Materi Bimtek Perencanaan PBJ Sesuai Perpres 162018 Sosialisasi Aplikasi Spse 43 23
Materi Bimtek Perencanaan PBJ Sesuai Perpres 162018 Sosialisasi Aplikasi Spse 43 23
3
Sertifikat Keahlian (lanjutan) :
18. Sertifikat Diklat Penyusunan Rencana Strategis Satuan Kerja Perangkat Daerah (Renstra SKPD) No.
04/050/229/P.II.I/31/2015, Badan Diklat Kemendagri, 2 April 2015.
19. Sertifikat Diklat Fungsional Perencana Pembangunan Tingkat Muda, No. 324/Pusbindiklatren-P3KM-
UH/SKP-Muda-XVII/VI/2016, Pusbindiklatren Bappenas RI – P3KMP Universitas Hasinuddin, 2 Mei – 4
Juni 2016.
20. Sertifikat Diseminasi Bahan Ajar Pelatihan PBJ Pemerintah Sesuai Perpres 16 Tahun 2018, LKPP 8 – 9
Mei 2018.
21. Sertifikat Workshop dan Pelatihan Pemahaman Dasar Arbitrase dan Alternatif Penyelesaian
Sengketa/APS di Sektor Konstruksi, No. 162/2018/Iarbi-LPJKN, Institut Arbitrase Indonesia – LPJKN, 5 –
Maret 2018
22. Sertifikat Pelatihan Tingkat Lanjut Arbitrase dan Alternatif Penyelesaian Sengketa/APS di Sektor
Konstruksi, No. 162/2018/Iarbi-LPJKN, Institut Arbitrase Indonesia – LPJKN, 26 – 27 April 2018.
23. Sertifikat Workshop Tata Cara Penyusunan Rancangan Kontrak, Peningkatan Kapasitas Ahli Kontrak PBJ
Pemerintah Level 1, LKPP 4 – 6 Juni 2018.
24. Sertifikat Workshop Tata Cara Penyusunan Rancangan Kontrak, Peningkatan Kapasitas Ahli Kontrak PBJ
Pemerintah Level 2, LKPP 30 – 31 Agust 2018.
25. Sertifikat Workshop Tata Cara Penyusunan Rancangan Kontrak, Peningkatan Kapasitas Ahli Kontrak PBJ
Pemerintah. Level 3, LKPP 4 – 6 Juni 2018.
4
Tujuan Pelatihan
Tujuan Umum:
Tujuan Khusus:
• Memahami Ruang Lingkup Perencanaan PBJP
• Memahami Perencanaan Pengadaan Melalui Swakelola
• Memahami Perencanaan Pengadaan Melalui Penyedia
• Memahami Penyusunan & Pengumuman Rencana
Umum Pengadaan
5
⃝ Ruang Lingkup Perencanaan PBJP
⃝ Perencanaan Pengadaan Melalui Swakelola
6
Definisi Perencanaan
7
Pengadaan
ETIKA PRINSIP
KEBIJAKAN
UMUM
Garis Besar Proses PBJ
Rencana Kegiatan
Cara Pengadaan Pembayaran Swakelola
Jadwal Pelaksanaan
Pengawasan dan
Jadwal Pengadaan Penyusunan RAB Pertanggungjawaban
Swakelola
Persiapan PBJ Melalui Pelaksanaan PBJ
Penyedia Melalui Penyedia
Anggaran Pengadaan
Menetapkan HPS
Pelaksanaan Pemilihan
Perencanaan Pengadaan Menetapkan rancangan
terdiri atas : Kontrak
Perencanaan PBJ
Menetapkan spesifikasi Pelaksanaan kontrak
melalui Swakelola
dan/atau Penyedia teknis/KAK
Serah Terima Hasil
Menetapkan uang muka, Pekerjaan
jaminan uang muka,jaminan (Selesai)
pelaksanaan, jaminan
pemeliharaan,sertifikat
garansi dan/atau penyesuaian
harga
Perencanaan
10
Pengadaan
Penyusunan Perencanaan Pengadaan
Identifikasi Kebutuhan
Penetapan Barang/Jasa
Cara Pengadaan
Jadwal Pengadaan
Anggaran Pengadaan
RUP
INPUT
APBN
PAGU
INDIKA Renja K/L
TIF
APBD
KUA/
PPAS RKA PD
