Anda di halaman 1dari 17

A RIGHTEOUS UNDOCUMENTED ECONOMY

(SEBUAH EKONOMI TIDAK TERDOKUMENTASI YANG LAYAK


ATAU YANG DINILAI BENAR)

Oleh:
Petrus Yosephianus Ronaldo Mosa
Latar Belakang
 Literatur akademis umumnya mengekspos komponen besar
ekonomi informal yang ditempatkan di negara-negara maju
sebagai sistem jahat yang dirancang untuk membantu orang
menghindari pajak atau melakukan kegiatan ilegal lainnya.
 Penelitian ini ingin memklarifikasi dan mengklasifikasi secara
berbeda istilah ekonomi yang tidak berdokumentasi yang
merupakan bagian dari ekonomi informal.
 Peneliti memperkenalkan dan mendefinisikan istilah ekonomi
tidak berdokumen untuk secara jelas membedakan jenis ekonomi
informal yang tidak didasarkan pada motif jahat.
 Penelitian ini pun ingin mendukung sepenuhnya konsep ekonomi
tidak terdokumentasi sebagai sesuatu yang dapat dinilai benar.
Literatur Review
 Sebagian besar literatur tentang ekonomi informal telah
menggunakan istilah-istilah seperti pasar gelap dan
tersembunyi, bawah tanah, ilegal, paralel, tidak teratur, dan
bayangan ekonomi ketika menggambarkan sistem ekonomi
tersebut (Feige 2016; Fortin et al. 2010; Schneider dkk. 2010,
2015).
 Namun, literatur lain berfokus pada komponen ekonomi informal
yang belum tentu kejam karena peserta mereka tidak sengaja
melanggar hukum (International Labour Organization 2013);
kegiatan sesuai dengan definisi kegiatan subsistensi atau
produksi rumah tangga (Petersen et al. 2010); hasil dari kegiatan
informal mendukung unsur-unsur formal ekonomi (Darbi et al.
2016), dan kegiatan dianggap sah oleh kelompok besar orang
(Webb et al. 2014).
Lanjutan…
 Petersen et al. (2010) mencatat bahwa perbedaan harus dibuat
antara kegiatan kriminal yang merugikan masyarakat dan
kegiatan ekonomi bayangan yang, meskipun hubungan mereka
dengan penggelapan pajak dan penipuan transfer (ketika
individu yang mendapat manfaat dari transfer kesejahteraan
sosial juga secara ilegal mengumpulkan pendapatan dari
pekerjaan mereka lakukan), dapat meningkatkan pendapatan
dan kekayaan secara keseluruhan.
 Konsep Petersen et al. (2010) tentang kegiatan ekonomi
bayangan dan sektor rumah tangga, merupakan bagian dari apa
yang disebut peneliti sebagai ekonomi yang tidak
terdokumentasi.
 Konsep petersen juga memberikan indikasi bahwa ekonomi
informal tidak selalu dikonotasikan sebagai sesuatu yang buruk
Teori Legitimasi
 Suchman (1995) mendefinisikan legitimasi sebagai "persepsi
umum atau asumsi bahwa tindakan entitas yang diinginkan,
tepat, atau sesuai dalam beberapa sistem norma, nilai,
keyakinan, dan definisi yang dibangun secara sosial" (hal. 574).
 Teori legitimasi mengatakan bahwa masyarakat akan menilai
suatu organisasi untuk menjadi sah atau tidak dalam lingkungan
sosial di mana ia berada (Bhattacharyya 2014) berdasarkan
apakah sistem nilainya adalah kongruen dengan itu dari
masyarakat itu
Lanjutan….
 "Legitimasi dimiliki secara obyektif, namun diciptakan secara
subyektif" (Suchman 1995, hal 574), yang berarti bahwa itu
bukan lembaga pemerintah dan entitas resmi lainnya yang
memberikan legitimasi; sebaliknya, itu diberikan oleh orang lain
dalam lingkup sosial organisasi (Chen dan Roberts 2010).
