PEMERINTAH KOTA CILEGON

Jl. Sudirman No.2 – Kota Cilegon

PEMBINAAN KESEHATAN KERJA

PADA PEKERJA INFORMAL
DI KOTA CILEGON

disampaikan oleh:
Dudi Adam Haryadi, MKM.
JAFUNG KESJA - Dinkes Kota Cilegon
hotel soll marina serpong, 19 Mei 2015
 Sekilas info:
• Tahun 2009 PETUGAS DARI BKTK
Dinkes Banten (sekarang BKKM) pernah
mendatangi Dinkes Kota Cilegon
menanyakan jumlah Pos UKK

…?
8/30/2019
2
LATAR BELAKANG (1)
KOTA Th.2009 DIJADIKAN
CILEGON KOTA PERCONTOHAN
KESEHATAN KERJA

PELUANG
UNTUK MENERAPKAN
KESEHATAN KERJA

PEKERJA PEKERJA
FORMAL INFORMAL
8/30/2019
3
LATAR BELAKANG (2)
KOTA
CILEGON
1. INDUSTRI
2. PERDAGANGAN DIKELOLA SECARA BAIK
3. JASA DAN BENAR

POTENSI 1. Faktor fisik

2. Faktor kimia
BAHAYA
3. Faktor biologi
YANG 4. Faktor ergonomi
TINGGI 5. Faktor psikososial

8/30/2019
dudiadam999@gmail.com 4
PEKERJA:
Manusia yang mempunyai kebutuhan sosial,
sehingga perlu sandang, kesehatan, perumahan,
ketentraman, dan sebagainya untuk masa depan
dan keluarganya.

PEKERJA:
Bagian dari tenaga kerja, yaitu tenaga kerja yang
telah melakukan kerja, baik bekerja untuk diri sendiri
maupun bekerja dalam hubungan kerja atau di
bawah perintah pemberi kerja (perseroan,
pengusaha, badan hukum atau badan lainnya) dan
atas jasanya dalam bekerja yang bersangkutan
menerima upah atau imbalan dalam bentuk lain.
Definisi:
KESEHATAN KERJA (WHO, 1950):
Kesehatan Kerja adalah kesehatan fisik
maupun psikis pekerja sehubungan
dgn pekerjaannya
 KESEHATAN KERJA adalah HAK PEKERJA

UU No. 36/2009
•Amandemen UUD
Tentang Kesehatan Kerja
1945
•Pasal 28 h •UU No. 39 /1999 Tentang Bab XII Kesehatan Kerja
HAM : Pasal 164 – 166:
•Setiap org berhak
hiidupsejahtera,batin, •Setiap orang berhak atas secara tegas menyatakan
perlindungan HAM termasuk ruang lingkup, tugas dan
bertempat tinggal dan
bidang kesehatan tanggung jawab
mendapat lingk hidup
Pemerintah, Pengusaha
yang baik dan sehat
dan Pekerja
berhak memperoleh
yankes UU No. 39/2008 Tentang
Kementerian Negara:
•Pasal 34 Kementerian Kesehatan MOU antara Kementrian
•Negara bertanggung adalah Kementerian yang Kesehatan RI dan
jawab atas penyediaan bertanggung jawab Pemerintah Kota Cilegon
fasilitas yankes dan yan terhadap kesehatan No.HK.06.01/BVI/1261/2010
umum yang layak •440/25/KUK/2010

Kementerian Kesehatan akan memberikan perhatian terhadap

Kesehatan Kerja 7
 DASAR HUKUM KOTA CILEGON DALAM
MENERAPKAN KESEHATAN KERJA

1. UU No.36 TAHUN 2009 TENTANG KESEHATAN

2. NOTA KESEPAHAMAN ANTARA DIRJEN BINKESMAS
DENGAN PEMDA KOTA CILEGON
No. HK.06.01/BVI/1261/2010
No. 440/25-HUK/2010
3. SURAT KEPUTUSAN WALIKOTA CILEGON
No. 440.05/KEP.259-ORG/2010 TENTANG PEMBENTUKAN
TIM KESEHATAN KERJA KOTA CILEGON
4. SK. WALIKOTA CILEGON No.440/Kep.395-Org/2011
TENTANG PENUNJUKAN PERCONTOHAN
PELAKSANAAN KESEHATAN KERJA DI PERUSAHAAN,
RUMAH SAKIT, SKPD, PUSKESMAS, POS UKK

