Anda di halaman 1dari 26

PERENCANAAN DAN EVALUASI KESEHATAN

OLEH :
ASIAH HAMZAH

KESEHATAN MASYARAKAT
MAKASSAR 2011
PERENCANAAN
 Perencanaan adalah proses mendefinisikan tujuan
organisasi, membuat strategi untuk mencapai tujuan
itu, dan mengembangkan rencana aktivitas kerja
organisasi. Perencanaan merupakan proses
terpenting dari semua fungsi manajemen karena
tanpa perencanaan fungsi-fungsi lain
pengorganisasian, pengarahan, dan pengontrolan tak
akan dapat berjalan.
 Perencanaan adalah merupakan penentuan tujuan
utama organisasi beserta cara-cara untuk mencapai
tujuan.
 (http :// Jyus-yudistira. Blogspot.com http : Scribd. Com)
PERENCANAAN MENURUT PARA AHLI
1. Menurut Lois A. Allen
Perencanaan adalah penentuan serangkaian tindakan
untuk mencapai hasil yang diinginkan.
2.Menurut Soekaertiwi
Perencanaan adalah pemilihan alternative atau
pengalokasian berbagai daya yang tersedia.
3. Menurut Billy E. Goetz
Sumber Perencanaan adalah pemilihan yang fundamental
dan masalah perencanaan timbul jika terdapat alternatif.
4. Menurtu Dalton E. Mc. Farland
Perencanaan berarti memutuskan tujuan berdasarkan
ramalan apa yang akanterjadi dalam waktu yang akan datang.
5. Menurtu Herbert Simon
Perencanaan adalah sebuah proses pemecahan masalah
yang solusi dalam suatu pilihan.
(http :// Jyus-yudistira. Blogspot.com http : Scribd. Com)
6. Menurut Zook
Bertujuan adanya Perencanaan adalah proses berfikir sistematis
untuk membantu pelajar memahami.
7. Menurut H. Knootz dan O’Donnel
Perencanaan berhubungan dengan pelihan sasaran/tujuan,
strategi, kebijaksanaan, program, dan prosedur pencapaiannya.
8. Menurut See Sabon
Perencananan membantu kita melihat masalah dalam pemikiran
yang baru, padangan yang berbeda dari yang lain dan lebih baik
dalam memahami masalah yang kompleks.
9. Menurut Sondang P. Siagian
Perencanaan adalah keseluruhan proses pemikiran dan
penentuan secara matang dari pada hal-hal yang akan dikerjakan
di masa yang akan datang dalam rangka pencapaian yang telah
ditentukan.
10. Menurut Kaufman
Perencanaan adalah seuatu proyeksi tentang apa yang dibutuhkan
dalam rangka mencapai tujuan secara sah dan berdaya guna.
(http :// Jyus-yudistira. Blogspot.com http : Scribd. Com)
11.Menurut Haryono Wicaksono dan Euis Hernawati
Perencanaan adalah suatu proses antisipasi tentang kejadian dan
kondisi masa mendatang, dan menentukan upaya terbaik untuk
pencapaian tersebut.
12. Menurut Bintoro Tjokroamidjojo
Perencanaan adalah proses mempersiapkan kegiatan-kegiatan secara
sistematis yang akan dilakukan untuk mencapai tujuan tertentu.
13. Menurut Waterson
Perencanaan adalah usaha sadar, terorganisasi dan terus menerus
guna memilih alternatif yang terbaik untuk mencapai tujuan tertentu.
14. Menurut Soejitno Irmin
Perencanaan adalah danberkelanjutan. Proses kegiatan yang tertata
rapi yang bertahan
15. Menurut W. H. Newman
Perencanaan meliputi serangkaian keputusan-keputusan termasuk
penentuanpenentuan tujuan, kebijaksanaan, membuat program-
program menentukan metode dan prosedur serta menetapkan jadwal
waktu pelaksanaan.
(http :// Jyus-yudistira. Blogspot.com http : Scribd. Com)
16. Menurut Ritchy
Perencanaan adalah ilmu yang merancan detail secara sefesifik untuk
pengembangan, evaluasi dan pemeliharaan situasi dengan pasilitas
pengetahuan yang diantara satua besar dan kecil persoalan pokok.
17. Menurut Cuningham
Perencanaan adalah menyeleksi dan menghubungkan pengetahuan, fakta,
imajinasi dan asumsi untuk masa yang akan datang dengan tujuan
memvisualisasikan dan mempormulasikan hasil yang di inginkan.
18. Menurut Cristoper Clark
Baginya guru adalah perencana jadi guru yang professional, aktif, siappun
memberikan pembelajaran dan dengan cara penyempaian yang unik adalah
guru yang mempunyai perencanaan yang baik.
19. Menurut Abdulrachman
Perencanaan adalah pemikiran yang rasional berdasarkan fakt-fakta atau
perkiraan yang mendekat sebagai persiapan untuk menlaksanakan
tindakantindakan kemudian.
20. Menurut Beeby C.E.
Perencanaan adalah penerapan ramalan dalam menentukan kebijaksaan,
prioritas, ekonomi dan politik, potensi sistem untuk berkembang demi
kepentingan Negaradan pelayanan masyarakat dan mencakup dalam sistem
tersebut.

