PROSEDUR PENANGANAN

PELANGGARAN

Bosar Hasibuan, SE, M.Ak

(Koordinator Divisi Penindakan)
Landasan Hukum
Undang – Undang nomor 10 tahun 2016
UU

Undang-undang nomor 7 tahun 2017

UU

Perbawaslu 14 Tahun 2017 Tentang

Perbawaslu Penanganan Laporan Pelanggaran
Pemilihan KADA

Perbawaslu 15 Tahun 2019 Tentang

PKPU Tentang Tahapan, Program dan
Jadwal Penyelengaraan Pilkada
SUB POKOK BAHASAN

Defenisi Pelanggaran
Jenis-Jenis Pelanggaran Pemilihan
Sumber Dugaan Pelanggaran
Langkah-Langkah Penanganan
Pelanggaran
Waktu Penanganan Pelanggaran
 PENGERTIAN PENINDAKAN
PELANGARAN

▰ Penindakan adalah serangkaian proses

penanganan pelanggaran yang meliputi
temuan, penerimaan laporan,
pengumpulan alat bukti, klarifikasi,
pengkajian, dan/atau pemberian
rekomendasi, serta penerusan hasil kajian
atas temuan/laporan kepada instansi yang
berwenang untuk ditindaklanjuti.
 TINDAK PIDANA PEMILIHAN

▰ Tindak Pidana Pemilihan merupakan

pelanggaran atau kejahatan terhadap
ketentuan Pemilihan sebagaimana diatur
dalam Undang-Undang Tentang Pemilihan
Gubernur, Bupati, Walikota.
 JENIS-JENIS PELANGGARAN PEMILIHAN

• Pelanggaran kode etik penyelenggara Pemilihan adalah pelanggaran terhadap

etika penyelenggara Pemilihan yang berpedoman pada sumpah dan/atau
janji sebelum menjalankan tugas sebagai penyelenggara Pemilihan.
• Pelanggaran administrasi Pemilihan adalah pelanggaran yang meliputi tata
cara, prosedur, dan mekanisme yang berkaitan dengan administrasi
pelaksanaan Pemilihan dalam setiap tahapan penyelenggaraan Pemilihan di
luar tindak pidana Pemilihan dan pelanggaran kode etik penyelenggara
Pemilihan.
• Tindak pidana Pemilihan merupakan pelanggaran atau kejahatan terhadap
ketentuan Pemilihan sebagaimana diatur dalam Undang-Undang ini.
• Pelanggaran TSM adalah perbuatan yang dilakukan oleh calon dan/ atau tim
kampanye dalam bentuk menjanjikan dan/atau memberikan uang atau materi
lainnya untuk mempengaruhi penyelenggara pemilihan dan/atau pemilih yang
dilakukan secara terencana dan meluas dengan melibatkan struktur
pemerintahan atau penyelenggara pemilihan yang dapat mempengaruhi hasil
Pemilihan secara langsung maupun tidak langsung” (Pasal 1 angka 12
Peraturan Bawaslu Nomor 13 tahun 2016).
• Pelanggaran terhadap Peraturan Perundang-undangan Lainnya
SUMBER DUGAAN PELANGGARAN PEMILIHAN

• Laporan langsung warga Warga

Negara Indonesia yang mempunyai
LAPORAN hak pilih, Pasangan Calon, Tim Sukses
dan Pemantau Pilkada

• merupakan hasil pengawasan aktif

Bawaslu, Bawaslu Provinsi, Bawaslu
Kabupaten/Kota, Panwaslu Kecamatan,
TEMUAN Panwaslu Kelurahan/Desa, Panwaslu
LN, dan Pengawas TPS pada setiap
tahapan Penyelenggaraan Pemilu.
 LANGKAH-LANGKAH PENAGANAN
PELANGGARAN

MENERIMA MEMERIKSA MENGKAJI MEMUTUS

Memeriksa Syarat
Mengkaji Dugaan
LAPORAN/TEMUAN Formil dan Meteril Putusan/Re
Pelanggaran
Laporan komendasi
 Syarat Formil dan Materil
Syarat Formil:
a. Iderntitas Pelapor atau pihak yang berhak melaporkan;
b. Pihak terlapor
c. waktu pelaporan tidak melebihi ketentuan batas waktu
7 sejak diketahui/ ditemukan dugaan pelanggaran Pemilu;
d. kesesuaian tanda tangan dalam formulir
laporan dugaan pelanggaran dengan KTP elektronik atau
kartu identitas lain;

Syarat Materil:
a. Peristiwa & uraian kejadian
b. Tempat peristiwa terjadi;
c. Saksi yg mengetahui peristiwa;
d. Bukti
 Pemeriksaan dilakukan
terhadap pelapor, terlapor,
saksi, pihak terkait dan
meminta keterangan ahli yang
dituangkan dalam Berita
Acara. Selain itu, memeriksa
keabsahan barang bukti.
 Mengkaji
• Pengawas Pemilu membuat kajian yang
memuat paling sedikit:
I. Kasus Posisi
II. Data
III. Kajian ▪ Dasar Hukum ▪ Fakta Keterangan ▪
Analisis
IV. Kesimpulan
V. Rekomendasi
 Memutuskan
Keputusan:
1) Bukan pelanggaran pemilihan
2) Pelanggaran pemilihan:
▪ Pelanggaran administrasi.
▪ Pelanggaran pidana
▪ Pelanggaran kode etik
3) Sengketa pemilihan.
 FORMULIR PENANGANAN TINDAK
PIDANA PEMILU/PEMILIHAN
No. KETERENGAN PEMILIHAN

1. Penerimaan Laporan Formulir model A.1.

2. Formulir Temuan Formulir Model A.2.

3. Tanda Bukti Penerimaan Laporan Formulir Model A.3.

4. Undangan Klarifikasi Formulir Model A.4.

5. Keterangan Kalrifikasi Di Bawah Sumpah Formulir Model A.5.

6. Keterangan Ahli Di Bawah Sumpah Formulir Model A.6.

7. Berita Acara Klarifikasi Formulir Model A.7.

8. Kajian Dugan Pelanggaran Formulir Model A.8.

9. Penerusan Pelanggaran Tindak Pidana Pemilihan Formulir Model A.11.

10. Pemberitahuan Tentang Status Laporan/Temuan Formulir Model A.13

ALUR PENANGANAN PELANGGARAN

- BELUM LENGKAP
- MELENGKAPI SYARAT

PELAPOR
Pengumuma
7
Hari
PENGAWAS n Status
PEMILIHAN 3 + 2 Hari
PENEMU

- LENGKAP TPP Penerusan

KAJIAN HUKUM Penyidik
- DINOMORI KLARIFIKASI
DAN PLENO
KLASIFIKASI AWAL Bukan Pelanggaran
DUGAAN PP Dan TP
Pemilu/sengketa
Pemilihan

Pembahasan I SG Pembahasan I I SG
1 x 24 Jam 1 x 24 Jam
 THANK YOU

Bersama Rakyat Awasi Pemilu

Bersama BAWASLU Tegakkan Keadilan Pemilu