Anda di halaman 1dari 41

PENGETAHUAN DASAR

KEBENCANAAN
PENGERTIAN BENCANA

UU NO 24/2007:
BENCANA ADALAH PERISTIWA ATAU RANGKAIAN PERISTIWA YANG
MENGANCAM DAN MENGGANGGU KEHIDUPAN DAN PENGHIDUPAN
MASYARAKAT YANG DISEBABKAN, BAIK OLEH FAKTOR ALAM DAN/ATAU
NON-ALAM MAUPUN FAKTOR MANUSIA SEHINGGA MENGAKIBATKAN
TIMBULNYA KORBAN JIWA MANUSIA, KERUSAKAN LINGKUNGAN,
KERUGIAN HARTA BENDA, DAN DAMPAK PSIKOLOGIS
DEFINISI BENCANA

SUATU GANGGUAN SERIUS TERHADAP KEBERFUNGSIAN SUATU


MASYARAKAT, SEHINGGA MENYEBABKAN KERUGIAN YANG MELUAS PADA
KEHIDUPAN MANUSIA DARI SEGI MATERI, EKONOMI ATAU LINGKUNGAN
DAN YANG MELAMPAUI KEMAMPUAN MASYARAKAT YANG BERSANGKUTAN
UNTUK MENGATASI DENGAN MENGGUNAKAN SUMBERDAYA MEREKA
SENDIRI.
(ISDR, 2004)

3
PARADIGMA KEBENCANAAN

MENGANGGAP BAHWA BENCANA ADALAH


PARADIGMA SUATU YANG TERJADI TIBA TIBA, YANG
1 LAMA TERPISAH DARI KEHIDUPAN NORMAL
MANUSIA.

 MENGANGGAP BAHWA BENCANA


(DISASTER) ADALAH BAGIAN DARI
KEHIDUPAN NORMAL MANUSIA DAN ADA
FAKTOR SEBAB AKIBAT DALAM TERJADINYA
BENCANA
PARADIGMA
2  BENCANA PASTI AKAN TERJADI, TETAPI
BARU TIDAK DAPAT DITENTUKAN SECARA PASTI
KAPAN DAN BESARANNYA
 OLEH SEBAB ITU, BERSIAPLAH
MENGHADAPI BENCANA
BERBAGAI PANDANGAN
TERHADAP BENCANA

PANDANGAN KONVENSIONAL
BENCANA MERUPAKAN SIFAT ALAM (BERUPA TAKDIR), KEJADIANNYA DIANGGAP
MERUPAKANSUATU MUSIBAH, KECELAKAAN ATAU UJIAN DARI TUHAN YME. OLEH
KARENA ITU BENCANA DIANGGAP TIDAK DAPAT DIPREDIKSI, TIDAK MENENTU
TERJADINYA, TIDAK TERHINDARKAN, DAN TIDAK DAPAT DIKENDALIKAN. DALAM
PANDANGAN INI MASYARAKAT HANYA DIANGGAP SEBAGAI‘KORBAN’ DAN
TERKADANG HANYA ‘PENERIMA BANTUAN’ DARI PIHAK LUAR

