SESUAI
PERATURAN MENTERI DALAM NEGERI
NOMOR 19 TAHUN 2016
POKOK BAHASAN
LATAR BELAKANG
STRUKTUR ORGANISASI
2
BMD DALAM NERACA 2016 (Audited)
NERACA
ASET 442.977.223.000.927
ASET LANCAR:
Kas/ Bank
Piutang 823.482.567.774 (0,19%)
Persediaan
Penyertaan …
BARANG
ASET TETAP: DAERAH
349.621.495.480.868 (78,93%)
Tanah
Peralatan dan Mesin ASET 80,65%)
… TETAP
Konstruksi dlm Pengerjaan
LATAR BELAKANG
STRUKTUR ORGANISASI
4
STRUKTUR PEJABAT PENGELOLA BARANG MILIK DAERAH
Gubernur/Bupati/Walikota
Pemegang Kekuasaan Pengelolaan
Barang Milik Daerah
Sekretaris Daerah
Pengelola Barang
Pengurus Barang
Pengurus Barang Pembantu
Pembantu
Ket :
Dibentuk berdasarkan pertimbangan jumlah barang yang dikelola, beban kerja, lokasi, kompetensi dan/atau rentang kendali dan pertimbangan objektif lainnya
POKOK BAHASAN
LATAR BELAKANG
STRUKTUR ORGANISASI
6
Ruang Lingkup Barang Milik Daerah
Barang Milik Negara/Daerah meliputi:
a. barang yg dibeli / diperoleh atas beban APBD; dan
b. barang yg berasal dari perolehan lainnya yg sah:
barang yang diperoleh dari hibah/sumbangan atau yang
sejenis;
barang yang diperoleh sebagai pelaksanaan dari
perjanjian/kontrak;
barang yang diperoleh sesuai dengan ketentuan peraturan
perundang-undangan; atau
barang yang diperoleh berdasarkan putusan pengadilan
yang telah berkekuatan hukum tetap.
7
PRINSIP DASAR PENGELOLAAN
LATAR BELAKANG
STRUKTUR ORGANISASI
10
Penyempurnaan Siklus Pengelolaan BMD
Permendagri 17/2007 Permendagri 19/2016
Ruang lingkup pengelolaan BMD
Ruang lingkup pengelolaan meliputi:
BMD meliputi: a. Perencanaan Kebutuhan dan
a. Perencanaan Kebutuhan dan penganggaran;
Penganggaran b. pengadaan;
b. Pengadaan c. Penggunaan;
c. Penggunaan d. Pemanfaatan;
d. Pemanfaatan e. Pengamanan dan pemeliharaan;
e. Pengamanan dan Pemeliharaan f. Penilaian;
f. Penilaian g. Pemindahtanganan;
g. Penghapusan h. Pemusnahan;
h. Pemindahtanganan i. Penghapusan;
i. Penatausahaan j. Penatausahaan; dan
j. Pembinaan, Pengawasan dan k. Pembinaan, pengawasan dan
Pengendalian
pengendalian.
PERENCANAAN KEBUTUHAN
PEMERINTAH PROVINSI:
KABUPATEN/KOTA :
PENGGUNA BARANG :
Halaman:
KEBUTUHAN DATA DAFTAR BARANG YANG DAPAT KEBUTUHAN RIIL
PROGRAM/KEGIATAN/ USULAN BMD
NO. MAKSIMUM DIOPTIMALISASIKAN BMD KETERANGAN
OUTPUT
KODE BARANG NAMA BARANG JUMLAH SATUAN JUMLAH SATUAN KODE BARANG NAMA BARANG JUMLAH JUMLAH SATUAN
SATUAN
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13= 7-11) (14) (15)
A. Program
1. Kegiatan
a. Output
Jakarta 20XX
Kuasa Pengguna Barang
..............nama
NIP
PENGADAAN
Mulai
Dokumen Usulan Penetapan
Penerimaan (maks akhir tahun berkenaan)
Status + Dokumen
Barang Pendukung
Menyusun Usulan
Usulan Penetapan
Status + Dokumen
Usulan Penetapan Pendukung
Status + Dokumen
Pendukung
Penelitian
Hasil
Dokumen: Penelitian
1. Tanah (APBD) Sertifikat
2. Bangunan (APBD)... fc. IMB, fc. - Minta Ket.
T /data tambahan
dok. perolehan Cukup?
