AKUNTABILITAS

PELATIHAN DASAR CALON PEGAWAI NEGERI SIPIL

GOLONGAN III -II
Se- PROVINSI NUSA TENGGARA TIMUR
2019
BADAN PENGEMBANGAN SUMBER DAYA MANUSIA DAERAH

PROVINSI NUSA TENGGARA TIMUR

Oleh
EDITRUDIS NATALISA,SST,M.Pd
 EDITRUDIS NATALISA,SST.,M.Pd
PENDIDIKAN Magister Pendidikan
INSTANSI Badan Pengembangan SDMD Provinsi NTT
JABATAN Widyaiswara Ahli Madya – Asesor LSP Provinsi NTT
PANGKAT?GOLONGAN PEMBINA /IV a

ALAMAT KANTOR Jl. Fetor Foenay , BTN, Kolhua, Maulafa.

EMAIL Editrudisnatalisa @Gmail.com
HP @WA 085253175902.
082144958423
DIKLAT/TOT 1. Diklat TOT Calon Widyaiswara Tahun 2014 / JAKARTA
2. TOF Prajabatan Golongan I, II dan III Pola Baru 2015
3. TOT DIKLAT Keuangan Daerah tahun 2015
4. TOT Peningkatan Kapasitas Kepala Desa se Provinsi NTT 2015
5. DIKLAT Pengembangan Kurikulum Berbasis Kompetensi/Jakarta 2015
6. Diklat Peningkatan Kapasitas Widyaiswara/ Denpasar 2016
7. TOT Diklat Kewidyaiswaraan Subsansi Diklat Kepimpinan 3 dan 4,Kupang 2017
8. TOF Diklat LATSAR CPNS,Kupang 2017
9. TOT DIKLAT PIM PEMDAGRI, Jakarta 2017
10. TOT DIKLAT Asesor Pejabat Pemerintahan,Jakarta 2017
11. TOT DIKSAR Pol.PP 2019- Rokan Hilir Riau
Berkurangnya Regulasi diri yang
kepercayaan masyarakat LATAR BELAKANG tidak berjalan
terhadap PNS dengan baik
Hasil Belajar :

Setelah mengikuti
pembelajaran mata diklat ini
peserta mampu
“mengaktualisasikan “nilai-
nilai dasar akuntabilitas guna
pelaksanaan tugas jabatannya.
 Indikator
Keberhasilan Belajar
2. Menjelaskan
mekanisme
1. Menjelaskan akuntabilitas
konsep
akuntabilitas

AKUNTABILITAS
4. Mengaktualisasikan nilai
dasar akuntabilitas dalam
pelaksanaan tugas
 MATERI AKUNTABILITAS
1.
•
• PNS Akuntabel
•
•

Aktualisasi nilai dasar

• akuntabilitas
•
•

• •
• •
• •
• •
• •
•
11/16/2019 Edit Natalisa 3
 Konsep Akuntabilitas

Pengertian akuntabilitas
Kemampuan
memahami Aspek-aspek akuntabilitas
akuntabilitas dari sisi
konseptual teoritis
sebagai landasan untuk
mempraktikkan Pentingnya akuntabilitas
perilaku akuntabel

Tingkatan akuntabilitas
11/16/2019 Edit Natalisa
 AKUNTABILITAS DAN
RESPONSIBILITAS

RESPONSIBILITAS

Kewajiban untuk bertanggung jawab

11/16/2019 Edit Natalisa

 AKUNTABILITAS

Kewajiban untuk menyampaikan pertanggungjawaban atau

untuk menjawab dan menerangkan kinerja @ tindakan
seseorang / badan hukum / pimpinan kolektif atau organisasi
kepada pihak yang memiliki hak atau berkewenangan untuk
meminta keterangan atau pertanggungjawaban .

