IMPLEMENTACIÓN DEL SERVICIO

DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO EN EMPRESAS DE
GROUND HANDLING
Autores:
•Miguel Peña
•Wilfredo De Pablos
 PUNTOS A DESARROLLAR

1. Introducción.
2. Objetivo General y Específicos.
3. Marco Referencial y Teórico.
4. Determinación del tipo de Servicio de Seguridad y
Salud en el Trabajo a implementarse en las
empresas de Ground Handling.
5. Recomendaciones para implementar el Servicio de
Seguridad y Salud en el Trabajo en cumplimiento
de la Norma Técnica emitida por el INPSASEL.
6. Los Factores Humanos y el Impacto en el
Desarrollo de la Cultura Organizacional para la
Generación de Ambientes de Trabajo Seguro así
como la Obligación de Cumplir con el Marco Legal
en Materia de Seguridad y Salud en el Trabajo.
1912 1926

Introducción
S.XXI
 ¿Qué es el Ground Handling?
Servicio de asistencia en tierra: Facturación, Embarque,
Rampa, mantenimiento, limpieza, catering y combustible.
 Objetivos
GENERAL:
Analizar el impacto de la implementación de un Servicio de Seguridad
y Salud en el Trabajo en las empresas de Ground Handling, tomando en
cuenta las normativas que la regulan
ESPECÍFICOS:
•Determinar el tipo de Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo a
implementarse en las empresas de Ground Handling.

•Identificar los factores para la implementación del Servicio de Seguridad y

Salud en el Trabajo.

•Describir las recomendaciones para implementar el Servicio de Seguridad y

Salud en el Trabajo, en cumplimiento de la Norma Técnica emitida por el
Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales.

•Comparar los factores humanos y el impacto en el desarrollo de la Cultura

Organizacional para la generación de ambientes de trabajo seguros, así como
la obligación de cumplir con el marco legal en materia de Seguridad y Salud en
el Trabajo.
 Marco Referencial

Marco Organizacional:

Misión: Proveer a nuestros clientes de un servicio aeroportuario basado en

los más altos estándares de seguridad operacional, que es la base
fundamental de nuestra calidad, junto a un personal capacitado y motivado
hacia las mejores prácticas de la industria, con tecnología de punta y los
mejores equipos especializados, promoviendo el bienestar y la rentabilidad a
nuestro entorno.

Visión: Promover el mejoramiento continuo de los servicios aeroportuarios

basados en la seguridad.
 Marco Teórico
Antecedentes:
Sanchez, L. M. (2008). Medicina Aeroespacial y Factores Humanos en
Aviación La Importancia de una Aproximación Transdisciplinaria a la Salud.
Revista Med Facultad de Medicina Universidad Militar Nueva Granada

Cabezas, E. R. (2012). Mejoramiento de Procedimientos en Plataforma

para Prevención de Accidentes e Incidentes en la Empresa Airport
Services. Quito.

Fernandez, A., & Marcano, A. (1994). Estudio de los Accidentes y/o

Factores de Riesgos, Enfermedades y Accidentabilidad mas Frecuentes en
el Trabajo de los Pilotos en las Empresas Aéreas Venezolanas: Aeropostal,
Avensa, Servivensa, Viasa. Caracas.
Bases Legales
Constitución de la Republica
Bolivariana de Venezuela
Articulo 87
Convenio 161 sobre los Servicios de Salud en el
Trabajo OIT

Ley Orgánica del Trabajo Los Trabajadores y

Trabajadoras
Articulo 43
Ley Orgánica de Protección Condiciones y
Medio Ambiente de Trabajo
Articulo 40
Reglamento Parcial de la Ley Orgánica de
Protección Condiciones y Medio Ambiente de
Trabajo
Artículos del 20 al 27

Regulaciones Aeronáuticas Venezolanas RAV.