(http :// Jyus-yudistira. Blogspot.com http : Scribd. Com)


Perencanaan kesehatan
Perencanaan kesehatan adalah sebuah
proses untuk merumuskan masalah-
masalah kesehatan yang berkembang di
masyarakat, menentukan kebutuhan dan
sumber daya yang tersedia, menetapkan
tujuan program yang paling pokok dan
menyusun langkah-langkah praktis untuk
mencapai tujuan yang telah ditetapkan.

“Perencanaan akan menjadi efektif jika perumusan masalah


sudah dilakukan berdasarkan fakta-fakta dan bukan
berdasarkan emosi atau angan-angan saja”
F.E. Kast dan Jim Rosenzweig mengatakan bahwa perencaan
suatu usaha adalah suatu kegiatan yang terintegrasi yang
bertujuan untuk memaksimumkan efektifitas keseluruhan usaha
sebagai suatu sistem sesuai dengan tujuan.

Fungsi perencanaan antara lain :


 untuk menetapkan arah dan strategi,
 untuk menentukan titik awal kegiatan,
 untuk membimbing,
 untuk memperoleh ukuran yang dapat dipergunakan pengawasan,
 untuk mencegah dan mengurangi pemborosan waktu dan faktor
produksi,
 untuk meningkatkan koordinasi,
 untuk memudahkan penyesuaian kepada situasi yang berubah-
berubah.
 Untuk memperoleh kejelasan.

(http :// Jyus-yudistira. Blogspot.com http : Scribd. Com)


FUNGSI PERENCANAAN
Fungsi perencanaan antara lain :
 untuk menetapkan arah dan strategi,
 untuk menentukan titik awal kegiatan,
 untuk membimbing,
 untuk memperoleh ukuran yang dapat dipergunakan pengawasan,
 untuk mencegah dan mengurangi pemborosan waktu dan faktor
produksi,
 untuk meningkatkan koordinasi,
 untuk memudahkan penyesuaian kepada situasi yang berubah-
berubah.
 Untuk memperoleh kejelasan.

(http :// Jyus-yudistira. Blogspot.com http : Scribd. Com)


PLANNING (PERENCANAAN)

 Planning (perencanaan ) Berbagai batasan tentang


planning dari yang sangat sederhana sampai dengan
yang sangat rumit.
Misalnya : merumuskan bahwa perencanaan adalah
penentuan serangkaian tindakan untuk mencapai suatu
hasil yang diinginkan.
 Menurut Stoner , Planning adalah proses menetapkan
sasaran dan tindakan yang perlu untuk mencapai
sasaran tadi atau Proses perencanaan (Planning) .
 Perencanaan adalah proses mentapkan sasaran atau
tujuan dan tindakan yang perlu untuk mencapai
tujuan(goal) tersebut.

