LA POLITICA ECONOMICA

¿Qué es la política
económica?

Se puede definir como el ejercicio

deliberado de los poderes legítimos del
estado mediante la manipulación de
diversos instrumentos, con el fin de
alcanzar objetivos socio-económicos
previamente establecidos
 Elementos de la política
económica
Existen tres elementos básicos de la política
económica:
A)Gobierno: entidad que lleva a cabo la
política económica
B)Instrumentos: medios o formas de actuar
del gobierno
C)Objetivos: fines que se desea alcanzar
 OBJETIVOS

 Crecimiento económico
 Pleno empleo

 Estabilidad de precios

 Distribución de la renta y la riqueza

 Equilibrio de la balanza de pagos

 TIPOS DE POLITICA ECONOMICA

1. FISCAL: Impuestos, gasto público

2. MONETARIA: Cantidad de dinero en
circulación, tipos de interés

3. EXTERIOR: Exportaciones,
importaciones, Inversión extranjera, deuda
externa

4. CAMBIARIA: Tipos de cambio, divisas

 1. POLITICA FISCAL
• La política fiscal (También Finanzas Públicas)
es una política económica que usa el gasto
público y los impuestos como variables de
control para asegurar y mantener la
estabilidad económica (y entrar en déficit o
superávit según convenga).
 1.1.Tipos de política fiscal

• Política fiscal expansiva: cuando el objetivo es estimular la

demanda agregada, especialmente cuando la economía está
atravesando un período de recesión y necesita un impulso
para expandirse. Como resultado se tiende al déficit o incluso
puede provocar inflación.

• Política fiscal restrictiva: cuando el objetivo es frenar la

demanda agregada, por ejemplo cuando la economía está en
un período de excesiva expansión y tiene necesidad de
frenarse por la excesiva inflación que está creando
 Esquema tipos de Política Fiscal

• Según los efectos que produce sobre la

economía, distinguimos entre:

POLITICA FISCAL

EXPANSIVA RESTRICTIVA
Gasto Público Impuestos
Gasto Público
Impuestos
 La política fiscal se expresa mediante los:

PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO

GASTOS INGRESOS
 Corrientes  Cotizaciones sociales

 Inversión en infraestructuras
 Tributos
 Otros ingresos
 Transferencia y subvenciones

saldo
Cíclico
Déficit Equilibrio Superávit
I<G I=G I>G
Estructural

Subidas de Aumento del dinero en

Emisión de deuda pública
impuestos circulación
 1.2. Instrumentos Política Fiscal

INSTRUMENTOS QUE UTILIZA:

MEDIDAS DISCRECIONALES
- Obras Públicas
-Empleo y formación
-Transferencias
-Modificación de tipos impositivos

ESTABILIZADORES AUTOMATICOS
- Impuestos
- Cotizaciones a la S. Social
- Pensiones y Desempleo
 2.Política Monetaria
• Conjunto de acciones llevadas por el Banco Central, cuyo fin es influir en el
crecimiento económico mediante manejo de variables monetarias de la
economía. Por medio de la aplicación de esta, se prevé el manejo de
variables como la inflación, emisión monetaria, funcionamiento del banco
Central, regulación de bancos comerciales, tipo de interés, protección a
reservas de oro y dólares.

• El Banco Central es el encargado de manejar la Política Monetaria del país,

esto significa que controla la cantidad de dinero existente en la economía
y, a través de ella, maneja las tasas de interés. Al hablar de Política
Monetaria, conviene diferenciar entre Base Monetaria o dinero de alta
potencia (B o Mh) u Oferta Monetaria (M1 o M1A).
•
Bancos Centrales
El objetivo fundamental de cualquier banco central es mantener la estabilidad de los
precios y del tipo de cambio, lo que debe permitir que la economía mantenga una
elevada tasa de crecimiento.
• Los bancos centrales actuarán cuando la economía se aparte de su senda de
crecimiento:
• Si la economía se desacelera tratarán de relanzarla bajando los tipos de interés
impulsar la inversión y con ella el crecimiento.
• Si la economía crece a un ritmo excesivamente elevado, tratarán de frenarla un poco
para evitar que surjan tensiones inflacionistas que terminen por afectarle muy
negativamente. Para ello intentarán aumentar los tipos de interés para reducir la
inversión y enfriar el crecimiento.
• El tipo de interés es la variable clave que conecta el mercado de dinero con el
mercado de bienes.
• Los bancos centrales aumentarán o reducirán la cantidad de dinero en el sistema
como medio de actuar sobre los tipos de interés.
• Los bancos centrales pueden influir sobre la oferta monetaria:
• A través de la base monetaria (operaciones de mercado abierto y tipo de
redescuento).
• A través del coeficiente de encaje.
 TIPOS DE POLÍTICA MONETARIA
1. POLITICA MONETARIA EXPANSIVA: cuando se aplica para aumentar la cantidad de
dinero o también cuando el objetivo es poner más dinero en circulación.
Ésta consistiría en usar alguno de los siguientes mecanismos:
• Reducir la tasa de interés, para hacer más atractivos los préstamos bancarios.
• Reducir el coeficiente de caja (encaje bancario), para poder prestar más dinero.
• Comprar deuda pública, para aportar dinero al mercado.
2. Política Monetaria restrictiva (disminución de la oferta monetaria):
• Subida del tipo de redescuento
• Venta de deuda pública a las entidades financieras
• Aumento del encaje legal (esta medida ya no se utiliza)
• r tasa de interés, OM oferta monetaria, E Tasa de equilibrio, DM demanda
de dinero.
• En la gráfica se ve cómo al bajar el tipo de interés (de r1 a r2), se pasa a
una situación en la que la oferta monetaria es mayor (OM1).
• A mayor cantidad de dinero, menor será la tasa de interés, por lo tanto
aumentan los créditos afectando la rentabilidad de las inversiones e
incrementando el consumo.
 VARIACIÓN DE COEFICIENTE DE CAJA

