Anda di halaman 1dari 17

Kupas tuntas

Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah “Khusus”


Peraturan Lembaga nomor 12 tahun 2018

Oleh:
Drs. Agus Yusuf Arianto, MSi
Narasumber PBJ LKPP RI

#Agus_Alkaf_infografis
KETENTUAN UMUM

Pengadaan Barang/Jasa yang Dikecualikan pada Pengadaan


Barang/Jasa Pemerintah adalah Pengadaan Barang/Jasa yang
ketentuannya dikecualikan baik sebagian atau seluruhnya dari
ketentuan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah sebagaimana diatur
dalam Peraturan Presiden Nomor 16 Tahun 2018 tentang
Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah.
PBJ yg dikecualikan
PBJ penanganan Darurat

PBJ di luar negeri


PENGADAAN KHUSUS
(psl 59-64) Penelitian

PBJ dikecualikan

PBJ BLU
PBJ Tarif pemerintah
Perlem 12/2018
PBJ pd praktek bisnis mapan
PBJ dg aturan tersendiri

#Agus_Alkaf_infografis
Pelaku pengadaan

a. PA/KPA;
b. PPK;
c. Pejabat Pengadaan;
d. Pokja Pemilihan;
e. Penyedia; dan
f. pihak lainnya.

#Agus_Alkaf_infografis
Pihak lainnya
a. komite/tim teknis/panitia lainnya yang dibentuk berdasarkan peraturan
perundangan-undangan yang mengatur Pengadaan Barang/Jasa yang
dikecualikan
1) Komite kebijakan industri pertahanan
2) Tim Pengadaan PSAPerpajakan
3) KPP Infrastruktur Prioritas
b. Menteri atau pejabat yang ditunjuk berdasarkan peraturan perundangan-
undangan yang mengatur Pengadaan Barang/Jasa yang dikecualikan
1) Menteri/pjbt imigrasi  pasport
2) Menkeu  pita cukai
c. pejabat umum; Notaris/PPAT
d. sanggar/Kelompok Seni Budaya;
e. Pelaku Usaha yang menyediakan jurnal ilmiah daring;
f. bentuk lain sesuai dengan kebutuhan.

#Agus_Alkaf_infografis
Pengadaan berdasarkan tarif yang
dipublikasikan secara luas
KETENTUAN UMUM:
Pengadaan barang/jasa yang telah memiliki harga satuan barang/
jasa, pungutan, atau bea yang telah ditetapkan oleh pemerintah

TAHAPAN PENGADAAN:
1) Tahapan perencanaan, PA/KPA menyusun perkiraan biaya/RAB
berdasarkan perkiraan jumlah kebutuhan dan tarif barang/jasa.
2) Pada tahapan persiapan, PPK menetapkan mekanisme pemba-
yaran melalui pembayaran secara berlangganan/periodik atau
pembayaran keseluruhan atas pembelian barang/jasa.
3) Tahapan persiapan dan pelaksanaan pemilihan tidak perlukan.
4) Tata cara pelaksanaan kontrak dan pembayaran dilakukan
sesuai dengan ketentuan yang ditetapkan oleh Penyedia.
PBJ yg dilaksanakan sesuai praktik bisnis
yang sudah mapan
KETENTUAN UMUM:
Pengadaan barang/jasa yang pelaksanaan praktik transaksinya berlaku
secara umum dan terbuka sesuai dengan kondisi pasar yang telah
memiliki mekanisme transaksi tersendiri

TATACARA PENGADAAN:
1) Pemilihan Penyedia dilaks melalui kompetisi, nonkompetisi/mengikuti lelang.
2) Pada tahapan persiapan pengadaan, PPK dapat menetapkan HPS untuk pemilihan
Penyedia yang dilakukan melalui kompetisi.
3) Pokja Pemilihan melakukan persiapan dan pelaksanaan pemilihan untuk:
a. pemilihan penyedia yang dilaksanakan melalui kompetisi;
b. pemilihan penyedia yang dilaksanakan melalui nonkompetisi dengan nilai pagu
anggaran paling sedikit diatas Rp200.000.000,00 (dua ratus juta rupiah);
c. pemilihan penyedia yang dilaksanakan melalui mengikuti lelang dengan nilai
pagu anggaran paling sedikit di atas Rp.200.000.000,00.
PBJ yg dilaksanakan sesuai praktik bisnis
yang sudah mapan
d. Pejabat Pengadaan melakukan persiapan pemilihan dan pelaksanaan pemilihan
melalui nonkompetisi dan melalui mengikuti lelang dengan nilai pagu anggaran
paling banyak Rp200.000.000,00 (dua ratus juta rupiah).
e. Tata cara pelaksanaan Kontrak dan pembayaran dilakukan sesuai dengan mekanisme
pasar.
Pengadaan yang dikecualikan

