Anda di halaman 1dari 42

FORUM KONSULTASI PUBLIK

PERMENPANRB NOMOR 16 TAHUN 2017


Bagaimana Kondisi
Pelayanan Publik Saat
ini?
Apakah
Seperti ini?
Banyak yang berpendapat bahwa pelayanan publik di
Indonesia masih jauh dari harapan dan bukanlah
perkara mudah dalam pelaksanaannya, karena harus
melewati “banyak pintu” atau “banyak meja” sehingga
pelayanan publik menjadi sesuatu yang sulit.

Sosialisasi Forum Konsultasi Publik 3


Survey Kompas
29 September – 9 Oktober 2016

1 Kinerja pegawai Pemda dalam


melayani?
63% puas; 22,8% tidak puas

2 Semakin ramahkah?
76,6% ramah; 11% tidak ramah

3 Mendorong kerabat menjadi PNS?


70.3% ya; 24,4% tidak

4 Bagaimana Citra PNS?


Baik 61,3%; Buruk 26,5%

Sosialisasi Forum Konsultasi Publik 4


Hasil Penilaian Kepatuhan Pelayanan
Publik
Ombudsman Republik Indonesia Tahun 2016

ORI melakukan penilaian berfokus pada atribut-atribut standar pelayanan yang sudah terpampang atau disiapkan di ruang pelayanan oleh masing-
masing institusi. Artinya, ORI hanya menilai apakah standar yang diterapkan oleh masing-masing lembaga/institusi sudah diinformasikan atau belum.
Adapun hasilnya diklasifikasikan berdasarkan Traffic Light System (merah, kuning, hijau).
Merah artinya Tingkat Kepatuhan rendah. Kuning artinya Tingkat Kepatuhan sedang. Hijau artinya Tingkat Kepatuhan tinggi.

5
Sosialisasi Forum Konsultasi Publik
Kompetisi Inovasi Pelayanan
Publik

2017 = tahun Prestasi di Inovasi meningkat


ke-4 UNPSA tiap tahun

Tujuan dilakukannya Kompetisi Inovasi Pelayanan Publik adalah dalam rangka mendorong
penciptaan/pembentukan inovasi; menumbuhkan suasana kompetitif antar K/L/D; dan menghasilkan inovasi yang
berkualitas dan dapat direplikasi.

facebook.com twitter.com website


Hasil Penilaian RB
dan LAKIP

Sosialisasi Forum Konsultasi Publik 7


Pengakuan Internasional

Corruption Perception Index

Easy of Doing Bussiness

8
Mengapa Forum Konsultasi Publik
Tetap dibutuhkan untuk diselenggarakan?

Sosialisasi Forum Konsultasi Publik 9


10
11
1 Pendahuluan
Latar Belakang, Tujuan, dan Manfaat

2 Ruang Lingkup

Materi
Definisi dan Prinsip

3 Bentuk FKP
Tatap Muka dan Non Tatap Muka

Seputar 4 Tahapan dalam FKP


Pra, Pelaksanaan, dan Pasca

FKP 5 Peran Serta Yang Diharapkan


Pusat, Daerah, Penyelenggara, dan Masyarakat

6 Pelaporan
Format dan bentuk

Sosialisasi Forum Konsultasi Publik 12


1

Pendahuluan
Latar Belakang

1. Amanat UU untuk
mengikutsertakan
masyarakat
2. Pelibatan masyarakat
perlu diwujudkan
3. Perlu koordinasi
antara Pemerintah dan
masyarakat

Undang-undang Nomor 25 Tahun 2009 maupun PP Nomor 96 Tahun 2012 mengamanatkan agar setiap penyelenggara pelayanan publik
untuk mengikutsertakan masyarakat dalam penyelenggaraan pelayanan publik.

Sementara wujud pelibatan masyarakat dapat berupa bentuk kerjasama, pemenuhan hak dan kewajiban, atau peran aktif dalam penyusunan
kebijakan

Sosialisasi Forum Konsultasi Publik 14


Tujuan

1. Memperoleh
pemahaman 2. Memberi
kesempatan kepada
hingga solusi
masyarakat
Penyelenggara Pelayanan dan Masyarakat perlu memperoleh
pemahaman yang sama dan solusi atas permasalahan yang ada, Masyarakat perlu diberi kesempatan untuk mengusulkan,
antara lain terkait pembahasan rancangan, penerapan, dampak, dan
memberikan masukan dan saran kepada penyelenggara
evaluasi kebijakan yang ditetapkan oleh penyelenggara pelayanan
pelayanan publik atas layanan yang diterima selaku pengguna
sehingga diperoleh kebijakan yang efektif dalam rangka peningkatan
layanan.
kualitas pelayanan publik.

