industrial
Unidad I: Tema 1
Marzo 2019
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Curso Virtual
Compras Estatales Eficientes
Taller Integrador Final
SESIÓN 1
Actos Preparatorios
ACTOS PREPARATORIOS
Expediente de Contratación y Bases
• integran EXPEDIENTE
la contratación.DE CONTRATACIÓN
• •Incluye
Conjuntodesde el requerimiento
de documentos hasta la yculminación
técnicos, administrativos económicos quedel
contrato.
• Aprobación
1. Requerimiento.
2. Estudio de posibilidades.
3. Valor referencial.
4. Disponibilidad presupuestal.
5. Tipo de proceso.
6. Modalidad de Selección.
7. Sistema de contratación.
8. Fórmula de reajuste.
1. EL REQUERIMIENTO
• El usuario debe requerir el bien, servicio u obra.
5. TIPO DE PROCESO
• Licitación, Concurso, Adjudicación Directa y de Menor Cuantía
6. MODALIDAD DE SELECCIÓN:
• Subasta Inversa y Convenio Marco
7. SISTEMA DE CONTRATACIÓN
• Suma alzada: Cantidades, magnitudes y calidad definidas: monto fijo y
determinado plazo de ejecución. Obras: desagregado de partidas.
• Precios unitarios: La naturaleza de las prestaciones no está definida con
exactitud, cantidades referenciales, se valoriza en razón de su ejecución real y
por un determinado plazo de ejecución.
• Mixto: Sólo Obras
8. MODALIDADES DE CONTRATO
• Llave en mano, la obligación implica varias prestaciones integrales.
• Concurso oferta: Expediente, obra y, si fuera el caso, terreno.
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COMITÉ ESPECIAL
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• Aprobación
• Integrantes, impedimentos, supuesto de un experto.
• Correspondencia entre los miembros.
• Ausencia del titular.
• Plazo para convocar la instalación.
• Los acuerdos constarán en actas.
• Solidaridad.
• No pueden ser removidos
BASES
• Para la aprobación, los originales deberán estar visados en
todas las páginas por los miembros del Comité Especial o el
OEC.
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ETAPAS DE LOS PROCESOS
DE SELECCIÓN
IMPUGNACIÓN
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CONVOCATORIA Y REGISTRO DE PARTICIPANTES
o Publicación en el SEACE, el que identificará los instrumentos
internacionales que cubren el proceso de selección.
o Oportunidad de publicar Bases y Resumen Ejecutivo de estudio de
posibilidades que ofrece el mercado obligatorio para LP, CP, AD y AMC
Derivada.
o Día siguiente hábil empieza el registro de Participantes con RNP vigente y
sin impedimento.
o En AMC para BB y SS, el registro se debe de hacer antes de la presentación
de propuestas.
CONSULTAS Y
OBSERVACIONES
Consulta: Observación: cuestiona
Solicitudes y aclaración incumplimiento de legalidad
o Supuestos de Desierto
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SESIÓN 3
Ejecución Contractual
Sobre los actos pre-contractuales
Los actos que se realizan desde el consentimiento de la Buena Pro hasta
el perfeccionamiento del contrato, son parte del proceso de selección.
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PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO
El contrato se perfecciona con la suscripción del documento. En el caso de AMC
(distintas de consultoría y ejecución de obras) se puede perfeccionar con la
entrega de una O/C u O/S.
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RESPECTO A LAS GARANTÍAS
Debe verificarse (Art. 39 de la LCE y 155 del RLCE):
• Incondicionalidad
• Solidaridad
• Irrevocabilidad
• De realización automática en el país al solo
requerimiento de la Entidad
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CLASES DE GARANTÍAS
Pre-contractuales:
• Garantía de seriedad de oferta.
• Por recurso de apelación
Contractuales:
• Fiel cumplimiento.
• Por adelantos.
• Por monto diferencial de propuesta.
• Por prestaciones accesorias
CAUSALES DE EJECUCIÓN
• No renovación oportuna.
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SUBCONTRATACIÓN
Las Bases deben autorizarlo. El límite máximo de contratación es
40% del monto del contrato
Trámite
• Otras penalidades:
– Distintas a la mora. EJEMPLO: en los casos de mensajería
– Hasta por un monto máximo del 10% del monto del contrato
vigente.
RESOLUCIÓN DEL
CONTRATO
Procedimiento de resolución de contrato
Carta Notarial requiriendo cumplimiento de obligación, bajo
apercibimiento.
Plazos
–Ordinariamente: No mayor a 5 días.
–Casos complejos (Por ej. Obras): 15 días.
–Carta Notarial de resolución. (Art. 164.2)
NULIDAD DEL
CONTRATO
• Se contravenga el Art. 9 (10º del DL 1017): Impedimentos.
• Se verifique la contravención al Principio de Presunción de Veracidad.
• Se suscriba contrato, no obstante existir Recurso de Apelación.
• No se haya utilizado el proceso correspondiente
CONTRATACIÓN
COMPLEMENTARIA
• Es considerada un contrato nuevo.
• Las condiciones para que se realice son las siguientes:
– Dentro de los 3 meses de culminado el contrato original.
– Mismo contratista.
– Mientras culmine proceso de selección convocado
– Por los mismos bienes y/o servicios.
– Por única vez.
– Hasta por un máximo del 30% del contrato original.
– Preservando las condiciones de la contratación original.
SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS EN LA ETAPA
CONTRACTUAL
• Las Controversias que surjan durante la etapa contractual se
resolverán mediante Conciliación y/ Arbitraje
• Plazo de caducidad: Según los plazos señalados en cada caso,
si no se establecieron es hasta antes de la culminación del
contrato
•Art. 177° RLCE: “Efectuado el pago culmina el contrato y se
cierra el expediente de contratación respectivo”
•Materias: Todas las controversias que surjan desde la
suscripción del contrato, sobre su ejecución, interpretación,
resolución, inexistencia, ineficacia, invalidez y nulidad, hasta
antes de la culminación del mismo.
CONCILIACIÓN
Aquí el conciliador asiste a las partes para que ellas mismas den solución a sus
controversias
Las partes pueden recurrir ante un centro de conciliación acreditado por el
Ministerio de Justicia.
Se debe cumplir con ciertas formalidades, bajo sanción de nulidad, entre ellas
que tiene que haber un acta donde se exprese la voluntad de las partes de
conciliar o no
La conciliación concluye:
- Acuerdo total: Título de ejecución
- Acuerdo parcial
- No acuerdo (se incluye el caso de inasistencia de las partes) > se acude al
arbitraje
ARBITRAJE
Un tercero imparcial resuelve las controversias. Las partes se obligan a
cumplir lo que resuelva el tercero
Es sólo de derecho.
El árbitro debe aceptar por escrito. Si no acepta, la parte que lo designó puede
designar un nuevo árbitro. Si este último tampoco acepta, la otra parte solicita la
designación a OSCE.
Los árbitros deben actuar con Independencia e imparcialidad y cumplir con el
deber de información
ARBITRAJE (3)
Luego de la aceptación de árbitros, cualquiera de las partes debe
solicitar al OSCE la instalación del tribunal arbitral.
- Es definitivo e inapelable
- Tiene calidad de cosa juzgada
- Se ejecuta como una sentencia
- Debe ser remitido al OSCE, para su publicación
- Sólo es posible solicitar su anulación por las causales señaladas en el D.
Leg. 1071; para pedir anulación se debe garantizar con fianza