BAB 3

HAL 72
Cita-Cita Negara Tujuan Negara
Dalam Pembukaan Undang Undang Tujuan Negara adalah sebagai berikut :
Dasar 1945 menerangkan dengan  Melindungi segenap bangsa Indonesia
jelas bahwasannya cita- cita bangsa dan seluruh tumpah darah Indonesia
Indonesia adalah membuat  Memajukan kesejahteraan umum
masyarakat yang adil dan makmur  Mencerdaskan kehidupan bangsa
yang merata baik material dan  Ikut melaksanakan ketertiban dunia
spiritual nya berdasarkan Pancasila di yang berdasarkan kemerdekaan,
dalam wadah NKRI yang merdeka, perdamaian abadi dan keadilan sosial
berdaulat, bersatu, dan kedaulatan
rakyat dengan suasana perikehidupan
bangsa yang aman, tentram, tertib
dan dinamis serta dalam lingkungan
dunia yang merdeka, bersahabat,
tertib dan damai.
Namun cita-cita Indonesia yang
sebenarnya adalah tercantum dalam
Pancasila. Jadi dengan kata lain
Pancasila lah cita-cita Negara
Indonesia.
 HAL 75
1. setelah mempelajari teori-teori tujuan negara tersebut coba kalian identifikasi
persamaan dan perbedaan teori-teori tersebut
Persamaaan Perbedaan
Persamaan dari beberapa teori diatas Perbedaan dari beberapa teori tersebut
adalah mereka sama-sama ingin terlihat jelas dari bagaimana mereka
mensejahterahkan rakyat dengan mensejahterahkan rakyatnya. Sebagai
berbagai cara yang dilakukan secara contoh teori Teokratis atau
berbeda dengan kata lain setiap Kedaulatan Tuhan dan Teori Negara
Negara yang dikatakan dalam teori – Hukum. Mereka sama-sama ingin
teori tersebut memiliki perbedaan tata mensejahterahkan rakyatnya namun
cara kenegaraannya atau pemahaman dengan cara serta pemahaman yang
Negara yang dianut. berbeda. Otomatis pandangan Negara
dalam menilai suatu masalah atau
sesuatu pun akan berbeda sesuai
dengan teori yang Negara mereka
anut.
 HAL 75
2. Dari sekian banyak teori tujuan negara sebagaimana diuraikan sebelumnya.
Menurut kalian teori mana yang relevan dengan kondisi indonesia? Berikan
alasannya.
Jawab :
Menurut saya, dari sekian banyak teori tujuan Negara sebagaimana
diuraikan sebelumnya, teori yang relevan dengan kondisi Indonesia saat ini
adalah Teori Kesejahteraan . Jika diperhatikan keempat tujuan negara kita,
kemudian kita kaitkan dengan teori mengenai tujuan negara, maka kita
termasuk negara yang menganut teori negara kesejahteraan (welfare state). Hal
ini dikarenakan keempat tujuan di atas semuanya menekankan pada aspek
kesejahteraan rakyat. Selain itu juga, dalam Undang-Undang Dasar Negara
Republik Indonesia Tahun 1945 Bab I, Pasal 1 Ayat (3) ditegaskan bahwa
Negara Indonesia adalah negara hukum. Artinya, Indonesia bukan negara yang
berdasarkan kepada kekuasaan belaka. Dengan demikian, semakin jelaslah
bahwa Indonesia adalah negara hukum yang bertujuan untuk mewujudkan
kesejahteraan umum, membentuk suatu masyarakat adil dan makmur
berdasarkan Pancasila. Jika ditinjau dari aspek tujuan negaranya, dengan
demikian Indonesia berkedudukan sebagai negara hukum dan negara
kesejahteraan.
 HAL 77
Tugas mandiri 3.2
Coba kalian identifikasi cara-cara untuk mewujudkan tujuan negara kita.
Tuliskan hasil identifikasi kalian dalam tabel dibawah ini. Kamonukasikanlah
hasil identifikasi kalian kepada teman-teman yang lain.
No. Tujuan Negara Cara Untuk Mewujudkannya

1. Melindungi segenap bangsa Indonesia 1. Negara menanggulangi hambatan,

dan seluruh tumpah darah Indonesia
2. Negara menjamin keamanan, ketertiban, dan
tantangan,ancaman, dan gangguan terhadap
keutuhan wilayah negara Indonesia .
ketenteraman warga negaranya dalam menjalani
kehidupan bermasyarakat, berbangsa dan
bernegara Indonesia. Hal tersebut berlaku bagi
warga negara indonesisa yang berada di dalam
negeri maupun warga negara Indonesia yang
berada di luar negeri, misalnya para tenaga kerja
Indonesia, pelajar atau mahasiswa yang sedang
menempuh pendidikan, para duta besar dan
konsul di negara asing, atau para wisatawan
Indonesia di luar negeri.
2. Memajukan kesejahteraan seluruh rakyat 1. Segala kekayaan alam yang ada di Indonesia
Indonesia harus dipergunakan negara untuk kesejahteraan
seluruh rakyatnya, tidak hanya rakyat yang
mampu akan tetapi juga yang tidak mampu.
2. Bagi warga negara yang fakir dan miskin
negara hendaknya memberikan bantuan
kesejahteraan.
( Sesuai UUD 1945 pasal 33 dan 34 )

