Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat

Direktorat Jenderal Cipta Karya

BALAI PRASARANA PERMUKIMAN WILAYAH JAWA TENGAH

KEBIJAKAN DAN STRATEGI

PENGEMBANGAN KAWASAN PERMUKIMAN
TAHUN 2020

Disampaikan oleh:
Ka . Sa t ke r Pe l a k s a na an P ra s a ra n a Pe rmu k i ma n Wi l a ya h I
D w i a t m a S i n g g i h Ra h a rj a S a b a r i s, S T
09 SEPTEMBER 2019
 RANCANGAN KEBIJAKAN DAN STRATEGI PEMBANGUNAN
INFRASTRUKTUR NASIONAL 2020-2024
Di akhir tahun 2024 harus terwujud rakyat yang mandiri, maju, adil, dan
makmur (UU 17/2007)

Menata kembali dan
membangun Indonesia di
segala bidang yang ditujukan
untuk menciptakan Indonesia
yang aman dan damai, yang
adil dan demokratis dan yang
tingkat kesejahteraan
rakyatnya meningkat
RPJM I
(2005-2009)
Memantapkan pembangunan
Memantapkan penataan
kembali Indonesia di segala
secara menyeluruh di berbagai
bidang dengan menekankan
bidang dengan menekankan pencapaian daya saing
upaya peningkatan kualitas kompetitif perekonomian
SDM termasuk berlandaskan keunggulan
pengmbangan kemampuan sumber daya alam dan sumber
ilmu dan teknologi serta daya manusia berkualitas
penguatan daya saing serta kemampuan IPTEK yang
perekonomian terus meningkat
RPJM II RPJM III
(2010-2014) (2015-2019)
(2020-2024)
Mewujudkan masyarakat
Indonesia yang mandiri, maju,
adil, dan makmur melalui
percepatan pembangunan di
berbagai bidang dengan
menekankan terbangunnya
struktur perekonomian yang
kokoh berlandaskan
keunggulan kompetititf di
berbagai wilayah
RPJM IV yang didukung
oleh SDM
berkualitas
dan berdaya saing

dicapai melalui :
• Struktur Perekonomian yang Kokoh;
• Keunggulan Kompetitif Wilayah;
• SDM Berkualitas.
Sumber : Bappenas (2018)
 ASPEK NORMATIF
Keterkaitan Peraturan Perundang-undangan
Penyelenggaraan Infrastruktur Permukiman

UUD 1945 “Bumi dan air dan kekayaan yang terkandung di dalamnya dikuasai oleh
pasal 33 ayat 3 Negara dan dipergunakan sebesar-besar untuk kemakmuran rakyat.”

SEKTOR
UU 28/2002 Bangunan TATANAN
Gedung UU No.1
KEPEMERINTAHAN
UU 38/2004 Jalan Tahun 2011
UU 11/1974 Pengairan Perumahan dan UU 23/2014
UU 18/2008 Kawasan Pemerintahan Daerah
Pengelolaan Sampah Permukiman

LINGKUNGAN
KEWILAYAHAN HIDUP
UU 26/2007 UU 32/2009
Penataan Ruang Lingkungan Hidup
 SASARAN STRATEGIS
berdasarkan Visium Kementerian PUPR 2030

Target Meningkatkan persentase

Pembangunan cakupan air minum
menjadi 88%

Infrastruktur Menurunkan luas permukiman

kumuh perkotaan menjadi
Permukiman 17.000 Ha Nasional

Tahun 2020-
2024 Tahun
Air Minum
2019 2020 2021 2022 2023 2024

78,00 80,00 82,00 84,00 86,00 88,00

(%)
dalam rangka Meningkatkan persentase Sanitasi
75,00 77,00 79,00 81,00 83,00 85,00
pemenuhan sanitasi layak (%)
terwujudnya Hunian menjadi 85% Kumuh
27.000 25.000 23.000 21.000 19.000 17.000
Cerdas: (Ha)

