Analisis Dampak

Penerapan Sistem
Saber OTT Terhadap
Perilaku Kepolisian
dalam Menanggapi
Pelanggar
 Hello!
Kelompok 5
Eka Gamara Kusdiwan 12013042
Satrio Daruadji 12114094
Mela Puspasari 15115005
Priambogo 15115019
Adriand Nata Kusumah 15115059
Faishal Afif 15115069
Muthia Dewi Ariani 15115090
Dandy Kharis Abidin 15115100
Valdi Noor Azhar 15515002
Axel Dominicus Pedro 15515073
Alfi Aldriyan 19014132
Latar Belakang
 Latar Belakang //Das Sollen
Kepolisian adalah lembaga
negara yang bertugas
untuk:
- memelihara keamanan dan
ketertiban masyarakat;
- menegakkan hukum; dan
- memberikan perlindungan,
pengayoman, dan
pelayanan kepada
masyarakat.
(UU no. 2 tahun 2002)
Untuk meningkat kinerja
kepolisian, Presiden Jokowi telah
mengeluarkan Perpres No. 67 Tahun
2017 mengenai Sapu Bersih Pungli
di Lembaga/Instansi Pemerintah
(kepolisian). Melalui perpres ini
diharapkan tidak terjadi pungli
lagi di lembaga/instasi
pemerintah (kepolisian) sehingga
masyarakat dapat dilayani dengan
baik.
 Latar Belakang //Das Sein

Di lapangan menunjukkan bahwa polisi

menjadi takut melakukan pungli akibat
adanya perpes no.67 tahun 2017 tersebut.
Namun masih ada polisi yang melakukan
pungli. Hal ini menujukkan bahwa tujuan
Perpres tersebut belum tercapai karena
masih ada polisi yang melakukan pungli.
Identifikasi
Masalah
 Identifikasi Masalah

◍ Polisi enggan menindak masyarakat yang

melanggar aturan lalu lintas
◍ Masyarakat malas untuk membuat surat-
surat kelengkapan berkendara
(SIM,STNK,BPKP)
◍ Pungutan Liar (Pungli) masih ada
◍ Pelanggaran lalu lintas semakin banyak
◍ Menurunnya kinerja polisi
Rumusan
Masalah
 Rumusan Masalah

Apa dampak sistem saber ott

terhadap masyarakat dan kinerja
polisi di lapangan?

Mengapa masih ada pungutan liar

yang dilakukan oleh aparat
kepolisian?

Bagaimana pengaruh saber ott

terhadap kecenderungan
perilaku dan kinerja polisi
di lapangan?
 Tujuan
Penelitian
 Tujuan Penelitian

◍ Mengetahui dampak sistem saber ott

terhadap masyarakat dan kinerja polisi.

◍ Mengetahui alasan adanya pungutan liar

yang dilakukan aparat kepolisian.

◍ Mengetahui pengaruh saber ott terhadap

perilaku dan kinerja polisi di lapangan.
 Manfaat
Penelitian
 Manfaat Penelitian

◍ Memberikan informasi mengenai kinerja

polisi setelah adanya saber pungli.

◍ Memberikan informasi mengenai dampak

saber pungli terhadap perilaku masyarakat.

◍ Memberikan saran kepada pihak kepolisian

untuk mengurangi dampak negatif dari
saber pungli.
Landasan
Teori
 Landasan Teori //Rumusan Masalah 1

Apa dampak sistem saber ott terhadap masyarakat dan kinerja

polisi di lapangan?

