KEMENTERIAN DALAM NEGERI R.I.

PERMENDAGRI NOMOR 81 TAHUN 2015

KUSTIYAMAN
 EPDesKel, Meliputi:

1. Batang Tubuh : XII BAB, 41 Pasal

2. Instrumen Pemantauan (Lamp. I)
TUJUAN : Dilakukan secara berkala dari tingkat Pusat,
Untuk melihat Tahapan dan Provinsi, Kabupaten/Kota
PERMENDAGRI Menentukan Keberhasilan 3. Instrumen Pengungkap Data
81 TAHUN 2015 Perkembangan Desa dan dan Nilai Perkembangan Desa
Kelurahan dalam Kurun dan Kelurahan (Lamp. II)
Waktu Januari - Desember Dilakukan dari tingkat kelurahan,
kecamatan, Kota, Provinsi, Pusat
4. Laporan Evaluasi Perkembangan
Desa dan Kelurahan
(Lamp. III)
Dibuat oleh Kecamatan, Kota, Provinsi,
Pusat
 KEMENTERIAN DALAM NEGERI

RUANG LINGKUP
PERMENDAGRI NO. 81 TAHUN 2015
Evaluasi tingkat perkembangan desa
dan kelurahan

Perlombaan Desa Dan Kelurahan

Pekan Inovasi Desa dan Kelurahan

(PINdeskel)

Penentuan lokasi Labsite Model

Pengembangan Desa & kelurahan.
 KEMENTERIAN DALAM NEGERI

LAMPIRAN I
SEBAGAI BAHAN YANG DIGUNAKAN OLEH PUSAT,
PROVINSI, DAN KABUPATEN/KOTA UNTUK
PEMANTAUAN SELURUH PROSES TAHAPAN KEBIJAKAN
YANG MENYANGKUT PROSES PERKEMBANGAN
DESA/KELURAHAN.
TERMASUK DI DALAMNYA TAHAPAN EVALUASI SAMPAI
DENGAN HAL-HAL LAINNYA YANG DILAKUKAN DI
AKHIR TAHUN ANGGARAN (WAKTU PEMANTAUAN
JANUARI-DESEMBER)
Lamp. I
 KEMENTERIAN DALAM NEGERI

LAMPIRAN II
• UPAYA UNTUK MELAKUKAN PENILAIAN TERHADAP KINERJA PELAKSANAAN
PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN, KEWILAYAHAN, DAN KEMASYARAKATAN
YANG SECARA INTERNAL DILAKUKAN OLEH DESA/KELURAHAN BERDASARKAN
DATA DAN FAKTA BERKENAAN DENGAN KEKUATAN, KELEMAHAN, PELUANG,
TANTANGAN, KENDALA BAHKAN ANCAMAN
• MAKNA KOLOM KE 4 (TAHUN N-1) DAN KOLOM KE 5 (TAHUN N-2) PADA
LAMPIRAN II (INSTRUMEN PENGUNGKAP DATA DAN NILAI) ADALAH UNTUK
MENGETAHUI TINGKAT PERKEMBANGAN
• MENENTUKAN KATEGORI DESKEL CEPAT BERKEMBANG, BERKEMBANG DAN
KURANG BERKEMBANG MELALUI TOTAL PENJUMLAHAN PADA KOLOM 4
(TAHUN N-1) KEMUDIAN MERUJUK PADA PASAL 18 AYAT (6) DAN AYAT (7)
• EVALUASI DIRI ADALAH SUATU BAGIAN PROSES PEMBINAAN KEPADA DESKEL
UNTUK MAMPU MENGANALISA DAN MENGOREKSI DIRI SENDIRI MELALUI
INSTRUMEN PENGUNGKAP DATA DAN NILAI PERKEMBANGAN (LAMPIRAN II)
• PISAHKAN TERLEBIH DAHULU MANA YANG MENJADI PERHITUNGAN UNTUK
DESA DAN MANA YANG MENJADI PERHITUNGAN UNTUK KELURAHAN.
 KEMENTERIAN DALAM NEGERI

LANJUTAN …..