 Determinación del tipo de Servicio de
Seguridad y Salud en el Trabajo a
implementarse en las empresas de
Ground Handling

Norma Técnica del Servicio de Seguridad y Salud en el

Trabajo. Gaceta Oficial de la República Bolivariana de
Venezuela N°40.824 de fecha 08 de enero de 2016.
Articulo 1: Objeto Articulo 2: Ámbito de Aplicación Articulo 3: Definiciones

Articulo 4: Obligación de Organizar los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo

Articulo 5: Gratuidad Articulo 6 : Adscripción del Servicio

Articulo 7: Autonomía e Independencia de los Profesionales del Servicio

Articulo 8: Función Esencial Articulo 9: Garantía de Funcionamiento

Articulo 10: Ética de los Integrantes del Servicio

Articulo 11: Responsables del Servicio Articulo 12: Profesionales Independendientes

 El Caso de Estudio

La empresa cuenta con un total de 296 trabajadores y con cuatro (04), Centros de
Trabajo ubicados en Av. Tacagua C.C. La Parada, Nivel PH (Directorio, Recursos
Humanos, Administración y Almacén de Dotación) / C.C. Ciudad Jardín, Nivel PB.
(Oficina de Adiestramiento, Aula 1), Piso 1 (Aula 2). Por otro lado, tenemos las oficinas
ubicadas en el Aeropuerto Internacional Simón Bolívar, entre ellos el área de descanso
de la Gerencia de Atención de Servicios al Pasajero, Operaciones, Almacén de
Suministros y por último el taller de Mantenimiento Mecánico.
 Los Riesgos mas
Importantes
Procedimiento de Ground Handling

Trabajadores Expuestos: 157 en Total Tipos de Riesgos:

• Químicos
121 son Auxiliares de Plataforma • Biológicos
• Físicos
36 Operadores de Equipos Terrestres • Eléctricos
4 Gerentes de Turno • Mecánicos
• Naturales
13 Supervisores • Disergonómicos
4 Despachadores de Vuelo • Psicosociales.
 La Determinación
Capítulo II Capítulo III
De los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo De los Servicios de Seguridad y Salud
Propios en el Trabajo Mancomunados
Artículo 13: Los patronos y patronas, las cooperativas y las Artículo 18: Los patronos y patronas, cooperativas y otras
otras formas asociativas formas asociativas
comunitarias de carácter productivo o de servicio, deben comunitarias de carácter productivo o de servicio, deben
organizar los organizar el Servicio
Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo Propios, en de Seguridad y Salud en el Trabajo Mancomunado, cuando
todas las entidades o concurra alguno de
centros de trabajo, cuando concurra alguno de los siguientes los siguientes supuestos:
supuestos: 1. Cuenten con menos de cincuenta (50) trabajadores y
1. Cuenten con más de doscientos cincuenta (250) trabajadoras, asociados o asociadas, según el caso.
trabajadores y trabajadoras, 2. Cuenten entre cincuenta (50) y doscientos cincuenta (250)
Asociados o asociadas, según el caso. trabajadores y
2. Cuenten entre cincuenta (50) y doscientos cincuenta (250) trabajadoras, asociados o asociadas, según el caso y no
trabajadores y desarrollen actividades
trabajadoras, asociados o asociadas, según el caso, y económicas de las indicadas en el artículo 13 de la presente
desarrollen alguna de Norma
las siguientes actividades: Técnica.
- Industrias Manufactureras
- Comercio y Servicios
- Construcción
- Servicios Sociales y Salud
- Suministros de Electricidad, Gas y Agua
- Administración Pública y Defensa
Fuente: De Pablos y Peña (2017)
 La Determinación

Siaca Servicios Integrales Aeronáuticos C.A. lo conforman un total de

256 trabajadores por lo que se determina que el tipo de Servicio de
Seguridad y Salud en el Trabajo a aplicar seria el planteado en el artículo
13 numeral 1 del Capítulo II de la Norma, Servicio Propio por ser más de
250 trabajadores.
 Conformación del Servicio
de Seguridad y Salud en el
Trabajo
Número de Trabajadores y Trabajadoras Número Mínimo de Profesionales del Servicio

50-100 3

101-250 5

251-350 7

351-500 8
Fuente: Norma Técnica de los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo (artículo 15).