Sosialisasi Forum Konsultasi Publik 15


Secara Umum Bagi Bagi Publik
Menyelaraskan kemampuan 1. Penyelenggara
Memperoleh masukan dari publik terkait 1. Ruang partisipasi masyarakat;
penyelenggara layanan dengan harapan kebijakan (mulai dari perumusan sampai 2. Memperoleh pengetahuan terkait berbagai
dampak); kebijakan yang akan atau sudah ditetapkan
publik, atau meminimalisir dampak
2. Sarana mengajak dan mendidik publik; penyelenggara layanan;
kebijakan yang merugikan publik. 3. Sebagai fungsi monitoring dan evaluasi 3. Memperoleh kepastian layanan melalui
penyelenggara pelayanan untuk pengawasan yang dilakukan;
mengetahui efektifitas dari kebijakan 4. Menyelaraskan antara harapan publik dengan
yang ditetapkan dalam kemampuan penyelenggara layanan;
5. Meningkatkan peran serta masyarakat dalam 16
penyelenggaraan pelayanan publik.
2

RUANG LINGKUP
Forum Konsultasi
Publik adalah
Kegiatan dialog, diskusi pertukaran opini secara partisipatif
antara penyelenggara layanan publik dengan publik untuk
membahas, antara lain : rancangan kebijakan; penerapan
kebijakan; dampak kebijakan; evaluasi pelaksanaan
kebijakan, ataupun permasalahan terkait pelayanan publik
dalam kerangka transparansi dan efektivitas untuk
meningkatkan kualitas penyelenggaraan pelayanan publik.
Prinsip Pelaksanaan

Sederhana Partisipatif Transparansi


Mudah dilaksanakan, mudah melibatkan masyarakat dan pihak mudah diakses oleh masyarakat
diukur, dengan prosedur yang jelas terkait untuk membahas bersama
dan biaya terjangkau. dan mendapatkan keselarasan
atas dasar komitmen atau hasil
kesepakatan.

Keadilan Akuntabel Berkelanjutan


menjamin bahwa pelayanan yang Hal-Hal yang diatur dalam FKP FKP harus terus-menerus
diberikan dapat menjangkau harus dapat dilaksanakan dan dilakukan sebagai sarana
semua masyarakat yang berbeda dipertanggungjawabkan kepada perbaikan peningkatan kualitas
status ekonomi, jarak lokasi pihak yang berkepentingan. pelayanan.
geografis, dan perbedaan
kapabilitas fisik dan mental.

Sosialisasi Forum Konsultasi Publik 19


3

BENTUK FKP
DAN PIHAK YANG TERLIBAT
Bentuk FKP

Tatap Muka
Merupakan kegiatan utama FKP, dapat
dilakukan dalam bentuk FGD, Public
Hearing, Loka Karya, Musrenbang.

Non Tatap Muka


Kegiatan Pendukung Dari Forum Tatap Muka
Seperti Media Komunikasi Radio, Talkshow
Televisi, Media Sosial, Aplikasi Online,
Survei dan Kanal Pengaduan.

Sosialisasi Forum Konsultasi Publik


Para Pihak
Penyelenggara
Media Massa Layanan

Organisasi
Masyarakat Sipil Pengguna Layanan
FKP

Stakeholder Pelayanan
Ahli/Praktisi Publik

Sosialisasi Forum Konsultasi Publik 22


4

TAHAPAN
PELAKSANAAN
Pelaksanaan FKP
Diibaratkan sebagai Pesawat Terbang yang akan membawa ke tujuan baru yang disepakati bersama

Part 1 (Persiapan)
Bagaimana FKP dipesiapkan dengan sebaik-
baiknya agar memperoleh hal yang diinginkan