 Menurut Suchman (1995), ada tiga jenis legitimasi; pragmatis,
moral, dan kognitif. Legitimasi pragmatis diberikan pada suatu
organisasi oleh para pemangku kepentingan yang mengharapkan
manfaat dari tindakan organisasi itu meskipun pertukaran
langsung atau dengan cara yang lebih umum, seperti melalui
"interdependensi politik, ekonomi, atau sosial" (hal. 578). Moral
legitimasi didasarkan pada keyakinan bahwa organisasi
melakukan hal yang benar. Legitimasi kognitif diberikan oleh
mereka yang percaya bahwa apa yang dilakukan organisasi harus
masuk akal dengan cara yang memberinya legitimasi.
Kesalapahaman Kebijakan Pengembangan
tentang Informalitas Komunitas Adat serta
Dampak Negatifnya
 Literatur telah membingkai ekonomi berbasis subsistem
sebagian sebagai informal, yang telah menstigmatisasi mereka
sebagai non-progresif dan mundur
 Beberapa pengambil keputusan beranggapan atau berpersepsi
bahwa masyarakat pedesaan adalah hambatan ekonomi karena
sudah ketinggalan jaman dan tidak efisien.
Metode Penelitian
 Penelitian ini menggunakan pendekatan penelitian aksi
partisipatif berbasis masyarakat (CBPAR) sebagai metode yang
"telah berkembang sebagai paradigma penelitian baru yang
efektif yang mencoba untuk membuat penelitian menjadi lebih
inklusif dan proses demokratis dengan mendorong
pengembangan kemitraan antara masyarakat dan akademisi
untuk mengatasi masyarakat- prioritas penelitian yang relevan
”(Flicker et al. 2007, p. 478).
 Lokasi penelitiannya adalah di Provinsi Saskatchewan-Kanada, di
mana penduduknya hidup di lingkungan yang kecil, pedesaan,
terpencil, dan sering secara ekonomi dan sosial kurang beruntung
dibandingkan dengan orang-orang di bagian selatan Kanada
(Sisco dan Stonebridge 2010).
 Penelitian ini melibatkan 375 peserta dan dilakukan selama lima
tahun, serta di tujuh komunitas
Hasil Penelitian
 Para peserta penelitian menyadari bagaimana organisasi yang
merupakan bagian dari ekonomi formal berkontribusi terhadap
kesejahteraan orang-orang yang tinggal di komunitas mereka,
dan mereka menghargai kebutuhan untuk, dan pengaruh sistem
berbasis moneter formal. Namun, mereka juga secara terbuka
dan siap menggambarkan apa yang mereka pandang sebagai
jaringan organisasi dan kegiatan tidak terdokumentasi yang
sama pentingnya yang berpadu dengan komponen formal
ekonomi regional.
 Menurut peserta penelitian, ekonomi tidak berdokumen di
bagian utara Saskatchewan didasarkan pada pemberian (giving),
berbagi (sharing), dan aktivitas perdagangan (trading), sebagian
besar terkait dengan praktik tradisional dan norma-norma
budaya.
 Peserta dari seluruh Saskatchewan utara mengacu pada
bagaimana situs web dan media sosial muncul sebagai cara
utama bagi mereka untuk memfasilitasi dan menumbuhkan
pemberian, berbagi, dan perdagangan yang terjadi. Seorang
peserta menyebutnya “infrastruktur komunitas tersembunyi,”
dan klaim dari diskusi kelompok terarah adalah bahwa
penggunaan teknologi ini telah “menjadi metode utama untuk
membeli dan menjual barang-barang di sini di masyarakat.
Mengapa Penduduk Merasa Ekonomi yang
Tidak Terdokumentasi Dibenarkan?