8/30/2019
8
 PEMKOT CILEGON

1. PERUSAHAAN
SWASTA 2. RS/RSIA
PEKERJA
FORMAL MEMILIKI
JAMINAN
KESEHATAN
PEMERINTAH
1. SKPD
2. RSUD
3. Puskesmas

1. Perajin genteng,batubata
2. Perajin emping
TIDAK
PEKERJA 3. Perajin kerupuk/ keripik MEMILIKI
INFORMAL 4. Perajin kasur JAMINAN
5. Pemulung sampah KESEHATAN
6. Tukang Ojek
7. Nelayan
8. dll.
 JUMLAH TEMPAT KERJA DAN PEKERJA
BERDASARKAN JENIS KELAMIN DI KOTA CILEGON
TAHUN 2010
NAMA JUMLAH
NO JUMLAH PEKERJA JUMLAH
INSTITUSI INSTITUSI

L P ASING

1 PERUSAHAAN 750 44.754 4.725 154 49.633

2 SKPD 48 2. 524 3.447 - 5.971

3 RUMAHSAKIT 6 - - - -

4 PUSKESMAS 8

PEKERJA
5 - - - - 3472
INFORMAL

JUMLAH 811 47.785 8.638 - 56.577

PEMBENTUKAN
TIM KESEHATAN KERJA
KOTA CILEGON

Diterbitkannya:
SK. WALIKOTA
No. 440.05/Kep.259-Org/2010
tentang Pembentukan
Tim Kesehatan Kerja
Kota Cilegon
TELAH
DITERBITKANNYA
SK. WALIKOTA CILEGON
TENTANG PENUNJUKAN
PERCONTOHAN
PELAKSANAAN
KESEHATAN KERJA DI
PERUSAHAAN, RUMAH
SAKIT, SKPD,
PUSKESMAS, POS UKK
No.440/Kep.395-Org/2011
NO NAMA INSTITUSI JUMLAH PEKERJA KET
PNS/ KARY. TETAP TKK/ KARY. TIDAK TETAP
L P L P
1 PERUSAHAAN
- PT. AMOCO 192 21 213
- PT. ASAHIMAS 967 46 1013
- PT. JAWAMANIS R. 345 21 366
- PT. VOPAK 59 6 65
2 RUMAH SAKIT
- RSUD CILEGON 152 344 3 6 505
- RSKM 205 304 509
3 SKPD
- DISNAKER 29 16 5 2 52
- DINKES 60 376 14 12 462
- BAPPEDA 41 12 5 2 60
4 PUSKESMAS
- PKM CIBEBER 3 49 = = 52
- PKM CILEGON 1 37 = = 38
- PKM CIWANDAN 7 34 = = 41
- PULOMERAK 6 40 = = 46
5 POS UKK
- POS UKK NELAYAN “BAHARI 30
KALTEK”
- POS UKK “PASUKAN KUNING” 150
- POS UKK EMPING “MAKMUR” 40

- POS UKK PEMULUNG “PCB” 60

INDIKATOR HASIL KESEPAKATAN
TIM KESJA KOTA CILEGON
DENGAN IDKI BANTEN

8/30/2019
14
 NO PROGRAM KEGIATAN TARGET
Target Capaian Jumlah
SEKTOR
•HASIL KESEPAKATAN

INFORMAL
1 TIM K3 1. Memiliki Tim K3
2. Memahami risiko
kecelakaan kerja
3. Pertemuan berkala
membahas K3,
min. 3 bln sekali

4. Prosedur kerja
berhubungan dgn
jenis pekerjaan
5. Membuat laporan
ke puskesmas
6. Bermitra dengan
institusi
•HASIL KESEPAKATAN

NO PROGRAM KEGIATAN TARGET

2011 2012 2013 2014

2 PROMOTIF
1. Mengadakan
konseling kesja
2. Mengadakan
pelatihan-pelatihan

3 PREVENTIF 1. Pemeriksaan
kesehatan secara
berkala sesuai risiko
pekerjaan
2. Menggunakan Alat
Pelindung Diri (APD)
•HASIL KESEPAKATAN

NO PROGRAM KEGIATAN TARGET

2011 2012 2013 2014

PREVENTIF
3. Memfasilitasi
Kawasan Tanpa
Rokok (KTR)
 NO PROGRAM KEGIATAN TARGET
•HASIL KESEPAKATAN

2011 2012 2013 2014

4 KURATIF &
REHABILITATIF

1. Jaminan
kesehatan pekerja
informal
2. Sistem rujukan,:
puskesmas, RS.

3. Sistem Tanggap
Darurat
TIM KEMENKES DAN TIM KESJA KOTA CILEGON
MENGUNJUNGI POS UKK DI KOTA CILEGON
SETELAH
DILAKUKAN
PENYULUHAN