Main Part (Hal


Utama)
Part 2 Proses pelaksanaan FKP menjadi hal
(Pelaksanaan) yang sangat penting karena disinilah
Proses FKP itu sendiri akan dirumuskan suatu solusi
bersama atas permasalahan yang ada,
dan bagaimana menjalankan solusi
yang dihasilkan tersebut.
Part 3 (Pasca)
Bagaimana setelah pelaksanaan
FKP
Sosialisasi Forum Konsultasi Publik 24
Pra Pelaksanaan
Teknik FKP non Tatap Muka Dapat
Pembentukan Tim Bersama Persiapan Dilakukan dalam rangka mengumpulkan
FKP, Tim Dapat Terdiri Gabungan Dari sebanyak-banyaknya data dan informasi
Penyelenggara Pelayanan Publik Dan yang dibutuhkan dalam pelaksanaan
Pengguna Pelayanan. FKP

Pembentukan Tim Pengumpulan Data

Merumuskan Konsep Finalisasi

Tim yang sudah dibentuk selanjutnya Tim melaporkan hasil kerjanya kepada
menentukan target dan sasaran FKP, pimpinan unit layanan, untuk selanjutnya
Teknik FKP yang akan dilakukan, jumlah diputuskan dilaksanakannya FKP
peserta, dan biaya yang diperlukan

Sosialisasi Forum Konsultasi Publik 25


Tahap Pelaksanaan

Berfokus
Tim bersikap Pemecahan Penandatanganan
netral masalah Berita Acara
Tim bertindak sebagai mediator Tim harus bisa mengarahkan Berupa komitmen dan tindak
yang mengarahkan jalannya kegiatan agar fokus pada lanjut perbaikan, dan
kegiatan pemecahan permasalahan yang ditandatangani juga oleh
ada pimpinan instansi.

Solusi merupakan
kesepakatan
Diskusi 2 arah bersama
Penyelenggara layanan dan Solusi yang dihasilkan adalah
masyarakat harus berpartisipasi hasil mufakat bersama, dan
aktif dalam rangkaian proses tidak boleh ada pihak yang
kegiatan memaksakan kehendaknya

Sosialisasi Forum Konsultasi Publik 26


Pasca Pelaksanaan
Diumumkan 1
Hasil keputusan bersama dan solusi disampaikan
secara terbuka dan diketahui oleh masyarakat

2 Dilaporkan
Hasil pelaksanaan FKP unit pelayanan publik disampaikan kepada
pimpinan instansi (pusat dan daerah) dan melaporkan kepada menteri
Dipantau PANRB. Hasil pelaporan pelaksanaan FKP melampirkan: salinan
3 daftar hadir, notulensi, foto kegiatan, dan berita acara pelaksanaan
Tindaklanjutnya
kegiatan serta berita acara penandatanganan komitmen
Pimpinan Instansi memantau pelaksanaan
komitmen perbaikan. Pengawasan juga dapat
dilakukan langsung oleh masyarakat selaku peserta
FKP 4 Dilakukan SKM
Sebagai salah satu bentuk pengawasan, dapat dilakukan melalui
Dilaporkan TL yang survei kepuasan masyarakat untuk mengukur sejauh mana tindak
lanjut perbaikan yang telah dilakukan paska FKP
dilakukan dan 5
hasilnya
Tindak lanjut hasil FKP harus dilaporkan kepada menteri
PANRB secara periodik, yang berisi: permasalahan yang
Sosialisasi Forum Konsultasi
telah ditindaklanjuti dan masalah-masalah yang belum 27
Publik
mampu ditindaklanjuti.
5

Peran Serta
Yang Diharapkan
Peran Serta
Yang Diharapkan

01 02 03 04
Masyarakat Penyelenggara Pemerintah Kepala Daerah
a. Menyelaraskan komitmen politik
a. Memberikan umpan balik dalam
rangka perbaikan pelayanan
a. Mengumumkan hasil tindak
lanjut FKP; Pusat
a. Menyelaraskan komitmen
politik antara eksekutif dan
antara eksekutif dan legislatif;
publik; legislatif; b. Menetapkan kebijakan dan
b. Melaksanakan tindak lanjut
b. Melakukan pengawasan pedoman yang mengikat;
rekomendasi FKP; b. Menetapkan kebijakan dan
terhadap pelaksanaan tindak pedoman yang mengikat; c. Melakukan diseminasi;
lanjut hasil FKP; . d. Menindaklanjuti rekomendasi dari
c. Melakukan diseminasi;
hasil FKP;
d. Melakukan monitoring dan
evaluasi e. Memfasilitasi kegiatan FKP dan
memberikan legitimasi formal;
f. Penyediaan anggaran kegiatan
FKP;
g. Monitoring tindak lanjut
rekomendasi FKP

