PERENCANAAN DAN EVALUASI

KESEHATAN

OLEH :
ASIAH HAMZAH

KESEHATAN MASYARAKAT
MAKASSAR 2011
 PERENCANAAN
 Perencanaan adalah proses mendefinisikan tujuan
organisasi, membuat strategi untuk mencapai tujuan
itu, dan mengembangkan rencana aktivitas kerja
organisasi. Perencanaan merupakan proses terpenting
dari semua fungsi manajemen karena tanpa
perencanaan fungsi-fungsi lain pengorganisasian,
pengarahan, dan pengontrolan tak akan dapat berjalan.
 Perencanaan adalah merupakan penentuan tujuan
utama organisasi beserta cara-cara untuk mencapai
tujuan.
 (http :// Jyus-yudistira. Blogspot.com http : Scribd. Com)
 PERENCANAAN MENURUT
PARA AHLI
1. Menurut Lois A. Allen
Perencanaan adalah penentuan serangkaian
tindakan untuk mencapai hasil yang diinginkan.
2.Menurut Soekaertiwi
Perencanaan adalah pemilihan alternative atau
pengalokasian berbagai daya yang tersedia.
3. Menurut Billy E. Goetz
Sumber Perencanaan adalah pemilihan yang
fundamental dan masalah perencanaan timbul jika
terdapat alternatif.
4. Menurtu Dalton E. Mc. Farland
Perencanaan berarti memutuskan tujuan
berdasarkan ramalan apa yang akanterjadi dalam waktu
yang akan datang.
5. Menurtu Herbert Simon
Perencanaan adalah sebuah proses pemecahan
 6. Menurut Zook
Bertujuan adanya Perencanaan adalah proses berfikir sistematis
untuk membantu pelajar memahami.
7. Menurut H. Knootz dan O’Donnel
Perencanaan berhubungan dengan pelihan sasaran/tujuan,
strategi, kebijaksanaan, program, dan prosedur pencapaiannya.
8. Menurut See Sabon
Perencananan membantu kita melihat masalah dalam pemikiran
yang baru, padangan yang berbeda dari yang lain dan lebih baik
dalam memahami masalah yang kompleks.
9. Menurut Sondang P. Siagian
Perencanaan adalah keseluruhan proses pemikiran dan penentuan
secara matang dari pada hal-hal yang akan dikerjakan di masa
yang akan datang dalam rangka pencapaian yang telah
ditentukan.
10. Menurut Kaufman
Perencanaan adalah seuatu proyeksi tentang apa yang dibutuhkan
dalam rangka mencapai tujuan secara sah dan berdaya guna.
(http :// Jyus-yudistira. Blogspot.com http : Scribd. Com)
 11.Menurut Haryono Wicaksono dan Euis Hernawati
Perencanaan adalah suatu proses antisipasi tentang kejadian dan
kondisi masa mendatang, dan menentukan upaya terbaik untuk
pencapaian tersebut.
12. Menurut Bintoro Tjokroamidjojo
Perencanaan adalah proses mempersiapkan kegiatan-kegiatan secara
sistematis yang akan dilakukan untuk mencapai tujuan tertentu.
13. Menurut Waterson
Perencanaan adalah usaha sadar, terorganisasi dan terus menerus
guna memilih alternatif yang terbaik untuk mencapai tujuan tertentu.
14. Menurut Soejitno Irmin
Perencanaan adalah danberkelanjutan. Proses kegiatan yang tertata
rapi yang bertahan
15. Menurut W. H. Newman
Perencanaan meliputi serangkaian keputusan-keputusan termasuk
penentuanpenentuan tujuan, kebijaksanaan, membuat program-
program menentukan metode dan prosedur serta menetapkan jadwal
waktu pelaksanaan.
(http :// Jyus-yudistira. Blogspot.com http : Scribd. Com)
16. Menurut Ritchy
Perencanaan adalah ilmu yang merancan detail secara sefesifik untuk
pengembangan, evaluasi dan pemeliharaan situasi dengan pasilitas
pengetahuan yang diantara satua besar dan kecil persoalan pokok.
17. Menurut Cuningham
Perencanaan adalah menyeleksi dan menghubungkan pengetahuan, fakta,
imajinasi dan asumsi untuk masa yang akan datang dengan tujuan
memvisualisasikan dan mempormulasikan hasil yang di inginkan.
18. Menurut Cristoper Clark
Baginya guru adalah perencana jadi guru yang professional, aktif, siappun
memberikan pembelajaran dan dengan cara penyempaian yang unik
adalah guru yang mempunyai perencanaan yang baik.
19. Menurut Abdulrachman
Perencanaan adalah pemikiran yang rasional berdasarkan fakt-fakta atau
perkiraan yang mendekat sebagai persiapan untuk menlaksanakan
tindakantindakan kemudian.
20. Menurut Beeby C.E.
Perencanaan adalah penerapan ramalan dalam menentukan kebijaksaan,
prioritas, ekonomi dan politik, potensi sistem untuk berkembang demi
kepentingan Negaradan pelayanan masyarakat dan mencakup dalam
sistem tersebut.

