1

NEGOCIACION
COLECTIVA
Mg. ROGELIO ESPINOZA GÁLVEZ

DERECHO LABORAL II
DERECHO COLECTIVO.
 ¿Qué es la negociación
colectiva?
Según la OIT, la negociación colectiva es “el procedimiento que
permite generar acuerdos y formalizar compromisos que den
respuesta a los distintos intereses de las partes, fijando formas
equitativas para la distribución de las cargas y beneficios de los
derechos y obligaciones”.

Desde el punto de vista económico, la negociación

colectiva nace del conflicto de intereses entre el capital y el
trabajo y en ese sentido es un mecanismo de distribución
La negociación de la riqueza generada por las empresas.
colectiva tiene
Desde el punto de vista político, la negociación colectiva
tres principales es la expresión del poder que han logrado construir los
dimensiones: trabajadores y empleadores.

Desde el punto de vista jurídico, la negociación colectiva

es entendida como un instrumento para regular las
relaciones laborales.
 ¿Quiénes pueden negociar
colectivamente?
Como su nombre lo indica, la negociación colectiva no alude a los
acuerdos entre personas sino entre instituciones . Los actores
principales de la negociación colectiva son:

Por los trabajadores: una

organización sindical o un
“comité sindical”

Por las empresas: los Por el Estado: sea como

representantes de una empleador o como regulador
empresa o un gremio de la negociación colectiva a
empresarial, CAPECO por través del Ministerio de
ejemplo Trabajo
 ¿En qué niveles se puede
negociar?
La negociación colectiva se puede realizar en tres grandes niveles: por
empresa, por sector o rama o a nivel nacional. Cuando estos niveles se
combinan, se habla de una negociación colectiva articulada.

Por empresa: es el nivel más Por sector económico o A nivel nacional. En este
utilizado en el Perú. Negocian rama de actividad (textil o caso negocian la
el sindicato o los sindicatos construcción por ejemplo). En Confederaciones de
de una determinada empresa este caso negocia una trabajadores con las
con los representantes Federación de trabajadores confederaciones
empresariales. Los acuerdos de un sector con el gremio empresariales y/o el
a que se llegan solo afectan empresarial del sector. Lo gobierno. Sus acuerdos se
a los trabajadores de esta acuerdos se aplican a todas extienden a todos los
empresa. las empresas del sector. trabajadores.

¿Los contenidos de la negociación son los

mismos en todos los niveles?
 ¿Cuáles son los principaleS
contenidos de la negociación
colectiva?
 Aspectos remunerativos: aumento general y bonificaciones
diversas (familiar, escolar, por fallecimiento, quinquenios,
bonificación por cierre de pliego, etc.)
 Condiciones de trabajo (uniformes, jornada, alimentación,
salud y seguridad, etc.)
 Aspectos sindicales (local, licencias, facilidades para la acción
sindical, apoyo a la capacitación, etc.)
 Aspectos productivos o de productividad (categorías
ocupacionales, bonificaciones por productividad, etc.)
 Otros por definir.

¿Existe un límite para la definición de los contenidos que se pueden

negociar?
6
CONCEPTO
La negociación colectiva es el proceso de
diálogo entre los representantes de los
trabajadores y el empleador, con el objeto de
llegar a un acuerdo destinado a regular las
relaciones laborales entre unos y otros, tales
como remuneraciones y condiciones de
trabajo.

Dicho acuerdo se denomina convención

colectiva de trabajo, tiene fuerza vinculante
entre las partes que la adoptaron, obligando a
éstas, a las personas en cuyo nombre se
celebró y a quienes les sea aplicable.
 Saber para negociar
Un elemento que mejora sustancialmente la capacidad de los
sindicatos para negociar colectivamente es el conocimiento que tienen
sobre los aspectos más importantes que se van a negociar.

Sin embargo, los sindicatos realizan

estudios específicos para elaborar un
pliego de reclamos?¿De qué manera
hacen el Pliego?

¿Qué estudios debería realizar un sindicato antes de enfrentarse a la

negociación?.
 Estudios necesarios para la
elaboración del Pliego
Algunas preguntas relevantes

¿Cuál ha sido la inflación en el período?. Cuáles son las

Estudios sobre la proyecciones de inflación?
situación ¿Cuál es el costo de la canasta básica?
¿Cuánto ha crecido el sector económico? ¿Cómo está la
económica del
empresa dentro del sector?, ¿Cuál es la proyección de
país y del sector crecimiento del sector?