• APABILA ADA HAL-HAL YANG DIANGGAP PENTING YANG PERLU

DIMASUKKAN DALAM PERHITUNGAN PADA LAMPIRAN II  CONTOH:
PADA ASPEK KESEHATAN TIDAK ADA INDIKATOR JUMLAH KEMATIAN
IBU, YANG ADA ADALAH JUMLAH KEMATIAN ANAK, MAKA DAPAT
DIMASUKKAN SEBAGAI KETERANGAN TAMBAHAN DIISI PADA KOLOM
KETERANGAN. HAL INI DIMAKSUDKAN UNTUK KEBIJAKAN LEBIH
LANJUT PENILAIAN OLEH TIM PENILAI LOMBA KELURAHAN APABILA
DITEMUKAN ANGKA YANG SAMA PADA PENJUMLAHAN AKHIR
KOLOM 5 GUNA MENENTUKAN PERINGKAT JUARA LOMBA DESA.
 KEMENTERIAN DALAM NEGERI

EVALUASI
BIDANG PEMERINTAHAN KELURAHAN
meliputi aspek:
a. Pemerintahan;
b. kinerja;
c. inisiatif dan kreativitas dalam pemberdayaan masyarakat;
d. desa dan kelurahan berbasis teknologi informasi/E-
Government; dan
e. pelestarian adat dan budaya.
 BIDANG, ASPEK, INDIKATOR, DAN SUB INDIKATOR
Aspek Indikator Sub Indikator
Sub indikator:
PELAKSANAAN
1. MUSYAWARAH MUSYAWARAH DESA
A. PEMERINTAHAN DESA DESA (ADA/TIDAK?,
KAPAN
= 6 INDIKATOR 2. BADAN DILAKSANAKAN?)
PERMUSYAWARATAN
DESA
Sub indikator:
SARANA DAN
3. PEMERINTAH
PRASARANA
DESA
(RUANG KERJA
ADA/TIDAK?)
4. ADMINISTRASI
HANYA DIISI KELURAHAN DESA
Bidang:
= 3 INDIKATOR
PEMERINTAHAN - Sarana Prasarana,
5.KEUANGAN DESA
- Akuntabilitasi,
- Administrasi
6. AKUNTABILITAS,
PEMBINAAN, DAN
PENGAWASAN

Sub indikator:
Memiliki SOP
B. KINERJA Pelayanan
KINERJA
= 1 INDIKATOR Masyarakat
(ADA/TIDAK?)
BIDANG, ASPEK, INDIKATOR, DAN SUB INDIKATOR
Aspek Indikator Sub Indikator

Sub Indikator:
C. INISIATIF DAN KREATIVITAS
Visi dan Misi
DALAM PEMBERDAYAAN Inisiatif dan
Pemberdayaan
MASYARAKAT Kreatifitas Masyarakat
= 1 INDIKATOR (ADA/TIDAK?)

1. Ketersediaan
Sistem TI berbasis
Internet
Sub indikator:
D. DESA DAN KELURAHAN Software/Hardware
Bidang: BERBASIS TEKNOLOGI 2. Perangkat dengan Spesifikasi
PEMERINTAHAN INFORMASI/E-GOV Komputer Minimal untuk
= 3 INDIKATOR Jaringan Internet
ADA/TIDAK?)

3. Administrasi

E. PELESTARIAN ADAT DAN

Pelestarian Adat
BUDAYA
dan Budaya
= 1 INDIKATOR
 EVALUASI
BIDANG KEWILAYAHAN DESA DAN KELURAHAN

meliputi aspek:

a. identitas;
b. inovasi;
c. tanggap dan siaga bencana; dan
d. pengaturan investasi.
 BIDANG, ASPEK, INDIKATOR, DAN SUB INDIKATOR
Aspek Indikator Sub Indikator
A. DENTITAS DESA DAN
KELURAHAN
= 6 isian data Sub indikator:
identitas/ kondisi Adanya Produk
1. Embrio aktivitas Unggulan
inovasi (ADA/TIDAK?)

