Konsep Perhitungan

Pembiayaan
Standar Pelayanan Minimum
Bidang Kesehatan
Pusat Pembiayaan dan Jaminan Kesehatan

Disampaikan Pada :
Pertemuan Sosialisasi Costing SPM
Kesehatan
Kota Kediri, 5 sd 6 September 2019
Outline
01 Pendahuluan

02 Konsep Perhitungan
Pembiayaan SPM dengan
Tools Costing

03 Konsep & Upload Ke

Website

04 Penutup
ALLPPT
Layout
Clean Text
Slide
for your
Presentation

Pendahuluan
 HUBUNGAN PERUNDANG-UNDANGAN
DALAM PENERAPAN SPM
Mekanisme dan Strategi Penerapan
Urusan Wajib
Peraturan Menteri Dalam Negeri
Pelaksanaan SPM (Permendagri) No 100/2018 tentang
Penerapan SPM
Terbitnya PP No.2 Tahun 2018 TTg
Standar Pelayanan Minimal

Mekanisme Pemenuhan PMK 4/2019 TENTANG STANDAR TEKNIS

PENERAPAN SPM BIDANG KESEHATAN
& Mutu SPM Kes

1. JENIS LAYANAN DAN 2. MUATAN MATERI

MUTU : - Pentunjuk Teknis
- 2 Jenis Layanan dan - Standar SDM
Mutu Propinsi - Standar Barang Jasa
- 12 Jenis Layanan dan
Mutu Kab/Kota
 STANDAR PELAYANAN MINIMAL PP NO 2/2018

STANDAR PELAYANAN MINIMAL ADALAH KETENTUAN MENGENAI

JENIS DAN MUTU PELAYANAN DASAR YANG MERUPAKAN
DEFINISI URUSAN PEMERINTAHAN WAJIB YANG BERHAK DIPEROLEH
SETIAP WARGA NEGARA SECARA MINIMAL.

PELAYANAN DASAR ADALAH PELAYANAN DASAR TERDIRI ATAS

PELAYANAN PUBLIK UNTUK URUSAN PENDIDIKAN, KESEHATAN,
MEMENUHI KEBUTUHAN PEKERJAAN UMUM, PERUMAHAN
DASAR WARGA NEGARA. RAKYAT, TRANTIBUMLINMAS DAN
SOSIAL
 PERMENDAGRI 100/2018 Bab II Pasal 4
TAHAPAN PENERAPAN SPM
 jumlah dan identitas Warga Negara yang berhak
Add Text Add Text
menerima
PENGUMPULAN
01 DATA
 jumlah
Get a modern
PowerPoint
dibutuhkan
Presentation
Get a modern
barang dan/atau jasa yg sudah
PowerPoint
Presentation
tersedia Get a modern
dan yg
PowerPoint
Presentation
 jumlah sarana, prasarana, dan sumber daya lainnya yang
tersedia dan yg masih dibutuhkan
 menghitung
Add Text
selisih kebutuhan
Add Text terhadap Add Text
ketersediaan barang dan/atau
Get a modernjasa dan sarana
02 PERHITUNGAN
KEBUTUHAN
Get a modern
dan/atau
PowerPoint prasarana berdasarkan
Presentation
PowerPoint
Presentation
Get a modern
jumlah Warga
PowerPoint
Presentation
Negara penerima
 Menyusun kebutuhan untuk pemenuhannya
Add Text Add Text Add Text
PENYUSUNAN  RPJMD dan RKPD
03 RENCANA
PEMENUHAN
Get a modern
 Renstra
PowerPointPD dan
Get a modern
Renja PD sesuai
PowerPoint dengan
Get a modern
tugas
PowerPoint
dan fungsi
Presentation Presentation Presentation
PELDAS
 Menyediakan
Add Text barang/jasa dan sarana prasarana
Add Text
PELAKSANAAN
03
04 PEMENUHAN
sesuai dengan standarGetteknis
Get a modern
 Kerjasama
PowerPoint
Presentation
antar
a modern
PowerPoint
daerah
SPM
dalam pemenuhan
Presentation
pelayanan dasar sesuai ketentuan UU
 ALLPPT
PERMENDAGRI 100/2018 tentang penerapan SPM Bab II Pasal 4:
Layout
Penghitungan kebutuhan pemenuhan pelayanan dasar;
Clean Text
Slide
for your
Presentation
Dalam rangka memenuhi amanah Penerapan tools perhitungan pembiayaan
Permenkes 4/2019 ; Maka perlu program SPM:
dibuat tools perhitungan 1. Setiap kab/kota dan provinsi
kebutuhan pemenuhan pelayanan diminta mengupload ke website.
dasar bidang kesehatan.
2. Dipantau : Kemenkes, Kemendagri,
dan Bappenas
FUNGSI Indikator
Kinerja
STANDAR Kepala
Daerah

PELAYANAN
MINIMAL
Pemenuhan
Standar Jumlah
dan Kualitas
Fungsi Memperkuat
Performance
Based
Barang atau
Jasa SPM Budgeting

