1

PELATIHAN MANAJEMEN PROYEK

PERENCANAAN
PENGORGANISASIAN
PROYEK
Oleh
IR EDUARD PAUNER, MT, ERMAP, CRMP

Email : eduardpauner@yahoo.co.id

JAKARTA 17 Februari 2012

2
 ARTI PENGORGANISASIAN

• PENGORGANISASIAN ADALAH SALAH SATU

FUNGSI MANAJEMEN UNTUK
MENGKOORDINASIKAN HUBUNGAN BERBAGAI
SISTEM KEWENANGAN DAN
PERTANGGUNGJAWABAN TUGAS-TUGAS YANG
ADA DI DALAM ORGANISASI.

• KEWENANGAN, TUGAS-TUGAS DAN TANGGUNG

JAWAB TERSEBUT KEMUDIAN DIATUR DALAM
SUATU STRUKTUR ORGANISASI.

Ir.T.Reinhart P Simandjuntak Dipl HE,MT/WI Utama Kementerian

3 PU
R TERRY :

MANAJEMEN merupakan suatu proses khas

yang terdiri dari tindakan-tindakan
PERENCANAAN, PENGORGANISASIAN,
PEGERAKAN, DAN PENGENDALIAN.

STRUKTUR ORGANISASI

4
 MENGAPA PENGORGANISASIAN
PENTING ?
PENGORGANISASIAN PENTING KARENA :
• MENGATUR PEMBAGIAN TUGAS DAN
TANGGUNG JAWAB DALAM ORGANISASI
MELALUI STRUKTUR YANG JELAS
• MENGKOORDINASIKAN BERBAGAI SUMBER
YANG ADA DI DALAM ORGANISASI
• MENGATUR PENGGUNAAN SUMBER-SUMBER
SECARA EFISIEN DAN EFEKTIF
• MENGATUR HUBUNGAN-HUBUNGAN FORMAL
YANG TERJADI DALAM ORGANISASI

Ir.T.Reinhart P Simandjuntak Dipl HE,MT/WI Utama Kementerian

5 PU
PRINSIP-PRINSIP PENGORGANISASIAN

1. DIVISION OF WORK
2. DEPARTEMENTALIZATION
3. CHAIN OF COMMAND
4. SPAN OF CONTROL
5. CENTRALIZATION & DECENTRALIZATION
6. FORMALIZATION
7. COMPLEXITY

6
Ir.T.Reinhart P Simandjuntak Dipl HE,MT/WI Utama Kementerian PU
 1). DIVISION OF WORK

DIVISION OF WORK SERING PULA DIARTIKAN SEBAGAI

SPESIALISASI TUGAS.
UNTUK MENCAPAI TUJUAN ORGANISASI SECARA EFISIEN DAN
EFEKTIF, TUGAS-TUGAS DIDISTRIBUSIKAN SESUAI DENGAN
KEWENANGAN DAN FUNGSI SETIAP TINGKATAN DALAM
STRUKTUR ORGANISASI. DENGAN DEMIKIAN SETIAP
TINGKATAN MEMILIKI SPESIFIKASI TUGAS SENDIRI-SENDIRI.

Ir.T.Reinhart P Simandjuntak Dipl HE,MT/WI Utama Kementerian

7 PU
 2). DEPARTEMENTALISASI

SETELAH PEMBAGIAN TUGAS (DIVISION OF WORK)

DILAKUKAN, MAKA UNTUK KEPERLUAN MEMUDAHKAN
KOORRDINASI TUGAS-TUGAS YANG SEJENIS/BERTUJUAN
SAMA, DIPERLUKAN DEPARTEMENTALISASI
DEPARTEMENTALISASI ADALAH PENYATUAN ATAU
PENGELOMPOKAN TUGAS-TUGAS SEJENIS/BERTUJUAN
SEARAH

