Anda di halaman 1dari 31

Kebijakan Sistem Informasi Puskesmas

Pusat Data dan Informasi


Kementerian Kesehatan

#SATUDATAKESEHATAN
#SATUDATAKESEHATAN

PENGATURAN SIK

Pusat Data dan Informasi – Kementerian Kesehatan Better Information – Better Decision – Better Health
Kedudukan SIK dalam Sistem Kesehatan #SATUDATAKESEHATAN

menurut WHO dalam buku SISTEM SISTEM KESEHATAN


INFORMASI KES & MANAJEMEN KES
Design and Implementation of NASIONAL NASIONAL
Health Information System, Geneva,
2000
SISTEM SISTEM KESEHATAN
A health information system cannot INFORMASI KES & MANAJEMEN KES
exist by itself, but is a functional PROVINSI PROVINSI
entity within the framework of a
comprehensive health system.
SISTEM SISTEM KESEHATAN
Effective health information INFORMASI KES & MANAJEMEN KES
systems provide information KAB/KOTA KABUPATEN/KOTA
support to the decision-making
process at all levels. Health
information systems should be MANAJEMEN FASYANKES:
SISTEM INFORMASI • MANAJEMEN KLIEN/PASIEN
transformed into effective DI FASYANKES • MANAJEMEN INSTITUSI
management tools. • MANAJEMEN WILAYAH

Pusat Data dan Informasi – Kementerian Kesehatan Better Information – Better Decision – Better Health 3
Dasar Kebijakan #SATUDATAKESEHATAN

• UU 29/2004 Pradok
• UU 40/2004 SJSN
UU ITE • UU 11/2008 ITE
Permenkes • UU 14/2008 KIP
UU Puskesmas
PP PSTE
• UU 36/2009 Kesehatan
Kesehatan
• UU 23/2013 Adminduk
Permenkes • PP 82/2012 PSTE
Perpres Strategi • PP 46/2014 SIK
SPBE PP SIK eKesNas
• Perpres 72/2012 SKN
• Perpres 95/2018 SPBE
• Perpres 39/2019 Satu Data Indonesia
• KMK 50/1998 Pemberlakuan ICD 10
• KMK 844/2006 Standar Kode Data
• KMK 269/2008 Rekam Medis
• PMK 5/2014 Panduan Praktek Klinis Dokter di Fasyankes Primer
• PMK 75/2014 Puskesmas
• PMK 92/2014 Penyelenggaraan Komdat
• PMK 97/2015 Peta Jalan SIK 2014-2019
• PMK 46/2017 Strategi eKesehatan Nasional
• PMK 31/2019 Sistem Informasi Puskesmas
• ...

Pusat Data dan Informasi – Kementerian Kesehatan Better Information – Better Decision – Better Health
Pemetaan Peran dalam Penyelenggaraan SIK #SATUDATAKESEHATAN

Menurut PP 46/2014 SIK


Urusan Penyelenggaraan SIK Pemerintah Provinsi Kabupaten/ Fasyankes
Kota
RS PKM
SIK Standarisasi SIK Pengaturan lebih lanjut 
Data, Informasi, Indikator 
Standar Sistem 
Tata Kelola SIK 
Pengelolaan SIK Pengelolaan Data/Informasi     
Manajemen SIK    
Sumber Daya SIK Sarana/Prasarana    
SDM    
Pendanaan    
Pengembangan SIK Pengembangan    
Penyebarluasan & Penggunaan     

Monev dan Binwas Pemantauan, Evaluasi, dan Pelaporan    

Pembinaan dan Pengawasan   


Sanksi Administratif   

Pusat Data dan Informasi – Kementerian Kesehatan Better Information – Better Decision – Better Health
Kewajiban Pengelola SIK Provinsi dan Kabupaten #SATUDATAKESEHATAN

Menurut PP 46/2014 SIK


antara lain:
• melakukan kliring data (data clearing) sebelum penyebarluasan Data
dan Informasi Kesehatan kepada pengguna
• memberikan Data dan Informasi (laporan) Kesehatan yang diminta
oleh Kementerian Kesehatan selaku pengelola Sistem Informasi
Kesehatan nasional;
• menyediakan akses pengiriman Data dan Informasi Kesehatan kepada
Kementerian Kesehatan selaku pengelola Sistem Informasi Kesehatan
nasional;
• menyediakan akses pengambilan Data dan Informasi Kesehatan bagi
pengelola Sistem Informasi Kesehatan nasional dan/atau
• menyediakan akses keterbukaan Informasi Kesehatan bagi masyarakat
untuk Informasi Kesehatan yang bersifat terbuka.