SEBELUM
DILAKUKAN
PENYULUHAN
PEMBINAAN KESEHATAN KERJA KE POS UKK
OLEH TIMKESJA KOTA CILEGON,
PERUSAHAAN DAN
IDKI BANTEN
PELATIHAN BAGI KADER POS UKK
DI KOTA CILEGON

8/30/2019
21
 PEMBINAAN KESJA
PADA SEKTOR INFORMAL (POS UKK)

POS UKK EMPING DAN TEMPE DI KEC. CITANGKIL

 PEMBINAAN KESJA
PADA SEKTOR INFORMAL (POS UKK)

POS UKK PASUKAN KUNING DI KEC. JOMBANG

PELATIHAN EMERGENCY RESPONS
BAGI PEKERJA INFORMAL

8/30/2019
24
KOLABORASI
 SKPD YANG MEMBINA KELOMPOK INFORMAL
NO SKPD JUMLAH BANYAKNYA PEMBINAAN
KELOMPOK ANGGOTA
YA TIDAK
1 DISPERLA YA

Peternakan 6 68

Kelautan & Perikanan 15 246

Pertanian 11 341

2 DISPERINDAGKOP YA

Bid. Koperasi & UKM 4 102

Bid. Industri 6 -
3 BPMKP 3 30 YA

4 DINAS KEBERSIHAN 1 150

6 DINKES 8 259 Ya
 NO POS UKK STRUKTUR KEGIATAN WAKTU
ORGANISASI
KEGIATAN POS UKK TAHUN 2010
HARAPAN ADA 1. Penyuluhan kes. Hari Rabu,
1 2. Pemeriksaan kes.
SEHAT Minggu ke 3
3. Pencatatan & pelaporan

PAHLAWAN ADA 1. Penyuluhan kes. Minggu ke 3

2 2. Pemeriksaan kes.
CAKAR BUMI 3. Pencatatan & pelaporan

PEDARINGAN ADA 1. Penyuluhan kes. Minggu ke 3

3 2. Pemeriksaan kes.
JAYA 3. Pencatatan & pelaporan

KRIUK SARI ADA 1. Penyuluhan kes. Minggu ke 3

4 2. Pemeriksaan kes.
3. Pencatatan & pelaporan

MAKMUR ADA 1. Penyuluhan & Periksa kes. Minggu ke 3

5 2. Pencatatan & pelaporan
3. Dana Sehat

PANGKALAN ADA 1. Penyuluhan kes. Minggu ke 3

6 2. Pemeriksaan kes.
OJEK SUKMA 3. Pencatatan & pelaporan

7 BAHARI KALTEK ADA 1. Penyuluhan kes. Hari Jum’at,

2. Pemeriksaan kes. Minggu ke 3
3. Pengajian
4. Pencatatan & pelaporan

GARDA ADA 1. Penyuluhan kes. Minggu ke 3

8 2. Pemeriksaan kes.
KENCANA 3. Pencatatan & pelaporan
POS UPAYA KESEHATAN KERJA DI KOTA CILEGON TH.2015

NO PUSKESMAS NAMA POS UKK JENIS USAHA JUMLAH ANGGOTA

POS UKK

1 CIBEBER HARAPAN SEHAT PERAJIN GENTENG 25 orang

2 CILEGON a. PAHLAWAN CAKAR a.PEMULUNG 60 orang

BUMI
b. “MELATI” b. KASUR 20 orang
3 CITANGKIL a. PEDARINGAN JAYA a. PERAJIN EMPING\ 50 orang
b. DELAY JAYA b. TEMPE 20 orang
c. DEWI MULYA c. KERIPIK 7 orang
d. TANJUNG PENI d. NELAYAN 50 orang
4 CIWANDAN a. KRIUK SARI a. PERAJIN 29 orang
KERUPUK
b. PELINDO II b. NELAYAN 50 orang
5 GROGOL a. MAKMUR a. PERAJIN EMPING 20 orang
b. TANI b. TANI 40 orang
c. NELAYAN c. NELAYAN 40 orang
6 JOMBANG a. PANGKALAN OJEK a. TUKANG OJEK 25 orang
SUKMA
b. PASUKAN KUNING b. PENGANGKUT 150 orang
SAMPAH
7 PULOMERAK a. BAHARI KALTEK a. NELAYAN 30 orang
b. PORTER b. KULI PANGGUL 32 orang

8 PURWAKARTA a. GARDA KENCANA a. TUKANG OJEK 20 orang

b. EMPING b. EMPING 50 orang
POS UPAYA KESEHATAN KERJA
DI KECAMATAN CIBEBER
 KEGIATAN PERAJIN GENTENG
DI KECAMATAN CIBEBER

