FUNDAMENTALES
Inc. 15. A trabajar libremente, con sujeción a
ley.
COMENTARIO INC. 15
Se consagra aquí la libertad en el ejercicio del derecho al trabajo, queda en claro
que esta libertad es consistente con la libertad humana entendida en sentido
amplio, ya que es positivo que siendo el trabajo una actividad esencial en la
vida humana, pueda ser elegida libremente. También es consistente con el
derecho a la realización personal, porque ella se consigue en buena medida
mediante el ejercicio del trabajo.
Desde luego, para la Constitución el trabajo no es sólo esta libertad que
comentamos. El artículo 22 dice que es un deber y un derecho, lo que otorga al
trabajo no sólo una dimensión individua] sino social. El trabajo es un deber
porque es la fuente de creación de riqueza más importante de las que actúan en
un momento determinado, permitiendo e] progreso material de la sociedad.
(Bernales, p.148)
Inc. 16 A la propiedad y a la herencia.
• Otorga a la persona el derecho a mantener reserva sobre sus convicciones. Mantener reserva
quiere decir que la persona puede decidir libremente expresar o no sus convicciones, en todo o
en parte, a todos o a algunos. Las convicciones se refieren a aquellas ideas que la persona se ha
formado y profesa en los más variados campos del saber y del querer. Se trata de sus opiniones y
posiciones intelectuales.
• El artículo habla de convicciones de cualquier índole, pero se refiere
expresamente a tres de ellas: políticas, que tienen que ver con las opiniones
de la persona sobre los asuntos públicos y quienes intervienen en ellos;
filosóficas, que parecen referirse a sus concepciones más globales sobre la
realidad, siendo más propio hablar de convicciones culturales porque se
reflejaría mejor lo que se pretende sostener; y religiosas, que consisten en
la fe que la persona profesa.
• La parte final del inciso establece que la persona tiene el derecho a guardar el
secreto profesional que, por ser secreto, es también un deber. En otras palabras,
se establecen los dos aspectos del asunto: se le da el derecho y por la
naturaleza de la institución, se le establece la obligación de guardar el secreto
profesional Io que es el conjunto de ideas y conocimiento de hechos que el
profesional recibe de quienes piden sus servicios. El secreto profesional
protege a quien consulta a un profesional, a fin de que pueda decirle toda la
verdad, o todas sus opiniones, sin que se vea amenazado porque el profesional
luego esté obligado a decir lo que sabe. Dentro de la amplitud del concepto
sobre el secreto profesional, debe entenderse que también queda amparado el
secreto confesional de todas las religiones, cuyo culto se ejerce libremente125
• Igualmente sostenemos que este derecho al secreto profesional ampara al
periodismo, respecto de las fuentes empleadas para la información y la
investigación inherentes a este oficio.
Inc. 19. A su identidad étnica y cultural. El Estado reconoce y
protege la pluralidad étnica y cultural de la Nación.
COMENTARIOS SOBRE INC. 19
• La identidad étnica se refiere a los rasgos de raza que son propios del sujeto y que comparte
con los demás que pertenecen a ella.
• El concepto de identidad étnica tiene dos componentes fundamentales. El primero consiste en
que cada ser humano tiene derecho a mantener sus rasgos étnicos como un valor propio, tanto
en sí mismo como en relación a todos los demás seres humanos que los comparten. El segundo,
es que tiene derecho a que su etnía sea considerada como un valor particular y distinto,
perteneciente al acervo de valores de la humanidad, tanto en la sociedad en la que vive como
en el mundo entendido globalmente.
• Establecida esta concepción global, consideramos que lo dicho sobre la identidad étnica es
correspondiente a la identidad cultural: la dimensión subjetiva que pertenece a cada uno de
quienes comparten dicha cultura, y la del respeto de los demás para cada cultura a la que no
pertenecen, lo que a su vez tiene conexión con el principio de no discriminación establecido
constitucionalmente
Inc. 20. A formular peticiones, individual o colectivamente,
por escrito ante la autoridad competente, la que está obligada
a dar al interesado una respuesta también por escrito dentro
del plazo legal, bajo responsabilidad.
COMENTARIOS SOBRE INC. 20
• La persona tiene siempre una nacionalidad y lo que dice la Constitución es que ese derecho
está reconocido y protegido. Esto, en lo que atañe al Estado peruano, significa que éste no
puede privar a los peruanos de su nacionalidad y que no puede obligar a los extranjeros a
perder la suya cambiándola, por ejemplo, por la peruana, a menos que exista una
manifestación expresa de voluntad.
• Por su parte, el art. XIX de la Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre,
aprobada en la Novena Conferencia Internacional Americana, en 1948, señala:
"Toda persona tiene derecho a la nacionalidad que legalmente le corresponde y el de
cambiarla, si así lo desea, por la de cualquier otro país que esté dispuesto a otorgárse1a".
• La persona tiene siempre una nacionalidad y lo que dice la Constitución es que
ese derecho está reconocido y protegido. Esto, en lo que atañe al Estado
peruano, significa que éste no puede privar a los peruanos de su nacionalidad y
que no puede obligar a los extranjeros a perder la suya cambiándola, por
ejemplo, por la peruana, a menos que exista una manifestación expresa de
voluntad. Por lo demás, el carácter amplio de la normativa no hace distinción
entre los peruanos que tienen la nacionalidad por origen y los que la han
adquirido por haberse nacionalizado voluntariamente como peruanos. De
acuerdo con este texto de la Constitución, nadie, es decir, ni los unos ni los
otros, pueden ser despojados de la nacionalidad peruana.
• La garantía de otorgar un pasaporte es complementaria del derecho de
libre tránsito dentro y fuera del Estado, porque los viajes al extranjero, o los
desplazamientos de un peruano entre dos países extranjeros, sólo pueden
ser hechos normalmente con la presentación de un pasaporte emitido por
nuestras autoridades. Esta precisión viene de la Constitución de 1979 y fue
establecida -como ya lo hemos anotado- porque durante el gobierno militar
de la década del setenta se privó a ciudadanos de su nacionalidad por
decreto ley, y también se negó la emisión de pasaportes para evitar que
ciudadanos perseguidos políticamente ejercitaran su derecho de libre
tránsito. La norma, evidentemente, es acertada.
• Por su parte, el art. XIX de la Declaración Americana de los Derechos y
Deberes del Hombre, aprobada en la Novena Conferencia Internacional
Americana, en 1948, señala:
•
• "Toda persona tiene derecho a la nacionalidad que legalmente le
corresponde y el de cambiarla, si así lo desea, por la de cualquier otro país
que esté dispuesto a otorgársela".
• Gracias