Ir.T.Reinhart P Simandjuntak Dipl HE,MT/WI Utama Kementerian

8 PU
3). RANTAI KOMANDO (CHAIN OF COMMAND)
RANTAI KOMANDO MERUPAKAN PRINSIP YANG MENGATUR
GARIS KEWENANGAN DAN PERTANGGUNGJAWABAN
TUGAS-TUGAS, DIMULAI DARI TOP, MIDDLE, HINGGA LOWER
MANAGER.
SECARA FORMAL RANTAI KOMANDO MENUNJUKKAN
HIRARKHI/TINGKAT KEWENANGAN YANG BERSUMBER
PADA LEVEL TERTINGGI HINGGA LEVEL TERBAWAH.

Ir.T.Reinhart P Simandjuntak Dipl HE,MT/WI Utama Kementerian

9 PU
 KONSEP-KONSEP YANG BERHUBUNGAN
DENGAN RANTAI KOMANDO

1. AUTHORITY
MERUPAKAN KEWENANGAN UNTUK
MEMBERIKAN TUGAS/PERINTAH KEPADA
BAWAHAN, DAN MEMINTA
PERTANGGUNGJAWABANNYA SEKALIGUS.
2. RESPONSIBILITY
PERTANGGUNGJAWABAN DARI TUGAS-TUGAS
YANG DIPERINTAHKAN OLEH ATASAN.
3. UNITY OF COMMAND
PRINSIPNYA SESEORANG HANYA MEMILIKI SATU
ATASAN YANG MEMBERIKAN PERINTAH.
10
Ir.T.Reinhart P Simandjuntak Dipl HE,MT/WI Utama Kementerian PU
 4). RENTANG PENGAWASAN
(SPAN OF CONTROL)

PRINSIP SPAN OF CONTROL

MEMBERIKAN PEDOMAN PADA PARA
MANAJER TENTANG KEMAMPUAN
MANAJER DALAM MENGONTROL
JUMLAH BAWAHANNYA.
DIASUMSIKAN JIKA JUMLAH BAWAHAN
SEMAKIN BESAR/BANYAK, MAKA
MANAJER MEMILIKI KETERBATASAN
UNTUK MENGONTROLNYA.

Ir.T.Reinhart P Simandjuntak Dipl HE,MT/WI Utama Kementerian

11 PU
 5).CENTRALIZATION &
DECENTRALIZATION
• CENTRALIZATION ADALAH TINGKAT
MELALUI MANA TITIK SUATU
PENGAMBILAN KEPUTUSAN DIPUSATKAN

• DECENTRALIZATION ADALAH TINGKAT

MELALUI MANA PARA PEGAWAI DI LEVEL
BAWAH DAPAT MEMBERIKAN INPUT
SECARA AKTUAL DALAM PROSES
PENGAMBILAN KEPUTUSAN.

Ir.T.Reinhart P Simandjuntak Dipl HE,MT/WI Utama Kementerian

12 PU
 6). FORMALIZATION

• FORMALISASI ADALAH TINGKAT

MELALUI MANA PEKERJAAN-
PEKERJAAN DI DALAM ORGANISASI
DISTANDARISASI MELALUI
PERATURAN-PERATURAN,
PROSEDUR, YANG MENJADI
PEDOMAN DAN MENGIKAT PERILAKU
PEGAWAI

Ir.T.Reinhart P Simandjuntak Dipl HE,MT/WI Utama Kementerian

13 PU
7). KOMPLEKSITAS (COMPLEXITY)
KOMPLEKSITAS MERUPAKAN PRINSIP ORGANISASI
YANG MENGGAMBARKAN SEBERAPA BANYAK
BAGIAN-BAGIAN DAN TINGKATAN-TINGKATAN
YANG TERDAPAT DI DALAM ORGANISASI.
KOMPLEKSITAS DAPAT DITUNJUKKAN MELALUI :
a). KOMPLEKSITAS VERTIKAL (MENUNJUK
JUMLAH TINGKATAN-TINGKATAN DALAM
STRUKTUR ORGANISASI)
b). KOMPLEKSITAS HORISONTAL (MENUNJUK
JUMLAH BAGIAN-BAGIAN DALAM STRUKTUR
ORGANISASI)

Ir.T.Reinhart P Simandjuntak Dipl HE,MT/WI Utama Kementerian

14 PU
 Pengorganisasian Proyek

1.Organisasi Proyek harus mengelola

pembagian Tugas dan Tanggung
Jawab dengan jelas dari tiap-tiap
Tim sesuai dengan Lingkup Proyek.