Penetapan Pelaksanaa
Penetapa
Perpres Rincian n
n DIPA
APBN Anggaran
Perencanaan Pelaksanaan
Siklus APBD
Penatausahaan Pertanggung- Pemeriksaan
RPJMD Rancangan 13
Penatausahaan
jawaban
DPA-SKPD Pendapatan
RKPD Disusun Sesuai
• Bendahara penerimaan wajib
SAP
Verifikasi menyetor penerimaannya ke
KUA/PPAS rekening kas umum daerah
selambat-lambatnya 1 hari
kerja
DPA-SKPD
Nota Laporan Keuangan
Kesepakatan Penatausahaan
Belanja Pemerintah Daerah
Pelaksanaan APBD • LRA Laporan
Pedoman • Penerbitan SPM-UP, • Neraca Keuangan
SPM-GU, SPM-TU dan
Penyusunan Pendapatan SPM-LS oleh Kepala
• Lap. Arus diperiksa
RKA-SKPD SKPD Kas oleh BPK
Belanja • Penerbitan SP2D oleh • CaLK
PPKD
RKA-SKPD
Pembiayaan Penatausahaan
Pembiayaan
RAPBD • Dilakukan oleh PPKD Raperda
Pertanggung-
Kekayaan dan
Evaluasi Laporan Realisasi jawaban APBD
Kewajiban daerah
Raperda APBD Semester Pertama • Kas Umum
oleh Gubernur/ • Piutang
Mendagri • Investasi
• Barang
• Dana Cadangan
Perubahan APBD • Utang
APBD
Akuntansi
Keuangan Daerah
14
TUGAS KEWENANGAN PENYUSUNAN
PERENCANAAN PENGADAAN (Perlem Pasal 5)
• menetapkan menyusun
Perencanaan Perencanaan
Pengadaan Pengadaan utk
PA/KPA • menetapkan & PPK TA berikutnya (
mengumumkan Dapat dibantu
RUP oleh Pengelola
• Konsolidasi PBJ PBJ)
1. Identifikasi Kebutuhan
15
• Tujuan Organisasi
• Rencana Kebutuhan
Organisasi
• Penyusunan Kebutuhan
(Analysis, Survey dan Riset)
Identifikasi Kebutuhan (perlem pasal 7)
16
Berdasarkan : Renja K/L/PD
Pasokan/Supply 17 Kebutuhan
• Kemudahan • Jenis, fungsi,
barang di kapasitas, jumlah
pasaran • Layak secara
• TKDN ekonomi dan
• Jml keamanan.
Produsen/Pe • Riwayat kebutuhan
Barang laku usaha • Pihak yg perlu
• Produk • syarat lain ( cara
DN/impor/p angkut,penyimpan
abrikan/Ker an,pengoprasian
ajinan penelitian dll)
tangan
Identifikasi kebutuhan (perlem pasal 10)
18
• Selesai >1TA
• Manfaat 1 TA
s/d 3 TA
Jamak
• Dimulai setelah
persetujuan
Pejabat
berwenang
• Jenis, fungsi, target
• Usaha kecil
• Waktu penyelesaian
Pek.Kontruksi • Sebelum
• Material dlm/luar negeri • Pembebasan,
• Kelayakan sblm tahun desain ganti rugi,
• Desain sblm th pelaksanaan administrasi
Lahan sebelum
SPPBJ terbit
• Ijin
pemanfaatan
lahan,
termasuk u
penunjang
dan akses.
sebelum
SPPBJ terbit
Identifikasi kebutuhan (perlem 7 pasal 11,12)
19 manfaat, target,
• Jenis, fungsi,
pengguna, waktu, pelaku usaha.
• 1) Tahun Desain=PK, hanya untuk
PK: standar, resiko kecil, waktu
singkat dan tidak perlu uji lab. 2)
Konsultansi
Desain sederhana, dana sdh
dialokasikan.
• Konsultan pengawasan: perlu
diketahui waktu pelaksanaan dan
penyelesain, TA
20
• Jenis pengadaan
• jenis, fungsi/manfaat,
target/sasaran yang akan
Pekerjaan dicapai
Terintegrasi
• waktu penyelesaian
• barang/material d/l negeri
• persentase bagian/komponen
dalam negeri.