El coeficiente de caja (o encaje bancario o coeficiente

legal de reservas) indica qué porcentaje de los
depósitos bancarios ha de mantenerse en reservas
líquidas, o sea, guardado sin poder usarlo para
dejarlo prestado. Se hace para evitar riesgos.
 Política Fiscal VS Monetaria
• La política fiscal engloba actuaciones que afectan al gasto público y a los
impuestos y que impactan en primer lugar en el mercado de bienes y
servicios.
• La política monetaria, que suele instrumentar el banco central, incluye
medidas que afectan a la Oferta Monetaria y que actúan en primer lugar
sobre el mercado de dinero.
• Veamos un ejemplo de política fiscal restrictiva:
• Un aumento de los impuestos hace disminuir la renta disponible por la
gente, lo que hace caer el consumo (y también la inversión). La curva de
demanda de bienes se desplaza hacia abajo.
 3.Política Exterior
• “La política exterior se origina en la
intervención del Estado en el Comercio
Internacional y está constituido por las reglas,
unilaterales o convencionales, a que esta
sujeta la admisión de mercaderías a su
territorio” (Carlos d’ascoli, Los Instrumentos de la Política
Comercial)
 3.1.Clases de Instrumentos
• UNILATERALES: todo el conjunto de normas y
regulaciones establecidas autónomamente
por un Estado.
– Carácter Fiscal
– Carácter No Fiscal
• CONVENCIONALES: Instrumentos jurídico-
comerciales suscritos con uno o varios países.
 3.2. Tipos de Instrumentos
1) Aranceles
2) Subsidios
3) Cuotas a la importación y restricciones
voluntarias a la exportación
4) Requisitos de contenido nacional
5) Políticas antidumping
 Instrumentos
6) Políticas administrativas (restringir los
niveles de importación)
7) Tratados de Liberalización del Comercio,
pueden ser bilaterales o multilaterales.
8) Tratados de Integración.
9) Acuerdos Preferenciales.
10) Convenio sobre productos básicos de
exportación.
 4. POLÍTICA CAMBIARIA
• La política cambiaria atiende el comportamiento de la tasa de Cambio. La
escasez de dólares o cualquier otra divisa, hace que cada vez sean más
caros, esto beneficia a los exportadores, por lo tanto el gobierno debería
sacar dólares a circulación. Cuando hay muchos dólares en circulación, por
el contrario, se cotizan más baratos, eso beneficia a los importadores que
compran dólares para comprar productos del extranjero, en este caso, el
gobierno debería retirar dólares de circulación para equilibrar el tipo de
Cambio.
• Tipo de Cambio real: qué se compra con qué cantidad de dinero. Si algo
cuesta 100 dólares en USA, y eso mismo cuesta $800 en Colombia (o
moneda nacional), el tipo de cambio real es 8 x 1. la diferencia entre el tipo
de cambio real y el tipo de cambio nominal depende de las acciones del
Estado(que compre o venda dólares).
 Tipos de cambios

Los países en su manejo del tipo de

cambio, pueden seguir tres líneas de
actuación:

1. Tipos de cambio flexibles

2. Tipos de cambio fijos
3. Tipos de cambio mixtos
 Cambio Flexible
• El Banco Central del país no interviene en la fijación del tipo de cambio,
dejando que sea el mercado, a través de la Ley de Oferta y Demanda, quien
determine el tipo de cambio, que irá fluctuando a lo largo del tiempo.
• Si el Banco central no interviene en ningún momento se habla de "flotación
flotación
limpia" y si lo hace ocasionalmente de "flotación sucia".
• El propio tipo de cambio se encargará de ir corrigiendo los déficits o superávits
de balanza comercial que puedan ir surgiendo:
• Por ejemplo, si hay déficit quiere decir que se exporta menos de lo que se
importa, luego la demanda de la moneda nacional será débil y ésta irá
perdiendo valor (su tipo de cambio se deprecia). Esto hará que las
importaciones se vayan encareciendo y que las exportaciones se hagan más
Competitivas, competitivas tendiendo a corregir dicho déficit.
 Cambio Fijo
• El Banco Central fija un determinado tipo de cambio y se encarga
de defenderlo, interviniendo en el mercado comprando y vendiendo
divisas, para lo que utilizará sus reservas.
• Si el tipo de cambio tiende a apreciarse venderá su moneda (compra
divisas), tratando de aumentar la oferta de su moneda y evitar que el
tipo de cambio aumente.
• Si el tipo de cambio tiende a devaluarse comprará su moneda
(vendiendo divisas) para tratar de fortalecer su demanda y evitar que el
tipo de cambio baje.
• Puede ocurrir que en la defensa de un tipo de cambio fijo el Banco
Central llegue a agotar todas sus reservas, quedándose sin recursos
reservas para poder seguir defendiéndolo, por lo que se verá obligado a dejar
que fluctúe libremente.
 Cambio Mixto
• El Banco Central puede establecer unas
bandas dentro de las cuales dejará que su
moneda fluctúe libremente pero si en algún
momento el tipo de cambio se acerca
peligrosamente a los límites establecidos
intervendrá para evitar que se salga fuera de
las bandas establecidas.