11/16/2019 Edit Natalisa

 Akuntabilitas adalah sebuah hubungan

Akuntabilitas berorientasi pada hasil

1.2

ASPEK
AKUNTABILITAS Akuntabilitas membutuhkan laporan

Akuntabilitas memerlukan konsekuensi

Akuntabilitas memperbaiki kinerja

11/16/2019 Edit Natalisa

 Pentingnya Akuntabilitas

Akuntabilitas adalah prinsip dasar bagi organisasi

yang berlaku pada setiap level/unit organisasi
sebagai suatu kewajiban jabatan dalam memberikan
pertanggungjawaban laporan kegiatan kepada
atasannya

11/16/2019 Edit Natalisa

 Pentingnya Akuntabilitas

Untuk mencegah
Untuk menyediakan korupsi dan Untuk meningkatkan
kontrol demokratis penyalahgunaan efisiensi dan efektifitas
(peran demokratis) kekuasaan (peran (peran belajar)
konstitusional)1

11/16/2019 Edit Natalisa

 Tingkatan Akuntabilitas

Tanggungjawab organisasi pemerintah untuk

mewujudkan pelayanan dan kinerja yang adil,
responsif dan bermartabat

Merupakan kumpulan akuntabilitas kinerja

individu & kelompok (LAKIP)
Pembagian kewenangan dan semangat
kerjasama antar kelompok

Hubungan individu (PNS) dengan lingkungan

kerjanya

Nilai-nilai pada diri seseorang. Pribadi akuntabel

menjadi bagian dari SOLUSI

11/16/2019 Edit Natalisa

 Mekanisme Akuntabilitas

DISKUSI
KELOMPOK
Mekanisme akuntabilitas di
birokrasi @ Alat Akuntabilitas .

Kemampuan memahami
mekanisme, logika, dan
operasionalisasi dari Lingkungan kerja yang akuntabel
akuntabilitas guna membangun
terciptanya sistem dan lingkungan
organisasi yang akuntabel

Framework akuntabilitas

11/16/2019 Edit Natalisa

 1. Apa saja Mekanisme Akuntabilitas yang ada dalam
Silakan Duduk Sesuai
dengan Kelompoknya
Birokrasi di Indonesia?
!!!
2. Bagaimana Menciptakan Lingkungan Kerja yang
Akuntabel?
3. Langkah-Langkah Apa yang Harus Dilakukan dalam
Menciptakan Framework Akuntabilitas?

Diskusikan dalam Kelompoknya masing-

masing,Presentasikan

11/16/2019 Edit Natalisa

 Mekanisme Akuntabilitas di Birokrasi
2.1

Laporan Kinerja
Perencanaan Strategi Kontrak Kinerja

LAKIP
Berisi perencanaan,
RPJP-D, SKP perjanjian kinerja,
RPJM-D Dibuat setiap awal pengukuran dan analisis
RKP-D, tahun capaian, serta akuntabilitas
 Renstra SKPD keuangan

Alat Akuntabilitas Dalam Birokrasi Indonesia

Penguatan
11/16/2019 Edit Natalisa
 Mekanisme Akuntabilitas di Birokrasi
Dimensi mekanisme akuntabilitas

Akuntabilitas proses Akuntabilitas Akuntabilitas

Akuntabilitas program kebijakan
kejujuran dan hukum

• Terkait dengan • Terkait sistem dan • Memberikan • Terkait dengan

kepatuhan tehadap prosedur pertimbang-an apakah pertanggung
hukum dan • Diterjemah-kan tujuan dapat tercapai jawaban
peraturan yang melalui pemberian • Apakah ada alternatif pemerintah atas
diterapkan pelayanan publik program lain kebijakan yang
diambil

Penguatan
11/16/2019 Edit Natalisa
2. 2. MENCIPTAKAN LINGKUNGAN YANG AKUNTABEL

1. Kepemimpinan
2. Transparansi
3. Integritas
4. Tanggung jawab
5. Keadilan
6. Kepercayaan
7. Keseimbangan
8. Kejelasan
Penguatan 9. Konsistensi
11/16/2019 Edit Natalisa
2.3. Langkah-Langkah dalam Menciptakan
Framework Akuntabilitas
Penguatan

11/16/2019 Edit Natalisa

 Akuntabilitas dalam konteks

Pemahaman atas ranah dan

Transparansi dan akses informasi
kasus umum yang terkait
dengan penerapan
akuntabilitas secara
Praktik kecurangan dan perilaku korup
menyeluruh dalam organisasi