2. Kelembagaan
Sub indikator:
inovasi
Adanya
pelembagaan
aktivitas inovasi
Bidang: 3. Jejaring Inovasi
masyarakat (mis.
KEWILAYAHAN koperasi).
(ADA/TIDAK?)
4. Budaya Inovasi
Masyarakat
Sub indikator:
5. Keterpaduan Penemuan Inovasi
Perencanaan Inovasi yang ramah
B. INOVASI lingkungan
= 7 INDIKATOR 6. Kepekaan (ADA/TIDAK?)
Masyarakat terhadap
Dinamika
Sub indikator:
Global/Ekonomi
Spesialisasi Produk
7. Faktor-faktr Kunci Unggulan
dalam Pengelolaan (ADA/TIDAK?)
Potensi secara
Inovatif
 BIDANG, ASPEK, INDIKATOR, DAN SUB INDIKATOR
Aspek Indikator Sub Indikator

Sub indikator:
1. Perencanaan Adanya
C. TANGGAP DAN Kontingensi Musyawarah
Perencanaan
SIAGA BENCANA Identifikasi Bencana
= 4 INDIKATOR 2. Peta Resiko (ADA/TIDAK?)
Bencana
Sub indikator: Alat
3. Sistem deteksi Dini Bencana
Peringatan Dini (ADA/TIDAK?)
Terpusat pada
Masyarakat
Bidang: Sub indikator:
KEWILAYAHAN 4. Infrastruktur Tempat evakuasi
Evakuasi (ADA/TIDAK?)

Sub indikator:
D. PENGATURAN Investasi yang Investasi yang
masuk ke Desa dan
INVESTASI masuk ke Desa Kelurahan 2 tahun
= 1 INDIKATOR dan Kelurahan terakhir
(ADA/TIDAK?)
 EVALUASI
BIDANG KEMASYARAKATAN DESA DAN KELURAHAN
meliputi aspek:
a. partisipasi masyarakat;
b. lembaga kemasyarakatan;
c. pemberdayaan kesejahteraan keluarga;
d. keamanan dan ketertiban;
e. pendidikan;
f. kesehatan;
g. ekonomi;
h. penanggulangan kemiskinan; dan
i. peningkatan kapasitas masyarakat.
 BIDANG, ASPEK, INDIKATOR, DAN SUB INDIKATOR
Aspek Indikator Sub Indikator
Indikator: Swadaya
masy utk Sub indikator:
Pembangunan PARTISIPASI
A. PARTISIPASI MASY Sarana Prasarana PENDANAAN MASY
= 4 INDIKATOR Desa 2 Tahun (ADA/TDK?)
terakhir
Indikator: Gotong Sub indikator:
Royong Penduduk AKTIFITAS GOTONG
Desa 2 Tahun ROYONG PENDUDUK
terakhir (ADA/TDK?)

B. LEMBAGA
Bidang: Indikator: Organisasi
KEMASYARAKATAN
KEMASYARAKATAN = 10 INDIKATOR
Pemuda

Sub indikator:
Indikator: Organisasi AKTIFITAS Organisasi
Olahraga Olahraga
(ADA/TDK?)

Indikator:
C. PKK Indikator: Lembaga Keberadaan PKK
PKK (Ada/Tidak)
= 3 INDIKATOR
Indikator:
Indikator: Organisasi Kelengkapan
PKK Kelompok Kerja
(Ada/Tidak)
 BIDANG, ASPEK, INDIKATOR, DAN SUB INDIKATOR
Aspek Indikator Sub Indikator
Sub indikator:
D. KEAMANAN DAN Indikator:
Kerjasana
Pengamanan
KETERTIBAN Pelestarian
Lingkungan dan
Lingkungan
= 12 INDIKATOR Manusia
(ADA/TDK?)

Sub indikator: Kasus

Perkelahian yang
Indikator:
menimbulkan
Perkelahian
korban 2 tahun
Bidang: terakhir (ADA/TDK?)
KEMASYARAKATAN
Sub indikator:
E. PENDIDIKAN Indikator: Penduduk yang tidak
= 3 INDIKATOR Buta Hurup bisa baca tulis
(ADA/TDK?)

Sub indikator:
F. KESEHATAN Indikator: Keberadaan
= 5 INDIKATOR Posyandu Posyandu
(ADA/TDK?)
 BIDANG, ASPEK, INDIKATOR, DAN SUB INDIKATOR
Aspek Indikator Sub Indikator
Sub indikator:
Jumlah Penduduk
G. EKONOMI usia 15-56 tahun
Indikator:
yang tidak bekerja
= 3 INDIKATOR Pegangguran
(kurang dari
10%/lebih dari atau
sama dengan 10%)

Bidang:
KEMASYARAKATAN H. PENANGGULANGAN Sub indikator: Data
Indikator: Data
KEMISKINAN Masyarakat Miskin
Masyarakat Miskin
(ADA/TDK?)
= 2 INDIKATOR

