ESTRUCTURA DEL ESTADO

OBJETIVOS
ESTRUCTURA DEL ESTADO
RAMAS DEL PODER PUBLICO
AGENDA
SECTORES ADMINISTRATIVOS

MECANISMOS DE COORDINACION

EXPOSITOR: ALFONSO FRANCO- Secretario Técnico ANTHOC Nacional

 OBJETIVOS
Dar a conocer la estructura del Estado Colombiano.

Exponer cuales son las entidades y organismos que conformas las

ramas del poder publico.

Explicar que son y quienes conforman los sectores administrativos.

Determinar mecanismos de coordinación.

ESTRUCTURA DEL ESTADO

Titulo V C.P. : De la Organización del Estado

 ESTRUCTURA DEL ESTADO

GOBIERNO

PRESIDENTE DE C.P., articulo 115

LA REPUBLICA

DIRECTORES
MINISTROS DE
DEPARTAMENTOS
DESPACHO ADMINISTRATIVOS

GOBERNACIONES ALCALDIAS
 ESTRUCTURA DEL ESTADO

EJECUTIVA

LEGISLATIVA

JUDICIAL

C.P., articulo 113

 ESTRUCTURA DEL ESTADO

PROCURADURIA
GENERAL DE LA
NACION
MINISTERIO
PUBLICO
ORGANOS DE DEFENSORIA
CONTROL DEL PUEBLO
CONTRALORIA
GENERAL DE LA
REPUBLICA

C.P., Titulo X
 ESTRUCTURA DEL ESTADO

ORGANIZACIÓN
ELECTORAL

CONSEJO REGISTRADURIA
NACIONAL NACIONAL DEL
ELECTORAL ESTADO CIVIL

C.P., Titulo IX
 ESTRUCTURA DEL ESTADO

C.P., articulo 150-7, Ley 157 de 2012, articulo 130, 371, 69

 3 RAMAS DEL PODER PUBLICO

Tiene la función de hacer las leyes, reformar la

Constitución, ejercer el control político, y
excepcionalmente juzgar a altos funcionarios
del Estado.

C.P., Titulo VI
 3 RAMAS DEL PODER PUBLICO

C.P., Titulo VIII

C.P., Titulo VII
3 RAMA EJECUTIVA ORDEN NACIONAL
3 RAMA EJECUTIVA ORDEN TERRITORIAL
 3 ORDEN DEPARTAMENTAL

ASAMBLEAS CONTRALORIA
GOBERNACION
DEPARTAMENTALES DEPARTAMENTAL

SECRETARIAS DE
DESPACHO

ENTIDADES ENTIDADES
ADSCRITAS VINCULADAS

UNIDADES EMPRESAS INDUSTRIALES

ESTABLECIMIENTOS SOCIEDADES DE
ADMINISTRATIVAS Y COMERCIALES DEL
PUBLICOS ECONOMIA MIXTA
ESPECIALES ESTADO
3 ORDEN MUNICIPAL
 3 MINISTERIOS Y DEPARTAMENTOS ADMINISTRATIVOS
Organismos principales de la Rama Ejecutiva.
Formular y adoptar las políticas, planes generales, programas y proyectos del
Sector Administrativo que dirigen.
Los ministros y directores son los jefes de la administración.

SUPERINTENCIAS
Cumplen funciones de inspección y vigilancia atribuidas por la ley o mediante
delegación que haga el Presidente de la República previa autorización legal.

ESTABLECIMIENTOS PUBLICOS
Son organismos encargados principalmente de atender funciones administrativas y
de prestación de servicios públicos, conforme a las reglas del derecho público:
ICBF. SENA, INPEC, ESAP, ICA, INVIMA, entre otros .

Cuentas con personería jurídica, administrativa y presupuestal y hacen parte del

sector descentralizado por servicios.
UNIDADES ADMINISTRATIVAS ESPECIALES

AGENCIAS DEL ESTADO

EMPRESAS SOCIALES DEL ESTADO

Creadas a nivel nacional o nivel territorial pata la prestación en forma

directa de servicios de salud (art. 194 de la Ley 100 de 1993).
En el giro ordinario de sus negocios se rigen por el derecho privado.
Cuentas con una clasificación especial para sus servidores.