◍ Teori Sistem Sosial

◍ Teori Perubahan Sosial
 Landasan Teori //Rumusan Masalah 1

Teori Sistem Sosial

Teori sistem sosial merupakan suatu cara pendekatan

sosiologi yang memandang setiap fenomena mempunyai berbagai
komponen saling berinteraksi satu sama lain agar dapat
bertahan hidup. Teori sistem sebagai fakta
sosial, berkaitan dengan
 RM Teori Pertanyaan Jenis Narasumber Hasil Wawancara
Sangat berpengaruh. Sebagian dari kami menjadi penaat aturan dan tegas dalam
Secara paradigma, apakah saber menindak lanjuti setiap pelanggar sesuai dengan aturannya, serta performa kerja
Teori sistem sosial berpengaruh terhadap performa Polisi kepolisian menjadi lebih meningkat. Namun sebagian lainnya ada yang turun
merupakan suatu aparat kepolisian? performa nya dan menjadi malas menindak lanjuti karena tidak nyaman dengan saber
cara pendekatan
sosiologi yang
memandang setiap Menurut paradigma anda, apakah Masayarakat merasakan adanya keleluasaan dan bisa lebih tenang, karena setelah ada
fenomena ada perbedaan dalam keleluasaan saber, polisi menjadi tidak mencari-cari alasan tidak masuk akal saat menilang. Mereka
Masyarakat
mempunyai berkendara setelah diterapkan saber menjadi menilang sesuai aturan dan tidak membuat alasan yang tidak-tidak untuk
berbagai ott? dijadikan objek suap.
Apa dampak komponen saling
sistem saber berinteraksi satu
ott terhadap sama lain agar Tentu ada, Secara positif dengan saber nilai ketaatan dan penegakan aturan menjadi
Dengan adanya saber, apakah ada
masyarakat dapat bertahan nilai-nilai yang dianggap hilang dari integrasi yang lebih kuat setelah adanya saber, namun dampak negatifnya beberapa
Polisi
dan kinerja hidup. Teori sistem polisi kehilangan nilai keberanian dalam menindak dan menjunjung nilai kebenaran.
kepolisian?
polisi di sebagai paradigma Ada yang menjadi takut karena ada kemungkinan fitnah dari rekayasa skenario foto.
lapangan fakta sosial,
berkaitan dengan Apakah ada nilai-nilai atau keyakinan Masayarakat merasakan adanya nilai keadilan karena polisi tidak bisa menilang dengan
nilai-nilai, institusi yang berubah di masayarakat Masyarakat semena-mena. Bukan hanya untuk warga tapi polisi juga menjadi terikat aturan
sosial yang setelah adanya saber? sehingga terciptalah nilai keadailan di masyarakat
mengatur dan
menyelenggarakan Dengan adanya saber, apakah
eksistensi kepercayaan masyarakat tentang
kehidupan polisi sebagai institusi sosial yang
bermasyarakat Masyarakat Kepercayaan masyarakat terhadap kepolisian menjadi meningkat setelah adanya saber
mengatur dan menyelenggarakan
eksistensi kehidupan bermasyarakat
menjadi meningkat?

Pedoman Wawancara
 Landasan Teori //Rumusan Masalah 1

Teori Perubahan Sosial

Teori perubahan sosial menurut Kingsley Davis: Perubahan

sosial adalah yang melibatkan dan
 RM Teori Pertanyaan Jenis Narasumber Hasil Wawancara
Setelah diterapkan saber,
Sebagian polisi ada yang mengalami perubahan ke arah baik (penaat aturan, disiplin, dan
apakah ada perubahan kinerja
Polisi berprilaku sebagaimestinya penegak hukum). Namun ada juga yang mengalami perubahan ke
polisi dalam menindaklanjuti
arah negatif (menjadi malas menindak pelanggar, performa kerja menjadi turun)
pelanggar?
Teori
perubahan Dikarenakan operasi saber, ada beberapa polisi yang tertangkap tangan lalu diturunkan
Apakah saber berpengaruh
sosial Polisi jabatannya atau dikeluarkan dari kepolisian. Hal ini menyebabkan restruktur pada badan
terhadap struktur kepolisian?
menurut kepolisian sehingga mau tidak mau ada penggantian jabatan yang dipaksakan
Apa dampak
Kingsley
sistem saber
Davis: Penerapan saber ini berdampak pada hilangnya orang ketiga atau perantara dalam struktur
ott terhadap Menurut anda setelah adanya
Perubahan masayarakat. (Biasanya untuk membuat SIM atau surat-surat ada orang ketiga atau calo yang
masyarakat saber apakah ada perubahan Masyarakat
sosial adalah menjadi perantara pengurus surat-surat) namun setelah ada saber, masayarakat sebagai pihak
dan kinerja struktur di masayarakat?
Perubahan ke-1 harus langsung menangani proses sesuai regulasi dengan pihak ke-2 (kepolisian)
polisi di
yang
lapangan
melibatkan
struktur dan Apakah ada perubahan Ada, yang mulanya hanya sebagai penegak hukum saja, kini polisi juga berfungsi sebagai role
Polisi
fungsi terhadap fungsi kepolisian? model penerapan hukum
masyarakat