2.Organisasi Proyek harus sesuai

dengan Metode yang ditetapkan
misalnya WBS dan Tahap-Tahap
daur ulang proyek.
15
DISAIN STRUKTUR

ORGANISASI
PENGERTIAN STRUKTUR ORGANISASI

STRUKTUR ORGANISASI ADALAH SISTEM FORMAL DARI

TUGAS-TUGAS DAN HUBUNGAN PELAPORAN
PERTANGGUNG JAWABANNYA, DI MANA SISTEM
TERSEBUT MENENTUKAN BAGAIMANA PARA ANGGOTA
ORGANISASI MENGGUNAKAN SUMBER-SUMBER UNTUK
MENCAPAI TUJUAN ORGANISASI.
(JONES &GEORGE, 2007:243)
Ir.T.Reinhart P Simandjuntak Dipl HE,MT/WI Utama Kementerian
16 PU
 DISAIN ORGANISASIONAL

DISAIN ORGANISASIONAL BERHUBUNGAN DENGAN

STRUKTUR ORGANISASI, SEBAB
DISAIN ORGANISASIONAL ADALAH SUATU PROSES
MELALUI MANA PARA MANAJER MEMBUAT
PILIHAN-PILIHAN KHUSUS TENTANG HUBUNGAN-
HUBUNGAN TUGAS-TUGAS DAN PEKERJAAN YANG
DIBANGUN DALAM SEBUAH STRUKTUR
ORGANISASI.

Ir.T.Reinhart P Simandjuntak Dipl HE,MT/WI Utama Kementerian

17 PU
FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI STRUKTUR ORGANISASI

1.ORGANIZATIONA
2.TECHNOLOGY
L ENVIRONMENT

DETERMINE THE
DESIGN OF
ORGANIZATIONAL
STRUCTURE

3.HUMAN
4.STRATEGY RESOURCES

18
 STRUKTUR FUNGSIONAL
SUATU FUNGSI ADALAH SUATU KELOMPOK ORANG,
PEKERJAAN YANG DILAKSANAKAN SECARA
BERSAMA-SAMA, KEMUDIAN PENEKANAN PADA
KEMAMPUAN YANG SAMA ATAU PENGGUNAAN
BEBERAPA PENGETAHUAN,ALAT DAN TEKNIK
YANG SEJENIS DALAM PEKERJAAN MEREKA.
SUATU STRUKTUR ORGANISASIONAL YANG
DISUSUN DARI SELURUH DEPARTEMEN-
DEPARTEMEN YANG ADA DI DALAM ORGANISASI,
DI MANA MASING-MASING DEPARTEMEN MEMILIKI
PRODUK BARANG JASA YANG BERBEDA-BEDA

Ir.T.Reinhart P Simandjuntak Dipl HE,MT/WI Utama Kementerian

19 PU
 STRUKTUR DIVISIONAL

STRUKTUR DIVISIONAL MERUPAKAN

PEMECAHAN MASALAH AKIBAT ADANYA
PERTUMBUHAN DAN PENINGKATAN
DIVERSIFIKAS.
STRUKTUR DIVISIONAL DISUSUN
BERDASARKAN PEMISAHAN UNIT-UNIT DI
DALAM MANA SUATU FUNGSI-FUNGSI
YANG MEMPRODUKSI BARANG JASA
KHUSUS DIKELOMPOKAN DALAM SUATU
FUNGSI PEKERJAAN TERTENTU
Ir.T.Reinhart P Simandjuntak Dipl HE,MT/WI Utama Kementerian
20 PU
 STRUKTUR DIVISIONAL PRODUK