3. Bagunan (Lainnya)... BAST dari PB
4. Tanah & Bangunan (APBD) - Cek Lapangan T
fc. sertifikat, fc .IMB, fc. Dok Setuju?
Y
Perolehan
5. Tanah & Bangunan Hasil
(Lainnya)...BAST Penelitian Y
6. selain tanah & Bangunan...fc.
dok kepemilikan, fc. dok
peolehan SK Penetapan
7. Dari awal ..pemindahtanganan Surat
..PMPD :fc. DPA, fc. dok Penolakan melalui
kepemilikan/tanah, fc
IMB/bangunan, fc. dok perolehan Selesai
PENGAJUAN PENETAPAN STATUS PENGGUNAAN BARANG MILIK DAERAH (BMD)
OLEH PENGELOLA BARANG
Dokumen (selektif): T
1. Tanah (APBD) Sertifikat Cukup?
2. Bangunan (APBD)... fc. IMB, fc.
dok. perolehan
3. Bagunan (Lainnya)... BAST Y
4. Tanah & Bangunan (APBD) Hasil T Surat
fc. sertifikat, fc .IMB, fc. Dok Penelitian Setuju? Penolakan
Perolehan
5. Tanah & Bangunan
(Lainnya)...BAST Y
6. selain tanah & Bangunan...fc.
dok kepemilikan, fc. dok
peolehan SK Penetapan
7. Dari awal ..pemindahtanganan
..PMPD :fc. DPA, fc. dok
kepemilikan/tanah, fc
IMB/bangunan, fc. dok perolehan Selesai
PEMANFAATAN
BARANG MILIK DAERAH
PRINSIP UMUM
Pemanfaatan dilaksanakan oleh:
- Pengelola Barang dengan persetujuan KDH .. Tanah dan
atau bangunan yg dalam pengelolaan Pengelola Barang
- Pengguna Barang dgn persetujuan Pengelola Barang :
Sebagaian tanah dan atau bangunan yang masih digunakan PB
Selain tanah dan bangunan
Pemanfaatan BMD dilakukan:
Berdasarkan pertimbangan teknis..kepetingan daerah & umum
Tidak menganggu pelaksanan tugas & fungsi penyelenggaraan
pemda
Pemanfaatan barang milik daerah dilakukan tanpa
memerlukan persetujuan DPRD
Biaya pemeliharaan dan pengamanan beban mitra
pemanfaatan
Biaya persiapan sampai penunjukan mitra beban APBD
Pendapatan dari pemanfaatan disetor seluruhnya ke RKUD
Pendapatan dari BMD BLUD disetor seluruhnya ke
rekening BLUD
BMD obyek pemanfaatan dilarang dijaminkan atau
digadaikan
BMD obyek retribusi tidak dapat dikenakan sebagai obyek
pemanfaatan
a.Sewa
b.Pinjam
e.KSPI Pakai
Bentuk
Pemanfaat
an BMD:
d.BGS
atau c.KSP
BSG
PENILAIAN
BARANG MILIK DAERAH
PENILAIAN
- Penjualan;
- Tukar Menukar;
- Hibah; atau
- Penyertaan Modal Pemerintah Pusat/Daerah
• Pemintahtanganan adalah untuk:
- tanah dan/atau bangunan, atau
- selain tanah dan/atau bangunan yang bernilai lebih dari
Rp5.000.000.000,00 (lima miliar rupiah)
38
Setelah mendapat persetujuan DPRD
PEMINDAHTANGANAN
39
PEMINDAHTANGANAN
PERSETUJUAN PEMINDAHTANGANAN
Keputusan penetapan
Memasang tanda status penggunaan
kepemilikan, papan Mengusulkan
nama penetapan status
Daftar Barang Kuasa penggunaan
Pengguna/PB
Antisipasi untuk /Pengelola
mencegah/
menanggulangi Berita Acara Serah
kebakaran Terima (BAST) & Dok
terkait lainnya
Memasang CCTV &
Menyediakan
Satpam
PENGAMANAN KENDARAAN DINAS JABATAN
Dokumen
pendukung terkait
lainnya yang
diperlukan
PEMUSNAHAN
BARANG MILIK DAERAH
PEMUSNAHAN
• Pemusnahan BMD dilakukan dalam hal BMD:
- tidak dapat digunakan,
- tidak dapat dimanfaatkan, dan/atau
- tidak dapat dipindahtangankan; atau
- terdapat alasan lain sesuai dengan ketentuan
peraturan perundang-undangan.