3. Mencerdaskan kehidupan seluruh rakyat 1. negara wajib menyelenggarakan pendidikan

Indonesia dan membiayai pendidikan dasar.
( Sesuai Pasal 31 UUD 1945 )
4. Aktif melaksanakan ketertiban dunia 1. negara Indonesia menjadi anggota dan aktif
dalam beberapa organisasi regional maupun
internasional, misalnya PBB, ASEAN,AFTA,
dan sebagainya.
2. Indonesia menyelenggarakan hubungan
dengan negara-negara lain di dunia. ( hubungan
diplomatik ) Hubungan antarnegara tersebut
dilakukan dalam bidang politik, ekonomi,
budaya, dan pertahanan
 HAL 83
No. Jenis Kekuasaan Peran Contoh Organisasi
Politik
1. Partai Politik Peran partai politik di Indonesia adalah Contoh organisasi
untuk menyalurkan ikatan-ikatan terbatas partai politik di
atau primodial suatu masyarakat yang Indonesia ada PDIP,
terbagi dari beberapa golongan seperti rasa, Hanura, Demokrat,dll.
suku, agama, bahasa, dan lain sebagainya
yang berbeda dalam satu wadah hingga
menjadi satu pikiran, satu tujuan, dan satu
visi serta misi.
2. Kelompok Penekan Peran kelompok penekan di Indonesia Contoh organisasi
adalah untuk memberikan fasilitas kepada kelompok penekan
masyarakat atau suatu kelompok tertentu yang ada di Indonesia
dalam suatu kegiatan dimana tekanan adalah Lembaga
tersebut diberikan oleh pihak penguasa agar swadaya masyarakat
apa yang menjadi keinginannya dapat peduli lingkungan,
diakomodasikan oleh pemegang kekuasaan. Lembaga Swadaya
Masyarakat Peduli
Korban Bencana Alam,
dll.
3. Kelompok Peran Kelompok Kepentingan di Indonesia Contoh organisasi
Kepentingan adalah untuk menampung setiap pendapat kelompok kepentingan
atau masukan dari suatu kelompok dimana di Indonesia, Sanggar
mereka yang berkumpul memiliki satu Seni Musik
tujuan, satu kepentingan, dan satu Tradisional Surabaya,
keinginann yang dimana mereka Persekutuan
mengadakan perkumpulan tersebut karena Mahasiswa Kristen-
adanya dorongan-dorongan untuk Protestan, dan lain
mewujudkan keinginan atau kepentingan sebagainya.
mereka.

4. Media Komunikasi Peran dari Meria Komunikasi Politik di Contoh organisasi

Politik Indonesia adalah untuk membagikan atau Media Komunikasi
menerima informasi dari atau ke Politik di Indonesia
masyarakat. Kini dengan kemajuan adalah Media Massa,
teknologi di jaman yang serba “internet” Pers, Pemilu, dll
atau “smartphone” Anda tidak lagi perlu
menerima komunikasi dari satu individu ke
individu lainnya. Kini informasi apapun
dapat di akses dengan mudah dan juga
cepat karena adanya jaringan internet.
 HAL 88
1. Apa saja yang menyebabkan masih tingginya angka kemiskinan di Indonesia?
Jawab:
• Pengangguran, Masih tingginya angka pengangguran menyebabkan Indonesia terpuruk
dengan krisis peluang kerja.
• Tingkat Pendidikan yang Rendah,Hal ini menyebabkan masyarakat Indonesia tidak mampu
bersaing dengan masyarakat asing yang sekarang sudah diterapkan MEA.