CEO

MANAGER

DIVISI DIVISI DIVISI

MESIN ALAT STEREO DAN
PENGERING PENERANGAN TELEVISI

Ir.T.Reinhart P Simandjuntak Dipl HE,MT/WI Utama Kementerian

21 PU
 STRUKTUR DIVISIONAL MARKET

CEO

MANAGER

DIVISI DIVISI DIVISI

PELANGGAN PELANGGAN PELANGGAN
INSTANSI SKALA KECIL ECERAN

Ir.T.Reinhart P Simandjuntak Dipl HE,MT/WI Utama Kementerian

22 PU
 STRUKTUR DIVISIONAL GEOGRAFI

CEO

MANAGER

DIVISI DIVISI DIVISI

WILAYAH UTARA WILAYAH BARAT WILAYAH TIMUR

Ir.T.Reinhart P Simandjuntak Dipl HE,MT/WI Utama Kementerian

23 PU
 ORGANISASI PENYELENGGARA
KEGIATAN - SATUAN KERJA

MENTERI PA

SATKER TETAP PUSAT

SATKER SATKER UNIT PELAKSANA

TEKNIS PUSAT KPA ULP
SATKER NON VERTIKAL
TERTENTU (SNVT)
Ir.T.Reinhart P Simandjuntak Dipl HE,MT/WI Utama Kementerian
24 PU
 PEJABAT INTI SATKER

a. KEPALA SATUAN KERJA/KPA/KPB

b.PEJABAT PEMUNGUT PENERIMAAN NEGARA

c.PEJABAT PEMBUAT KOMITMEN (PPK)
d.PEJABAT YG MELAKUKAN PENGUJIAN DAN
PERINTAH PEMBAYARAN
e.BENDAHARA PENERIMAAN

f.BENDAHARA PENGELUARAN
25
Ir.T.Reinhart P Simandjuntak Dipl HE,MT/WI Utama Kementerian PU
SATKER UNIT PELAKSANA TEKNIS PUSAT
SDA DAN BM
MENTERI PU
PenggunaAnggaran/Barang

PEJABAT ESELON IA
Pembantu Pengguna Anggaran/Barang/Atasan/Atllas
SATKER
PEJABAT ESELON II TERKAIT
PembantuTlas

KEPALA BALAI BESAR/BALAI

KA.SATKER/Kuasa Pengguna
Anggaran/Barang

Pejabat Bendahara Pejabat PEJABAT Bendahar Pejabat

Pemungut Penerimaan PEMBUAT
PEMBUAT
PNBP PNBP SPM KOMITMEN Pengelua-
NN ran Pet
Pembant Pembant Pembant Pembant Pembant UAKP E Gudang d
23
Persediaan
u u A
UAKPB Mnt 26
 Organisasi Proyek Konstruksi
Organisasi proyek bertujuan untuk membentuk hubungan atau ikatan
berbagai pihak yang terlibat dalam proyek untuk mencapai tujuan yang sama
(berkaitan dengan Biaya yang tersedia,Mutu yang harus dicapai, Waktu yang
telah ditetapkan).

Dua jenis hubungan/ikatan dalam organisasi proyek konstruksi,yaitu:

 Hubungan fungsional,yaitu hubungan/ikatan yang terbentuk atas
dasar keterkaitan pekerjaan,baik berdasarkan kontrak maupun tidak.
Contoh: hubungan antara konsultan perencana dengan kontraktor,
Kontraktor dengan konsultan pengawas,dst.
 Hubungan kontraktual,yaitu hubungan/ikatan yang terbentuk
Melalui mekanisme kontrak sehingga memiliki kekuatan hukum.
Contoh: hubungan antara pemilik proyek dengan kontraktor, kontraktor
dengan sub-kontraktor,dst. 27
24
ORGANISASI PELAKSANAAN