A nivel internacional (Transnacional)

¿Qué cambios importantes ha tenido la empresa en el
período (cambio de propietarios, nuevas inversiones
importantes, compras, etc)?
¿Qué compromisos de Responsabilidad Social Empresarial
Estudios sobre el tiene la empresa?
empresa A nivel nacional
¿Cuál es la situación económica de la empresa y cuáles
son las proyecciones?
¿Qué proyectos tiene la empresa para el próximo período?
Inversiones, nuevas filiales, etc.
 Estudios necesarios para la
elaboración del Pliego
Algunas preguntas relevantes
¿Qué características socio familiares tienen los
trabajadores y qué necesidades se deducen de ellas (por
Estudios sobre la ejemplo, cuántos niños en edad escolar hay o cuántas
situación de los madres jefas de familia?
¿Cuáles son las modalidad de vínculo laboral y cuáles son
trabajadores
las categorías de ingresos?
¿Qué expectativas tienen los trabajadores en relación a la
negociación colectiva?

¿Cuántas organizaciones sindicales hay en la empresa y

cómo ha evolucionado la negociación colectiva en cada
Estudios sobre caso?
organizaciones ¿Cómo ha ido la negociación colectiva en las principales
sindicales y empresas del sector?
negociación ¿Cómo han sido las últimas negociaciones colectivas en
colectiva nuestro sindicato: exitosas?, se ha logrado incorporar
puntos nuevos? Se ha incrementado las remuneraciones?
Se han mejorados las condiciones laborales y sindicales?.
Se ha logrado resolver en qué etapa?. ¿Cuáles son las
proyecciones para la presente negociación?
10
MARCO LEGAL

La Negociación Colectiva es un derecho reconocido por el Estado

conforme al Artículo 28º de la Constitución Política de 1993,
encontrándose regulada por el Texto Único Ordenado de la L.R.C.T.,
aprobado mediante Decreto Supremo Nº 010-2003-TR., así como el
Decreto Supremo Nº 011-92-TR, modificado por el Decreto Supremo
Nº 009-93-TR., en calidad de disposición reglamentaria.
11
SUJETOS DE LA
NEGOCIACION

Son sujetos negociadores, por una parte, una o

varias organizaciones representativas de
trabajadores o de no haberlas, los
representantes debidamente elegidos y
autorizados por éstos; y de otra un empleador,
un grupo de empleadores o una o varias
organizaciones de empleadores.
12 NIVELES DE NEGOCIACIÓN

1. DE EMPRESA, cuando se aplique a todos los

trabajadores de una empresa, o a los de una categoría,
sección o establecimiento determinado de aquella.

2. RAMA DE ACTIVIDAD, cuando comprenda a todos los

trabajadores de una misma actividad económica, o a parte
determinada de ella.

3. DE GREMIO, cuando se aplique a todos los

trabajadores que desempeñen una misma profesión, oficio
o especialidad en distintas empresas.
13 NIVELES DE NEGOCIACIÓN
Debe tenerse presente que si no existe convenio
colectivo anterior en cualquiera de los niveles
mencionados, las partes de común acuerdo definirán el
nivel, siendo que en caso de no haberlo, la negociación
se llevará a cabo a nivel de empresa

De existir convención anterior, para negociar en nivel

distinto se necesita del acuerdo de partes, no pudiendo
fijarse el nivel de negociación por acto administrativo o
laudo arbitral.
14 CAPACIDAD PARA NEGOCIAR
De acuerdo a los niveles de negociación:
De empresa: El Sindicato respectivo o, a falta de
éste, los representantes elegidos por la mayoría
absoluta de trabajadores.

De rama de actividad o gremio: La organización

sindical o conjunto de ellas de la rama o gremio
correspondiente.

De existir varias organizaciones sindicales en un mismo ámbito,

se confiere LEGITIMIDAD NEGOCIAL, al sindicato que afilie a la
mayoría absoluta de trabajadores, correspondiéndole la
conducción de la negociación colectiva.
15 PROCEDIMIENTO DE NEGOCIACION
COLECTIVA

Se inicia con la
presentación Negociación
del pliego ‘ Directa
HUELGA

Conciliación ARBITRAJE
 LA COMISIÓN NEGOCIADORA DEL
16
PLIEGO DE RECLAMOS

Tratándose de los trabajadores, es designada en

Asamblea General y su nómina debe consignarse en el
Pliego que se presente al empleador y a la Autoridad
Administrativa de Trabajo. Si adolece de tal requisito, la
precitada Autoridad deberá requerir a la representación
laboral que proceda a la regularización correspondiente,
por constituir uno de los requisitos de presentación del
petitorio.
17 AMPARO DEL FUERO SINDICAL
Los miembros de la comisión negociadora gozan del
amparo sindical desde el inicio de la negociación
hasta tres meses después de concluida ésta, salvo la
comisión de falta grave que ocasione la extinción del
vinculo laboral por causal de despido.