La escala correspondiente para la empresa Siaca Servicios Integrales

Aeronáuticos C.A. es el correspondiente a siete (7) profesionales, en vista que el
número total de trabajadores es de doscientos noventa y seis (296); en cuanto a la
ubicación es importante destacar que este tipo de empresas en especial Siaca
generalmente poseen dos (2) centros de trabajo definidos y geográficamente
separados, en vista que las oficinas administrativas se sitúan en otras zonas por
normativa del INAC, y por otro lado las oficinas adscritas a la Gerencia de
Operaciones, se encuentran dentro de las instalaciones del Aeropuerto Internacional
Simón Bolívar tanto en área pública como en plataforma, teniendo la particularidad de
que el área de plataforma cumple con un estándar de seguridad, donde el personal
autorizado posee acceso mediante carnet especial con simbología que le señala hasta
que zonas ingresar.
 Multidisciplinariedad del
Equipo que Conforma el SSST

El Artículo 16 de la norma, que indica las profesiones que deben estar insertas en la
conformación de los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo, que son:

• Ingeniería industrial o nivel técnico.

• Administración de desastres.
• Ergonomía.
• Seguridad industrial.
• Higiene ocupacional.
• Psicología.
• Trabajo social.
• Terapia ocupacional.
• Medicina ocupacional.
• Enfermería.
• Fisioterapia.
• Derecho
• Cualquier otra en materia de seguridad y salud de los trabajadores.
 Distribución del Equipo que
Conforma el SSST

Centro de Trabajo Centro de Trabajo

Oficinas Administrativas Aeropuerto

Un (1) Medico Ocupacional Un (1) Medico Ocupacional

Una (1) Enfermera Ocupacional Una (1) Enfermera Ocupacional
Un (1) T.S.U Seguridad Industrial o afín. Dos (2) T.S.U. Seguridad Industrial o afín

Subtotal: 3 Profesionales Subtotal: 4 Profesionales

Total: 7 profesionales (Articulo 15)

Fuente: De Pablos y Peña (2017)

 Factores que Influyen en la
Implementación del Servicio de
Seguridad y Salud en el Trabajo

MATRIZ DOFA
 ANALISIS FODA
FORTALEZAS
- Reducción potencial del número de accidentes y enfermedades -
ocupacionales.
- Reducción de la conflictividad laboral
- Reducción potencial de ausentismo laboral y de sus costos
relacionados.
- Demostración del cumplimiento de las obligaciones legales y
normativas.
- Demostración a las partes interesadas del compromiso con la
salud y la seguridad de todos los trabajadores y trabajadoras.
- Demostración de un enfoque gerencial socialmente responsable,
innovador y progresista.
DEBILIDADES
- Falta de Interés por parte de la alta dirección en la implementación
de los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo.
- Desacuerdo entre las Gerencias de Operaciones y el Servicio de
Seguridad y Salud en el Trabajo existente en cuanto a los
procesos seguros de trabajo en la atención de vuelos y las
recomendaciones emanadas por el equipo multidisciplinario en la
reducción de lesiones en los trabajadores.
- Desconocimiento por parte de Reclutamiento y Selección en el
manejo de la captación del personal apropiado para integrar el
equipo multidisciplinario del Servicio de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
- Incumplimiento y no conformidad de los estándares establecidos
en las normativas y leyes vigentes en materia de Seguridad y
Salud en el Trabajo.
- Incremento de las Enfermedades Ocupacionales y Accidentes de
Trabajo donde inclusive se pudiesen perder vidas.
OPORTUNIDADES
Creación y unificación de una Gerencia Corporativa de Seguridad
en el cual estén unificados Seguridad PCP, Seguridad Operacional
(S.M.S) y Seguridad y Salud en el Trabajo, ya que por normativa
aeronáutica RAV 5 y 111 establecen el trabajo en conjunto de
estas gerencias en garantizar las condiciones adecuadas de salud
a los trabajadores así como de las condiciones de trabajo.
- Inclusión de un equipo multidisciplinario que permita consolidar de
manera eficaz el Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo.
- Cumplir a cabalidad las normativas vigentes en materia de
Seguridad y Salud Ocupacional
- Fortalecer la capacidad de respuesta de emergencias con la
inclusión de un Seguro de Accidentes y HCM a los trabajadores.
- Convertir la organización en modelo a seguir en la implementación
del Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo en el campo del
Ground Handling.
- Implementación de un sistema de Gestión basado en calidad y
mejora continúa.
AMENAZAS
- Multas por incumplimiento.
- Descontento de los trabajadores que ponen en riesgo la “paz
laboral”.
- Entorno económico y de inestabilidad en cuanto a las operaciones
aeroportuarias, retiro de aerolíneas (clientes).
- Cierre o paralización de las operaciones por decisiones emanadas de
la autoridad aeronáutica por incumplimientos de normas y
procedimientos.
- Fuga de talentos altamente capacitados en el área de Seguridad y
Salud en el Trabajo
 Recomendaciones para implementar el
Servicio de Seguridad y Salud en el
Trabajo en cumplimiento de la Norma
Técnica emitida por el Inpsasel.

