PENGANTAR LATIHAN

PENANGGULANGAN BENCANA
PNPM Urban - PRBBK
Latihan Penanggulangan Bencana

 Cara meningkatkan kapasitas untuk menanggulangi

bencana, melatih personal dalam peran dan tanggung
jawab

 Cara untuk mengkaji/tes kesiapan menghadapi bencana

(termasuk tes kapasitas, kesempurnaan rencana kontinjensi,
uji coba koordinasi dan sistem)

 Cara menemukan bagian mana dari persiapan yang masih

harus ditingkatkan

 Cara memperjelas peran dan tanggung jawab antar

institusi
 Jenis Latihan Penanggulangan Bencana

BERBASIS DISKUSI Orientasi TTX

Gladi Gladi
BERBASIS OPERASI Drill
Posko Lapangan
Berbasis Diskusi
 Orientasi berbentuk
Seminar/Kuliah/Workshop

 Tidak ada simulasi

 Diskusi peran dan tanggung jawab
 Diskusi mengenai risiko bencana di lokasi tertentu,
rencana aksi, dan penentuan jalur evakuasi
 Pengenalan kebijakan, rencana, hasil penelitian
 Table Top Exercise (TTX)

 Diskusi mengenai aksi-aksi dalam Situasi Darurat

 Tidak ada tekanan (waktu)/ tidak diburu waktu
 Tingkat stress rendah

Berguna dalam:
 Mengevaluasi kesiapan dan konsistensi Rencana

Kontinjensi
 Menjawab permasalahan koordinasi dan tanggung
jawab antar pelaku
Berbasis Operasi
 Drill

 Latihan Tanggap Darurat untuk satu organisasi saja

 Fungsi yang dilatihkan hanya satu saja (mis. latihan
evakuasi anak sekolah, latihan mengoperasikan
alat pengendali banjir, latihan mengevakuasi
korban)
 Gladi Posko

 Latihan Tanggap Darurat untuk koordinasi berbagai

divisi/organisasi
 Tingkat stress lebih tinggi, situasi realistis
 Dilakukan di dalam ruangan
 Terdiri dari peserta yang merupakan anggota
berbagai divisi atau organisasi, serta tim
pengendali yang mendesain seluruh skenario dan
mengevaluasi keakuratan aksi peserta
 Dilakukan apabila Rencana Kontinjensi sudah ada
dan peran sudah dipahami (dan aksi sudah
dilatihkan kepada) setiap pelaku
 Contoh/Gambaran Gladi Posko
Latihan terdiri dari Pengendali dan
Pemain

Ruang Tim Pengendali Ruangan Pemain

informasi

Pengendali menyediakan skenario dari waktu Pemain akan beraksi sesuai informasi
ke waktu untuk player sesuai peran pemain yang diberikan

Lokasi: Marugame, Prefektur Kagawa, Jepang

Latihan respon banjir akibat meluapnya Sungai Doki
Dilaksanakan di stadion kota
Slide diambil dari Slide Presentasi dari Proyek JICA: Peningkatan Kapasitas BPBD dan BNPB
Ilustrasi Gladi Posko
Pengendali Pemain

Slide diambil dari Slide Presentasi dari Proyek JICA: Peningkatan Kapasitas BPBD dan BNPB
Skenario Latihan Gladi Posko

Situasi Bencana

Aksi yang Diharapkan dari Pemain

12
Slide diambil dari Slide Presentasi dari Proyek JICA: Peningkatan Kapasitas BPBD dan BNPB
Rencana Alur Informasi untuk Gladi Posko

Penerima waktu
(pemain)
Jam 10 Jam 11

00 xxxxxxxxxx Kepala Divisi 00 xxxxxxxxx Kota xxxxxx

30 xxxxxxxxx 20 xxxxxxxxx Media Massa

Divisi xxx
20 xxxxxxxxx Shelter
Informasi ttg
Situasi 50 xxxxxxxxx Media Massa

05 xxxxxxxxx Kecamatan xxxxx 00 xxxxxxxxx Tim Patroli

30 xxxxxxxxx Warga 15 xxxxxxxxx Kota xxxxxx

Divisi xxx
45 xxxxxxxxx Mass Media 30 xxxxxxxxx Media Mass

45 xxxxxxxxx Pemadam
Kebakaran

menit
Pengirim
(pengendali)

Slide diambil dari Slide Presentasi dari Proyek JICA: Peningkatan Kapasitas BPBD dan BNPB
 Kartu Alur Informasi untuk Gladi Posko
巡視報告
Laporan Patroli
巡視報告 13:30

Kartu Alur Informasi （１）班名　　　：

（１）Nama 　河川巡視3班
Tim： Tim Patroli Sungai 5
14 （２）施設被害　： 　左岸34.
（２）Kerusakan
（３）水防活動　：
2km 溢水発生
Infrastruktur
　消防団2名監視中
： Terjadi Kebocoran di km 47.8 kiri
（３）Penanggulangan： Direncanakan 10 anggota Pemadam Kebakaran
（４）一般被害　： 　なし
（４）Dampak/Korban ： Nihil
Penerima Divisi xxx Situasi No. Kantor-12-1 （５）その他　　：　なし
（５）Lainnya ： Nihil
位置図
Pengirim Media Massa Waktu 12:00 Peta Lokasi

(PiC) Media Massa & Bisnis Metode/ Telepon

Terkait Alat
Subyek Minta Info Situasi Sungai
Beberapa personil (dari Tim 35.0ｋ

[Pengiriman Informasi] Pengendali) bermain lebih

dari satu peran. Mereka akan
Kirim sesuai waktu yang ditentukan menerima kartu sesuai
perannya.