Sub indikator
Penyusunan Analisis
I. PENINGKATAN Kebutuhan
Indikator: Analisis Peningkatan Kapasitas
KAPASITAS MASY Kebutuhan Masyarakat
= 2 INDIKATOR (ADA/TDK?)
 TOTAL BIDANG EVALUASI EPDESKEL
A. PEMERINTAHAN:
 ASPEK PEMERINTAHAN DESA= 6 INDIKATOR, KELURAHAN = 3 INDIKATOR
 ASPEK KINERJA = 1 INDIKATOR
 ASPEK INISIATIF DAN KREATIVITAS DALAM PEMBERDAYAAN MASYARAKAT = 1 INDIKATOR
 ASPEK DESA DAN KELURAHAN BERBASIS TEKNOLOGI INFORMASI/E-GOV = 3 INDIKATOR
 PELESTARIAN ADAT DAN BUDAYA = 1 INDIKATOR
B. KEWILAYAHAN:
 ISIAN IDENTITAS DAN BATAS DESA DAN KELURAHAN
 ASPEK INOVASI= 7 INDIKATOR
 ASPEK TANGGAP DAN SIAGA BENCANA = 4 INDIKATOR
 ASPEK PENGATURAN INVESTASI = 1 INDIKATOR
C. KEMASYARAKATAN:
 ASPEK PARTISIPASI MASYARAKAT= 4 INDIKATOR
 ASPEK LEMBAGA KEMASYARAKATAN = 10 INDIKATOR
 ASPEK PKK = 3 INDIKATOR
 ASPEK KEAMANAN DAN KETERTIBAN= 12 INDIKATOR
 ASPEK PENDIDIKAN= 3 INDIKATOR
 ASPEK KESEHATAN= 5 INDIKATOR
 ASPEK EKONOMI= 3 INDIKATOR
 ASPEK PENANGGULANGAN KEMISKINAN = 2 INDIKATOR
 ASPEK PENINGKATAN KAPASITAS MASYARAKAT= 2 INDIKATOR
 LATIHAN ISI LAMPIRAN II
EVALUASI PERKEMBANGAN DESA DAN
KELURAHAN
 PELAKSANAAN EVALUASI

Evaluasi diri di tingkat Desa & Kelurahan

Analisis Validasi, Peninjauan/klarifikasi, Klasifikasi, & Pemeringkatan di Tk. Kecamatan

Analisis Validasi, Peninjauan/klarifikasi, Klasifikasi, & Pemeringkatan di Tk. Kab/Kota

Analisis Validasi, Peninjauan/klarifikasi, Klasifikasi, & Pemeringkatan di Tk. Provinsi

Analisis Validasi, Peninjauan/klarifikasi, Klasifikasi, & Pemeringkatan di Tk. Pusat

Dikeluarkannya Kep.Mendagri ttg Tk.Perkembangan Desa seluruh Indonesia

Evaluasi Oleh Kecamatan

Waktu Pelaksanaan :
s/d Akhir Bulan Maret

Kecamatan melakukan :
- Analisis dan validasi data hasil evaluasi diri
- Melakukan peninjauan dan klarifikasi ke desa jika terdapat
ketidaksesuaian data
- Melakukan penilaian hasil evaluasi diri desa dan kelurahan di wilayahnya
- Membuat berita acara pemeringkatan perkembangan desa dan
kelurahan di wilayahnya
- Terhadap desa dan kelurahan yang kurang berkembang dilakukan
pembinaan khusus melalui program/kegiatan
- Untuk desa yang berkembang dan cepat berkembang dapat
diikutsertakan dalam lomba desa/kelurahan tingkat kabupaten
Evaluasi Oleh Kabupaten

Waktu Pelaksanaan :
s/d Akhir Bulan April

Tim EPDeskel Kabupaten melakukan :

- Analisis dan validasi data hasil penilaian dan pemeringkatan
perkembangan desa/kelurahan yang telah dilaporkan kecamatan
- Melakukan peninjauan dan klarifikasi ke desa untuk menguji kesesuaian
data dengan menggunakan metode sampling
- Melakukan penilaian hasil evaluasi tingkat perkembangan desa dan
kelurahan di wilayahnya
- Membuat berita acara pemeringkatan perkembangan desa dan
kelurahan di wilayahnya
- Terhadap desa dan kelurahan yang kurang berkembang dilakukan
pembinaan khusus melalui program/kegiatan
- Untuk desa yang berkembang dan cepat berkembang dapat
diikutsertakan dalam lomba desa/kelurahan tingkat provinsi
Evaluasi Oleh Provinsi