(http :// Jyus-yudistira. Blogspot.com http : Scribd. Com)

 Perencanaan kesehatanPerencanaan
adalah
kesehatan
sebuah proses untuk merumuskan
masalah-masalah kesehatan yang
berkembang di masyarakat,
menentukan kebutuhan dan
sumber daya yang tersedia,
menetapkan tujuan program yang
paling pokok dan menyusun
langkah-langkah praktis untuk
mencapai tujuan yang telah
ditetapkan.

“Perencanaan akan menjadi efektif jika perumusan

masalah sudah dilakukan berdasarkan fakta-fakta
dan bukan berdasarkan emosi atau angan-angan
saja”
F.E. Kast dan Jim Rosenzweig mengatakan bahwa
perencaan suatu usaha adalah suatu kegiatan yang
terintegrasi yang bertujuan untuk memaksimumkan
efektifitas keseluruhan usaha sebagai suatu sistem
sesuai dengan tujuan.
Fungsi perencanaan antara lain :
 untuk menetapkan arah dan strategi,

 untuk menentukan titik awal kegiatan,

 untuk membimbing,

 untuk memperoleh ukuran yang dapat dipergunakan pengawasan,

 untuk mencegah dan mengurangi pemborosan waktu dan faktor

produksi,
 untuk meningkatkan koordinasi,

 untuk memudahkan penyesuaian kepada situasi yang berubah-

berubah.
 Untuk memperoleh kejelasan.

(http :// Jyus-yudistira. Blogspot.com http : Scribd. Com)

FUNGSI PERENCANAAN
Fungsi perencanaan antara lain :
 untuk menetapkan arah dan strategi,

 untuk menentukan titik awal kegiatan,

 untuk membimbing,

 untuk memperoleh ukuran yang dapat dipergunakan pengawasan,

 untuk mencegah dan mengurangi pemborosan waktu dan faktor

produksi,
 untuk meningkatkan koordinasi,

 untuk memudahkan penyesuaian kepada situasi yang berubah-

berubah.
 Untuk memperoleh kejelasan.

(http :// Jyus-yudistira. Blogspot.com http : Scribd. Com)

PLANNING (PERENCANAAN)

 Planning (perencanaan ) Berbagai batasan tentang

planning dari yang sangat sederhana sampai dengan
yang sangat rumit.
Misalnya : merumuskan bahwa perencanaan adalah
penentuan serangkaian tindakan untuk mencapai suatu
hasil yang diinginkan.
 Menurut Stoner , Planning adalah proses menetapkan
sasaran dan tindakan yang perlu untuk mencapai
sasaran tadi atau Proses perencanaan (Planning) .
 Perencanaan adalah proses mentapkan sasaran atau
tujuan dan tindakan yang perlu untuk mencapai
tujuan(goal) tersebut.

