terseret arus,
Sub Klaster exstrem kedinginan, sakit, pinsan, Leptosirosis,
2
4. Faskes. rusak gigitan ular berbisa dll. Terjadi Krisis
Kesehatan.

Buku 3 ROG Ambil data buku 2, tulis singkat jelas, beri waktu 3
Soal -soal Waktu sebenarnya yang diperlukan untuk memainkan.

RIG 1. Intruksi Atas. Bupati memerintahkan rapat

Waktu Asumsi koordinasi. 5
2. Dari Bawah, Masyarakat lapor ada korban

Buku 4 Jawaban, bukan satu2nya 1. Rapat Koordinasi 4

Kunci Jawaban Soal jawaban benar 2. RHA dan PHRT
3. Aktifkan Klaster
4. Yankes 6
Buku 5 Rekomendasi 1. Driil Tehnis Medis
Laporan Pelaksanana 2. Driil Management ( K, K, I)
 t e r i m a k a s i h

SELESAI
PUSAT KRISIS KESEHATAN KEMENTERIAN KESEHATAN
Jl HR Rasuna Said Blok X 5 Kav. 4-9 Blok A Gedung Adhyatma
Lantai VI Jakarta 12950
Telp : (021) 526 5043, 521 0411, 521 0421, 521 0394
Fax : (021) 527 1111, 521 0395
Website : www.penanggulangankrisis.depkes.go.id
Email : ppkdepkes@yahoo.com
Call Center : 0812 1212 3119. (021) 5014 1119
Facebook : ppkkdepkes
Twitter : @ppkdepkes