Pusat Data dan Informasi – Kementerian Kesehatan Better Information – Better Decision – Better Health 6
Kewajiban Melaporkan Data dan Informasi Kesehatan #SATUDATAKESEHATAN

PP 46/2014 SIK - Pasal 16


Sumber Data dan Informasi Kesehatan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 13 wajib
memberikan dan/atau melaporkan Data dan Informasi Kesehatan yang berkaitan
dengan kebutuhan Informasi dan Indikator Kesehatan sebagaimana dimaksud dalam
Pasal 8 dan Pasal 10 kepada pengelola Sistem Informasi Kesehatan secara horizontal
atau vertikal.

PP 46/2014 SIK - Pasal 13


(1) Data dan Informasi Kesehatan dalam penyelenggaraan Sistem Informasi Kesehatan bersumber dari:
a. fasilitas kesehatan, termasuk Fasilitas Pelayanan Kesehatan milik Pemerintah, Pemerintah
Daerah, dan swasta; dan
b. masyarakat, baik perorangan maupun kelompok.
(2) Data dan Informasi Kesehatan selain sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dapat bersumber dari
instansi Pemerintah dan Pemerintah Daerah terkait.

Pusat Data dan Informasi – Kementerian Kesehatan Better Information – Better Decision – Better Health
#SATUDATAKESEHATAN

SISTEM INFORMASI PUSKESMAS

Pusat Data dan Informasi – Kementerian Kesehatan Better Information – Better Decision – Better Health
Mengapa SP2TP/SP3/SIMPUS direvisi? #SATUDATAKESEHATAN

Perubahan tatanan Perkembangan


pemerintahan IPTEK

Pergeseran peran dan


Perkembangan kesehatan
fungsi Puskesmas
dan sistem kesehatan
(PMK 75 tahun 2014)

• Perkembangan
kebutuhan data
SP2TP/SP3/SIMPUS
• Fragmentasi catpor Revisi
• Duplikasi catpor
Tidak Mutakhir
• Catpor tidak standar

Membebani
Puskesmas

Pusat Data dan Informasi – Kementerian Kesehatan Better Information – Better Decision – Better Health
Mengapa SP2TP/SP3/SIMPUS direvisi? #SATUDATAKESEHATAN

SP2TP/SP3/SIMPUS SIP (PMK 31 Tahun 2019)


• Struktur terfragmentasi • Mengatur pelaporan & pencatatan yang
• Format laporan dan pencatatan tidak terintegrasi/tidak ada duplikasi
standar • Standar pelaporan diatur dalam PMK 31
• Duplikasi pencatatan dan pelaporan Tahun 2019 & standar pencatatan diatur
• Muatan tidak memenuhi kebutuhan/tidak dalam Kepmenkes
mutakhir • PMK 31 dirumuskan oleh seluruh unit
• Membebani Puskesmas program, telah mengintegrasikan &
menyederhanakan formulir-formulir
pencatatan dan pelaporan
• Mengakomodir kebutuhan data tingkat
nasional sesuai dengan renstra, SPM, IKK,
IKU
• Mengatur mekanisme penambahan muatan
laporan melalui Dinkes Kabupaten/Kota
• Dikelola oleh tim

Pusat Data dan Informasi – Kementerian Kesehatan Better Information – Better Decision – Better Health 10
Pembenahan Sistem Informasi Puskesmas #SATUDATAKESEHATAN