[Isi Informasi]
Informasi dalam bentuk Kartu,
1. Saya xxx dari Pemadam Kebakaran.
menggambarkan kondisi lokal
34.0ｋ
2. Kami menemukan bahwa xxxxxxxx.

pada waktu tertentu

現地写真

Respon Pemain Ketika

Latihan
Respon Pemain

Tujuan Pengiriman Merespon Media Massa

Informasi

Situasi Terkait

Situasi Terkait Lainnya (bila ada)

Slide diambil dari Slide Presentasi dari Proyek JICA: Peningkatan Kapasitas BPBD dan BNPB
 Gladi Lapangan

 Latihan Tanggap Darurat untuk koordinasi berbagai

divisi/organisasi
 Tingkat stress lebih tinggi, situasi realistis
 Dilakukan di luar ruangan
 Menggunakan peralatan asli dan peserta sesuai
perannya
 Seringkali didesain hanya sekedar untuk demonstrasi
 Dilakukan apabila Rencana Kontinjensi sudah ada dan
peran sudah dipahami setiap pelaku, dan sudah
beberapa kali dilakukan drill untuk satu fungsi tertentu
Slide diambil dari Slide Presentasi dari Proyek JICA: Peningkatan Kapasitas BPBD dan BNPB
 Gladi Lapangan
Menyelamatkan orang dari dalam Demonstrasi respon pencegahan
mobil yang terkubur. banjir.

Penyelamatan bagi orang yang

hanyut

Slide diambil dari Slide Presentasi dari Proyek JICA: Peningkatan Kapasitas BPBD dan BNPB
TTX
(Table Top Exercise)
Table Top Exercise
 Diskusi informal mengenai kondisi darurat
 Dilaksanakan di dalam ruangan
 Tingkat stress rendah Mendiskusikan masalah umum
dan merencanakan skenario darurat
 Tidak seperti gladi posko, masalah diselesaikan
terlebih dahulu, kemudian dibicarakan tanpa stress
Tujuan
 Peserta akan dapat mendefinisikan peran dan
tanggung jawab mereka dalam situasi darurat
 Peserta akan memiliki kemampuan untuk
menentukan prioritas dan identifikasi tugas utama
dan aksi-aksi merespon bencana
 Peserta akan mengidentifikasi permasalahan-
permasalahan dengan sistem koordinasi yang telah
ada.
Harapan terhadap Peserta
setelah Latihan
 Meningkatkan kesadaran tentang rencana
kontinjensi
 Mengkaji kapabilitas mendeteksi bahaya yang
tidak teridentifikasi sebelumnya
 Mengevaluasi pengelolaan bencana organisasi
atau lokasi tertentu
 Membangun kerja sama lebih dekat lagi
 Mengidentifikasi gap dalam kapasitas, kebijakan,
sumber daya, komunikasi, dan lainnya
Peserta
 Dapat merupakan perwakilan dari:
 Tingkat pengambil keputusan
 Para professional, organisasi terkait tanggap darurat
 Organisasi di tingkat masyarakat/lingkungan, pekerja
sosial
 Siapapun yang memiliki peran terkait kebijakan,
perencanaan, atau respon dari situasi bencana tertentu
 Pastikan jumlah peserta merupakan jumlah yang dapat
diatur oleh satu fasilitator
 Setiap peserta harus memiliki informasi yang dapat
dikontribusikan ketika latihan
Fasilitator
 Tanggung jawab1:
 Memperkenalkan narasi skenario yang dibahas.
 Memfasilitasi penyelesaian masalah.

 Mengendalikan alur dan kecepatan latihan.

 Menstimulasi dan mendukung diskusi serta memancing

jawaban dan solusi dari peserta (daripada
menyediakan untuk mereka terus menerus)
Logistik
 Direkomendasikan menggunakan Pusdalops atau
Posko, namun ruangan apapun juga dapat
digunakan bila disesuaikan dengan jumlah peserta
dan agar dapat bertatap muka
 Peserta dapat diatur di grup kecil dengan meja-
meja kecil
 Materi referensi: RenKon, peta, lainnya
Langkah-langkah Mendesain TTX
 Tentukan lingkup dan tujuan latihan
 Tentukan narasi skenario situasi bencana
 Tentukan aksi-aksi yang diharapkan untuk
membantu membuat pernyataan atau pesan berisi
masalah
 Pernyataan/Pesan berisi Masalah
 Harus terkait erat dengan tujuan latihan
 Harus dapat memberi kesempatan peserta untuk
berpartisipasi
 Sebaiknya menulis sedikit saja pesan tetapi mendalam.
Langkah-langkah Instruksi TTX
 Sambutan.
 Briefing. Jelaskan hal berikut untuk latihan yang
akan dilakukan:
 Tujuan

 Aturandasar
 Prosedur

 Narasi. Mulai latihan dengan membacakan narasi

dan mengenalkan masalah yang pertama atau
masalah lainnya.
Monitoring
 Fasilitator harus dapat mengontrol alur, memandu
diskusi, mengatur waktu, dan mendorong resolusi
masalah-masalah yang didiskusikan bersama.
 Tujuan dari TTX adalah kualitas, bukan kuantitas.
 Melibatkan banyak orang, dan jangan terlalu cepat
 Bagaimana tolok ukur keberhasilan TTX? Bila kamu
menghabiskan waktu untuk mencari resolusi satu
masalah besar, untuk mempertahankan semangat
seluruh peserta, lalu akan mendapatkan
konsensusnya