2. Penetapan Barang/Jasa
Penetapan Jenis
Identifikasi Pengadaan Penetapan B/J ->
(Dok. (B/PK/J/L) Kodefikasi
Penetapan atau
B/J) Terintegrasi
Pedoman
kategorisasi :
KBKI oleh BPS
/ Permen
teknis terkait
3. Cara Pengadaan (perlem 7 pasal 16)
22
Swakelola Penyedia
Spesifikasi/KAK
Tipe swakelola Perkiraan
Biaya/RAB
Spesifikasi/KAK Pemaketan
Perkiraan Biaya/ Konsolidasi
RAB
Biaya Pendukung
25
Perencanaan Pengadaan
Melalui 26
Swakelola
Penyusunan perkiraan
biaya / Rencana
Anggaran Biaya (RAB)
P1618 PASAL 18
Tidak diminati penyedia.
Sensus, survey, olah data, uji lab, pengembangan sistem aplikasi, tata kelola,
tandar mutu.
Partisipasi masyarakat
perlem pasal 17
28
Perencanaan Swakelola
TIPE PERENCANAAN PELAKSANAAN PENGAWASAN
SWAKELOLA
Perlem 7 Pasal 18
29
Langkah Pelaksanaan Swakelola
TYPE TYPE
III II
TYPE
IV
NOTA KESEPAHAMAN
PA/KPA
NOTA
KESEPAHAM
AN
PELAKSANA
SWAKELOLA
Perlem 7 pasal 19
30
SWAKELOLA
TYPE II
PENANGUNGJAWAB
ORMAS PPK K/L/PD
Undangan Sayembara
dibalas dgn
surat minat
PA/KPA Menerima
POKMAS Usulan Usulan
K/L/PD
TINDAK
LANJUT
• Proposal • Perencanaan
• RAB Pengadan
(RKA –K/L
Perlem 7 pasal 19,20 atau RKA PD)
33
SPESIFIKASI TEKNIS/KAK
SWAKELOLA (PERLEM 7 PASAL 21)
KAK Konsultansi
34
Penyusunan KAK
Dalam swakelola perlu diperhatikan penyusunan Kerangka
Acuan Kerja (KAK) yang detil dengan memperhatikan semua
aspek kebutuhan untuk pencapaian program, antara lain :
a. Latar belakang.
b. Obyektif /Tujuan
c. Ruang Lingkup
d. Batasan-batasan
e. Asumsi-asumsi
f. Kriteria Penerimaan
g. Tugas dan Tanggung jawab
h. Jadwal, Durasi dan Lokasi
i. Berapa Biaya yang dianggarkan
35
⃝ Ruang Lingkup Perencanaan PBJP
36
Perencanaan Pengadaan
Melalui 37
Penyedia
Penyusunan Spesifikasi
teknis/KAK
Pemaketan Pengadaan
Barang/Jasa
Konsolidasi Pengadaan
Barang/Jasa
Pasal 18 ayat 7, 8
Penyusunan spesifikasi
1. Menggunakan Produk teknis/KAK
Kebutuhan
38
Dalam Negeri K/L/PD
2. Menggunakan Produk
bersertifikat SNI
3. Memaksimalkan
penggunaan produk industri
hijau
4. Aspek berkelanjutan
39
Pekerjaan Jumlah
Konstruksi
Waktu
Jasa lainnya
Pelayanan
Perlem 7 pasal 23 UNTUK JENIS • JASA
40
PENGADAAN KONSULTANSI
ketersediaan
keluaran / hasil
barang/jasa
kemampuan Ketersediaan
pelaku usaha Anggaran
volume
barang/jasa
Pasal 20 ayat 1
Pemaketan Pengadaan (2)
43
Larangan Pemaketan Pengadaan
• Menyatukan/ memusatkan beberapa PBJ yang
tersebar di beberapa lokasi/ daerah yang menurut
sifat pekerjaan dan tingkat efisiensinya seharusnya
dilakukan di beberapa lokasi/daerah masing-
masing
• Menyatukan beberapa paket PBJ yang menurut
sifat dan jenis pekerjaannya harus dipisahkan
• Menyatukan beberapa paket PBJ yang besaran
nilainya seharusnya dilakukan oleh usaha kecil
• Memecah Pengadaan Barang/Jasa menjadi
beberapa paket dengan maksud menghindari
Tender/Seleksi Pasal 20 ayat 2
4. Konsolidasi Pengadaan
44
Konsolidasi Pengadaan Barang/Jasa adalah
strategi PBJ yang menggabungkan beberapa
paket PBJ sejenis
Konsolidasi dilakukan pada tahap:
Persiapan
Perencanaan Persiapan Pemilihan
Pengadaan Pengadaan penyedia
melalui
penyedia
Pasal 1 angka 51
& pasal 21
Konsolidasi Pengadaan
45
PA
• KPA
• PPK
KPA • PPK
PPK
• Area
Kerja
Perlem 7 asal 25
Konsolidasi Pengadaan
46
Manfaat Konsolidasi?