Pemenuhan
SDM
Kesehatan
 Melakukan koordinasi
dengan Menyusun Rencana
Aksi Penerapan
kementerian/lembaga
SPM
PERAN PROV/KAB/KOTA pemerintah non
kementerian dalam
PERMENDAGRI 100/2018 sosialisasi Standar Melakukan
Teknis dan Penerapan sosialisasi
SPM di daerah
Prov/Kab/Kota
penerapan SPM
kepada perwakilan
Mengoordinasikan :
 Pendataan, pemutakhiran dan masyarakat
sinkronisasi terhadap data secara Menerima dan sebagai penerima
periodik menindaklanjuti manfaat
 Integrasi SPM ke dalam dokumen
perencanaan dan penganggaran daerah
pengaduan Melakukan koordinasi
 Perumusan strategi pembinaan teknis masyarakat dengan
kementerian/lembaga
penerapan SPM di Prov/Kab/Kota terkait pemerintah non
 Pemantauan dan evaluasi SPM di daerah kementerian dalam
Prov/Kab/kota penerapan sosialisasi Standar Teknis
 Pencapaian berdasarkan laporan SPM dan Penerapan SPM di
penyelenggaraan pemda Prov/Kab/kota daerah Prov/Kab/Kota
Tim Penerapan SPM Prov/Kab/Kota

DITETAPKAN OLEH :
KEPALA DAERAH.

PENANGGUNG JAWAB :
GUBERNUR/BUPATI/WALI KOTA.

KETUA :
SEKRETARIS DAERAH

WAKIL KETUA:
KEPALA BAPPEDA

SEKRETARIS:
KEPALA BAGIAN TATA PEMERINTAHAN

ANGGOTA:
KEPALA PERANGKAT DAERAH YANG MEMBIDANGI
URUSAN SPM, INSPEKTORAT, PENGELOLA
KEUANGAN DAN ATAU SESUAI KEBUTUHAN.
CONTOH INTEGRASI SPM DALAM DOKUMEN RKPD
STRATEGI DAN PRIORITAS PEMBANGUNAN DAERAH BAB IV
 REGULASI TATA KELOLA
Infographic Style
KEUANGAN DAERAH

UU No 23/2014 Tentang Pemerintahan Daerah

Rancangan revisi PP 38/2007 Ttg Pembagian

Urusan Konkuren

PP 12/2018 Sebagai pengganti PP 58/2005

Rancangan revisi Permendagri 13/2006

(Nomenklatur Prokegda)
 DRAFT : KODE DAN DAFTAR PROGRAM DAN KEGIATAN
STANDAR PELAYANAN MINIMAL (SPM)
KODE

PROGRAM

KEGIATAN

KEGIATAN
URUSAN

URUSAN
BIDANG
NOMENKLATUR URUSAN KABUPATEN/KOTA

SUB
1 02 URUSAN PEMERINTAHAN BIDANG KESEHATAN
PROGRAM PEMENUHAN UPAYA KESEHATAN PERORANGAN DAN
1 02 02
UPAYA KESEHATAN MASYARAKAT

1 02 02 02 03 Pengelolaan Pelayanan Kesehatan Bayi Baru Lahir

1 02 02 02 04 Pengelolaan Pelayanan Kesehatan Balita
1 02 02 02 05 Pengelolaan Pelayanan Kesehatan pada Usia Pendidikan Dasar
1 02 02 02 06 Pengelolaan Pelayanan Kesehatan pada Usia Produktif
1 02 02 02 07 Pengelolaan Pelayanan Kesehatan pada Usia Lanjut
1 02 02 02 08 Pengelolaan Pelayanan Kesehatan Penderita Hipertensi
1 02 02 02 09 Pengelolaan Pelayanan Kesehatan Penderita Diabetes Melitus
1 02 02 02 10 Pengelolaan Pelayanan Kesehatan Orang Dengan Gangguan Jiwa Berat
1 02 02 02 11 Pengelolaan Pelayanan Kesehatan Orang Terduga Tuberkulosis
1 02 02 02 12 Pengelolaan Pelayanan Kesehatan Orang Dengan Risiko Terinfeksi HIV
 Konsep penghitungan
pembiayaan spm melalui
tools costing
 ALUR PENGANGGARAN SPM KESEHATAN

Perenca Perhitungan
Budgeting RKA-DPA Kab/Kota
naan Kebutuhan Biaya

Kode Mata
Tools Costing
Anggaran
SICOSBIKES
 DASAR PERHITUNGAN KEBUTUHAN
PELAYANAN SPM
PASAL 5
PERMENKES N0 4/2019 TENTANG
PEMENUHAN MUTU PELAYANAN
DASAR PADA SPM