Orang
Penyakit Menular, Tidak Menular, Penyakit Tropis Penyusunan Standar Standar Dataset dan Metadata/HDD
Tanda dan Gejala yang disusun tidak hanya untuk
JKN dan Integrasi Sistem Informasi Puskesmas METADATA (Health Data Dictionary) Puskesmas tetapi juga untuk Fasyankes
Pemeriksaan Fisik, Pemeriksaan Penunjang KaTa-hatI: idn-hdd.kemkes.go.id lainnya (RS, dll)
Penatalaksanaan Medis
Gizi, dll

Pembenahan Pengembangan
Standarisasi
Sistem Informasi Sistem Informasi
Sistem Pencatatan dan
Puskesmas Puskesmas
Pelaporan Puskesmas
nonElektronik Elektronik

revisi SP2TP/SIMPUS/SP3 telah mengembangkan aplikasi


dalam kerangka PMK Inventarisasi Data SI Puskesmas elektronik
75/2014 (mulai tahun (SIKDAGenerik) yang
2014), sehingga terbit bersumber dari implementasi di sejumlah
PMK 31/2019 Puskesmas kab/kota
telah dimulai tahun
2010-2011
Pusat Data dan Informasi – Kementerian Kesehatan Better Information – Better Decision – Better Health
Revisi SP2TP/SP3/SIMPUS #SATUDATAKESEHATAN

SP3 1994
Pusdatin
(Jabar dan
Banten) Berbagai upaya
review dan
revisi  tetapi
kurang kompre-
Pra SP2TP hensif

PMK 31/2019
Sistem Informasi
Puskesmas

SP2TP Revisi SP2TP


Kepmenkes menuju SIP
63/1981 (sesuai PMK
SP2TP/SIMPUS
Kep Dirjen 75/2014)
Binkesmas
590/1996

Pusat Data dan Informasi – Kementerian Kesehatan Better Information – Better Decision – Better Health
Sistem Informasi Puskesmas #SATUDATAKESEHATAN

Pengertian (Pasal 1 PMK 31/2019)


• Sistem Informasi Puskesmas adalah suatu tatanan yang
menyediakan informasi untuk membantu proses pengambilan
keputusan dalam melaksanakan manajemen Puskesmas dalam
mencapai sasaran kegiatannya.
• Pencatatan adalah serangkaian kegiatan untuk
mendokumentasikan hasil pengamatan, pengukuran, dan/atau
penghitungan pada setiap langkah upaya kesehatan yang
dilaksanakan Puskesmas.
• Pelaporan adalah penyampaian data terpilah dari hasil pencatatan
kepada pihak terkait sesuai dengan tujuan dan kebutuhan yang
telah ditentukan.
Pusat Data dan Informasi – Kementerian Kesehatan Better Information – Better Decision – Better Health
Sistem Informasi Puskesmas #SATUDATAKESEHATAN

Tujuan (Pasal 2 PMK 31/2019)


• mewujudkan penyelenggaraan Sistem Informasi Puskesmas yang
terintegrasi;
• menjamin ketersediaan data dan informasi yang berkualitas,
berkesinambungan, dan mudah diakses;
• meningkatkan kualitas pembangunan kesehatan di wilayah kerjanya melalui
penguatan manajemen Puskesmas.

Pencatatan dan pelaporan merupakan bagian dari pelayanan kesehatan di


Puskesmas (Pasal 1 PMK 75/2014)
• Pelayanan Kesehatan adalah upaya yang diberikan oleh Puskesmas kepada
masyarakat, mencakup perencanaan, pelaksanaan, evaluasi, pencatatan,
dan pelaporan yang dituangkan dalam suatu sistem.

Pusat Data dan Informasi – Kementerian Kesehatan Better Information – Better Decision – Better Health
Sistem Informasi Puskesmas #SATUDATAKESEHATAN

Kewajiban Penyelenggaraan Sistem Lingkup Sistem Informasi Puskesmas


Informasi Puskesmas (Pasal 3 PMK (Pasal 3 PMK 31/2019)
31/2019) (4) Sistem Informasi Puskesmas
(1) Setiap Puskesmas wajib sebagaimana dimaksud pada ayat (1)
menyelenggarakan Sistem Informasi paling sedikit mencakup:
Puskesmas. a. pencatatan dan pelaporan kegiatan
(2) Sistem Informasi Puskesmas Puskesmas dan jaringannya;
sebagaimana dimaksud pada ayat (1) b. pencatatan dan pelaporan
merupakan bagian dari sistem keuangan Puskesmas dan
informasi kesehatan kabupaten/kota. jaringannya;
(3) Sistem Informasi Puskesmas c. survei lapangan;
sebagaimana dimaksud pada ayat (1) d. laporan lintas sektor terkait; dan
dapat diselenggarakan secara
elektronik dan/atau secara e. laporan jejaring Puskesmas di
nonelektronik. wilayah kerjanya.