• Pemusnahan dilakukan oleh Pengguna Barang
& Pengelola Barang setelah mendapat
persetujuan KDH;
• dituangkan dalam berita acara dan dilaporkan
50
kepada KDH.
Pemusnahan dilakukan dengan cara:
dibakar;
dihancurkan;
ditimbun;
ditenggelamkan; atau
peraturan perundang-undangan
PROSEDUR PEMUSNAHAN
PENGURUS BARANG PENGGUNA menyiapkan dokumen pengajuan
usulan pemusnahan dan penghapusan barang milik daerah
PEJABAT PENATAUSAHAAN PENGGUNA BARANG menyiapkan
usulan pemusnahan dan penghapusan barang milik daerah;
PENGGUNA BARANG/KUASA PENGGUNA BARANG mengajukan
usul pemusnahan dan penghapusan BMD
PENGURUS BARANG PENGELOLA meneliti dokumen usulan
pemusnahan dari Pengguna Barang, sebagai bahan pertimbangan oleh
Pejabat Penatausahaan Barang dalam pengaturan pelaksanaan
pemusnahan BMD
PEJABAT PENATAUSAHAAN BARANG memberikan pertimbangan
kepada pengelola barang untuk mengatur pelaksanaan pemusnahan BMD
PENGELOLA BARANG mengatur pelaksanaan pemusnahan BMD
GUBERNUR selaku pemegang kekuasaan pengelolaan BMD menyetujui
usul pemusnahan BMD sesuai batas kewenangannya;
PENGHAPUSAN
BARANG MILIK DAERAH
PENGHAPUSAN
• Penghapusan meliputi:
- Penghapusan dari Daftar Barang Pengguna dan/atau
Daftar Barang Kuasa Pengguna; dan
- Penghapusan dari Daftar Barang Milik Daerah.
• KDH dapat mendelegasikan persetujuan
Penghapusan BMD berupa barang persediaan
kepada Pengelola Barang.
• Pelaksanaan penghapusan dilaporkan kepada KDH
54
Penghapusan BMD
Penghapusan dari Daftar Barang Pengelola/Pengguna / Daftar
Barang Kuasa Pengguna apabila BMD sudah tidak berada
dalam penguasaan Pengelola/ Pengguna Barang/Kuasa
Pengguna Barang:
BMD sudah tidak berada dalam penguasaan DISEBABKAN
KARENA:
1. Penyerahan barang milik daerah;
2. pengalihan status penggunaan barang milik daerah;
3. pemindahtanganan atas barang milik;
4. putusan pengadilan yang telah berkekuatan hukum tetap
dan sudah tidak ada upaya hukum lainnya;
5. menjalankan ketentuan peraturan perundang-undangan;
6. pemusnahan; atau
7. sebab lain.
Penghapusan BMD
Penghapusan dari Daftar BMD dilakukan dalam hal
terjadi penghapusan dari Daftar Barang
Pengelola/Pengguna / Daftar Barang Kuasa Pengguna
yang disebabkan karena:
1. pemindahtanganan atas BMD ;
2. putusan pengadilan yang telah berkekuatan hukum
tetap dan sudah tidak ada upaya hukum lainnya;
3. menjalankan ketentuan undang-undang;
4. pemusnahan; atau
5. Sebab lain
hilang karena kecurian, terbakar, susut, menguap,
mencair, kadaluwarsa, mati, dan force majeure
56
PENATAUSAHAAN
BARANG MILIK DAERAH
Penatausahaan
meliputi:
• Buku Inventaris
59
PERMASALAHAN PENATAUSAHAAN
BARANG MILIK DAERAH
Permasalahan Penatausahaan BMD
(STATUS)
DIMILIKI/ DOKUMEN
DIKUASAI ACTION
TERCATAT LEGAL
YA YA YA OK
YA TIDAK YA Kuasai
Urus Legalitas,
YA TIDAK TIDAK
Kuasai
TIDAK YA YA Catat
Catat, Urus
TIDAK YA TIDAK
Legalitas
Permasalahan Penatausahaan BMD
(DATA)
• Data tidak akurat :
- Tidak tercatat
- Tercatat tapi tidak ada
- Tercatat tapi tidak akurat
- Tercatat tapi tidak up-date
• Data tersebar :
- Perbedaan informasi
- Perbedaan cara mencatat (field & coding)
- Akses informasi sulit
•Data dan informasi tidak cukup untuk melakukan
analisa apalagi untuk pengambilan keputusan atau
kebijakan
TERIMA KASIH