(http :// Jyus-yudistira. Blogspot.com http : Scribd. Com)


LANJUTAN PLANNING…
1. Menentukan tujuan perencanaan
2. Menentukan tindakan untuk mencapai tujuan
3. Mengembangkn dasar pemikiran kondisi
• Proses mendatang
4. Mengidentifikasi cara untuk mencapai tujuan
5. Mengimplementasi rencana tindakan dan
mengevaluasi hasilnya

1. Fokus dan fleksibilitas


2. Menciptakan pengertian arah orientasi kinerja
4. Memastikan hal yang paling penting dan
• Keuntungan mendapatkan perhatian utama
5. Membantu sumber -sumber untuk
mendayagunakan kekuatan terbaik
6. Membantu mengantisipasi masalah dan
kesempatan sehingga dapat dicapai kesesuaian
yang terbaik
( http://yenirosilawati.blogspot.com/2008/03/perencanaan-sebagai-fungsi-
manajemen.html )
Fungsi manajemen: POSDCORB
•Planning (Perencanaan)
•Organizing (Pengorganisasian)
•Staffing (Pengaturan Staf)
•Directing (Pengarahan)
•Controlling (Pengawasan)
•Reporting (Pelaporan)
•Budgetting (Penganggaran)

(http://bassamfahmy.yolasite.com/blog/fungsi-manajemen-posdcorb)
Pengertian Planning
antara lain :

• Pembuatan keputusan saat ini yang berhubungan dengan


tindakan-tindakan yang akan dilakukan pada masa mendatang.
• Proses penentuan kegiatan dimasa datang untuk mencapai
suatu tujuan yang telah ditetapkan dengan perincian 5W +H
(What, Why, When, Where, Who dan How).
• Proses untuk membawa suatu organisasi ke arah yang
diinginkan dalan periode tertentu dengan tindakan-tindakan yang
telah ditetapkan terlebih dahulu.
• Proses teratur dari setiap usaha untuk mencapai tujuan yang
ditetapkan.
(http://bassamfahmy.yolasite.com/blog/fungsi-manajemen-
posdcorb)
Perlunya perencanaan menurut Robert Stueart
 Menentukan arah dan kerangka kerja perpustakaan yang akan
memandu dalam pembuatan keputusan dan pemecahan masalah.
 Meningkatkan layanan perpustakaan, operasional dan kontrol
fiskal melalui aplikasi teknologi komputer dan sains manakemen
untuk prosedur perpustakaan.
 Menjamin perkembangan layanan dan sumber-sumber informasi
ang rasional dan efektif dalam perencanaan daam konteks
perencanaan kegiatan akademik universitas.
 Memungkinkan antisipasi kebutuhan-kebutuhan sumber daya
yang akan datang untuk layanan informasi dengan membangun
perencanaan yang didasarkan pada keputusan-keputusan
sekarang.
 Memasukkan keahlian dan pengalaman sekolah dan staff
perpustakaan ke dalam proses perencanaan.
(http://bassamfahmy.yolasite.com/blog/fungsi-manajemen-
posdcorb)
Langkah-langkah dalam
proses perencanaan:

1. Menentukan sasaran yang jelas


2. Evaluasi Situasi sekitarnya, yakni memperhitungkan pengaruh
internal maupun eksternal (analisis SWOT)
- Strenghts: kekuatan-kekuatan yang dimiliki pada organisasi tsb
- Weakness: Kelemahan-kelemahan yang ada pada organisasi
- Oportunities: beberapa peluang yang mungkin mempengaruhi
perencanaan
- Threats: ancaman atau tantangan

(http://bassamfahmy.yolasite.com/blog/fungsi-manajemen-
posdcorb)
Faktor dalam Perencanaan:
Time (waktu): jangka panjang, jangka menengah atau jangka
pendek
Collecting & Analyzing Data (pengumpulan dan analisis data-data
pendukung)
Levels of planning (tingkat perencanaan)
Flexibility (keluwesan)

Unsur dalam perencanaan:


Tujuan : apa yang ingin dicapai
Landasan : dasar pemikiran
Proses : bagaimana pelaksanaanya
Budget : biaya yang diperlukan
Program : kegiatan yang akan dilaksanakan

(http://bassamfahmy.yolasite.com/blog/fungsi-manajemen-posdcorb)
TIPE PERENCANAAN
 Perencanaan Strategi : menentukan  Perencanaan operasional : kebutuhan apa
kebutuhan jangka panjang yang telah saja yang harus dilakukan untuk
diarahkan. mengimplementasikan perencanaan
Menentukan tujuan untuk organisasi strategi untuk mencapai tujuan. Lingkup
kegiatan apa yang hendak diambil dan
perencanaan ini lebih sempit dibandingkan
sumber-sumber apa yang diperlukan
untuk mencapainya. dengan perencanaan strategi.