Setelah diterapkan saber Dengan adanya saber masayarakat juga bisa berfungsi menjadi penegak keadilan (mulanya jika
apakah ada perubahan fungsi Masyarakat ditilang hanya polisi yang bisa menekan, kini masyarakat juga memiliki kekuatan untuk menekan
dalam masayarakat? polisi yang menilang dengan alasan tidak jelas)

Pedoman Wawancara
 Landasan Teori //Rumusan Masalah 2

Mengapa masih ada pungutan liar yang dilakukan oleh aparat

kepolisian?

◍ Teori Ketaatan
◍ Teori Perilaku Sosial
 Landasan Teori //Rumusan Masalah 2

Teori Ketaatan

Teori ketaatan (obedience) Stanley Milgram (1963-1965).

Dalam psikologi sosial ketaaan seseorang terhadap hokum
dapat disebabkan oleh beberapa hal, yaitu adanya
yang jelas atas ketidaktaatan, adanya
mencapai kondisi tertentu, terhadap pihak
otoritas, dan atau menyukai sosok atau pihak
otoritas tersebut.
 RM Teori Pertanyaan Jenis Narasumber Hasil Wawancara

Hukuman tegas berupa pemecatan. Hal tersebut membuat

Teori ketaatan Apa konsekuensi atau sanksi bagi polisi yang
Polisi polisi menjadi patuh dan disiplin, namun disis lain
(obedience) Stanley terbukti melakukan pungutan liar?
berdampak pada keberanian menindak pelanggar
Milgram (1963-1965).
Dalam psikologi sosial
ketaaan seseorang
terhadap hukum dapat
disebabkan oleh
Bagaimana
beberapa hal, yaitu Apa yang anda harapkan dengan adanya saber Masyarakat
Yang diharapkan kepolisian dapat menjadi intansi yang
pengaruh saber ott ini? bersih dan bebas dari pungli atau suap
adanya konsekuensi
ott terhadap
yang jelas
kecenderungan
atas ketidaktaatan,
prilaku dan Apakah Bapak/ Ibu polisi yang menjadi
adanya harapan
kinerja polisi di petugas lapangan percaya kepada atasan Beberapa petugas menjawab percaya karena mereka
mencapai kondisi
lapangan? Bapak/Ibu polisi tidak memanfaatkan megenal baik atasan mereka yang taat aturan dan memiliki
tertentu, percaya
terhadap pihak jabatannya sebagai pihak yang memiliki Polisi iman. Namun ada beberapa yang kurang percaya melihat
otoritas, dan otoritas lebih tinggi? (contoh atasan Bapak/Ibu adanya tekanan dari luar (kebutuhan atau ancaman) dan
menghormati atau menerima suap dari pihak tertentu untuk tekanan dari dalam (Iman dan kesadaran)
menyukai sosok atau suatu proyek )
pihak otoritas tersebut. Beberapa menjawab atasan mereka patut diteladai karena
Apakah Bapak/Ibu menghormati dan melihat merupakan contoh baik, mereka mengenal baik atasan
atasan Bapak/Ibu sebagai orang yang patut Polisi mereka dan yakin atasan mereka jujur. Namun ada yang
diteladani? tidak menghormati (dibelakang membicaraan) karena
mengetahui tindakan suap dan pungli yang dilakukan

Pedoman Wawancara
 Landasan Teori //Rumusan Masalah 2

Teori Perilaku Sosial

Teori perilaku sosial menurut Krech,Crutchfield dan

Ballachey dalam Rusli Ibrahim (2001), perilaku sosial
seorang itu tampak dalam pola , antar orang yang
dinyatakan dengan antar pribadi.
Perilaku sosial juga identik dengan reaksi seorang terhadap
orang lain.
 RM Teori Pertanyaan Jenis Narasumber Jawaban