En el caso de los empleadores, la designación

respectiva estará sujeta a la forma establecida para
el otorgamiento de poderes. El número de integrantes
no podrá superar en cantidad a la que corresponde a
los trabajadores.
18

La representación podrá ejercerse por el empleador; los

mandatarios legales designados en las escrituras de
constitución de ser personas jurídicas; o los apoderados
designados en cualquiera de las formas admitidas para el
otorgamiento de poderes, incluido el poder por acta ante
la Autoridad Administrativa de Trabajo encargada del
trámite del petitorio.

En ambos casos se debe estipular expresamente las

facultades de participar en la negociación y en la
conciliación, practicar todos los actos procesales propios
de estas, suscribir cualquier acuerdo y, llegado el caso, la
convención colectiva.
19 LIMITES A LA REPRESENTACIÓN DE LOS
TRABAJADORES

• Tres representantes cuando el pliego de reclamos

haya sido planteado por la mayoría absoluta de
trabajadores.
Tres dirigentes sindicales cuando la organización
sindical representa menos de 50 trabajadores.
Un dirigente sindical adicional y hasta un máximo
de 12, por cada 50 trabajadores que exceden al
número señalado anteriormente.
20 INICIO DE LA NEGOCIACIÓN
COLECTIVA

La negociación colectiva se inicia con la presentación

del pliego de reclamos, directamente al empleador en
el caso de una negociación a nivel de empresa, o a
través de la Autoridad Administrativa de Trabajo, si es a
nivel de rama de actividad o gremio.
21
PLIEGO DE RECLAMOS

Esta constituida por un Proyecto de Convenio Colectivo,

el mismo que debe contener:

1. Denominación, número de registro y domicilio del

organismo sindical que suscribe el proyecto de
convenio colectivo. De no existir este último, las
indicaciones que permitan identificar a la coalición de
trabajadores que lo presenta.

2. La nómina de los integrantes de la comisión

negociadora con los requisitos establecidos por el
Artículo 49° (segundo párrafo) de la L.R.C.T.
22
3.Nombre o denominación social y domicilio de cada una
de las empresas u organizaciones de empleadores
comprendidas.

4.Las peticiones que se formulen sobre remuneraciones,

condiciones de trabajo y otros factores propios de la
relación laboral que se planteen, las que deberán tener
forma de cláusula e integrarse armónicamente dentro de
un sólo proyecto de convención.
23
24 PLAZO DE PRESENTACIÓN

El pliego de reclamos debe presentarse no antes de

60 ni después de 30 días calendarios anteriores a la
fecha de caducidad de la convención vigente.
Si se presenta con posterioridad al plazo señalado, su
vigencia se postergará en forma directamente
proporcional al retardo.
25
TRAMITE:

La solicitud con los requisitos correspondientes se presenta en la

Oficina de Trámite Documentario, dirigida a la Sub-Dirección de
Negociaciones Colectivas.

La dependencia en mención decreta la apertura del expediente,

convocando a las partes a dar inicio a la negociación colectiva
de acuerdo a las normas aplicables sobre la materia.
26 TRAMITE:
En caso de interponerse recursos impugnatorios, la Sub-Dirección de
Negociaciones Colectivas emite pronunciamiento en primera
instancia.

Podrá apelarse dentro del tercer día hábil de notificado el auto de

primera instancia.

Corresponde a la Dirección de Prevención y Solución de Conflictos

emitir pronunciamiento en segunda y última instancia, respecto de
lo resuelto por la Sub-Dirección de Negociaciones Colectivas.
27 NEGOCIACIÓN DIRECTA

Una vez presentado el pliego de reclamos la

negociación directa debe iniciarse dentro de los 10 días
calendario. En dicha etapa las partes se reúnen a
efectos de buscar una solución al pliego de reclamos,
suscribiendo una convención colectiva. ARTÍCULO 57º
del TUO de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo.
28 VENTAJAS DE LA
NEGOCIACION DIRECTA
 Son las partes las que analizan las soluciones posibles
sin intervención de un tercero.
 Al negociar las partes no tienen que regirse por reglas
fijas de procedimiento.
 Pueden reunirse tantas veces sea necesario hasta dar
solución al pliego de reclamos.
29 ENFOCES COMUNES DE UNA
NEGOCIACION DIRECTA

 NEGOCIACIÓN POSICIONAL: Se presenta cuando las

posiciones planteadas inicialmente por las partes,
empiezan con exigencias altas, para luego ceder
lentamente en forma mínima.
 Se caracteriza el uso de la imposición, confrontación
y amenazas.
30 ENFOCES COMUNES DE LA
NEGOCIACION DIRECTA

 NEGOCIACIÓN BASADA EN INTERESES: Esta estrategia

de negociación involucra a las partes a adoptar un
esfuerzo cooperante, para afrontar conjuntamente
las necesidades de cada una de ellas, lo
fundamental es que las partes identifican los intereses
comunes, las necesidades y valores que desean
preservar.
31 NEGOCIACIÓN DIRECTA
Solo es obligatorio levantar actas para consignar los acuerdos
adoptados en cada reunión.