(http :// Jyus-yudistira. Blogspot.com http : Scribd. Com)

 LANJUTAN PLANNING…
1.

( http
://yenirosilawati.blogspot.com/2008/03/perencanaan-sebagai-fu
Fungsi manajemen:
POSDCORB
•Planning (Perencanaan)
•Organizing (Pengorganisasian)
•Staffing (Pengaturan Staf)
•Directing (Pengarahan)
•Controlling (Pengawasan)
•Reporting (Pelaporan)
•Budgetting (Penganggaran)

(http://bassamfahmy.yolasite.com/blog/fungsi-manajemen-
posdcorb)
 Pengertian
Planning antara
lain :

• Pembuatan keputusan saat ini yang berhubungan

dengan tindakan-tindakan yang akan dilakukan pada
masa mendatang.
• Proses penentuan kegiatan dimasa datang untuk
mencapai suatu tujuan yang telah ditetapkan dengan
perincian 5W +H (What, Why, When, Where, Who dan
How).
• Proses untuk membawa suatu organisasi ke arah
yang diinginkan dalan periode tertentu dengan
tindakan-tindakan yang telah ditetapkan terlebih
dahulu.
• Proses teratur dari setiap usaha untuk mencapai
 Perlunya perencanaan menurut
Robert Stueart
 Menentukan arah dan kerangka kerja perpustakaan
yang akan memandu dalam pembuatan keputusan dan
pemecahan masalah.
 Meningkatkan layanan perpustakaan, operasional dan
kontrol fiskal melalui aplikasi teknologi komputer dan
sains manakemen untuk prosedur perpustakaan.
 Menjamin perkembangan layanan dan sumber-
sumber informasi ang rasional dan efektif dalam
perencanaan daam konteks perencanaan kegiatan
akademik universitas.
 Memungkinkan antisipasi kebutuhan-kebutuhan
sumber daya yang akan datang untuk layanan informasi
dengan membangun perencanaan yang didasarkan
pada keputusan-keputusan sekarang.
 Memasukkan keahlian dan pengalaman sekolah dan
staff perpustakaan ke dalam proses perencanaan.
 Langkah-langkah
dalam proses
perencanaan:

1. Menentukan sasaran yang jelas

2. Evaluasi Situasi sekitarnya, yakni memperhitungkan
pengaruh internal maupun eksternal (analisis SWOT)
-  Strenghts: kekuatan-kekuatan yang dimiliki pada
organisasi tsb
-  Weakness: Kelemahan-kelemahan yang ada pada
organisasi
-  Oportunities: beberapa peluang yang mungkin
mempengaruhi perencanaan
-  Threats: ancaman atau tantangan

 (
Faktor dalam Perencanaan:
Time (waktu): jangka panjang, jangka menengah atau
jangka pendek
Collecting & Analyzing Data (pengumpulan dan
analisis data-data pendukung)
Levels of planning (tingkat perencanaan)
Flexibility (keluwesan)

Unsur dalam perencanaan:

Tujuan : apa yang ingin dicapai
Landasan : dasar pemikiran
Proses : bagaimana pelaksanaanya
Budget: biaya yang diperlukan
Program : kegiatan yang akan dilaksanakan