Sebagian menjawab mereka meindak lanjuti para pelanggar sesuai aturan dan
Bagaimana respon Bapak/Ibu UU, mereka berpaku pada proses hukum dan aturan sesuai regulasinya.
saat menghadapi para pelaku Polisi Sebagian lagi menjawab dibiarkan saja karena sudah malas dengan adanya
pelanggar lalu lintas? saber malah membuat mereka terancam terkena bukti atau fitnah palsu (bukti
Teori prilaku sosial rekayasa skenario saat menindak)
menurut Krech,Crutchfield
dan Ballachey dalam Rusli
Bagaimana
Ibrahim (2001), perilaku
pengaruh saber
sosial seorang itu tampak Bagaimana hubungan timbal
ott terhadap
dalam pola respons, antar balik antara pihak kepolisian Polisi
Kami tetap mengayomi dan memberikan pelayanan kami kepada masyarakat
kecenderungan dengan masyarakat setelah dan untuk pelanggar biar hukum yang memutuskan
orang yang dinyatakan
prilaku dan diadakannya Saber OTT?
dengan hubungan timbal
kinerja polisi di
balik antar pribadi. Perilaku Bagaimana hubungan timbal
lapangan?
sosial juga identik dengan balik antara pihak masyarakat Sedemikian rupa masyarakat juga berusaha memudahkan pekerjaan aparat
Masyarakat
reaksi seorang terhadap dengan polisi yang menindak dengan mematuhi aturan
orang lain pelanggar?
Berdasarkan pengamatan Bapak
selama memegang profesi Sebagian menjawab akan ditolak dan diberikan pengarahan agar tidak
sebagai polisi, bagaimana cara melakukan suap. Namun beberapa juga menjawab mereka terkadang akan
Polisi
bapak/ibu saat menghadapi menerimanya melihat kondisi dan situasi pelanggar yang patut dikasihani dan
reaksi pelanggar atau pemberi jika terdesak
suap?

Pedoman Wawancara
 Landasan Teori //Rumusan Masalah 3

Bagaimana pengaruh saber ott terhadap kecenderungan

perilaku dan kinerja polisi di lapangan?

◍ Teori Tindakan Sosial

◍ Teori Pertukaran Sosial
 Landasan Teori //Rumusan Masalah 3

Teori Tindakan Sosial

Teori Tindakan Sosial (Max Weber): Individu melakukan suatu

tindakan berdasarkan atas , ,
dan nya atas suatu objek stimulus atau
tertentu. Tindakan individu ini merupakan tindakan sosial
yang rasional, yaitu mencapai atau sasaran dengan
sarana-sarana yang paling tepat.
 RM Teori Pertanyaan Jenis Narasumber Hasil Wawancara

Berdasarkan pengalaman bapak/ibu, apakah
Polisi
lebih baik jika saber diterapkan ?
Polisi yang berada dilapangan menjawab tidak karena bagi mereka hal
tersebut merupakan sistem yang menakutkan dan bisa menimbulkan
ajas penuduhan atau fitnah terutama dalam skenario penilangan.

Teori Tindakan Sosial

(Max Weber): Individu Bagaimana persepsi bapak/ibu terhadap para tentusaja harus ditindak karena mereka melanggar yang berarti bukan
melakukan suatu pengguna kendaraan di jalan? Terutama pada Polisi hanya membahayakan keselamatan dirinya namun juga keselamatan
tindakan berdasarkan pelanggar aturan? orang lain.
Mengapa atas pengalaman,
masih ada persepsi, pemahaman Dengan diterapkan saber terlihat beberapa polisi justru seperti cuek
pungutan liar dan penafsirannya atas Menurut pemahaman anda, apakah kinerja terhadap pelanggar dan ada pula yang menjadi kaku atau takut.
yang suatu objek stimulus atau kepolisian dalam menindak pelanggar lebih Masyarakat Namun pungli masih sering terlihat, beberapa narasumber juga
dilakukan situasi tertentu. Tindakan baik saat saber diterapkan? Dan apakah masih mengatakan pernah melakukan suap dan diterima oleh polisi karena
oleh aparat individu ini merupakan ada pungutan liar? mereka sama-sama membutuhkan
kepolisian? tindakan sosial yang
rasional, yaitu mencapai Menurut penafsiran anda apa yang
Adanya kesempatan, kondisi mendukung, dan kebutuhan yang
tujuan atau sasaran menyebabkan oknum masih melakukan Polisi
mendesak
dengan sarana-sarana pungli?
yang paling tepat.
Bagaimana respon anda ketika situasi (antara Jika sedang Eling (Mengingat Tuhan / Iman) maka ditolak meskipun
Polisi
menerima suap atau tidak) terjadi? ada kesempatan. Namun ketika sedang khilaf/tergoda maka diterima