POS UKK “HARAPAN SEHAT” (Perajin Genteng)

BINAAN PKM CIBEBER, KECAMATAN CIBEBER
POS UPAYA KESEHATAN KERJA
DI KECAMATAN CILEGON
KEGIATAN PEMULUNG DI TPA BAGENDUNG
KECAMATAN CILEGON

POS UKK “PAHLAWAN CAKAR BUMI” (Pemulung)

BINAAN PKM CILEGON, KECAMATAN CILEGON
 PEMBINAAN KESJA
PADA SEKTOR INFORMAL (POS UKK)

POS UKK PEMULUNG DI KEC. CILEGON

KEGIATAN POS UKK “MELATI” PERAJIN KASUR
DI KECAMATAN CILEGON
POS UPAYA KESEHATAN KERJA
DI KECAMATAN CITANGKIL
 KEGIATAN PERAJIN EMPING
DI KECAMATAN CITANGKIL

POS UKK “PEDARINGAN JAYA” (Perajin Emping)

BINAAN PKM CITANGKIL, KECAMATAN CITANGKIL
KEGIATAN PERAJIN KERIPIK “DEWI MULYA”
DI KECAMATAN CITANGKIL

POS UKK “DEWI MULYA” (Perajin Keripik)

KECAMATAN CITANGKIL
 KEGIATAN PERAJIN TEMPE
DI KECAMATAN CITANGKIL

POS UKK “DELAY JAYA” (Perajin Tempe)

BINAAN PKM CITANGKIL, KECAMATAN CITANGKIL
PEMBENTUKAN POS UKK NELAYAN
“TANJUNG PENI” KEC. CITANGKIL

8/30/2019
39
POS UPAYA KESEHATAN KERJA
DI KECAMATAN CIWANDAN
 KEGIATAN PERAJIN KERUPUK
DI KECAMATAN CIWANDAN
SUHU
RUANGAN
PANAS

SUHU
RUANGAN
TIDAK PANAS

POS UKK “KRIUK SARI” (Perajin Kerupuk)

DI KECAMATAN CIWANDAN
POS UPAYA KESEHATAN KERJA
DI KECAMATAN GROGOL
 KEGIATAN POS UKK “MAKMUR”
(Perajin Emping)
DI KECAMATAN GROGOL

Pekerja sedang
membuat emping Kader Pos UKK
PEMBENTUKAN POS UKK
BINA TANI SEJAHTERA
PEMERIKSAAN KOLESTEROL UNTUK ANGGOTA
POS UKK BINA TANI SEJAHTERA
POS UPAYA KESEHATAN KERJA
DI KECAMATAN JOMBANG
KEGIATAN POS UKK “PANGKALAN OJEK SUKMA”
(Tukang Ojek)
DI KECAMATAN JOMBANG

PENYULUHAN DAN PEMERIKSAAN KESEHATAN

BAGI PEKERJA INFORMAL
 1. POS UKK “PASUKAN KUNING” (Dinas Kebersihan)

•TIDAK MEMAKAI MASKER

•TIDAK MEMAKAI SARUNG TANGAN
•HANYA MEMAKAI SEPATU BOOT

•HANYA MEMAKAI MASKER

•TIDAK MEMAKAI SARUNG TANGAN
•TIDAK MEMAKAI SEPATU BOOT
 PEMBINAAN KESJA
PADA SEKTOR INFORMAL (POS UKK)

POS UKK PASUKAN KUNING DI KEC. JOMBANG

POS UPAYA KESEHATAN KERJA
DI KECAMATAN PULOMERAK
 KEGIATAN POS UKK NELAYAN
“BAHARI KALTEK” BINAAN PKM PULOMERAK
 POS UKK NELAYAN “BAHARI KALTEK”
DI KEC. PULOMERAK

LUKA HERNIA
BUNGKUK
 PEMERIKSAAN KESEHATAN
DI POS UKK “PORTER” (KULI PANGGUL)

8/30/2019
53
POS UPAYA KESEHATAN KERJA
DI KECAMATAN PURWAKARTA
POS UKK TUKANG OJEK ”GARDA KENCANA”
DI KEC. PURWAKARTA

LUKA HERNIA
BUNGKUK

PEMERIKSAAN
PENYULUHAN KESEHATAN
 PEMBINAAN KESJA PADA
SEKTOR INFORMAL (POS UKK)

PERAJIN EMPING
 PEMBINAAN KESJA PADA
SEKTOR INFORMAL (POS UKK)