Sumber: Permen PUPR Nomor 26/PRT/M/2017 tentang PANDUAN

PEMBANGUNAN BUDAYA INTEGRITAS DI KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM
DAN PERUMAHAN RAKYAT
 Fokus
Penyelenggaraan Kawasan Permukiman

Goals Permukiman Layak Huni (Livable Settlement)

STRATEGIS NASIONAL ARAHAN/DIREKTIF

• Kawasan Strategis Nasional (PP.
13/2017 (Revisi RTRWN)
• Penyediaan infrastruktur di daerah
• Kawasan Strategis Pariwisata Nasional
yang Rawan Air dan Rawan Sanitasi
(PP. 50/2011);
dan hunian yang layak
• Kawasan Ekonomi Khusus (PP. 2/2011);
• Setiap orang berhak untuk
• Perbatasan Nasional (PP. 13/2017);
mendapatkan akses air minum dan
• Kawasan Perdesaan Prioritas Nasional
sanitasi yang layak
(SKB 5 Mentri)
• Kawasan Pulau-pulau Kecil Terluar
(Kepres 6/2017 )
Tusi Direktorat PKP
TUGAS: Melaksanakan perumusan dan pelaksanaan kebijakan, keterpaduan
perencanaan, pengawasan dan pengendalian teknis, pemantauan,
evaluasi, pengaturan, dan pembinaan teknis penyelenggaraan
kawasan permukiman

FUNGSI:
• penyusunan dan perumusan kebijakan dan strategi
• pelaksanaan kebijakan dan strategi
• pelaksanaan keterpaduan perencanaan dalam penyelenggaraan
permukiman
• pemantauan, pengawasan, pengendalian teknis, dan evaluasi pelaksanaan
kebijakan, strategi, dan keterpaduan;
• penyusunan, penyebarluasan, pemantauan dan evaluasi penerapan norma,
standar, prosedur, dan kriteria
• pembinaan teknis dan kelembagaan perencanaan, pemantauan, evaluasi,
dan pelaporan program dan anggaran
• pelaksanaan urusan tata usaha dan rumah tangga Direktorat.
 Kegiatan PKP Tahun 2020
PERKOTAAN PERDESAAN
• Penataan kawasan dalam • Penyediaan infrastruktur
rangka pemenuhan standar permukiman dalam rangka
pelayanan perkotaan (SPP) pemenuhan standar
menuju kota layak huni dan pelayanan minimal (SPM)
berkelanjutan dasar permukiman perdesaan
• Penyediaan sarana prasarana
• Peningkatan kualitas
pendukung permukiman
permukiman kumuh melalui
dalam rangka pengembangan
pemugaran, peremajaan,
potensi perdesaan
dan permukiman kembali
(agro/minapolitan dan desa
wisata)
KHUSUS
• Penyediaan infrastruktur dalam
rangka pemenuhan SPP dan SPM
yang sesuai dengan kriteria
khusus tematik pengembangan
kawasan permukiman di
perkotaan dan perdesaan
• Kegiatan yang bersifat prioritas
dan mendesak untuk ditangani
sesuai dengan Inpres dan direktif
7
 KEGIATAN PKP PERKOTAAN TA. 2020
Fokus Penanganan
Peningkatan kualitas permukiman kumuh difokuskan pada:
1. Kawasan Strategis
Nasional (PKN, PKSN)
dan WPS PUPR
2. 32 kota/kabupaten
prioritas yang
merupakan Direktif
Menteri PUPR untuk
dapat merubah wajah
permukiman
3. Kawasan Rawan Air dan
Sanitasi (Klaster B, C1,
D1)
4. Kab/Kota dengan
kapasitas fiskal daerah
rendah
5. Luas kawasan > 15 Ha
dan memiliki
keterpaduan penanganan
dengan usulan kegiatan
Kotaku, kegiatan sektor
air minum dan sanitasi,
dan rumah tidak layak
huni
8
Transformasi KOTAKU
Infrastruktur Berbasis Masyarakat