Si durante la negociación directa no se lograse una solución en

torno al pliego de reclamos, cualquiera de las partes puede
darla por terminada y solicitar el inicio de la etapa conciliatoria.
32 CONCILIACIÓN

La conciliación estará a cargo de personal técnico especializado del

Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, sin embargo, si las
partes lo acuerdan pueden encomendárselo a personas privadas.
El papel del conciliador está centrado en lograr el avenimiento entre
las partes, con la finalidad que éstas lleguen a un acuerdo
mutuamente satisfactorio.
33 INICIO DEL PROCEDIMIENTO
DE CONCILIACION

 La conciliación se inicia con la solicitud de una de las

partes, efectuada ante la Autoridad Administrativa de
Trabajo o de oficio si la Autoridad lo estima
conveniente.

 Previamente las partes deben informar sobre la

terminación de la negociación directa.
 CLASIFICACION

Clases de conciliación Clases de conciliador

A solicitud
De Oficio Público Privado
De Parte

Las partes Si ninguna Personal Pueden las

informarán a la parte lo especializado partes, si así lo
AAT sobre la solicita, la AAT del MTPE, en acuerdan,
terminación de podrá iniciar el función de las encomendar
la negociación procedimiento necesidades del esta función a
directa y pedir de oficio si lo servicio o por personas
el inicio de la estima especialistas en privadas.
conciliación conveniente. diversas áreas.
34
35 CARACTERÍSTICAS DE LA
CONCILIACION
 La conciliación se caracteriza por su flexibilidad y
simplicidad en su desarrollo, con participación activa
del conciliador.
 Se realizaran tantas reuniones como sea necesarias,
siempre que exista la voluntad de las partes para
llevarlas a cabo.
 El conciliador podrá actuar como mediador si las
partes lo autorizan, en cuyo caso presentarán una o
más propuestas de solución que las partes pueden
aceptar o rechazar.
36 ARBITRAJE

Al término de la negociación directa o de la conciliación, si es

solicitada por los trabajadores, las partes podrán someter el
diferendo a arbitraje, salvo que los trabajadores opten
alternativamente por ejercer el derecho de huelga.
37 ARBITRAJE

En caso que las partes opten por el arbitraje, ambas deben suscribir
un Acta de Compromiso Arbitral, en donde conste su decisión de
someter la controversia a arbitraje.
 CONVENCIÓN COLECTIVA
38

Es el producto de la negociación colectiva

entendida como el acuerdo destinado a regular las
remuneraciones y condiciones de trabajo como
factores sustanciales, que concierne a las relaciones
entre trabajadores y empleadores. La convención
colectiva tiene fuerza vinculante, esto es obliga a
quienes la adopten, a las personas en cuyo nombre
se celebró y a quienes les sea aplicable, así como a
los trabajadores que se incorporen con posterioridad
a la empresa, con excepción de quienes ocupan
puestos de dirección o cargos de confianza.
 39 CONVENCION COLECTIVA
Las partes tienen la potestad de suscribir convenios colectivos de trabajo,
sin necesidad de recurrir al procedimiento de negociación colectiva
ante la AAT, para cuyo efecto una o ambas presentarán solicitud
dirigida a la Sub Dirección de Negociaciones Colectivas, adjuntando el
Convenio respectivo, con la finalidad que la precitada dependencia
proceda a su registro.
 ¿Cuáles son las posibles causas de
el limitado desarrollo de la
negociación colectiva en el Perú?
Un marco legal, que restringe el pleno ejercicio de la negociación
colectiva.

El modelo de negociación colectiva peruano que favorece la

negociación colectiva por empresa.

El cada vez mayor número de trabajadores subcontratados y/o

tercerizados, en la práctica excluidos del derecho a la negociación
colectiva.

La debilidad de la mayoría de organizaciones sindicales que no

tienen la capacidad suficiente para imponer otras condiciones a la
negociación colectiva.

¿Qué podemos hacer para mejorar la capacidad y la fuerza de los

sindicatos para negociar colectivamente?.
41

LA HUELGA
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86