Pengadaan B/J berdasarkan Perencanaan pengadaan PA/KPA menyusun kebutuhan


tarif yg telah dipublikasikan berdasarkan proyeksi kebutuhan. PPK tdk susun HPS dan Spek,
secara luas di masyarakat tentukan cara pembayaran, bila tdk periodik  kontrak
Kontrak : Nota pembelian/SPK/Srt Perjanjian
Contoh: listrik/telepon/BBG/BBM
Pengadaan B/J berdasarkan Contoh pengadaan:
praktek bisnis yang sudah a. Akomodasi hotel; tiket pesawat; langganan koran dan
mapan majalah
a. Pelaks transaksi & usaha b. Keikutsertaan seminar/diklat; journal/penelitian; kapal
telah berlaku scr umum bekas; pesawat bekas; jasa sewa gedung/gudang.
b. Excess demand c. Arbiter; pengacara; notaris; auditor; tenaga kesehatan;
c. Jasa profesi tertentu penterjemah; penilai.
d. Hasil karya seni/industri d. pembuatan/sewa/pembelian film;
kreatif pembuatan/sewa/pembelian iklan layanan masyarakat; jasa
pekerja seni dan budaya.; pembuatan/ sewa/pembelian
barang/karya seni dan budaya.
Pengadaan B/J yg sudah Contoh Pengadaan: pita cukai; pencetakan uang; alutsista;
diatur dalam peraturan proyek strategis; tanah; rumah negara; rumah mantan
perundang-undangan lainnya presiden/wapres; PTN; KPBU; Sistim Administrasi Perpajakan;
Asian Games XVIII 2018.

Perlem 12/2018 #Agus_Alkaf_infografis


Pengadaan Barang/jasa di BLU
1) diatur tersendiri dengan peraturan pimpinan BLU meliputi
perencanaan pengadaan, persiapan pengadaan, persiapan
pemilihan, pelaksanaan pemilihan, dan pelaksanaan kontrak.
2) BLU mengumumkan rencana Pengadaan Barang/Jasa kedalam
aplikasi Sistem Informasi Rencana Umum Pengadaan (SIRUP).
3) BLU menyampaikan data Kontrak dalam aplikasi SPSE.
4) Dalam hal BLU belum menetapkan peraturan pimpinan BLU,
pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa pada BLU berpedoman
pada Perpres 16 tahun 2018 beserta turunannya.

#Agus_Alkaf_infografis
PBJ berdasarkan tarif yg sudah
dipublikasikan ke masyarakat
Pengadaan Barang/Jasa yang dilaksanakan berdasarkan tarif barang/jasa yang
dipublikasikan secara luas kepada masyarakat merupakan Pengadaan Barang/Jasa
yang telah memiliki harga satuan barang/jasa, pungutan, atau bea yang telah
ditetapkan oleh pemerintah

Tahapan Tata cara


Perencanaan PA/KPA menyusun perencanaan berdasarkan kebutuhan dan tarif
Persiapan PPK menetapkan mekanisme pembayaran
- berlangganan/periodik
- Sekaligus
Tahapan persiapan dan pelaksanaan pemilihan penyedia tidak
diperlukan dan PPK tidak perlu susun HPS
Pelaksanaan Tatacara pelaksanaan kontrak dan pembayaran sesuai ketentuan
dari penyedia

#Agus_Alkaf_infografis
PBJ berdasarkan praktek bisnis
yg sudah mapan
Pengadaan Barang/Jasa yang pelaksanaan praktik transaksinya berlaku secara umum
dan terbuka sesuai dengan kondisi pasar yang telah memiliki mekanisme transaksi
tersendiri. Pengadaan Barang/Jasa yang dilaksanakan sesuai dengan praktik bisnis
yang sudah mapan,