DELIVERY MEKANISME PENDANAAN

• Program infrastruktur Penyelenggaraan Pengalihan alokasi dana
berbasis masyarakat infrastruktur ke Bantuan Pemerintah
diselaraskan dengan permukiman untuk Masyarakat (BPM)
penyelenggaraan Dana • skala kawasan • Pengurangan jumlah
Alokasi Khusus (DAK), dilaksanakan oleh Fasilitator Kelurahan
Dana Desa, CSR dsb Balai PPW Provinsi (faskel)
• Penyederhanaan • berbasis masyarakat • Pengalihan Business
tahapan oleh Satker Development Centre
penyelenggaraan Kab/Kota (BDC) menjadi
kegiatan dan fokus pada infrastruktur skala
pembinaan teknis kawasan yang
mendorong ekonomi
 TARGET & REALISASI PENGURANGAN KUMUH TAHUN 2015-2019
PROV. JAWA TENGAH

Target Pengurangan Kumuh menurut

RPJMN 2015-2019 Provinsi Jawa
Tengah 3.982,88 Ha

2015- 2917 2018 2019

Capaian Capaian Prediksi Capaian

919,21 Ha 1.551,70 Ha 1.106,34 Ha
23 % 39 %
Sisa Kumuh
Total Capaian 2015 – 2018 Akhir Tahun
2.470,91 Ha
405,56 Ha
62 %
*) Sumber : SIM KOTAKU
 KEGIATAN PKP PERDESAAN TA. 2020
Fokus Penanganan
Peningkatan kualitas permukiman perdesaan potensial difokuskan pada:

01 02 03 04

Kawasan Kawasan Rawan Kab/Kota dengan Memiliki

Perdesaan Air dan Sanitasi kapasitas fiskal keterpaduan
Perdesaan (Klaster B, C1, D1) daerah rendah penanganan
Prioritas Nasional dengan kegiatan
(KPPN) sektor air minum
dan sanitasi

11
 KEGIATAN PKP KHUSUS TA. 2020
Fokus Penanganan
Peningkatan kualitas permukiman kumuh difokuskan pada:
01 02 03 04

Kawasan Permukiman Kawasan Permukiman Kawasan Permukiman Kawasan Permukiman

di Perbatasan di Pulau-Pulau Kecil di Kawasan Rawan di Kawasan Pariwisata
Terluar Bencana Prioritas Nasional
(KSPN)
05 06 07

Kawasan Rawan Air Kab/Kota dengan Memiliki keterpaduan

dan Sanitasi (Klaster kapasitas fiskal penanganan dengan
B, C1, D1) daerah rendah kegiatan sektor air
minum dan sanitasi

12
 Penetapan
Kawasan Permukiman Prioritas
Profiling Kab/Kota dengan komponen sebagai berikut:
1. Arahan Kebijakan Nasional (Tematik)
2. Isu Strategis Kab/Kota (RPJMD, RPIJM, Memorandum Program)
3. Fokus Bidang Cipta Karya: Daerah rawan air, rawan sanitasi dan permukiman
kumuh
Permukiman Prioritas

Peta Delineasi Kawasan

SK Permukiman Kumuh Kab/Kota
Permukiman Kumuh

Peta Lokasi Rawan Sanitasi SSK

Peta Lokasi Rawan Air RISPAM

Peta Strategis Provinsi dan RTRW Provinsi dan Kab/kota

Kab/Kota

Peta Deliniasi KSN RTRWN

Ilustrasi overlay peta

Sumber: https://geospatialhistorian,wordpress,com/lessons/arcgis-lesson-5-overlay-analysis/

4. Pertimbangan Kondisi Fiskal Daerah (PMK 107/2018 tentang Peta Kapasitas Fiskal Daerah)
 KLASTERISASI KAB/KOTA
Dari 514 kab/kota di seluruh Indonesia
137 kab/kota ditetapkan berdasarkan kriteria Rawan Air dan Rawan Sanitasi
serta memiliki Dokumen Perencanaan RISPAM dan SSK