Pusat Data dan Informasi – Kementerian Kesehatan Better Information – Better Decision – Better Health 15
Pencatatan dan Pelaporan Kegiatan Puskesmas & Jaringannya #SATUDATAKESEHATAN

Pencatatan Pelaporan

Pusat Data dan Informasi – Kementerian Kesehatan Better Information – Better Decision – Better Health 16
Pencatatan #SATUDATAKESEHATAN

Lingkup data dalam pencatatan Instrumen pencatatan


• Kartu: status, Puskesmas
Data dasar • Formulir dan/atau
• Identitas Puskesmas • Register
• Wilayah kerja Puskesmas
• Sumber daya Puskesmas dan Kartu: status, formulir, register minimal memuat:
• Sasaran program. • Identitas Puskesmas;
• Identitas sasaran
Data program • Kegiatan dan hasil kegiatan terhadap sasaran
• UKME • Identitas pelaksana kegiatan
• UKMP
• UKP Kartu Puskesmas minimal memuat:
• Program lainnya (manajemen Puskesmas, • Nama lengkap sesuai dengan KTP
kefarmasian, keperawatan kesehatan masyarakat, • Nomor Induk Kependudukan (NIK)
lanoratorium, dan kunjungan keluarga) • Nomor Kartu Keluarga (NKK)

• Instrumen pencatatan ditetapkan melalui Keputusan Menteri Kesehatan  terpisah dari PMK 31/2019
• Apabila daerah memiliki kebutuhan program yang bersifat khusus dan/atau menjadi prioritas daerah, Kepala
Dinas Kesehatan Provinsi atau Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota dapat melakukan penambahan muatan
data dalam instrumen pencatatan
Pusat Data dan Informasi – Kementerian Kesehatan Better Information – Better Decision – Better Health 17
Pelaporan #SATUDATAKESEHATAN

Lingkup pelaporan
• Kegiatan Puskesmas dan jaringannya;
• Keuangan Puskesmas dan jaringannya;
• Survei lapangan;
• Laporan lintas sektor terkait; dan
• Laporan jejaring Puskesmas di wilayah kerjanya.

Pusat Data dan Informasi – Kementerian Kesehatan Better Information – Better Decision – Better Health
Formulir Laporan #SATUDATAKESEHATAN

• Formulir 1 : LAPORAN TAHUNAN DATA DASAR • Formulir 11 : LAPORAN BULANAN KESAKITAN UMUM
PUSKESMAS • Formulir 12 : LAPORAN BULANAN KESAKITAN
• Formulir 2 : LAPORAN BULANAN PROMOSI BERDASARKAN GEJALA, PENYEBAB
KESEHATAN PENYAKIT ATAU KONDISI PASIEN
• Formulir 3 : LAPORAN BULANAN KESEHATAN • Formulir 13 : LAPORAN BULANAN KESAKITAN GIGI
LINGKUNGAN DAN MULUT
• Formulir 4 : LAPORAN BULANAN GIZI, KESEHATAN • Formulir 14 : LAPORAN BULANAN KESAKITAN
IBU DAN ANAK TERBANYAK
• Formulir 5 : LAPORAN BULANAN IMUNISASI • Formulir 15 : LAPORAN BULANAN DATA KEMATIAN
• Formulir 6 : LAPORAN BULANAN PENGENDALIAN DI PUSKESMAS
PENYAKIT MENULAR • Formulir 16 : LAPORAN BULANAN PEMAKAIAN
• Formulir 7 : LAPORAN BULANAN PENGENDALIAN DAN LEMBAR PERMINTAAN OBAT
PENYAKIT TIDAK MENULAR • Formulir 17 : LAPORAN DATA MINGGUAN PENYAKIT
• Formulir 8 : LAPORAN BULANAN KEPERAWATAN MENULAR POTENSI KLB
KESEHATAN MASYARAKAT • Formulir 18 : LAPORAN KLB 24 Jam (W1)
• Formulir 9 : LAPORAN BULANAN KESEHATAN KERJA • Formulir 19 : LAPORAN BULANAN DATA KELAHIRAN
DAN OLAH RAGA DI PUSKESMAS
• Formulir 10 : LAPORAN BULANAN PELAYANAN • Formulir 20 : LAPORAN TAHUNAN PROGRAM
PUSKESMAS
Pusat Data dan Informasi – Kementerian Kesehatan Better Information – Better Decision – Better Health 19
Alur Pelaporan #SATUDATAKESEHATAN