POS UKK OJEK “GARDA KENCANA” PURWAKARTA

 TALKSHOW DI RADIO
TENTANG PROGRAM KESJA KOTA CILEGON
RENCANA UNTUK
DIJADIKAN TEMPAT
UNIT PELAYANAN
TERPADU KESEHATAN
KERJA

SURVEY KE
PASAR
TRADISIONAL
KONDISI PASAR TRADISIONAL

SURVEY
HARGA
CABE2AN
SAAT INI
KOTA CILEGON MULAI DIJADIKAN
TEMPAT BELAJAR KESJA

8/30/2019
61
MENDAMPINGI PENYUSUNAN TESIS
MAHASISWA MKK UI JAKARTA
KEGIATAN MAHASISWA S2 MKK UI
JAKARTA

8/30/2019
63
8/30/2019
64
LITBANGKES MELAKUKAN PENELITIAN TENTANG
PELAKSANAAN KESEHATAN KERJA
REWARD BAGI NAKES BERPRESTASI
DARI PEMERINTAH KOTA PALU

8/30/2019
66
KUNJUNGAN MAHASISWA S1 KEDOKTERAN
UKRIDA JAKARTA

8/30/2019
67
 KUNJUNGAN
MHS S2 KEDOKTERAN OKUPASI
KE POS UKK PERAJIN EMPING
KUNJUNGAN PESERTA EVALUASI
PROGRAM KESJA PROVINSI BANTEN

8/30/2019
69
KUNJUNGAN LAPANGAN MAHASISWA KEDOKTERAN
KE PERAJIN KASUR

8/30/2019
70
 PEMBUATAN FILM DOKUMENTER
“Return to Work” oleh BPJSketenagakerjaan
KUNJUNGAN LAPANGAN PESERTA PELATIHAN
KESJA TINGKAT NASIONAL (KEMENKES)
KE POS UKK NELAYAN PULOMERAK

8/30/2019
72
 KENDALA
• BELUM SEMUA PEKERJA INFORMAL
MENERAPKAN KESEHATAN KERJA DENGAN
BAIK
• KOORDINASI DENGAN BEBERAPA SKPD
BELUM OPTIMAL
• BELUM SEMUA PERUSAHAAN MENGETAHUI
KEBERADAAN POS UKK DI WILAYAHNYA

8/30/2019
73
 SOLUSI
• PEMBINAAN KESJA YANG BERKESINAMBUNGAN
• MENINGKATKAN KOORDINASI DENGAN SKPD
TERKAIT
• LEBIH MENGEDEPANKAN NILAI-NILAI KEARIFAN
LOKAL
• TINGKATKAN KERJASAMA DENGAN PIHAK
PERUSAHAAN TERKAIT CSR

8/30/2019
74
 HARAPAN
• SELURUH POS UKK (pekerja informal)
TERSOSIALISASI KESJA DENGAN BAIK
• TERJALIN KERJASAMA YANG BAIK DENGAN
PIHAK TERKAIT BAGI KESEHATAN,
KESELAMATAN SERTA KESEJAHTERAAN PARA
PEKERJA INFORMAL DAN KELUARGANYA
• PRODUKTIFITAS KERJA ANGGOTA POS UKK
MENINGKAT
• DUKUNGAN MORIL DAN MATERIIL DARI
PEMERINTAH DAERAH, PUSAT, DAN KEMENKES.
8/30/2019
75
 MANFAAT PROGRAM KESJA
NO SEBELUM SESUDAH
1 Program Kesja hilang Program kesja berkesinambungan
timbul
2 Belum ada integrasi kerja Terjalin koordinasi dalam timkesja
terutama dengan SPKD Kota Cilegon
terkait (Disnaker, dll)
3 Belum ada indikator dan Telah tersusun indikator kesja dan
sasaran kerja kesja sasaran kerja kesja
4 Koordinasi dengan pihak Terjalin koordinasi yang baik
perusahaan sangat sulit dengan pihak perusahaan karena
fungsi timkesja adalah pembinaan
5 Belum ada format checklist Telah memiliki format checklist
untuk monitoring untuk monitoring
6 Disnaker hanya membina Timkesja membina semua pekerja
perusahaan swasta dan baik formal dan informal (terutama
BUMN PNS dan pekerja informal)
 RENCANA TAHUN 2015-2016
1. PENDIRIAN POS PELAYANAN TERPADU DI PASAR
TRADISIONAL (kerjasama dengan instansi terkait,
pelaksanaan diawali oleh puskesmas setempat)
2. FOKUS KEPADA POS UKK NELAYAN TANGKAP
DAN PENYELAM

8/30/2019
77
8/30/2019
78