• Adecuación a la Lopcymat: Esta fase cubre el marco legal que le da

sustentabilidad al resto de las fases.
• Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo: Aquí quedará constituido el
Servicio con todas las funciones y atribuciones que éste debe llevar a cabo.
• Desarrollo de Programas, Planes y Procedimientos: Esta etapa del proyecto
contempla la revisión de los Programas, Planes y Procedimientos existentes, y
el diseño de los que aún no estén desarrollados.
• Servicio de Medicina Preventiva y Ocupacional: Abarca los aspectos
relacionados a lo establecido dentro de la normativa para garantizar la salud de
los trabajadores y las trabajadoras.
• Capacitación en Seguridad y Salud Laborales: Se desarrolla en esta fase las
charlas, talleres y cursos que lleven al fin último de desarrollar dentro de la
Organización una Cultura Preventiva en materia de Salud y Seguridad en el
Trabajo
 Departamentalización del
Servicio de Seguridad y Salud
en el Trabajo
Coordinador del Servicio de
Seguridad y Salud en el
Trabajo
Ing. Industrial

División de Seguridad División de Salud

y Salud Laboral Ocupacional

Analista
Analista (TSU Seg Industrial o Analista
Afín) Medico
(TSU Seg Industrial o (TSU Seg Industrial o
Aeropuerto Medico Ocupacional
Afín) Afín)
Ocupacional Centro de Trabajo
Administrativo Aeropuerto
Centro de Trabajo Operaciones
Administrativo

Enfermera Enfermera
Ocupacional Ocupacional
Centro de Trabajo Centro de Trabajo
Administrativo Operaciones
 Los factores humanos y el impacto en el desarrollo de la Cultura Organizacional para la
generación de ambientes de trabajo seguro así como la obligación de cumplir con el marco legal
en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo
Conclusiónes
1. La adecuación al marco legal en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo para empresas
de Ground Handling ante el análisis realizado, es de determinar que es todo un reto operativo
y económico
2. La importancia en la valoración de estos aspectos no solo recaen en el cumplimiento de una
ley por si, sino también el brindar la estabilidad a los trabajadores puesto que este tipo de
empresas son de alta rotación del personal al estar este desamparado a la hora de una
afectación de origen ocupacional, de no optimizar el sistema de seguridad y salud en el trabajo
mediante políticas efectivas que busquen el bienestar del trabajador se incrementara el
conflicto y hasta las sanciones en contra de estas.
3.Como recomendación y no para ello debe ser una camisa de fuerza se deben realizar los
procesos mencionados para la adecuación al 100 % con el marco legal en los tiempos
establecidos, tomando en cuenta que el INAC supervisa constantemente cada seis (6) meses
a las empresas aeronáuticas; con mucha más razón se debe mantener actualizado todo el
tema de SSST.
4. Se reconoce que este tema es extenso y profundo de desarrollar, el cual se deja abierto
para seguir ahondando en el proceso de investigación con el fin de convertirlo en un proyecto
factible a ejecutarse en este tipo de empresas, con la finalidad de buscar mejorar las buenas
prácticas y a su vez garantizar una gestión basada en la calidad total, la cual puede llegar a
evolucionar con la implementación de Sistemas de Gestión de Seguridad y Salud en el
Trabajo enmarcado en las normas OSHAS e ISO.
Muchas Gracias por su Atención !
 FUENTES DE IMAGENES

•http://www.earlyaviators.com/ebolandf.htm
•http://museodeltransportecaracas.blogspot.com/2015/01/resaltados-en-la-historia-
del.html
•http://speedwingsinternational.com/services/flight-support-services/
•http://siacaservicios.com/
Anexo
Video Ground Handling