• Laporan mingguan paling lambat setiap hari Selasa


pada minggu berikutnya;
• Laporan bulanan paling lambat setiap tanggal 5 pada
Laporan bulan berikutnya; dan
• Laporan tahunan paling lambat setiap tanggal 5 pada
Puskesmas bulan Januari tahun berikutnya.

Perbaikan laporan
Dinkes
(tanggal 5 bulan
Kabupaten/Kota
berikutnya)

Umpan Balik
(setiap tanggal 20)

Pusat Data dan Informasi – Kementerian Kesehatan Better Information – Better Decision – Better Health
Pengolahan data #SATUDATAKESEHATAN

pembersihan validasi

pengelompokan data kodifikasi

Pusat Data dan Informasi – Kementerian Kesehatan Better Information – Better Decision – Better Health
Pemanfaatan Data #SATUDATAKESEHATAN

a. mendukung manajemen Puskesmas, yang meliputi


perencanaan, penggerakan pelaksanaan, pengawasan,
pengendalian, dan penilaian kinerja Puskesmas;
b. pemantauan untuk deteksi wabah;
c. pemantauan masalah kesehatan;
d. penyusunan profil Puskesmas; dan
e. pelaporan data program kesehatan yang diselenggarakan
melalui komunikasi data

Pusat Data dan Informasi – Kementerian Kesehatan Better Information – Better Decision – Better Health
Pemanfaatan Data oleh Kabupaten/Kota #SATUDATAKESEHATAN

Untuk:
a. melakukan bimbingan teknis secara terintegrasi antar
program-program kesehatan yang dilaksanakan di Puskesmas;
b. menyusun perencanaan, pengawasan dan pengendalian
pembangunan kesehatan di tingkat pemerintah daerah
kabupaten/kota;
c. menyampaikan laporan secara berjenjang sesuai dengan
ketentuan peraturan perundang-undangan.

Pusat Data dan Informasi – Kementerian Kesehatan Better Information – Better Decision – Better Health
Penyimpanan & Penghapusan Data dan Informasi #SATUDATAKESEHATAN

Penyimpanan
• Secara Elektronik & Non Elektronik
– Secara elektronik harus memiliki aplikasi yang sesuai dengan standar
format sistem informasi puskesmas dan saling terhubung antarprogram
dan terintegrasi dalam sistem informasi kesehatan nasional
• Rekam medis dan dokumen hasil kunjungan keluarga disimpan dalam satu
berkas keluarga dan disusun berdasarkan nomor KK menurut desa/kelurahan
• Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota wajib menyimpan laporan Puskesmas
dalam pangkalan data.

Penghapusan
• Mengikuti jadwal retensi arsip sesuai ketentuan perundang-undangan.

Pusat Data dan Informasi – Kementerian Kesehatan Better Information – Better Decision – Better Health
Akses Data #SATUDATAKESEHATAN

• Pangkalan data harus dapat diakses oleh pengelola program di


Dinas Kesehatan Daerah Kabupaten/Kota setempat
• Data terbuka dapat diakses oleh masyarakat
• Data tertutup dapat diakses atas izin Dinkes Kabupaten/kota
• Penggunaan informasi yang bersumber dari Sistem Informasi
Puskesmas harus mencantumkan nama Puskesmas sebagai
sumber data.