Penggunaan sumber daya milik negara

Penyimpanan dan penggunaan data dan informasi

pemerintah
Role Play

Konflik kepentingan

11/16/2019 Edit Natalisa

INSTRUKSI;
1. Kerjakan/Diskusikan Dalam Kelompok.
2. Bagi Peran/tokoh Sesuai dengan Topik Diatas(1..2..3..4…5.)
3. Buatlah Skenario Cerita/Kasus sesuai denagan Topik diatas.
4. Silakan Bermain Drama/Peran sesuai dengan Topik diatas,Kelompok lain
menyaksikan dan memberikan Komentar setelah Drama selesai.
5. Peran yang dimainkan disesuaikan dengan judul Tugas.
6. Skenario Cerita,Hasil Diskusi dan Nama Anggota Kelompok ditulis dalam kertas
HVS dan dikumpulkan!
7. Hasil Diskusi Kel.berupa Materi dikumpulkan.
8. Buatlah Kesimpulan (Ex; Transparansi dan Akses Informasi itu seperti apa??) .
9. Semua Anggota Kel.ikut Aktif.
10.Terimakasih.

11/16/2019 Edit Natalisa

1. TRANSPARANSI DAN AKSES INFORMASI

• Keterbukaan Informasi
merupakan Standar normatif
mengukur legitimasi
pemerintahan

• Keterbukaan Informasi Publik

(UU 14 tahun 2008 tentang
Keterbukaan Informasi Publik)

Penguatan

11/16/2019 Edit Natalisa

PRINSIP KETERBUKAAN INFORMASI
•Semua Informasi bersifat •Informasi harus Utuh dan
terbuka dan dapat diakses Benar
masyarakat •Informasi Proaktif
•Permintaan Tidak Perlu •Perlindungan Pejabat yang
disertai Alasan Beritikad Baik
•Mekanisme sederhana,
Murah dan Cepat
Penguatan

11/16/2019 Edit Natalisa

2. PRAKTEK CURANG
( FRAUD) DAN KORUP

3 CABANG UTAMA DARI (FRAUD)

1. Kecurangan tindak pidana korupsi
2. Kecurangan penggelapan asset
3. Kecurangan dalam laporan keuangan

Penguatan

11/16/2019 Edit Natalisa

PRAKTEK KECURANGAN DAN PERILAKU KORUP

FAKTA DILAPANGAN

• Adanya Peluang
• Insentif atau Tekanan
• Sikap atau Rasionalitas

Penguatan
11/16/2019 Edit Natalisa
3. PENGGUNAAN SUMBER DAYA MILIK NEGARA
• Penggunaannya diatur
• Dilarang digunakan dengan prosedur
untuk kepentingan
pribadi
• Dilakukan secara
bertanggungjawab dan
efisien

• Pemeliharaan secara benar

dan bertanggungjawab

Penguatan
11/16/2019 Edit Natalisa
 4. PENYIMPANAN DAN PENGGUNAAN DATA
DAN INFORMASI

• Penyimpanan,
pengumpulan,
Penggunaan dan data
dan Informasi harus • Relevan
• Reliabel (dipercaya)
• Mudah dimengerti
• Dapat digunakan

Penguatan
11/16/2019 Edit Natalisa
5. TYPE KONFLIK KEPENTINGAN
2 JENIS

1. Keuangan
Menggunakan peralatan organisasi untuk memproduksi
barang yg dijual secara pribadi. Menerima hadiah atau
pembayaran untuk kepentingan pribadi .

2. Non keuangan
Penggunaan posisi atau wewenang untuk kepentingan diri
dan orang lain

11/16/2019 Edit Natalisa Penguatan

DAMPAK KONFLIK KEPENTINGAN
• Hilangnya kepercayaan publik
• Memburuknya reputasi pribadi
• Tindakan Indisipliner
• Pemutusan Hubungan Kerja
• Dihukum pidana atau perdata

11/16/2019 Edit Natalisa

 Menjadi PNS
DISKUSI KELOMPOK @
yang akuntabel dibagi 7 kelompok @
Metode WS
( UUNO 5 / 2014 ( ASN)

Apa yang diharapkan dari seorang PNS ?

