GMGA 3033: OPERASI DASAR

AWAM
BAB 5: PEMAKAIAN DASAR
AHLI KUMPULAN:
NUR ATIKA ANISA’ BT MOHAMMAD ALI 229803
 PROSES PEMBUATAN DASAR

PROSES PENENTUAN PROSES PERUMUSAN

AGENDA DASAR PROSES PEMAKAIAN DASAR
(AGENDA SETTINGS) (POLICY FORMULATION) (POLICY ADOPTION)

PROSES PERLAKSANAAN
PROSES PENILAIAN DASAR DASAR
(POLICY EVOLUTION) (POLICY IMPLIMENTATION)
 DEFINISI PEMAKAIAN DASAR

 Pemakaian Dasar atau Policy Adoption merupakan Peringkat yang melibatkan PROSES MEMBUAT
KEPUTUSAN DASAR

 Melibat beberapa AKTOR RASMI atau AGENSI untuk menerima atau mengubah suai atau menolak
sesuatu altenatif dasar

 Setelah beberapa altenatif telah dirumuskan, keputusan sama ada untuk MENERIMA atau MENOLAK
altenatif-altenatif dasar yang telah dirumuskan berdasarkan kriteria-kriteria yang ditetapkan

 Aktor Rasmi atau Agensi yang diberi tanggungjawab ialah BADAN LEGISLATIF dan PENJAWAT
AWAM YANG DIBERI KUASA.
 PENDEKATAN RASIONAL

PENDEKATAN MULTIPLE PENDEKATAN PENDEKATAN BOUNDED

ADVOCACY DASAR RATIONALITY

PENDEKATAN INCREMENTAL
 PENDEKATAN RASIONAL
Terdapat 6 langkah di dalam proses membuat keputusan menurut PENDEKATAN RASIONAL :

 Pembuat keputusan MENDEFINISIKAN MASAALAH

 Pembuat keputusan mengenal pasti MATLAMAT atau OBJEKTIF yang hendak dicapai dan mengasimilasikan
semua maklumat dengan isu dan masaalah

 Pembuat keputusan MENGENAL PASTI ALTENATIF yang mampu mencapai matlamat atau objektif yang
telah ditetapkan dengan MENILAI dan MEMBANDINGKAN semua altenatif dan menentukan keutamaan
pilihan dengan merujuk kepada alat ukuran tertentu

 Pembuat keputusan akan memilih alternatif TERBAIK yang dapat memaksimumkan pencapaian

 Pembuat keputusan perlu MELAKSANAKAN alternatif yang telah dipilih

 Pembuat keputusan perlu MENILAI keputusan yang telah diambil selepas ia dilaksanakan dalam tempoh
tertentu
 PENDEKATAN RASIONAL

Terdapat KELEMAHAN menggunakan pendekatan ini:

• Sekiranya punca masaalah gagal dikenalpasti dengan tepat, penyelesaian masaalah yang dicadangkan akan
menjadi KURANG BERKESAN

• Kelemahan berhubung dengan PENGUMPULAN MAKLUMAT. Proses ini mengambil masa yang lama dan
keadaan ini menjadikan maklumat sedia ada KETINGGALAN (outdated)
 PENDEKATAN BOUNDED RATIONALITY

Terdapat 2 jenis pembuatan keputusan iaitu :

 PEMBUATAN KEPUTUSAN YANG DIPROGRAMKAN

 PEMBUATAN KEPUTUSAN YANG TIDAK DIPROGRAMKAN

PEMBUATAN KEPUTUSAN YANG DIPROGRAMKAN ialah keputusan bagi perkara yang bersifat RUTIN dan
TIDAK KOMPLEKS merujuk kepada keputusan sedia ada atau keputusan lepas. Contoh seperti KEPUTUSAN
MENGENAKAN TINDAKAN merupakan keputusan yang bersifat rutin kerana bentuk dan tindakan telah
ditetapkan

PEMBUATAN KEPUTUSAN YANG TIDAK DIPROGRAMKAN merupakan keputusan yang perlu dibuat untuk
memberi TINDAKBALAS terhadap perkara yang jarang berlaku atau tidak pernah berlaku. Keputusan membuat
PELABURAN BARU, KEPUTUSAN BERHUBUNG DENGAN PERTAHANAN DAN KESELAMATAN NEGARA.
 PENDEKATAN MULTIPLE ADVOCACY

Pendekatan Multiple Advocacy ialah teori yang “MEMANDU PRESIDEN” dalam membuat keputusan. Presiden
di dalam teori ini ialah merujuk kepada KETUA atau INDIVIDU dan ORGANISASI yang bertanggungjawab
dalam membuat keputusan.