PANDANGAN ILMU PENGETAHUAN ALAM


PANDANGAN INI MENGANGGAP SEMUA BENCANA ADALAH PERISTIWA ALAMIAH,
TIDAK MEMPERHITUNGKAN ADANYA FAKTOR MANUSIA SEBAGAI PENYEBAB.
BENCANA MERUPAKAN PROSES GEOFISIK, GEOLOGI DAN HIDROMETEOROLOGI
PANDANGAN ILMU TERAPAN
PANDANGAN INI DIANUT DAN DIKEMBANGKAN DARI ILMU TEKNIK SIPIL
BANGUNAN/KONSTRUKSI.DALAM ASPEK INI PENGKAJIAN BENCANA LEBIH
DITUJUKAN PADA UPAYA UNTUK MENINGKATKAN KEKUATAN FISIK STRUKTUR
BANGUNAN UNTUK MEMPERKECIL KERUSAKAN. PANDANGAN INIMELIHAT
BENCANA DIDASARKAN PADA BESARNYA KETAHANAN ATAU TINGKAT KERUSAKAN
AKIBAT BENCANA.
PANDANGAN PROGRESIF
BENCANA MERUPAKAN MASALAH YANG TIDAK PERNAH BERHENTI DAN TIDAK
TERLESAIKAN DALAM PROSES PEMBANGUNAN. OLEH ARENA ITU PEMERINTAH
DAN MASYARAKAT HARUS MENGENALI BENCANA TERSEBUT DAN MENGAMBIL
PERAN DALAM MENGENDALIKANNYA.
PANDANGAN ILMU SOSIAL
PANDANGAN INI MEMFOKUSKAN PADA BAGAIMANA TANGGAPAN DAN KESIAPAN
MASYARAKAT MENGHADAPI BAHAYA. BAHAYA ADALAH FENOMENA ALAM, AKAN
TETAPI BENCANA BUKANLAHALAMI. BESARNYA RISIKO SEBUAH BENCANA
TERGANTUNG PADA PERBEDAAN TINGKAT KERENTANAN MASYARAKAT
MENGHADAPI BAHAYA ATAU BESAR KECILNYA SUATU ANCAMAN BENCANA .

PANDANGAN HOLISTIK
PENDEKATAN INI MENEKANKAN PADA BAHAYA DAN KERENTANAN, SERTA
KEMAMPUAN MASYARAKAT DALAM MENGHADAPI BAHAYA DAN RISIKO. GEJALA
ALAM DAPAT MENJADI BAHAYA, JIKA MENGANCAM MANUSIA DAN HARTA BENDA.
BAHAYA AKAN BERUBAH MENJADI BENCANA, JIKA BERTEMU DENGAN
KERENTANAN DAN KETIDAKMAMPUAN MASYARAKAT. PANDANGAN HOLISTIK INI
JUGA MERUPAKAN KOMBINASI DARI PANDANGAN LAINNYA SECARA TERPADU..
JENIS BENCANA
BENCANA ALAM :
BENCANA YANG DIAKIBATKAN OLEH PERISTIWA ATAU SERANGKAIAN
PERISTIWA YANG DISEBABKAN OLEH ALAM ANTARA LAIN BERUPA
GEMPABUMI, TSUNAMI, GUNUNG MELETUS, BANJIR, KEKERINGAN,
ANGIN TOPAN, DAN TANAH LONGSOR

9
BENCANA NON-ALAM :
BENCANA YANG DIAKIBATKAN OLEH PERISTIWA ATAU RANGKAIAN
PERISTIWA NONALAM YANG ANTARA LAIN BERUPA GAGAL TEKNOLOGI,
GAGAL MODERNISASI, EPIDEMI, DAN WABAH PENYAKIT.

BENCANA SOSIAL :
BENCANA YANG DIAKIBATKAN OLEH PERISTIWA ATAU RANGKAIAN
PERISTIWA YANG DIAKIBATKAN OLEH MANUSIA YANG MELIPUTI KONFLIK
SOSIAL ANTARKELOMPOK ATAU ANTARKOMUNITAS MASYARAKAT, DAN
TEROR.

10
TERJADINYA BENCANA
Pemicu

Ancaman
Bahaya

RISIKO
BENCANA
BENCANA

Kerentanan
JENIS BENCANA
 Geologi  Teknologi
 Gempabumi, tsunami,  Kecelakaan transportasi,
longsor, gerakan tanah industri
 Hidro-meteorologi  Lingkungan
 Banjir, topan, banjir  Kebakaran,kebakaran hutan,
bandang,kekeringan penggundulan hutan.
 Biologi  Sosial
 Epidemi, penyakit tanaman,  Konflik, terrorisme
hewan
BAHAYA (HAZARD)

 SUATU KONDISI, SECARA ALAMIAH MAUPUN KARENA ULAH MANUSIA,


YANG BERPOTENSI MENIMBULKAN KERUSAKAN ATAU KERUGIAN DAN
KEHILANGAN JIWA MANUSIA.