Pusat Data dan Informasi – Kementerian Kesehatan Better Information – Better Decision – Better Health
Pengorganisasian #SATUDATAKESEHATAN

• Tim Pengelola Sistem Informasi Puskesmas


• Dibentuk oleh kepala Puskesmas
• Ketua: pejabat ketatausahaan Puskesmas
• Anggota minimal 2 orang, terdiri dari:
– tenaga non kesehatan dengan kompetensi sistem informasi
– tenaga kesehatan dengan kompetensi epidemiologi atau
statistik

Pusat Data dan Informasi – Kementerian Kesehatan Better Information – Better Decision – Better Health
Pendanaan #SATUDATAKESEHATAN

• pendanaan pembangunan Sistem Informasi Puskesmas;


• pendanaan operasional penyelenggaraan Sistem Informasi
Puskesmas;
• pendanaan pemeliharaan dan pengembangan.

• APBN
• APBD
• Sumber lain yang tidak mengikat

Pusat Data dan Informasi – Kementerian Kesehatan Better Information – Better Decision – Better Health
Kewajiban Pemerintah #SATUDATAKESEHATAN

Menteri, gubernur, Peningkatan mutu


dan bupati/walikota Advokasi dan penyelenggaraan
melakukan sosialisasi; Sistem Informasi
pembinaan dan Pendidikan dan Puskesmas
UPAYA HASIL
pengawasan sesuai pelatihan; Pengembangan
tugas, fungsi, dan Pemantauan dan Sistem Informasi
kewenangan evaluasi. Puskesmas yang
masing-masing efisien dan efektif

Pusat Data dan Informasi – Kementerian Kesehatan Better Information – Better Decision – Better Health
Ketentuan Peralihan dan Penutup #SATUDATAKESEHATAN

• Pengelolaan Sistem Informasi Puskesmas wajib menyesuaikan paling


lama 2 (dua) tahun.
• Semua ketentuan yang mengatur mengenai penyelenggaraan Sistem
Informasi Puskesmas dinyatakan masih tetap berlaku sepanjang tidak
bertentangan.
• Keputusan Menteri Kesehatan Nomor 63/Menkes/SK/II/1981 tentang
Penetapan Berlakunya Penyelenggaraan Sistem Pencatatan dan
Pelaporan Terpadu Puskesmas dicabut dan dinyatakan tidak berlaku.
• Mulai berlaku pada tanggal diundangkan  22 Agustus 2019.

Pusat Data dan Informasi – Kementerian Kesehatan Better Information – Better Decision – Better Health
Implementasi PMK 31/2019 SIP #SATUDATAKESEHATAN

Pusat Provinsi Kabupaten/Kota


• Harmonisasi peraturan- • Sosialisasi & TOT • Sosialisasi PMK ke Kepala
peraturan yang terkait dengan • Monitoring & evaluasi Puskesmas
Sistem Informasi Puskesmas pelaksanaan SIP • Pelatihan petugas Puskesmas
• Penyesuain standar data Sikda • Advokasi ke Puskesmas untuk
Generik dengan PMK 31 Tahun pembentukan Tim Pengelola
2019 Sistem Informasi Puskesmas
• Pembentukan tim untuk • Penyediaan pangkalan data
melakukan monitoring & (dapat diakses seluruh program
evaluasi pelaksanaan PMK, dan di kab/kota) untuk menyimpan
revisi (jika dibutuhkan) laporan Puskesmas
• Integrasi aplikasi-aplikasi yang • Penyediaan anggaran untuk
ada di Puskesmas pengadaan formulir pelaporan
• Menyesuaikan aplikasi
pelaporan di Puskesmas
dengan standar dalam PMK

Pusat Data dan Informasi – Kementerian Kesehatan Better Information – Better Decision – Better Health
#SATUDATAKESEHATAN

terima kasih

better information – better decision – better health

Pusat Data dan Informasi – Kementerian Kesehatan Better Information – Better Decision – Better Health 31