2. Mengapa indeks kedalaman dan keparahan kemiskinan di daerah pedesaan lebih tinggi dari pada
perkotaan?
Jawab:
Karena semakin menjauh dari garis kemiskinan maka semakin dalam dan parah tingkat
kemiskinan di Indonesia. Dan tercatat menurut survei dari data Susenas bulan September 2013
hingga paket Survei Paket Komoditi Kebutuhan Dasar ( SPKKD )
3. Coba identifikasi upaya yang telah dilakukan oleh pemerintah untuk menekan angka kemiskinan
di Indonesia dan analisis tingkat keberhasilannya.
Jawab:
Upaya pemerintah untuk menekan angka kemiskinan di Indonesia telah banyak. Salah satunya
adalah dengan meringkan atau lebih di banyak di kata yaitu di gratiskan untuk pendidikan anak
bangsa. Selain itu biaya kesehatan dan juga membuka pelatihan demi menampung atau
memberikan peluang lapangan pekerjaan di Indonesia. Namun dari sekian banyak upaya yang
dilakukan oleh pemerintah belumlah sepenuhnya berhasil.Buktinya dari hasil survei angka
kemiskinan terus naik hingga mencapi lebih dari 1,5% dari setiap tingkat.
4. Coba bandingkan angka kemiskinan di Indonesia dengan negara lain di wilayah Asia
Tenggara.
Jawab:
Jumlah penduduk miskin di Indonesia dalam tiga tahun terakhir melonjak 2,7 juta
jiwa. Lonjakan ini lebih besar dibanding negara lain di kawasan Asia Tenggara.
Berdasarkan studi Bank Pembangunan Asia (ADB), Direktur Eksekutif Prakarsa, Setyo
Budiantoro, mengungkapkan, pada 2009 jumlah masyarakat miskin mencapai 40,4 juta,
dan pada 2011 tercatat naik 43,1 juta penduduk miskin.
Untuk diketahui, standar kemiskinan yang digunakan ADB adalah penghasilan di bawah
US$ 1,25 per hari (sekitar Rp 10.625).

Berdasarkan data ADB, dalam kurun tiga tahun Kamboja bisa menurunkan angka
kemiskinan yang pada 2009 mencapai 4,1 juta jiwa turun menjadi 4,09 juta jiwa pada
tahun ini. Hal yang sama terjadi pada Laos yang pada 2009 mencapai 2,18 juta, lalu
turun menjadi 2,04 juta jiwa pada 2011.
 HAL 93
No. Sistem Pemilihan/ Kelebihan Kekurangan
Pengangkatan Kepala
Daerah
1. Penunjukkan oleh Tidak perlu mengeluarkan Adanya unsur nepotisme lebih
Pemerintah Pusat banyak biaya atau biaya lebih besar.
untuk pemilihajn umum.

2. Dipilih oleh DPRD Meminimalisir konflik yang Rakyat tidak dapat memilih secara
terjadi di masyrakat langsung

Lebih efisien di anggaran atau Adanya unsur nepostisme seperti

dana Kepala Daerah merupakan hasil
dari kesepakatan partai pendukung
3. Dipilih oleh rakyat Sesuai dengan kehendak rakyat Memerlukan dana yang banyak
serta sesuai dengan slogan dari hanya untuk mengadakan satu kali
rakyat untuk rakyat. pemilihan umum.

Adanya unsur korupsi juga sama

besar
HAL 101
Kabupaten/Kota : Surabaya
No Bidang Contoh Program Analisis
Pemerintah Ketercapaian
1. Penyediaan sarana dan Rumah Bahasa Hampir tercapai
prasarana umum

2. Pendidikan Wajib 12 tahun belajar tercapai

tanpa dipungut biaya
3. Kesehatan Jamsostek Hampir tercapai
4. Penanggulangan Pahlawan ekonomi Belum tercapai
masalah social
(kemiskinan)
5. Pengendalian Merdeka dari sampah Hampir tercapai
lingkungan hidup
 HAL 105

a. Coba kalian identifikasi faktor penyebab dari munculnya kasus tersebut.

Jawab :
lemah nya penegakan hukum, iman yang tidak kuat, desakan kebutuhan
ekonomi , pengaruh lingkungan

b. Apa dampak dari kasus tersebut bagi upaya perwujudan cita-cita dan tujuan
negara sebagaimana tercantum dalam pembukaan Undang-Undang Dasar
Negara Republik Indonesia Tahun 1945?
Jawab :
Akan menghambat jalannya tujuan dari Negara karena Negara harus
mengurus kasus tersebut dengan sangat teliti.

c. Menurut pendapat kalian, bagaimana solusi untuk mencegah agar kasus

korupsi yang melibatkan kepala daerah atau penjabat daerah lainnya tidak
terus terulang?
Jawab :
Menerapkan hukuman yang membuat koruptor jerah, mengadakan
penyuluhan kepada penjabat-penjabat.
 HAL 106
No. Bentuk Partisipasi Terhadap Program Pemerintahan
Di LingkunganKeluarga Di LingkunganSekolah Di
LingkunganMasyarakat
1 Membangun sikap saling mengasihi, Meningkatkan iptek Mengembangkan sikap
saling menolong, saling menghormati tenggang rasa dan tolong
menolong antar warga