MODERATOR KEPUTUSAN DIBUAT SELEPAS

TEORI MEMANDU SEMUA MAKLUMAT & MODERATOR
PRESIDEN PANDANGAN PENTING
DARIPADA PELBAGAI PIHAK MERUPAKAN WAKIL
YANG JUJUR UNTUK
MENGURUSKAN PROSES
PEMBUATAN KEPUTUSAN
KELEMAHAN TEORI PENSTRUKTURAN TERSEBUT
AKAN MEMUDAHKAN
 PERBEZAAN SUMBER DAN KEUPAYAAN INDIVIDU YANG
DIANTARA PIHAK-PIHAK TERLIBAT BERTANGGUNGJAWAB
 TIDAK MENJAMIN SEMUA ALTENATIF DASAR MEMBUAT KEPUTUSAN
YANG BAIK
 TERDAPAT BIAS ATAU MAKLUMAT TIDAK TEPAT
 LEBIH BANYAK MEWUJUDKAN PERBEZAAN
 PENDEKATAN INCREMENTAL
Pendekatan Incremental ialah PENERUSAN atau SAMBUNGAN daripada keputusan terdahulu dengan
membuat beberapa penambahan.

CIRI-CIRI PENDEKATAN INCREMENTAL:

 PEMILIHAN matlamat/objektif keatas tindakan yang perlu untuk mencapai matlamat mestilah berkaitan

 Pembuat keputusan akan mempertimbangkan altenatif yang dapat MEMPERBAIKI dasar sedia ada

 Pembuat keputusan hanya menilai beberapa kesan altenatif yang TERPENTING sahaja

 Punca masaalah akan DINILAI SEMULA untuk mendapatkan maklumat-maklumat baharu

 Pembuat keputusan tidak memilih altenatif penyelesaian yang terbaik tetapi LEBIH MEMENTINGKAN PERSETUJUAN
pembuat keputusan

 Pendekatan ini lebih bertujuan untuk MEMPERBAIKI KELEMAHAN KEPUTUSAN masaalah sosial semasa daripada
menyelesaikan masaalah.
 PENDEKATAN INCREMENTAL

KELEMAHAN PENDEKATAN INCREMENTAL:

 Pendekatan Incremental dianggap agak KONSERVERSIF kerana ia terlalu fokus kepada keadaan
semasa. Keadaan ini menghadkan inovasi pembuat keputusan untuk menghasilkan keputusan yang lebih
baik

 Pendekatan Incremental TIDAK MENYEDIAKAN pembuat keputusan untuk membuat keputusan apabila
berhadapan dengan keadaan –keadaan berbentuk krisis atau perubahan persekitaran yang berlaku tiba-
tiba seperti peperangan atau gangguan ekonomi
 NILAI

KEPENTINGAN KRITERIA PEMILIHAN POLITICAL PARTY

PEWAKILAN AFFILIATION
DASAR

PANDANGAN
AWAM
 KRITERIA PEMILIHAN DASAR

NILAI

 Merupakan elemen yang SANGAT MEMPENGARUHI pembuat keputusan dalam

menentukan altenatif tindakan

 Membantu dalam membuat keputusan atau membuat JUSTIFIKASI tentang sesuatu tindakan

 Mempengaruhi cara individu BERFIKIR dan BERTINDAK

 Contoh: Nilai Organisasi, Nilai Profesional, Nilai Dasar

 KRITERIA PEMILIHAN DASAR

POLITICAL PARTY AFFILIATION

KESETIAAN pertubuhan-pertubuhan politik terhadap prinsip yang dipegang

PESETUJUAN BERSAMA akan memudahkan keputusan dasar dibuat

 Contoh: Sesuatu usul dibentang di Parliment memerlukan undi majoriti 2/3 ahli dewan untuk
diluluskan
 KRITERIA PEMILIHAN DASAR

KEPENTINGAN PEWAKILAN

 Pewakilan MEWAKILI pengundi-pengundi

PESETUJUAN BERSAMA akan memudahkan keputusan dasar dibuat

 Contoh: Sesuatu usul dibentang di Parliment memerlukan undi majoriti 2/3 ahli dewan untuk
diluluskan
 KRITERIA PEMILIHAN DASAR

PANDANGAN AWAM

 Orang awam boleh MENYAMPAIKAN pandangan atau aduan melalui medium-medium

tertentu

 Demokrasi: Orang awam mempunyai HAK ASASI KEBEBASAN BERSUARA selagi tidak
menjejaskan kepentingan negara secara keseluruhannya.
 KRITERIA PEMILIHAN DASAR

KEPATUHAN

 Keputusan tertakluk kepada PERATURAN atau PERINTAH TERTENTU seperti akta

berkaitan atau perintah mahkamah yang telah ditetapkan

 Contoh: Seseorang penjawat awam TIDAK boleh tunduk kepada tuntutan orang awam untuk
mendedahkan maklumat-maklumat tertentu kerana penjawat awam tertakluk kepada Akta
Rahsia Rasmi 1972