 (
http://bassamfahmy.yolasite.com/blog/fungsi-manajemen-
posdcorb
 TIPE PERENCANAAN
 Perencanaan Strategi : menentukan
kebutuhan jangka panjang yang telah
diarahkan.
Menentukan tujuan untuk organisasi
kegiatan apa yang hendak diambil
dan sumber-sumber apa yang
diperlukan untuk mencapainya.
 Tahap perencanaan strategi:
1. identifikasi tujuan dan sasaran
2. penilaian kinerja berdasar tujuan
dan sasaran yang ditetapkan
3. penentuan perencanaan strategi
untuk mencapai tujuan dan sasaran
4. implementasi perencanaan strategi
5. evaluasi hasil dan perbaikan proses
perencanaan strategi
Sumber :
http://yenirosilawati.blogspot.com/2008/03/perencanaan-sebaga
 Perencanaan operasional :
kebutuhan apa saja yang harus
dilakukan untuk
mengimplementasikan
perencanaan strategi untuk
mencapai tujuan. Lingkup
perencanaan ini lebih sempit
dibandingkan dengan
perencanaan strategi.
Perencanaan operasional yang

khas :
1. Perencanaan produksi
(Production Plans)
2. Perencanaan keuangan
(Financial Plans)
3. Perencanaan Fasilitas
(Facilites Plans)
4. Perencanaan pemasaran
 2. ORGANIZING (PENGORGANISASIAN)

 Pengorganisasian adalah proses

penyusunan struktur organisasi
sesuai dengan tujuan-tujuan
tertentu, dengan
mempertimbangakan sumber-
sumber sarana prasarana yabg
dimiliki dan pengaruh
lingkunganya.

(http://bassamfahmy.yolasite.com/blog/fungsi-
LANJUTAN ORGANISASI….
 Organizing (Mengorganisasikan) Mengorganisasikan
adalah proses mempekerjakan dua orang atau lebih
untuk bekerjasama dalam cara terstruktur guna
mencapai sasaran specific atau beberapa sasaran
dalam kata lain mengalokasikan pekerjaan,
wewenang, dan sumber daya di antara anggota
organisasi, sehingga mereka dapat mencapai tujuan
mereka.
 Organizing (organisasi) adalah dua orang atau lebih
yang bekerja sama dalam cara yang terstruktur untuk
mencapai sasaran spesifik atau sejumlah sasaran.

(http :// Jyus-yudistira. Blogspot.com http : Scribd. Com)

3. STAFFING (PENGATURAN STAF)
Staffing adalah bagian dari pengorganisasian (organizing)
yang meliputi pembinaan pegawai dalam melaksanakan tugas-
tugasnya. Tujuan staffing adalah mengusahakan tersedianya
pegawai (tenaga kerja) yang terbaik untuk organisasi
(
http://bassamfahmy.yolasite.com/blog/fungsi-manajemen-pos
dcorb
)

Staffing adalah praktik menemukan, mengevaluasi, dan

menetapkan suatu hubungan kerja dengan karyawan pada
suatu projek dan memberhentikannya ketika tidak lagi
dibutuhkan. Staffing berarti menemukan orang, siapa yang
dipekerjakan atau siapa yang sedang bekerja di perusahaan
(organisasi) atau bekerja di perusahaan pesaing.
http://annisaprawidya1991.blogspot.com/2009/12/staffing.htm
 LANJUTAN STAFFING……
 Konsep penting terkait SDM:
Penempatkan orang yang tepat ditempat yang benar

Perencanaan SDM memperhitungkan sejumlah dan berbagai jenis

posisi yang dibutuhkan untuk diisi. Selain itu juga harus

mempertimbangkan sejumlah persyaratan yang patut dipenuhi bagi
setiap pekerjaan atau posisi tersebut. Kemudian mempersiapkan
sistem kompensasi yang ahrus dibayar kepada tiap individu
Merekrut pekerja dari sumber-sumber yang tepat (sesuai) diantara

pelamar. Memilih yang paling cocok

Orientasi pada staff mengenai misi organisasi, diberikan pelatuhan-

pelatihan an dikembangkan secara bertahap

Secara periodikal manajer akan memberikan penghargaan formal

terhadap kinerja pekerjaanya yang berprestasi baik agar memastikan

dan menjamin penyesuaian terhadap standar organisasinya
 Aspek hukum dalam manajemen SDM:

Jamainan terhadap persamaan bagi peluang-peluang pekerjaan

Jaminan terhadap keselamatan dan kesehatan kondisi kerja

Jaminan terhadap standar dan konpensasi yang adil dan sesuai

4. DIRECTING (PENGARAHAN)
 Pengarahan (directing) adalah suatu tindakan untuk mengusahakan
agar semua anggota kelompok berusaha untuk mencapai sasaran
sesuai dengan perencanaan manajerial dan usaha
 Pengarahan (directing) adalah suatu tindakan untuk mengusahakan
agar semua anggota kelompok berusaha untuk mencapai sasaran
sesuai dengan perencanaan manajerial dan usaha-usaha organisasi.
Jadi actuating artinya adalah menggerakkan orang-orang agar mau
bekerja dengan sendirinya atau penuh kesadaran secara bersama-sama
untuk mencapai tujuan yang dikehendaki secara efektif. Dalam hal ini
yang dibutuhkan adalah kepemimpinan (leadership).
(http://fastkaya.blogspot.com/2010/12/pengertian-controlling-pada-manaj
emen.html
)
 Directing bisa dilakukan melalui komunikasi, motivasi dan
kepemimpinan.
 Directing terkait dengan bakat, namun umumnya para manajer
memperoleh keterampilan dan bakat tersebut dengan belajar dan
observasi, dan mengembangkanya melalui pengalaman dan praktik.
 5. CONTROLLING (PENGAWASAN)

 Controlling atau pengawasan, sering juga disebut

pengendalian adalah salah satu fungsi manajemen yang
berupa mengadakan penilaian, bila perlu mengadakan
koreksi sehingga apa yang dilakukan bawahan dapat
diarahkan ke jalan yang benar dengan maksud dengan
tujuan yang telah digariskan semula.
 Controlling (Pengendalian) Pengendalian adalah suatu
proses untuk memastikan bahwa aktivitas sebenarnya
sesuai dengan aktivitas yang direncanakan dalam arti
seorang manajer harus yakin tindakan yang dilakukan oleh
anggota organisasi benar-benar menggerakkan organisasi
kearah tujuan yang
Controlling atautelah dirumuskan.
pengawasan diperlukan agar setiap
kegiatan dalam perpustakaan dapat berjalan sesuai rencana,
efektif dan efisien. Tanpa pengawasan dimubngkinkan
kegiatan idak berjalan seperti seharusnya bahkan mungkin
saja terjadi kegagalan.

(http://bassamfahmy.yolasite.com/blog/fungsi-manajemen-posdcorb)
6. REPORTING (PELAPORAN)

 Reporting atau pelaporan merupakan

fingsi manajemen yang cukup penting.
Dengan laporan kita dapat menilai dan
mengevaluasi sejauh mana kinerja
perpustakaan secara keseluruhan.
Laporan juga berguna sebagau dasar
bagi perencanaan kegiatan untuk masa
datang.
 7. BUDGETING (PENGANGGARAN)

 Budgeting adalah salah satu fungsi manajemen

yang sangat penting. Terlebih perpustakaan
adalah non-profit organization (organisasi yang
tidak mencari keuntungan).
 Dana pengoperasian suatu perpustakaan
tergantung dari jenis perpustakaan itu sendiri.
Rencana anggaran operasional perpustakaan
haruslah disusun secara sistematis, meliputi
selutuh kegiatan perpustakaan yang dinyatakan
dengan unit moneter yang berlaku, untuk jangka
waktu tertentu yang akan datang
 PROBLEM SOLVING CYCLE
Analisis Identifikasi
Evaluasi Situasi Masalah

Pengawasan & Prioritas

Pengendalian Masalah
Problem
Solving Tujuan
Pemantauan Cycle

Pelaksanaan &
Alternatif
Penggerakkan
Pemecahan
Masalah
Rencana
Operasional Pengambilan
keputusan