 Komponen tidak terdokumentasi dari sistem ekonomi regional
yang kami pelajari sebagian didasarkan pada transaksi tunai
yang dikatakan oleh salah satu peserta adalah "legal dalam setiap
penghormatan [lainnya], tetapi tidak dilaporkan sehingga
mereka tidak membayar pajak
 Konsisten dengan definisi legitimasi Suchman (1995), orang-
orang di wilayah tersebut memandang pemberian, pembagian,
dan elemen perdagangan ekonomi yang tidak terdokumentasi
sebagai yang diinginkan dan sesuai berdasarkan tradisi, nilai,
dan norma mereka.
Kesalahpahaman Para Pengambil
Kebijakan yang Tidak Tinggal Di Sana
 Beberapa responden menunjukkan bahwa para pengambil
keputusan yang mempengaruhi wilayah mereka, tetapi tidak
tinggal di sana, tidak mengerti bahwa — sebagai satu responden
membingkainya — komponen “spiritual, budaya, dan ekonomi”
sangat terintegrasi
 Mereka merasa bahwa para pengambil keputusan memandang
dunia melalui lensa perkotaan yang tidak pantas untuk
memahami wilayah mereka.
 Penduduk di wilayah tersebut merasa bahwa banyak program
pemerintah gagal dalam upaya mereka untuk mengurangi
kesenjangan substansial antara daerah mereka dan daerah yang
lebih padat penduduk dalam efektivitas layanan yang diberikan.
 Hal yang turut dirasakan adalah kebijakan dan program
didasarkan pada informasi yang tidak sempurna dan tidak
akurat.
 Dalam kaitannya dengan desain hukum dan regulasi, beberapa
peserta menyoroti tantangan yang dapat muncul ketika orang-
orang yang hidup gaya hidup tradisional di ekonomi utara
dicampur tunduk pada hukum yang dikembangkan untuk
konteks lain.
Pembahasan
 Teori legitimasi menunjukkan bahwa mereka yang tinggal
dalam konteks sosial tertentu akan membuat tekad mereka
sendiri mengenai legitimasi realitas sosial, seperti struktur
ekonomi tertentu (Bhattacharyya 2014; Chen dan Roberts
2010; Suchman 1995).
 Penelitian yang dilakukan tentang ekonomi regional yang
memiliki elemen informal yang tidak didasarkan pada motivasi
jahat dan dianggap sah oleh penduduk daerah itu menyoroti
perlunya deskriptor yang berbeda.
 Perekonomian tidak terdokumentasi yang diperiksa berpadu
dan mendukung dengan ekonomi formal.
 Orang-orang di wilayah itu tampaknya memberikan legitimasi
pada ekonomi mereka yang tidak terdokumentasi, dan
menganggapnya sebagai bagian yang normal dan penting dari
kehidupan mereka.
 Tak satu pun dari peserta kami menunjukkan bahwa mereka
melihat unsur-unsur ekonomi tidak terdokumentasi mereka
(yang menurut definisi kami, tidak termasuk perilaku kriminal)
sebagai tidak sah untuk mengambil langkah-langkah untuk
mencegahnya.
Implikasi Penelitian
 Implikasi penelitian ini dengan elemen etika yang signifikan
berasal dari pengamatan Joassart (2010) bahwa kebijakan
pemerintah dibentuk sebagian oleh hasil dari penelitian. Ketika
sebagian besar hasil penelitian adalah tentang ekonomi informal
yang menyediakan sistem untuk penghindaran pajak, dan ada
beberapa studi tentang ekonomi tidak terdokumentasi yang
benar.
Implikasi bagi Pembuat Kebijakan
 Pembuat kebijakan perlu menyadari bahwa data mereka
mungkin tidak lengkap atau tidak akurat dan hukum dan
peraturan yang dihasilkan mungkin tidak bisa diterapkan
dalam konteks lain. Mereka juga harus merangkul gagasan
ekonomi tidak terdokumentasi yang benar yang mungkin
melengkapi dan mendukung ekonomi formal, didirikan pada
motivasi yang baik, melayani wilayah di mana undang-undang
dan peraturan yang ada tidak dirancang, dan itu dianggap sah
oleh aktor sosial yang berinteraksi. dengan dan di dalamnya
dan mencari untuk memastikan kelanjutannya.