LICITACIÓN PÚBLICA

Ana Carolina Robles Tolosa

Septiembre 2011
 LICITACIÓN PÚBLICA

•Regulada por el Articulo 30 de la ley 80 de 1993 y

la Ley 1150 de 2007

• Procedencia – objeto complejo

Acorde con la cuantía mayor al monto señalado de

menor cuantía (excepto subasta inversa y
contrataciones directas)
 ESTUDIOS PREVIOS

Documentos definitivos que sirvan de soporte

para la elaboración del proyecto de pliego de
condiciones de manera que los proponentes
puedan valorar adecuadamente el alcance de lo
requerido por la entidad, así como el de la
distribución de riesgos que la entidad propone.

Publicidad – junto a proyecto de pliego de

condiciones
 ESTUDIOS PREVIOS

•Descripción de la necesidad
conveniencia y oportunidad

•Descripción objeto a contratar

Descripción contrato a celebrar, condiciones esenciales,
objeto, plazo, valor, forma de pago – anticipo y pago
anticipado, obligaciones generales y especificas,
supervisión.

Inmodificabilidad del objeto

•Fundamentos jurídicos que justifican la modalidad de

selección
 ESTUDIOS PREVIOS

•Análisis que soporta el valor estimado del contrato

Variables utilizadas – presupuesto oficial

Costos asociados
Estudios de mercado

• Justificación de factores de selección

Criterios habilitantes y de evaluación de la oferta

 ESTUDIOS PREVIOS

• El soporte que permita la tipificación, estimación, y

asignación de los riesgos previsibles que puedan
afectar el equilibrio económico del contrato.

• Análisis que sustenta la exigencia de garantías

 JUSTIFICACION DE LOS
FACTORES DE SELECCIÓN

Separación del proponente y de la

oferta para su evaluación

Proporcionales
Verificación del
al objeto de la
Proponente
contratación

Requisitos
Pasa – No Pasa Subsanabilidad
habilitantes

RUP
 Subsanabilidad
(articulo 10 Dto 2474 de 2008)
Prima lo sustancial sobre lo formal.
No rechazo por la ausencia de requisitos o la falta de documentos verifiquen
las condiciones del proponente o soporten el contenido de la oferta, y que no
constituyan los factores de escogencia.

No subsanable
la falta de
Entidad No
capacidad para
Requeridos por Rechazo de puede señalar
presentar la
la entidad en proponente que taxativamente
oferta, acreditar
condiciones de no subsane o los requisitos o
circunstancias
igualdad hasta responda al documentos
ocurridas con
la adjudicación requerimiento subsanables o
posterioridad al
no subsanables
cierre del
proceso.
 RUP
Personas naturales o jurídicas nacionales o extranjeras domiciliadas o con
sucursal en Colombia, celebrar contratos con las entidades estatales
Cámara de Comercio con jurisdicción en su domicilio principal.

No se requiere en contratación directa;

prestación de servicios de salud;
mínima cuantía; enajenación de
Cuenta con El puntaje
bienes; adquisición de productos de
información resultante de
origen o destinación agropecuaria -
de la calificación
bolsas de productos, actividades
experiencia, de estos
comerciales e industriales propias de
capacidad factores se
las empresas industriales y
jurídica, entenderá
comerciales del Estado y las
financiera y como la
sociedades de economía mixta y los
de capacidad
contratos de concesión de cualquier
organización máxima de
índole. Las personas naturales
del contratación
extranjeras sin domicilio en el país o
proponente del inscrito.
las personas jurídicas extranjeras que
no tengan establecida sucursal en
Colombia
 RUP
Corresponde a proponentes calificarse y clasificarse de
conformidad con los documentos aportados. Cámaras de
comercio - verificación documental de la información

Si se requiere la
Entidades no
verificación de
La calificación y Verificación podrán exigir, ni
requisitos del
clasificación requisitos los proponentes
proponente
certificada será habillitantes se aportar
adicionales a los
plena prueba de demostrará documentación
contenidos en el
las exclusivamente que deba
Registro, la
circunstancias con el respectivo utilizarse para
entidad podrá
que en ella se certificado del efectuar la
hacer tal
hagan constar. RUP inscripción en el
verificación en
registro.
forma directa
 Proceso RUP
Art. 6 Ley 1150 de 2007, Decreto 1464 de 2010

Abstención de la
Solicitud de Inscripción y
inscripción,
inscripción. Anexo de renovación vigencia
actualización o
documentación anual
renovación,

No serán
30 días recurso Certificado de RUP
susceptibles de
reposición cualquier Cámara pública
recurso alguno – inscripción
interesado
trámite

Remisión Inconsistencias en
Después nulidad información inscripción
CCA entidades multas, inhabilidad por 5
sanciones, contratos años
 PLIEGO DE CONDICIONES

• La descripción técnica detallada y completa del

objeto a contratar, la ficha técnica del bien o
servicio de características técnicas uniformes y
de común utilización, o los requerimientos
técnicos, según sea el caso.
• Los fundamentos del proceso de selección, su
modalidad, términos, procedimientos, y las
demás reglas objetivas que gobiernan la
presentación de las ofertas así como la
evaluación y ponderación de las mismas, y la
adjudicación del contrato. RUP K residual
 PLIEGO DE CONDICIONES

• Las razones y causas que generarían el rechazo

de las propuestas o la declaratoria de desierto
del proceso.
• Las condiciones de celebración del contrato,
presupuesto, forma de pago, garantías, y demás
asuntos relativos al mismo.
• Anexo técnico
• Proyecto de minuta del contrato a celebrarse y
los demás documentos que sean necesarios.
 PROCEDIMIENTO
Art. 30 Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2011

tres avisos de prensa de

Informar a la Cámara de
Elaborar los estudios previos
Comercio con antelación
- SICE, RUPR, avales
a publicación proyecto
previos, CDP
de pliego
alta circulación dentro de
los diez (10) a veinte
(20) días calendario
anteriores a la apertura
del proceso licitatorio

SECOP estudio previo,

Recepcionar
Acto administrativo de aviso de convocatoria y el
observaciones al proyecto
apertura del proceso – proyecto de pliego con
de pliego, dar respuesta a
pliego definitivo diez (10) días hábiles de
las mismas
antelación apertura

Audiencia pública de Audiencia de Aclaración de los

distribución de riesgos, previa Pliegos - (3)días hábiles siguientes al Prorroga 2/3
a la apertura del proceso de inicio del término para la presentación partes o entidad
licitación de las ofertas-solicitud
 PROCEDIMIENTO
Art. 30 Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2011

Adendas modificaciones al
Respuesta a observaciones Recepción de ofertas -
pliego – 3 días hábiles antes del
al pliego definitivo Cierre del proceso
cierre

Publicación informe
Publicación informe de
preliminar y recepción Verificación solicitudes de
verificación y evaluación
observaciones – consulta aclaración - subsanabilidad
preliminar
ofertas 5 días hábiles

Audiencia de adjudicación
Verificación y Evaluación Declaratoria de desierta del
notificado en estrados
definitiva – respuestas a proceso- recurso de
irrevocable – contrato –
observaciones reposición - ejecutoria
CRP- pólizas- publicación
GRACIAS