KLASTER A KLASTER B KLASTER C KLASTER D

Kab/Kota yang Kab/Kota yang memiliki 1. Kab/Kota yang memiliki tingkat kerawanan 1. Kab/Kota yang memiliki
air yang tinggi dan memiliki RISPAM tingkat kerawanan
dikategorikan sebagai tingkat kerawanan air >75% : 50 Kab/Kota
dan kerawanan 2. Kab/Kota yang memiliki tingkat kerawanan sanitasi dan memiliki
kegiatan di Kawasan air yang tinggi dan memiliki RISPAM SSK : 194 Kab/Kota
Strategis Nasional sanitasi yang tinggi <75% : 176 Kab/Kota 2. Kab/Kota yang tidak
yang memiliki dokumen 3. Kab/Kota yang memiliki tingkat kerawanan rawan sanitasi dan
(KSN), Direktif perencanaan RISPAM air yang tinggi dan belum memiliki
memiliki SSK : 158
Presiden, Komitmen dan SSK : 137
RISPAM : 9 Kab/Kota
Kab/Kota
4. Kab/Kota yang memiliki tingkat kerawanan
Menteri PUPR, Aspirasi Kab/Kota air yang tidak tinggi dan memiliki 3. Kab/Kota belum memiliki
Kemitraan, RISPAM >75% : 66 Kab/Kota SSK : 25 Kab/Kota
5. Kab/Kota yang memiliki tingkat kerawanan
Infrastruktur Skala air yang tidak tinggi dan memiliki
Regional, MYC RISPAM <75% : 69 Kab/Kota
6. Kab/Kota yang memiliki tingkat kerawanan
Lanjutan, dan PHLN air yang tidak tinggi dan belum memiliki
RISPAM : 7 Kab/Kota

Kab/Kota diupayakan memiliki dan dalam

rangka mewujudkan permukiman tahan bencana 14
 READINESS KRITERIA KEGIATAN
TA. 2020
A. KRITERIA UMUM
1. Memiliki Perda RTRW
2. Memiliki Perda Bangunan
Gedung
3. Tersedianya Dana Daerah untuk
Urusan Bersama (DDUB)/dana
daerah untuk pembiayaan
komponen kegiatan
4. Institusi pengelola pasca
konstruksi (KPP) terkait serah
terima asset
B. KRITERIA KHUSUS
1. Memiliki Dokumen Perencanaan
(RKP-KP/ RP2KPKP/Dokumen
SIAP/Masterplan, dll)
2. Memiliki SK Penetapan Lokasi
3. Memiliki Profil Kawasan
Permukiman
4. Memiliki Surat Pernyataan Kepala
Daerah: Surat Minat, Kesiapan
Lahan dan Kesediaan Menerima
Aset
5. Sudah ada Perencanaan :
Masterplan, DED, RAB, TOR dan
RKS sudah siap lelang
15
DOKUMENTASI KEGIATAN MYC
PENGEMBANGAN KAWASAN PERMUKIMAN
T.A 2017-2018-2019
KSPN BOROBUDUR
(MYC 2017-2018)
KSPN BOROBUDUR
(MYC 2017-2018)

SESUDAH

SESUDAH
KAMPUNG NELAYAN TEGALSARI, KOTA TEGAL
(MYC 2017-2018)
KAMPUNG NELAYAN TEGALSARI, KOTA TEGAL
(MYC 2017-2018)
KAWASAN KOTA LAMA, KOTA SEMARANG
(MYC 2018-2019)
KAWASAN KOTA LAMA, KOTA SEMARANG
(MYC 2018-2019)
KAWASAN KOTA LAMA, KOTA SEMARANG
(MYC 2018-2019)
Penataan Kawasan Bukit Cinta, Rawa Pening
(On Progress MYC 2018-2019)

Shelter Dermaga Area Gerbang Masuk & Menara Pengapit

View Point Pendopo Bawah & Plaza Papan Catur

Progres Fisik:
75,69%
Penataan Kawasan Bukit Cinta, Rawa Pening
(On Progress MYC 2018-2019)

Bangunan Kios Souvenir

Menara Pandang

Tangga dan Ramp Entrance Bukit Cinta Bangunan Pamer Ikan (Kepala Ular)
TERIMA KASIH