 BAHAYA BERPOTENSI MENIMBULKAN BENCANA, TETAPI TIDAK SEMUA


BAHAYA SELALU MENJADI BENCANA.
KERENTANAN (VULNERABILITY)

SEKUMPULAN KONDISI DAN ATAU SUATU AKIBAT KEADAAN (FAKTOR


FISIK, SOSIAL, EKONOMI DAN LINGKUNGAN) YANG BERPENGARUH
BURUK TERHADAP UPAYA-UPAYA PENCEGAHAN DAN
PENANGGULANGAN BENCANA.
FAKTOR KERENTANAN

 Fisik:
 kekuatan bangunan struktur (rumah, jalan, jembatan) terhadap
ancaman bencana
 Sosial:
 kondisi demografi (jenis kelamin, usia, kesehatan, gizi, perilaku
masyarakat) terhadap ancaman bencana
 Ekonomi:
 kemampuan finansial masyarakat dalam menghadapi ancaman
di wilayahnya
 Lingkungan:
 Tingkat ketersediaan / kelangkaan sumberdaya (lahan, air,
udara) serta kerusakan lingkungan yan terjadi.
15
RESIKO (RISK)

 BESARNYA KERUGIAN ATAU KEMUNGKINAN TERJADI KORBAN


MANUSIA, KERUSAKAN DAN KERUGIAN EKONOMI YG DISEBABKAN
OLEH BAHAYA TERTENTU DI SUATU DAERAH PADA SUATU WAKTU
TERTENTU.
 RESIKO BIASANYA DIHITUNG SECARA MATEMATIS, MERUPAKAN
PROBABILITAS DARI DAMPAK ATAU KONSEKWESI SUATU BAHAYA.
BAHAYA

BAHAYA ADALAH KEADAAN ATAU FENOMENA ALAM YANG DAPAT BERPOTENSI


MENYEBABKAN KORBAN JIWA ATAU KERUSAKAN BENDA / LINGKUNGAN

Jenis-jenis Bahaya :
1. Geologi
2. Hidrometeorolgi
3. Teknologi
4. Lingkungan
5. Sosial
6. Biologi
BAHAYA GEOLOGI
WILAYAH RAWAN BENCANA
GEMPABUMI
Dampak Bencana Gempabumi

Korban Gempa Jateng, DIY


BUNKER PENGAMAN UMBUL
WADON DI K. KUNING 1994
Kawah Merapi terbentuk karena
Letusan 1930
(letusan terbesar pada abad XX,
korban 1369 org)

Sabo
TANAH LONGSOR
TSUNAMI

1945/12/4000
1819/ ? / ?
1762/1.8/ ?
1524/ ? / ?
1868/4/ ?
1941/ ? /5000
1881/1.2/ ?

2004/35/300,000
1907/2.8/400 1967/2/0
2 x1861/ ? / 2605
1797/ ? /300
1931/32/ ?
1883/35/36,500
2006/4/637 1994/13/238
1977/6/180

Year/Run-up (m)/Deaths
(18 major events since 1524)
HIDRO-METEOROLOGI
PETA PERKIRAAN DAERAH RAWAN BANJIR
BANJIR
BANJIR BANDANG

Banjir Bandang Bohorok


KEKERINGAN

Perbaikan saluran (di Cirebon) Kekeringan di Jawa 2003


TOPAN

Warning System

Prakiraan badai

Awan Badai Tropical Cyclone


BIOLOGI
BIOLOGI
Epidemi, penyakit
tanaman, hewan,
SARS, Flu Burung
dll.

Kandang kurang Bersih ?

Korban Flu Burung


BAHAYA TEKNOLOGI
Bahaya Teknologi

Kecelakaan Pesawat

Semburan lumpur Sidoarjo

Akibat Radiasi Nuklir / Radioaktif


LINGKUNGAN
KEBAKARAN HUTAN

Memadamkan kebakaran hutan

Peta Rawan Kebakaran Hutan


SOSIAL
TEROR

Tragedi Bom Bali


KONFLIK

Konflik Sosial di Pontianak