a) Pelaksanaan transaksi dan usahanya telah berlaku secara umum dalam persaingan
usaha yang sehat, terbuka dan pemerintah telah menetapkan standar biaya untuk
harga satuan barang/jasa tersebut;
b) Jumlah permintaan atas barang/jasa lebih besar daripada jumlah penawaran (excess
demand) dan/atau memiliki mekanisme pasar tersendiri sehingga pihak pembeli
yang menyampaikan penawaran kepada pihak penjual;
c) Jasa profesi tertentu yang standar remunerasi/imbalan jasa/honorarium, layanan
keahlian, praktik pemasaran, dan kode etik telah ditetapkan oleh perkumpulan
profesinya;
d) Barang/jasa yang merupakan karya seni dan budaya dan/atau industri kreatif
PBJ berdasarkan praktek bisnis
yg sudah mapan
Tahapan Tata cara
Perenc. pengadaan Sesuai ketentuan dalam Perlem 7/2018
Persiapan pengadaan PPK menetapkan HPS untuk pemilihan penyedia melalui kompetisi
Persiapan dan Pokja Pemilihan melakukan persiapan dan pelaksanaan
Pelaksanaan pemilihan untuk:
pemilihan a. pemilihan penyedia yang dilaksanakan melalui kompetisi;
b. pemilihan penyedia yang dilaksanakan melalui nonkompetisi dengan
nilai pagu anggaran paling sedikit diatas Rp200.000.000,00;
c. pemilihan penyedia yang dilaksanakan melalui mengikuti lelang
dengan nilai pagu anggaran paling sedikit diatas Rp200.000.000,00
(dua ratus jutarupiah).
d. Pejabat Pengadaan melakukan persiapan pemilihan dan pelaksanaan
pemilihan melalui nonkompetisi dan melalui mengikuti lelang dengan
nilai pagu anggaran paling banyak Rp200.000.000,00
Pelaksanaan Tatacara pelaksanaan kontrak dan pembayaran sesuai dengan mekanisme
pasar

#Agus_Alkaf_infografis
PBJ sesuai peraturan perundangan
Perencanaan pengadaan, persiapan pengadaan dan pemilihan Penyedia
dilakukan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan lainnya.

a. Undang-Undang Nomor 39 Tahun 2007 tentang Cukai;


b. Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2011 tentang Mata Uang;
c. Undang-Undang Nomor 16 Tahun 2012 tentang Industri Pertahanan;
d. Peraturan Pemerintah Nomor 45 Tahun 2013 tentang Tata Cara Pelaksanaan Anggaran
Pendapatan Dan Belanja Negara;
e. Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2015 tentang Bentuk dan Mekanisme Pendanaan
Perguruan Tinggi Negeri Badan Hukum;
f. Peraturan Presiden Nomor 11 Tahun 2008 tentang Tata Cara Pengadaan, Penetapan Status,
dan Pengalihan Hak atas Rumah Negara;
g. Peraturan Presiden Nomor 71 Tahun 2012 sebagaimana diubah terakhir dengan Peraturan
Presiden Nomor 148 Tahun 2015 tentang Penyelenggaraan Pengadaan Tanah bagi
Pembangunan untuk kepentingan Umum;

#Agus_Alkaf_infografis
PBJ sesuai peraturan perundangan
h. Peraturan Presiden Nomor 75 Tahun 2014 dan Perubahannya tentang Percepatan
Penyediaan Infrastruktur Prioritas;
i. Peraturan Presiden Nomor 53 tahun 2014 tentang Pengadaan dan Standar Rumah Bagi
Mantan Presiden dan/atau Mantan Wakil Presiden;
j. Peraturan Presiden Nomor 38 tahun 2015 tentang Kerjasama Pemerintah dengan Badan
Usaha;
k. Peraturan Presiden Nomor 3 Tahun 2016 tentang Percepatan Pelaksanaan Proyek Strategis
Nasional;
l. Peraturan Presiden Nomor 48 Tahun 2017 tentang Penyelenggaraan Asian Games XVIII
Tahun 2018;
m. Peraturan Presiden Nomor 40 Tahun 2018 tentang Pembaruan
Sistem Administrasi Perpajakan

#Agus_Alkaf_infografis
Tabel contoh mekanisme pelaksanaan pemilihan
penyedia pada praktek bisnis yang sudah mapan
Metode pemilihan penyedia
No. Barang/Jasa
Kompetisi Non kompetisi Lelang
1. Jasa akomodasi hotel √ √ -
2. Jasa tiket transportasi, langganan koran/majalah, journal/
- √ -
publikasi ilmiah/laporan penelitian
3. Keikutsertaan seminar/diklat - √ -
4. Kapal bekas/pesawat bekas - - √
5. Sewa gedung/gudang √ √ -
6. Jasa arbiter, tenaga kesehatan - √ -
7. Pengacara/PH, auditor, PPAT, penilai, penterjemah √ √ -
8. Pembuatan film/iklan layanan masyarakat √ √ -
9. Jasa pekerja seni/budaya - √ -
10. Pembelian film, karya seni budaya - - √
11. Pembuatan/sewa barang/karya seni budaya √ - -

#Agus_Alkaf_infografis
Sekian dan terima kasih
E-mail: agusyusufarianto@ymail.com

#Agus_Alkaf_infografis