Apa tujuan dari melakukan pungli atau

Polisi Memenuhi kebutuhan yang mendesak
menerima suap?

Pedoman Wawancara
 Landasan Teori //Rumusan Masalah 3

Teori Pertukaran Sosial

Teori pertukaran sosial menyatakan bahwa dampak dari

berpengaruh terhadap
yg di dalam nya terdapat unsur , , dan
yang saling mempengaruhi. Jadi dampak perubahan
sosial adalah perubahan perilaku sosial yang terdiri atas
pertukaran paling sedikit antara dua orang berdasarkan
.
 Jenis
RM Teori Pertanyaan Hasil Wawancara
Narasumber

Apakah ada perubahan sosial Ada, tindakan kecurangan oknum menjadi berkurang, selain itu tubuh kepolisian
pada kepolisian setelah adanya Polisi menjadi lebih bersih hukum dan taat aturan. Namun tetap saja jika da kesempatan
saber? bagi oknum mereka akan melancarkan aksinya

Teori pertukaran sosial

Ada, kami melakukan tindakan berupa hukuman kepada oknum yang tertangkap
menyatakan bahwa dampak
tangan dengan sangsi tegas berupa pemecatan. Hal tersebut membuat polisi di
dari perubahan sosial Adakah ganjaran yang diterima
Polisi lapangan lebih berhati-hati, namun tetap saja bagi polisi di tingkat atas hal tersebut
berpengaruh terhadap polisi setelah adanya saber?
Mengapa juga masih leluasa karena mereka lebih tertutup (berada didalam ruangan sendiri
persepsi masyarakat yg di
masih ada sehingga sulit dilihat jika ada negosiasi one on one)
dalam nya terdapat unsur
pungutan liar ganjaran, pengorbanan, dan Adakah pengorbanan yang tentu ada, pihak kami menjadi kaku dan terkadang ragu menghadapi jebakan jebakan
yang keuntungan yang saling dilakukan pihak kepolisian Polisi pelanggar hukum yang bisa menimbulkan fitnah bukti atau bukti palsu yang bersangsi
dilakukan mempengaruhi. Jadi dampak setelah adanya saber? berat bagi kami.
oleh aparat perubahan sosial adalah tentu ada, pihak kami menjadi lebih disiplin dan taat aturan. Kami juga berhasil
kepolisian? perubahan perilaku sosial
adakah keuntungan untuk pihak menurunkan tingkat pungli dan suap sehingga nama kepolisian menjadi lebih baik
yang terdiri atas pertukaran Polisi
kepolisian dari adanya saber? dimata masyarakat. Namun tetap hal tersebut belum benar-benar menghilangkan
paling sedikit antara dua pungli karena pada dasarnya masih ada oknum yang melakukan pungli
orang berdasarkan
perhitungan untung-rugi. Perbandingannya relatif. Bagi polisi lapangan hal tersebut tentu lebih banyak
kerugiannya karena resiko tangkap tangan lebih besar selain itu ancaman fitnah juga
Bagaimana perbandingan
sangat besar. Sedangkan dari sudut polisi yang berada di jabatan atas sangat
keuntungan dan kerugian dari Polisi
diuntungkan karena mereka bisa mendapatkan ketertiban dan keutungan bagi
adanya saber?
tanggung jawab jabatannya karena dengan sistem ini tentu lebih mudah mengurangi
kecurangan ditubuh kepolisian

Pedoman Wawancara
Analisis
 Analisis //Rumusan Masalah 1

Berdasarkan hasil wawancara,saber OTT berdampak terhadap masyarakat dan kinerja

polisi. Masayarakat merasakan adanya nilai keadilan karena polisi tidak bisa
menilang dengan semena-mena dan kepercayaan masyarakat terhadap menjadi meningkat.
Untuk polisi mereka mendapatkan dampak positif dan negatif. Dampak positifnya adalah
polisi menjadi lebih taat dan memiliki integritas yang lebih baik sehingga performa
kerja kepolisian menjadi meningkat. Dampak negatifnya beberapa polisi kehilangan
nilai keberanian dalam menindak dan menjunjung kebenaran sehingga perfoma beberapa
polisi menjadi menurun.