Pasal 26
Jadwal pelaksanaan (perlem 7 pasal 26)
48
Swakelola Penyedia
Tipe I Tipe II, III, IV.
- Pelaksanaan - Pelaksanaan
- pelaksanaan pemilihan
kegiatan. kontrak.
Penyedia
-Penyusunan - Penyusunan
laporan - pelaksanaan
laporan kontrak
-Penyerahan - Penyerahan
hasil swakelola - Serah terima
hasil swakelola hasil pekerjaan
kepada PPK kepada PPK
Pasal 26
Jadwal pelaksanaan (perlem 7 pasal 26)
49
Mempertimbangkan;
a. Jenis/karakteristik b/j
b. Metode dan waktu pengiriman
c. Waktu pemanfaatan
d. Metode pemilihan
e. Waktu proses pemilihan.
f. Ketersediaan b/j di pasar
Pasal 26
⃝ Ruang Lingkup Perencanaan PBJP
⃝ Penganggaran Pengadaan
50
Anggaran Pengadaan (perlem 7 pasal 27)
Harga barang
pengiriman
Biaya b/j,
diantaranya;
suku cadang dan purna jual
personil
non personil
material/bahan
peralatan
Pemasangan dan/atau
Sewa
Pasal 27
51
Anggaran Pengadaan (lanjutan)
Biaya Pendukung,
misalnya;
Biaya Pelatihan,
Instalasi dan testing,
Administrasi, biaya
lainnya
52
BIAYA PENDUKUNG (lanjutan)
BIAYA ADMINISTRASI
Biaya Pengumuman, survei BIAYA LAINNYA
lapangan, survei pasar, Biaya pendapat ahli hukum
honorarium, penggandaan kontrak, uji coba, sewa,
dokumen rapat, komunikasi
53
Rencana Umum Pengadaan
54
• Rencana Umum Pengadaan Barang/Jasa (RUP) adalah
daftar rencana PBJ yang akan dilaksanakan oleh
K/L/Perangkat Daerah
• RUP ditetapkan dan diumumkan oleh Pengguna Anggaran
(PA) masing-masing K/L/Perangkat Daerah
RUP tersebut sedikitnya berisikan, antara lain:
1. Nama dan alamat Pengguna Anggaran
2. Paket Pekerjaan yang akan dilaksanakan
3. Lokasi Pekerjaan; dan
4. Jumlah Paket penyedia dan paket swakelola
5. Perkiraan besaran biaya
Pasal 1 angka 19
Rencana Umum Pengadaan (RUP)
55
KRITERIA RUP SWAKELO PENYEDIA
LA
Nama&Alamat PA/KPA √ √
Nama paket √ √
Tipe √
Nama Penyelenggara √ √
Uraian Pekerjaan √ √
Volume pekerjaan √ √
Lokasi Pekerjaan √ √
Sumber dana √ √
Besaran total perkiraan biaya √ √
Perkiraan Jadwal √ √
Spesifikasi Teknis/KAK √
Metode Pemilihan √
Kebutuhan penggunaan Produksi √
Pengumuman Rencana
56
Umum Pengadaan
K/L PD
dilakukan setelah dilakukan setelah rancangan
penetapan alokasi Peraturan Daerah tentang
anggaran. APBD disetujui bersama
oleh Pemda dan DPRD
Papan Pengumuman
Resmi untuk
masyarakat
Pasal 29
Pengumuman RUP
58
Terimakasih
63