EMPRESAS INDUSTRIALES Y COMERCIALES DEL ESTADO

Desarrollan actividades de naturaleza industrial o comercial y de gestión

económica conforme a las reglas del derecho privado.
Cuentan con personería jurídica, patrimonio propio y autonomía
administrativa.
Sus trabajadores, por regla general, son trabajadores oficiales.
 SOCIEDADES DE ECONOMIA MIXTA

Creadas por autorización de la Ley, Ordenanza o Acuerdo.

Aquellas con capital mayor a 90% del Estado, se rigen por el régimen de EICE.
Aquellas con capital público menor al 90%, se rigen por el derecho privado.

EMPRESAS DE SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS

Tres tipologías:

Oficiales
Mixtas
Privadas
OTRAS

Sociedades públicas- Ecopetrol

Empresas de carácter social –ICETEX
Naturaleza especial-FOGADIN-FOGACOOP
Entidades indirectas –RTVC-Servicios postales

ENTES AUTONOMOS

Corporaciones Autónomas Regionales y de Desarrollo Sostenible.

Entes Universitarios Autónomos.
Comisión Nacional del Servicio Civil -CNSC-
Autoridad Nacional de Televisión -ANT-
4 SECTORES ADMINISTRATIVOS
 5 MECANISMOS DE COORDINACION

Regulación de la coordinación interinstitucional Nación-Territorio

“…Los diferentes órganos del Estado tienen funciones separadas pero

colaboran armónicamente para la realización de sus fines.”
Articulo 113 Constitución Política

“…Las autoridades administrativas deben coordinar sus actuaciones para el

adecuado cumplimiento de los fines del Estado.”
Articulo 209 Constitución Política

“…Las competencias atribuidas a los distintos niveles territoriales serán

ejercidas conforme a los principios de coordinación, concurrencia y
subsidiaridad en los términos que establezca la Ley.”
Articulo 288 Constitución Política
 5 MECANISMOS DE COORDINACION
Articulo 6° de la Ley 489 de 1998

En virtud del principio de coordinación y colaboración las autoridades deben

garantizar la armonía en el ejercicio de sus funciones para lograr los fines y
cometidos del Estado.

En consecuencia deben:

Prestar su colaboración a las demás entidades para facilitar el ejercicio de

sus funciones.
Abstenerse de impedir su cumplimiento por los órganos, dependencia,
organismos y entidades titulares.
5 MECANISMOS DE COORDINACION

E S T R AT E G I C O S

DECISION Y POLITICAS

COORDINACION
5 MECANISMOS DE COORDINACION
5 MECANISMOS DE COORDINACION
 5 MECANISMOS DE COORDINACION
Acción administrativa, Ley 489 de 1998, capitulo 3°
Ejercicio Directo.
Ejercicio exclusivo de las potestades y atribuciones
inherentes de manera directa e inmediata, respecto de
asuntos asignados por la ley, la ordenanza, el acuerdo o
el reglamento ejecutivo.
Ibídem, artículo 5°
 5 MECANISMOS DE COORDINACION

DESCENTRALIZACION
 5 MECANISMOS DE COORDINACION

CLASES DE
DESCENTRALIZACION
5 MECANISMOS DE COORDINACION
Descentralización Administrativa, Ley 489/98, artículo 7°
 5 MECANISMOS DE COORDINACION

CONCURRENCIA

Cuando sobre una materia se asigne a los municipios, competencias que

deban desarrollar en unión o relación directa con otras autoridades o
entidades territoriales,

Actuación no se prologue más allá del límite fijado en la norma

correspondiente.

Buscando siempre el respeto de las atribuciones de las autoridades o

entidades
 5 MECANISMOS DE COORDINACION

COMPLEMENTARIEDAD

Entidades territoriales responsables de la prestación de un servicio

determinado.

Pueden prestar servicios correspondientes a niveles superiores.

Si cuentan con capacidad técnica, administrativa y financiera, de acuerdo

con lo previsto en las leyes.
5 MECANISMOS DE COORDINACION

SUBSIDIARIEDAD