Pengantar Hukum

Tatanegara
Sesi II
MK Undang-undang dan Kebijakan Pembangunan Peternakan
Materi Kuliah
1. Pengantar Ilmu Hukum
2. Sekilas tentang Hukum Tatanegara
3. Keragaan Kebijakan Publik
4. Pengantar Ilmu Perundang-undangan
5. Keragaan Pembangunan Nasional dan Pembangunan Peternakan
6. Pembahasan Substantif UU Peternakan dan Kesehatan Hewan dan
turunannya
DEFINISI
Hukum Tatanegara adalah sekumpulan peraturan yang mengatur:
• Organisasi Negara: susunan, tugas, hak, wewenang dan pembagian
kerja antar lembaga Negara, juga tentang bentuk negara, bentuk
pemerintahan, dan pembagian wilayah;
• Hubungan antar Alat Kelengkapan Negara: lembaga-lembaga
legislatif, eksekutif dan yudikatif, pembagian wilayah dan hubungan
pusat-daerah;
• Kedudukan warga negara dan hak-hak asasinya.
Produk Hukum Tatanegara Indonesia
Legislatif
DPR, DPD
• Fungsi legislasi, pembuat undang-
undang.
• Fungsi anggaran, menetapkan
Anggaran Pendapatan dan Belanja
Negara (APBN).
• Fungsi pengawasan, melakukan
pengawasan terhadap
pemerintahan yang menjalankan
undang-undang.
MPR,
• Mengubah dan menetapkan
undang-undang dasar;
• Melantik presiden dan wakil
presiden;
• Memberhentikan presiden dan
wakil presiden dalam masa
jabatannya menurut undang-
undang dasar.
Eksekutif
• Memegang kekuasaan pemerintah menurut Undang-Undang Dasar;
• Mengajukan Rancangan Undang-Undang (RUU) kepada DPR;
• Menetapkan peraturan pemerintah;
• https://www.menpan.go.id/site/kelembagaan/kementerian-2
• https://www.menpan.go.id/site/kelembagaan/lembaga-pemerintah-non-
kementerian-2
• https://www.menpan.go.id/site/kelembagaan/kementerian-koordinator
• Plus: TNI, POLRI, BIN, KEJAGUNG
Yudikatif
• Hukum pidana dan perdata (kriminal): Pengadilan Negeri (tingkat
kabupaten), Pengadilan Tinggi (tingkat provinsi), Mahkamah Agung
(tingkat nasional), serta Pengadilan Agama.
• Hukum Konstitusi: Mahkamah Konstitusi, mempersoalkan suatu
undang-undang atau keputusan
• Hukum Administratif: Pengadilan Tata Usaha Negara (PTUN), kasus-
kasus sengketa tanah, sertifikasi, dan sejenisnya.
• Hukum Internasional, Perserikatan Bangsa-Bangsa (PBB).
Hirarki
Tatanegara
Indonesia
Asas (Dasar) Tatanegara
• Asas Negara Kesatuan – konsep desentralisasi, dekonsentrasi, tugas
pembantuan
• Asas Negara Hukum – adanya Undang-undang Dasar, pembagian
kekuasaan Negara, pengakuan hak-hak kebebasan rakyat;
• Asas Demokrasi – Penyelenggara kekuasaan berasal dari rakyat,
penyelenggaraan kekuasaan secara bertanggungjawab dan rotasi
kekuasaan, adanya partisipasi langsung atau tidak langsung, adanya
Pemilu, kebebasan di jadikan hak-hak dasar manusia
Konsep Negara Kesatuan
• Desentralisasi adalah penyerahan Urusan Pemerintahan oleh Pemerintah
Pusat kepada daerah otonom berdasarkan Asas Otonomi
• Dekonsentrasi adalah pelimpahan sebagian Urusan Pemerintahan yang
menjadi kewenangan Pemerintah Pusat kepada gubernur sebagai wakil
Pemerintah Pusat, kepada instansi vertikal di wilayah tertentu, dan/atau
kepada gubernur dan bupati/wali kota sebagai penanggung jawab urusan
pemerintahan umum
• Tugas pembantuan adalah penugasan dari Pemerintah Pusat kepada
daerah otonom untuk melaksanakan sebagian Urusan Pemerintahan yang
menjadi kewenangan Pemerintah Pusat atau dari Pemerintah Daerah
provinsi kepada Daerah kabupaten/kota untuk melaksanakan sebagian
Urusan Pemerintahan yang menjadi kewenangan Daerah provinsi
Perbedaan Konsep
Desentralisasi Dekonsentrasi Tugas Pembantuan
Penyerahan Pelimpahan Penugasan dari
wewenang politik wewenang pemerintah pusat
administrasi
Ke Provinsi, Ke Provinsi Ke Provinsi,
Kabupaten/Kota Kabupaten/Kota
Dibiayai APBD Dibiayai APBN Dibiayai APBN
Apa yang Desen / Dekon / Pembantuan?
Urusan pemerintahan absolut/mutlak meliputi:
1. politik luar negeri;
2. pertahanan;
3. keamanan;
4. yustisi;
5. moneter dan fiskal nasional; dan
6. agama.
Pembagian
Keuangan
Pusat -
Daerah
Dana Perimbangan
Dana Bagi Hasil (DBH) adalah dana yang bersumber dari pendapatan
APBN yang dialokasikan kepada daerah berdasarkan angka persentase.
DBH terdiri dari:
• DBH Pajak, berasal dari penerimaan Pajak Bumi dan Bangunan, Bea
Perolehan Hak atas Tanah dan Bangunan, dan Pajak Penghasilan Pasal
25, Pasal 29 Wajib Pajak Orang Pribadi, dan PPh Pasal 21,
• DBH Sumber Daya Alam, berasal dari penerimaan kehutanan,
pertambangan umum, perikanan, pertambangan minyak bumi,
pertambangan gas bumi, dan pertambangan panas bumi.
Dana Perimbangan
Sumber Pendapatan Negara / Provinsi / Kabupaten:
• Pajak
• Retribusi
• Penerimaan Bukan Pajak
• http://www.wikiapbn.org/dana-perimbangan/
Dana Perimbangan
• Dana Alokasi Umum (DAU) adalah dana yang bersumber dari
pendapatan APBN yang dialokasikan dengan tujuan pemerataan
kemampuan keuangan antardaerah untuk mendanai kebutuhan
daerah dalam rangka pelaksanaan desentralisasi.
• Dana Alokasi Khusus (DAK) adalah dana yang bersumber dari
pendapatan APBN yang dialokasikan kepada daerah tertentu dengan
tujuan untuk membantu mendanai kegiatan khusus yang merupakan
urusan daerah dan sesuai dengan prioritas nasional.
Keuangan Negara
• https://www.kemenkeu.go.id/rapbn2018
• https://www.kemenkeu.go.id/media/6022/kl-penerima-anggaran-
rapbn2018.jpg
Contoh kasus Hukum Tatanegara

• https://nasional.kompas.com/read/2017/02/07/16323181/mk.tolak.
hampir.seluruh.permohonan.uji.materi.uu.peternakan
• https://nasional.kompas.com/read/2018/09/15/11082841/infografik-
peringkat-kementerianlembaga-yang-memiliki-pns-koruptor
• Sekian