Waktu Pelaksanaan :
s/d Akhir Bulan Mei

Tim EPDeskel Kabupaten melakukan :

- Analisis dan validasi data hasil penilaian dan pemeringkatan
perkembangan desa/kelurahan yang telah dilaporkan kecamatan
- Melakukan peninjauan dan klarifikasi ke desa untuk menguji kesesuaian
data dengan menggunakan metode sampling
- Melakukan penilaian hasil evaluasi tingkat perkembangan desa dan
kelurahan di wilayahnya
- Membuat berita acara pemeringkatan perkembangan desa dan
kelurahan di wilayahnya
- Terhadap desa dan kelurahan yang kurang berkembang dilakukan
pembinaan khusus melalui program/kegiatan
- Untuk desa yang berkembang dan cepat berkembang dapat
diikutsertakan dalam lomba desa/kelurahan tingkat provinsi
 Hasil Penilaian Kelurahan

• Penilaian Hasil Tingkat Perkembangan Kelurahan,

dengan Kategori :

1. Nilai di atas atau sama dengan 351

dikategorikan Kelurahan Cepat Berkembang;

2. Nilai 201 sampai dengan 350 dikategorikan

Kelurahan Berkembang;

3. Nilai di bawah atau sama dengan 200

dikategorikan Kelurahan Kurang Berkembang.
 KEMENTERIAN DALAM NEGERI

JADWAL PELAKSANAAN EVALUASI TINGKAT PERKEMBANGAN DAN

PERLOMBAAN DESA DAN KELURAHAN

Desa/kel Kecamatan Kab/Kota Provinsi Regional

EVALUASI
TINGKAT
PERKEMBA-
Jan - Minggu Minggu ke I April Minggu ke I mei Minggu ke I Juni Minggu ke I Juli
NGAN DESKEL
ke III Feb

LOMBA
DESKEL Minggu ke II – IV Minggu ke II – IV Minggu ke II – IV Minggu ke II – IV
April Mei Juni Juli
 KEMENTERIAN DALAM NEGERI

Lampiran III

• DIGUNAKAN SEBAGAI KETERANGAN ”GAMBARAN

UMUM” SELURUH DATA EVALUASI MASING-MASING
KELURAHAN YANG TELAH TERKUMPUL
• DIGUNAKAN SEBAGAI BAHAN PERTIMBANGAN TIM
EPEDESKEL DALAM KEBIJAKAN PENENTUAN JUARA
LOMBA DESKEL. UNTUK ITU PENTING AGAR
LAMPIRAN TERSEBUT DIISI SEBAIK MUNGKIN DAN
SEMUDAH MUNGKIN ESENSINYA.
 FORMAT LAPORAN
EVALUASI PERKEMBANGAN DESA DAN KELURAHAN

PENDAHULUAN
• Latar Belakang Evaluasi
• Tujuan
• Manfaat

PELAKSANAAN KEGIATAN
• Jadwal Kegiatan
• Nama-Nama Tim EPDesKel Pengumpulan Data
• Sumber-sumber Data yang Digunakan

HASIL EVALUASI
• Kondisi Desa dan Kelurahan Berdasarkan Bidang, Aspek, Indikator, dan
Subindikator
• Hasil Evaluasi/Poin
Lanjutan....
POTENSI DAN PENGEMBANAN KEUNGGULAN LOKAL
• Produk Unggulan Lokal
• Adat istiadat Spesifik
• Inisiatif dan Kreatifitas Desa dan Kelurahan
• Kesenian dan Budaya Khas Desa dan Kelurahan

PERMASALAHAN DAN PEMECAHANNYA

• Permasalahan yang Timbul pada Saat Pengumpulan dan Pengolahan Data
• Permasalahan yang dihadapi terkait Penyelenggaraan Pemerintahan dan
Pembangunan Desa dan Kelurahan
• Upaya Pemecahan Masalah

SIMPULAN DAN SARAN

• Simpulan
• Saran
 KEMENTERIAN DALAM NEGERI R.I.

TERIMA KASIH

MARI BERSINERGI MEMBANGUN NEGERI