 Tahap perencanaan strategi:  Perencanaan operasional yang khas :


1. identifikasi tujuan dan sasaran 1. Perencanaan produksi (Production
2. penilaian kinerja berdasar tujuan dan Plans)
sasaran yang ditetapkan 2. Perencanaan keuangan (Financial Plans)
3. penentuan perencanaan strategi untuk 3. Perencanaan Fasilitas (Facilites Plans)
mencapai tujuan dan sasaran 4. Perencanaan pemasaran (Marketing
4. implementasi perencanaan strategi
Plans)
5. evaluasi hasil dan perbaikan proses
perencanaan strategi

Sumber : http://yenirosilawati.blogspot.com/2008/03/perencanaan-sebagai-
fungsi-manajemen.html
2. ORGANIZING (PENGORGANISASIAN)

 Pengorganisasian adalah proses


penyusunan struktur organisasi sesuai
dengan tujuan-tujuan tertentu, dengan
mempertimbangakan sumber-sumber
sarana prasarana yabg dimiliki dan
pengaruh lingkunganya.

(http://bassamfahmy.yolasite.com/blog/fungsi-
manajemen-posdcorb)
LANJUTAN ORGANISASI….
 Organizing (Mengorganisasikan) Mengorganisasikan
adalah proses mempekerjakan dua orang atau lebih
untuk bekerjasama dalam cara terstruktur guna
mencapai sasaran specific atau beberapa sasaran
dalam kata lain mengalokasikan pekerjaan, wewenang,
dan sumber daya di antara anggota organisasi,
sehingga mereka dapat mencapai tujuan mereka.
 Organizing (organisasi) adalah dua orang atau lebih
yang bekerja sama dalam cara yang terstruktur untuk
mencapai sasaran spesifik atau sejumlah sasaran.

(http :// Jyus-yudistira. Blogspot.com http : Scribd. Com)


3. STAFFING (PENGATURAN STAF)
Staffing adalah bagian dari pengorganisasian (organizing)
yang meliputi pembinaan pegawai dalam melaksanakan
tugas-tugasnya. Tujuan staffing adalah mengusahakan
tersedianya pegawai (tenaga kerja) yang terbaik untuk
organisasi
(http://bassamfahmy.yolasite.com/blog/fungsi-manajemen-
posdcorb)