SATKER
Hub. Birokrasi
Hub. Kontraktual
Hub. Fungsional

PPK

KONTRAKTOR
KONSULTAN

28
 STRUKTUR ORGANISASI

KEPALA BALAI

Teknik Adm

Pengawas
29
• TUGAS DAN TANGGUNG JAWAB PELAKSANA KEGIATAN
Tugas (Permen PU No 14/PRT/M/2011)

Melaksanakan sebagian tugas Kasatker yaitu:

1. Menetapkan rencana pelaksanaan pengadaan B/J : Spesifikasi Teknis,HPS dan
Rencana Kontrak
2. Menerbitkan Surat Penunjukan Penyedia Barang/Jasa (SPPBJ)
3. Menandatangani Kontrak/SPK
4. Melaksanakan Kontrak dengan Penyedia B/J

5. Mengendalikan pelaksanaan kontrak

6. Melaporkan pelksanaan/Penyelesaian Pengadaan B/J kepada Kasatker
7. Menyerahkan hasil pekerjaan Pengadaan B/J kepada Kasatker dengan BA penyerahan
8. Melaporkan kemajuan pekerjaan dan penyerapan anggaran kepada Kasatker/triwulan
9. Menyimpan dan menjaga keutuhan seluruh dokumen pelksanaan
10. Mengusulkan perubahan paket pekerjaan,perubahan jadwal pengadaan kepada
Kasatker
11. Menetapkan tim pendukung panitian peneliti kontrak ,Pejabat Pelksana Teknis
Kegiatan (PPTK),Direksi Lapangan,Konsultan Pengawas,Tim pelaksana Swakelola
12. Menetapkan tim atau TA untuk aanwijing
13. Menetapkan besaran uang muka
30
14. Menyiapkan ,menandatangani
 TUGAS DAN TANGGUNG JAWAB PELAKSANA
KEGIATANKOMITMEN
PEJABAT PEMBUAT
16. Menyerahkan aset hasil pengadaan B/J dan aset lainnya kepada Menteri melalui
Kasatker
17. Menandatangani pakta integritas
18. Melksanakan rencana kerja dalam DIPA
19. Menandatangani SK yg mengakibatkan pengeluaran,SPT,SPPD berdasarkan SPT
20. Menyusun draft kontrak yg tercantum dlm DIPA,dokumenpendukungnya dan
rencana kegiatan Swakelola
21. Menandatangani bukti-bukti dokumen pengeluaran anggaran Satker
22. Menandatangani Surat Permintaan Pembayaran (SPP) dan pendukung dan
diteruskan kepada Pejabat Pengujian dan Perintah Pembayaran
23. Mengajukan tagihan pembayaran kepada Bendahara Pengeluaran
24. Menyusun laporan seluruh kegiatan yg dilakukan sesuai DIPA dan
menyampaikan ke Kasatker
25. Menyusun usulan Rencana kegiatan Satker Tahunan yg merupakan RKA-KL
tahun berikutnya.

28
31
 TUGAS DAN TANGGUNG JAWAB PELAKSANA KEGIATAN

PEJABAT PEMBUAT KOMITMEN

Tanggung jawab

1. Bertanggungjawab atas kebenaran material dan akibat yg timbul dari

kontrak/SPK atau keputusan
2. Bertanggungjawwab atas realisasi keuangan dan keluaran/output kegiatan
yg dilksanakan sesuai rencana kerja yg ditetapkan dalam DIPA
3. Bertanggungjawab kepada Kepala Satker

29
32
TERIMAKASIH

Ir.T.Reinhart P Simandjuntak Dipl HE,MT/WI Utama Kementerian

33 PU
Evaluasi Pengorganisasian Proyek

Gambarkan struktur organisasi

tempat saudara bekerja dan
jelaskan keuntungan dan
kerugian struktur tsb.

34