Hal ini sesuai dengan teori reaksi masyarakat (labeling theory). Teori ini
memusatkan perhatian pada pembuat peraturan dan para pelanggar peraturan. Pemberian
cap menyimpang pada seseorang seringkali merubah perlakuan masyarakat terhadap orang
itu.
 Analisis //Rumusan Masalah 2

Berdasarkan hasil wawancara, tindakan kecurangan/pungli yang dilakukan oknum

kepolisian menjadi berkurang. Namun jika da kesempatan bagi oknum kepolisian mereka
akan melancarkan aksinya jika hal tersebut memungkinkan.Hal ini diakibat oleh adanya
kesempatan, kondisi mendukung, dan kebutuhan yang mendesak (dari individu atau kedua
belah pihak).

Hal ini sesuai dengan teori Wilcox (1991) yang menyatakan bahwa terdapat tiga elemen
sebagai syarat terjadinya sebuah kejahatan. Ketiga elemen ini adalah desire (niat),
ability (kemampuan), dan opportunity kesempatan).Tanpa adanya salah satu dari elemen
ini, kejahatan tidak akan terjadi.
 Analisis //Rumusan Masalah 3

Berdasarkan hasil wawancara,terdapat dampak positif dan negatif terhadap

kecenderungan perilaku dan kinerja polisi di lapangan. Dampak positifnya adalah
polisi menjadi patuh dan disiplin dalam bertugas. Dampak negatifnya adalah polisi
menjadi takut untuk meindak masyarakat yang melanggar peraturan.

Hal ini sesuai dengan teori pembelajaran instrumental yang dikemukakan oleh
B.F.Skinner. Menurut teori ini, perilaku manusia dibentuk oleh rangkaian penguatan
(reinforcement) dan hukuman (punishment) yang diterimanya dari lingkunagan. Jika ia
mendapatkan penguatan untuk suatu perilaku, maka ia cenderung akan mengulang
perilaku tersebut. Sebaliknya jika ia mendapatkan hukuman, maka ia cenderung untuk
tidak mengulang perilaku tersebut.
Simpulan
 Simpulan
Adanya kesempatan, kondisi
mendukung, dan kebutuhan yang
mendesak (dari individu)
disinyalir merupakan penyebab
pungli masih ada.
Dengan adanya saber ott masyarakat
bisa berfungsi menjadi penegak
keadilan (mulanya jika ditilang hanya
polisi yang bisa menekan, kini
masyarakat juga memiliki kekuatan
untuk menekan polisi yang menilang
dengan alasan tidak jelas).
Setelah diterapkan saber ada fungsi
tambahan untuk polisi yang mulanya
hanya sebagai penegak hukum saja,
kini polisi juga berfungsi sebagai
role model penerapan hukum.
Saran
 Saran

◍ Perlu adanya sosialisasi kembali kepada masyarakat mengenai

program Sapu Bersih OperasiTangkap Tangan yang diterapkan di
area lalu lintas untuk mencegah adanya pungutan liar
(Pungli).
◍ Perlu adanya kerjasama antar masyarakat dan polisi untuk
merealisasikan dan melaksanakan program Sapu Bersih Operasi
Tangkap Tangan untuk menghindari adanya pelanggran terhadap
aturan lalu lintas.
◍ Perlu adanya penerapan sanksi tegas dan peraturan yang
dapat membuat para pelaku pungutan liar dan pelanggar lalu
intas jera dan tidak lagi mengulangi kesalahan dan
pelanggaran lalu lintas.
 “
Quotations are commonly printed as a
means of inspiration and to invoke
philosophical thoughts from the reader.
 👍
Terima Kasih!
Ada Pertanyaan?