Staffing adalah praktik menemukan, mengevaluasi, dan


menetapkan suatu hubungan kerja dengan karyawan pada
suatu projek dan memberhentikannya ketika tidak lagi
dibutuhkan. Staffing berarti menemukan orang, siapa yang
dipekerjakan atau siapa yang sedang bekerja di perusahaan
(organisasi) atau bekerja di perusahaan pesaing.
http://annisaprawidya1991.blogspot.com/2009/12/staffing.h
tml
LANJUTAN STAFFING……
 Konsep penting terkait SDM:
 Penempatkan orang yang tepat ditempat yang benar
 Perencanaan SDM memperhitungkan sejumlah dan berbagai
jenis posisi yang dibutuhkan untuk diisi. Selain itu juga harus
mempertimbangkan sejumlah persyaratan yang patut dipenuhi
bagi setiap pekerjaan atau posisi tersebut. Kemudian
mempersiapkan sistem kompensasi yang ahrus dibayar kepada
tiap individu
 Merekrut pekerja dari sumber-sumber yang tepat (sesuai)
diantara pelamar. Memilih yang paling cocok
 Orientasi pada staff mengenai misi organisasi, diberikan
pelatuhan-pelatihan an dikembangkan secara bertahap
 Secara periodikal manajer akan memberikan penghargaan formal
terhadap kinerja pekerjaanya yang berprestasi baik agar
memastikan dan menjamin penyesuaian terhadap standar
organisasinya
 Aspek hukum dalam manajemen SDM:
 Jamainan terhadap persamaan bagi peluang-peluang pekerjaan
 Jaminan terhadap keselamatan dan kesehatan kondisi kerja
 Jaminan terhadap standar dan konpensasi yang adil dan sesuai
4. DIRECTING (PENGARAHAN)
 Pengarahan (directing) adalah suatu tindakan untuk mengusahakan
agar semua anggota kelompok berusaha untuk mencapai sasaran sesuai
dengan perencanaan manajerial dan usaha
 Pengarahan (directing) adalah suatu tindakan untuk mengusahakan
agar semua anggota kelompok berusaha untuk mencapai sasaran sesuai
dengan perencanaan manajerial dan usaha-usaha organisasi. Jadi
actuating artinya adalah menggerakkan orang-orang agar mau bekerja
dengan sendirinya atau penuh kesadaran secara bersama-sama untuk
mencapai tujuan yang dikehendaki secara efektif. Dalam hal ini yang
dibutuhkan adalah kepemimpinan (leadership).
(http://fastkaya.blogspot.com/2010/12/pengertian-controlling-pada-
manajemen.html)
 Directing bisa dilakukan melalui komunikasi, motivasi dan
kepemimpinan.
 Directing terkait dengan bakat, namun umumnya para manajer
memperoleh keterampilan dan bakat tersebut dengan belajar dan
observasi, dan mengembangkanya melalui pengalaman dan praktik.
(http://bassamfahmy.yolasite.com/blog/fungsi-manajemen-posdcorb)
5. CONTROLLING (PENGAWASAN)
 Controlling atau pengawasan, sering juga disebut
pengendalian adalah salah satu fungsi manajemen yang
berupa mengadakan penilaian, bila perlu mengadakan
koreksi sehingga apa yang dilakukan bawahan dapat
diarahkan ke jalan yang benar dengan maksud dengan
tujuan yang telah digariskan semula.
 Controlling (Pengendalian) Pengendalian adalah suatu
proses untuk memastikan bahwa aktivitas sebenarnya
sesuai dengan aktivitas yang direncanakan dalam arti
seorang manajer harus yakin tindakan yang dilakukan
oleh anggota organisasi benar-benar menggerakkan
organisasi kearah tujuan yang telah dirumuskan.
Controlling atau pengawasan diperlukan agar setiap kegiatan dalam
perpustakaan dapat berjalan sesuai rencana, efektif dan efisien. Tanpa
pengawasan dimubngkinkan kegiatan idak berjalan seperti seharusnya
bahkan mungkin saja terjadi kegagalan.

(http://bassamfahmy.yolasite.com/blog/fungsi-manajemen-posdcorb)
6. REPORTING (PELAPORAN)

 Reporting atau pelaporan merupakan fingsi


manajemen yang cukup penting. Dengan
laporan kita dapat menilai dan mengevaluasi
sejauh mana kinerja perpustakaan secara
keseluruhan. Laporan juga berguna sebagau
dasar bagi perencanaan kegiatan untuk masa
datang.
7. BUDGETING (PENGANGGARAN)

 Budgeting adalah salah satu fungsi manajemen


yang sangat penting. Terlebih perpustakaan
adalah non-profit organization (organisasi yang
tidak mencari keuntungan).
 Dana pengoperasian suatu perpustakaan
tergantung dari jenis perpustakaan itu sendiri.
Rencana anggaran operasional perpustakaan
haruslah disusun secara sistematis, meliputi
selutuh kegiatan perpustakaan yang dinyatakan
dengan unit moneter yang berlaku, untuk jangka
waktu tertentu yang akan datang
PROBLEM SOLVING CYCLE
Analisis Identifikasi
Evaluasi Situasi Masalah

Pengawasan & Prioritas


Pengendalian Masalah
Problem
Solving Tujuan
Pemantauan Cycle

Pelaksanaan &
Alternatif
Penggerakkan
Pemecahan
Masalah
Rencana
Operasional Pengambilan
keputusan