“Perhitungan pembiayaan
pelayanan dasar pada SPM
Kesehatan memperhatikan
berbagai sumber pembiayaan
“ MAPPING Diperlukan sebagai
agar tidak terjadi duplikasi dasar integrasi kegiatan antara
anggaran” Kegiatan SPM dengan Kegiatan
Program”
HUBUNGAN PERATURAN K/L PADA
PERHITUNGAN SPM KESEHATAN
Permendagri 100/2018
Permenkes 4/2019
Perhitungan Kebutuhan
Teknik Perhitungan
Pemenuhan Pelayanan
Biaya
Dasar

SISCOBIKES SPM
KESEHATAN
 1. Penghitungan SPM Bidang kesehatan didasarkan
pada detail kegiatan untuk penerapan SPM Bidang
Kesehatan (Permenkes 4/2019)
2. Tools costing SPM mendefinisikan dan
menjelaskan langkah operasional pencapaian SPM
Bidang Kesehatan di tingkat
Prinsip Provinsi/Kabupaten/Kota sebagai acuan bagi
pemerintah daerah dengan memperhatikan potensi
perhitungan dan kemampuan daerah.
3. Pola perhitungan pembiayaan SPM perlu tidak
SPM double counting pembiayaan, seperti yang telah
dialokasikan JKN maka tidak perlu ada di kebutuhan
SPM.
4. Mengintegrasikan kegiatan-kegiatan yang sama
pada kegiatan SPM seperti pendataan, ATK, dll
dalam satu penghitungan pembiayaan sehingga
alokasi dapat efisien dan efektif.
 Sistematika Tools
INPUT PENGOLAHAN HASIL
• Identitas • Pivot Tables • Total Biaya per SPM
• Pendanaan • Sumber Pendanaan
• Proyeksi • Kemampuan Daerah Dinkes Provinsi
Ms - Excel • Satpras Mendanai SPM dan Kab/Kota
• Target • Target dan Besaran
• SPM Pendanaan SPM 5
Tahun
• Kinerja

Web Base Upload Website

Pengguna Kemendagri Kemenkes Bappenas

Konsep Perhitungan

• Menghitung biaya per aktivitas layanan SPM menurut komponen

• Total Anggaran = orang * frekuensi * jumlah lokasi * hari * satuan biaya
• Satuan Biaya = Total Anggaran / output
• Proyeksi Total Aggaran untuk 5 tahun ke depan
• Proyeksi total anggaran = Satuan biaya * output (pada tahun yang sama)

Hasil Analisis
• Total Kebutuhan Anggaran dan Satuan Biaya per tahun per layanan SPM
• Proyeksi kebutuhan biaya lima tahun ke depan per layanan SPM
(tanpa/dengan faktor inflasi)
 Rincian Tool
Perhitungan SPM
Aplikasi Tool Siscobikes

Berbasis
Excel
Berbasis Website
Tampilan Muka Excel(1)
Tampilan Muka (2)
Tampilan Muka (3)
 MENU UTAMA

APLIKASI UNTUK
PENGGABUNGAN DATA
TINGKAT PUSKESMAS KE
TINGKAT KABUPATEN/KOTA
(ver - 1.9)

PUSAT PEMBIAYAAN DAN JAMINAN KESEHATAN

SEKRETARIAT JENDERAL KEMENTERIAN
KESEHATAN
REPUBLIK INDONESIA
Berbasis Website

ascobatgani@yahoo.com
CONTOH TAMPILAN APLIKASI SPM BERBASIS WEB

ALAMAT WEB : siscobikes.ppjk.kemkes.go.id

Kode Wilayah

35 Jawa Timur

3571 Kota Kediri

• Setelah pengguna memilih file yang akan diunggah dan
menekan tombol proses, system akan mencoba membaca data
Aplikasi berhasil membaca
data yang diunggah. Data
belum dimasukkan ke
database. Proses
pemasukan data akan
berlangsung ketika
pengguna menekan tombol
proses yang terdapat di
bagian bawah halaman
3. HASIL PENGUNGGAHAN DATA

ascobatgani@yahoo.com
ANALISIS SPASIAL

Pengguna dapat memilih parameter yang

diinginkan seperti gambar di atas, dan
setelah pengguna menekan tombol proses,
aplikasi akan menampilkan hasil dalam
bentuk peta sebaran
 PENUTUP
1. Dinas Kesehatan Propinsi dan Kabupaten/Kota diharapkan
mengimplementasikan tools ini sebagai salah satu alat untuk
mempermudah dalam penghitungan biaya kebutuhan SPM Kesehatan.
2. Kewajiban dari Dinas Kabupaten/Kota untuk meng-input dan Upload di
Website agar dapat dievaluasi oleh Dinas Provinsi dan Pusat
3. Dinas Kesehatan Provinsi dan Kabupaten/kota berkolaborasi dengan
Bappeda Provinsi dan Kabupaten/Kota dalam Perencanaan Kebutuhan
Pembiayaan SPM Kesehatan.
4. Pemerintah Daerah Provinsi dan Kabupaten/Kota dapat mengevaluasi
kebutuhan dari pembiayaan SPM ini dengan memperhitungan kinerja
capaian dari seluruh layanan SPM.
TERIMA KASIH