Kemampuan berperilaku Perilaku akuntabel dalam transparansi dan

secara akuntabel dalam ranah akses informasi
dan kasus umum yang terkait
dengan penegakan Menghidari perilaku yang curang dan
akuntabilitas koruptif

Perilaku Terhadap penggunaan sumber daya

negara
11/16/2019 Edit Natalisa
 Menjadi PNS WS

yang akuntabel

Perilaku akuntabel dalam penyimpanan dan

penggunaan data serta informasi pemerintah

Kemampuan berperilaku
secara akuntabel dalam
ranah dan kasus umum Perilaku berkaitan dengan konflik kepentingan
yang terkait dengan
penegakan akuntabilitas

Mengambil keputusan secara akuntabel

11/16/2019 Edit Natalisa

 1. Kerjakan dalam Kelompoknya masing-masing
2. Hasil Diskusi ditulis dalam kertas Flipchart( untuk
Presentasi} dan Kertas HVS (dikumpulkan )
3. Tugaskan 2 {dua}Anggota Kelompok menjaga Stand
@ Kelompok sedangkan anggota yang lain
berkunjung ke kelompok yang lainnya.
INSTRUKSI 4. Yang Menjaga Stand harus menjelaskan hasil
DISKUSI-nya kepada para Tamu @ anggota
kelompok yang berkunjung ke Stand-nya.
5. Sebagai Bukti anggota kelompok lain sudah datang
berkunjung Bubuhi Paraf pada hasil Kerja anggota
Kelompok @ Stand yang dikunjungi.
Penguatan

Sebenarnya apa yang diharapkan masyarakat, bangsa

dan negara dari seorang PNS?

11/16/2019 Edit Natalisa

 Apa yang diharapkan dari seorang PNS

PNS bertindak sesuai dengan persyaratan legislatif,

kebijakan lembaga dan kode etik yang berlaku untuk
perilaku mereka

Penguatan
11/16/2019 Edit Natalisa
 Apa yang diharapkan dari seorang PNS

PNS tidak mengganggu, menindas, atau diskriminasi

terhadap rekan atau anggota masyarakat

11/16/2019 Edit Natalisa Penguatan

 Apa yang diharapkan dari seorang PNS

kebiasaan kerja PNS, perilaku dan tempat kerja pribadi

dan profesional hubungan berkontribusi harmonis,
lingkungan kerja yang aman dan produktif

11/16/2019 Edit Natalisa Penguatan

 Apa yang diharapkan dari seorang PNS

PNS memperlakukan anggota masyarakat dan kolega

dengan hormat, penuh kesopanan, kejujuran dan
keadilan, dan memperhatikan tepat untuk kepentingan
mereka, hak-hak, keamanan dan kesejahteraan;

Penguatan

11/16/2019 Edit Natalisa

 Apa yang diharapkan dari seorang PNS
PNS membuat keputusan adil, tidak memihak dan
segera, memberikan pertimbangan untuk semua
informasi yang tersedia, undang-undang dan kebijakan
dan prosedur institusi tersebut

Penguatan
11/16/2019 Edit Natalisa
 Apa yang diharapkan dari seorang PNS

PNS melayani Pemerintah setiap hari dengan tepat

waktu, memberikan masukan informasi dan kebijakan.

11/16/2019 Edit Natalisa Penguatan

PERILAKU - PERILAKU
YANG PERLU DIPERHATIKAN
DARI PNS

Penguatan

11/16/2019 Edit Natalisa

4.2. PERILAKU TRANSPARANSI DAN
AKSES INFORMASI

1. Tidak mengungkapkan informasi resmi seperti yang

dipersyaratkan oleh hukum @ otoritas yg diberikan oleh
institusi.

2. Tidak menyalahgunakan informasi untuk kepentingan

pribadi @ komersial utk Pribadi.