Sosialisasi Forum Konsultasi


29
Publik
6

PELAPORAN
Format Penyusunan Laporan

Bab I Pendahuluan
Berisi mengenai latar belakang dan tujuan. Metode FKP yang digunakan, serta proses pembentukan Tim sampai dengan
menentukan tema yang dipilih dalam FKP

Bab II Penyelenggaraan
FKP
Berisi ruang lingkup masalah, analisis masalah, dan solusi yang ditawarkan terhadap masalah tersebut berikut rencana
aksi yang akan dilaksanakan sebagai perbaikan atau cara untuk mengatasi permasalahan yang ada.

Bab III Penutup


Berisi mengenai kesimpulan, kendala selama proses FKP, dan solusi dari kendala yang dihadapi tersebut.

Sosialisasi Forum Konsultasi


31
Publik
Terima Kasih
Ada pertanyaan?
Diskusi Kelompok
Praktek Penyelenggaraan FKP
Hasil Survey Kepuasan Masyarakat
Suatu unit pelayanan

82
ersyaratan Pelayanan
68
Prosedur Pelayanan
62
Waktu Pelayanan
75
Kriteria
Biaya/tarif Penilaian
81
Produk hasil layanan 25,00 – 43,75 = D (Tidak Baik)

77 43,76 – 62,50 = C (Kurang)


Kompetensi Pelaksana
62,51 – 81,25 = B (Baik)
61 81,26 – 100, = A (Sangat Baik)
Perilaku Pelaksana
79
Maklumat Pelayanan
62,5 Diskusi Kelompok 34
Penanganan Pengaduan
Rakapitulasi Pengaduan Masyarakat
4 Pengaduan Terbanyak Dalam 1 Tahun Terakhir

12 Keramahan Petugas
Petugas sering acuh tak acuh, hanya menjawab seenaknya, tidak
memberikan jawaban yang memuaskan.

8 Prosedur Tidak Jelas


Prosedur pengurusan tidak jelas, konsumen disuruh kesana
6 kemari tanpa kepastian

Waktu Pelayanan Tidak


Jelas
Petugas belum ada padahal konsumen sudah banyak, jam
4
layanan tidak jelas.

Tindak Lanjut
Pengaduan
Tidak ada Tindak Lanjut dari pengaduan yang telah disampaikan,
kesulitan jika ingin menyampaikan saran.

Diskusi Kelompok 35
Pemanfaatan Sosial Media
Bentuk Tatap Muka Tidak Langsung

11
Keluhan

8
Cuitan ketidakpuasan

5
Postingan ketidakpuasan

3
Postingan Ketidapuasan

Diskusi Kelompok 36
Postingan di Facebook
Postingan di Facebook
Postingan di Facebook
1 ……
Alasan ……

Urutkan 2 ……
Alasan ……

Berdasar 3 ……
Alasan ……

……
Priorita
4
Alasan ……

……
s
5
Alasan ……

6 ……
Alasan ……

Diskusi Kelompok 40
Prioritas Yang Paling Mungkin Dilaksanakan

…..
Alasan: ……

03
Solusi yang ditawarkan: ……

…..
Alasan: ……

02
Solusi yang ditawarkan: ……

…..
Alasan: ……

01
Solusi yang ditawarkan: ……

Diskusi Kelompok 41
Konsep Berita Acara

Pada hari ini, tanggal… bulan… ……………………………………………………………………………………


tahun …, (sebutkan nama unit 1 …………………

layanan) telah mengadakan


Forum Konsultasi Publik dengan ……………………………………………………………………………………
2 …………………
Para Pihak Terkait guna
membahas Permasalahan di
……………………………………………………………………………………
Bidang Pelayanan Publik, 3 …………………
khususnya (sebutkan hal yang
dibahas), dengan hasil Unit ……………………………………………………………………………………
Layanan berjanji akan 4 …………………

melakukan perbaikan pelayanan


sebagai berikut : 5
……………………………………………………………………………………
…………………

Diskusi Kelompok 42