3. Mematuhi peraturan, kebijakan dan arahan yang sah

mengenai komunikasi dengan berbagai pihak
Penguatan

11/16/2019 Edit Natalisa

4.3. MENGHINDARI PERILAKU
CURANG DAN KORUPTIF

1. Dilarang melakukan penipuan

2. Tidak Berbuat curang dengan menggunakan
kewenangan untuk kepentingan pribadi
3. Melaporkan perilaku curang dan korup
4. Melaporkan pelanggaran kode etik
5. Memahami dan menerapkan akuntabilitas yang
berlaku disektor publik

11/16/2019 Edit Natalisa Penguatan

 4.4. PERILAKU PENGGUNAAN
SUMBER DAYA NEGARA

1. Menggunakan sumber daya negara secara teliti dan efektif

dan efisien.
2. Bertanggung jawab untuk pengeluaran yang resmi.
3. Menggunakan pengeluaran yang berhubungan dengan
pekerjaan dinas saja
4. Tidak menggunakan sumberdaya kantor untuk kepentingan
politik
5. Menggunakan perjalanan dinas untuk tujuan resmi dan benar
diperlukan
Penguatan

11/16/2019 Edit Natalisa

 Perilaku akuntabel dalam penyimpanan dan
penggunaan data serta informasi pemerintah
PNS bertindak dan mengambil keputusan secara transparan;

PNS menjamin penyimpanan informasi yang bersifat rahasia;

PNS mematuhi perencanaan yang telah ditetapkan;

Penguatan
PNS diperbolehkan berbagi informasi untuk mendorong
efisiensi dan kreativitas;

PNS menjaga kerahasiaan yang menyangkut kebijakan

negara;
11/16/2019 Edit Natalisa
 Perilaku akuntabel dalam penyimpanan dan
penggunaan data serta informasi pemerintah

PNS memberikan informasi secara benar dan tidak

menyesatkan kepada pihak lain yang memerlukan
informasi terkait kepentingan kedinasan;

Penguatan

PNS tidak menyalahgunakan informasi intern negara,

tugas, status, kekuasaan, dan jabatannya untuk
mendapat atau mencari keuntungan atau manfaat bagi
diri sendiri atau untuk orang lain.

11/16/2019 Edit Natalisa

 4.6. PERILAKU YANG BERKAITAN DENGAN
KONFLIK KEPENTINGAN

1. Memastikan kepentingan pribadi tidak bertentangan dengan

tugas

2. Mendahulukan kepentingan umum dari pada pribadi

3. Memahami konflik kepentingan berpotensi ada setiap saat .

4. Menjaga agar tidak terjadi Konflik dlm melaksanakan tugas.

11/16/2019 Edit Natalisa

Penguatan
4.7. MENGAMBIL KEPUTUSAN YANG
AKUNTABEL BAGI PNS

1. Memastikan kepetusan yang diambil tidak bias

2. Bertindak adil dan sesuai prosedur
3. Akuntabel dan transparan
4. Melakukan pekerjaan secara penuh efektif dan
efisien
5. Berprilaku sesuai dengan standar, kode etik
sesuai dengan organisasinya
Penguatan

11/16/2019 Edit Natalisa

KENDALA IMPLEMENTASI SISTEM
AKUNTABILITAS
 Tidak jelasnya Tupoksi lembaga dalam menjabarkan visi, tujuan dan indikator kinerja
organisasi.
 Lemahnya komitmen aparat dalam membuat laporan akuntabilitas.
 Belum terbangunnya etika pemerintahan terhadap pertanggungjawaban dan hak publik.
 Sistem pelaporan akuntabilitas belum mengandung penghargaan dan sanksi.
 Belum memadainya kesadaran masyarakat sebagai pressure group dalam mendorong
implementasi akuntabilitas oleh penyelenggara negara.

11/16/2019 Edit Natalisa

 KESIMPULAN
Akuntabilitas seorang PNS sangat dibutuhkan di dalam
pelaksanaan tugas.

Akuntabilitas pemerintah juga sangat ditentukan dari

mampu tidaknya seorang PNS untuk bertindak
akuntabel.
11/16/2019 Edit Natalisa
 Ucapan yang RAMAH dan
Kata-Kata dengan MAKNA
yang BAIK adalah Sumber
dari Pealyanan Yang
BERKUALITAS

Jika Orang-orang Mendatangi ANDA dengan

Membawa masalah mereka, Maka ANDA tidak
Boleh mengurusi Masalah tersebut,Anda Harus
Menguatkan Energi POSITIF Untuk Menemukan
SOLUSI dan Membuat masalah terpecahkan.
Perubahan sama
dengan
pertumbuhan
11/16/2019 Edit Natalisa