2 Menciptakan suasana rukun, damai, Mentaati tata tertib Menjaga keamanan

dan romantis sekolah lingkungan

3 Menjaga kebersihan dan kesehatan Belajar dengan giat Menciptakan suasana

rukun
4 Saling mengingatkan sesama anggota Saling mengingatkan Menghargai setiap
keluarga sesama siswa agar tidak perbedaan
melanggar peraturan
sekolah

5 Menciptakan keluarga yang patuh Mengembangkan Selalu aktif dalam

terhadap hukum kepedulian sosial di kegiatan sosial seperti
sekolah kerja bakti
 HAL 112

1. Dari berbagai macam teori tujuan negara yang sudah kalian pelajari, teori dari
siapa yang paling relevan dengan kondisi Negara Republik Indonesia? Berikan
alasannya.
Jawab :
Teori yang paling relevan dengan kondisi negara kita adalah teori welfare
state/negara kesejahteraan. Tujuan negara menurut teori ini adalah untuk
mewujudkan kesejahteraan umum. Dalam hal ini negara dipandang sebagai
sebagai alat untuk mencapai tujuan bersama, yaitu suatu tatanan masyarakat yang
di dalamnya terdapat kebahagian, kemakmuran dan keadilan sosial bagi seluruh
rakyat negara tersebut. Hal tersebut dapat dilihat dari cita-cita dan tujuan negara
yang termaktub dalam alinea ke-2 dan ke-4 Pembukaan Undang-Undang Dasar
Negara Republik Indonesia Tahun 1945.
Selain teori welfare state, teori lain yang sesuai adalah teori negara hukum.
Dalam pandangan teori ini negara bertujuan menyelenggarakan ketertiban hukum,
dengan berdasarkan dan berpedoman pada hukum. Dalam negara hukum segala
kekuasaan alat-alat pemerintahannya didasarkan atas hukum. Semua orang tanpa
kecuali harus tunduk dan taat pada hukum, hanya hukumlah yang berkuasa dalam
negara itu. Hal tersebut sesuai dengan ketentuan Pasal 1 Ayat (3) UUD NRI 1945
yang menegaskan Negara Indonesia adalah negara hukum.
 HAL 112

2. Apa saja yang dapat kamu lakukan untuk mendukung upaya pemerintah dalam
mewujudkan cita- cita dan tujuan Negara Republik Indonesia?
Jawab:
a. belajar yang giat
b. patuh pada aturan yang berlaku
c. aktif dalam berbagai kegiatan ekstrakurikuler

3. Jelaskan dinamika penyelenggaran kekuasaan egara di tingkat pusat!

Jawab:
Dinamika penyelenggaraan kekuasaan egara ditingkat pusat dapat
dilihat dari proses pengelolaan kekuasaan egarative, eksekutif, dan yudikatif
yang tercantum dalam UUD NRI Tahun 1945 sebelum dan sesudah perubahan,
seperti yang terlihat dalam egar di bawah ini.
No. Kekuasaan UUD NRI 1945
Sebelum Perubahan Setelah Perubahan
1. Legislatif Dipegang oleh Presiden Dipegang oleh Dewan Perwakilan Rakyat
2. Eksekutif Dipegang oleh Presiden. Selain itu Presiden Republik Indonesia masih tetap
Presiden juga memiliki kekuasaan berkedudukan sebagai pemegang kekuasaan
berikut. pemerintahan di Indonesia. Akan tetapi, ada
4) Kekuasaan membentuk undang- beberapa perubahan berkaitan dengan
undang Pasal 5 Ayat (1) kekuasaan Presiden diantaranya sebagai
5) Panglima tertinggi angkatan berikut. 3) Presiden tidak lagi
bersenjata yang terdiri atas angkatan berkedudukan sebagai pemegang kekuasaan
darat, angkatan udara dan angkatan membentuk undang-undang. Hal ini sebagai
laut Pasal 10 konsekuensi dari dialihkannya kekuasaan
6) Presiden juga mempunyai membentuk undang-undang kepada DPR.
kekuasaan untuk menentukan Dalam proses yang berkaitan dengan
keanggoatan MPR dari unsur pembentukan undang-undang,
Angkatan Bersenjata Presiden berhak untuk mengajukan sebuah
Republik Indonesia, utusan rancangan
golongan dan utusan daerah dengan undang-undang, memberikan
mengeluarkan suatu keputusan persetujuan terhadap rancangan
presiden. undang-undang, dan mengesahkan
7) Presiden juga berhak rancangan undangundang yang telah
Memberikan grasi, amnesti, ditetapkan oleh DPR menjadi
rehabilitasi dan abolisi Undang-Undang.
kepada seorang terpidana.
 2) Presiden tidak lagi berwenang untuk
mengangkat anggota MPR dari utusan
golongan, utusan daerah maupun unsur
TNI.
3) Presiden mesti memperhatikan
pertimbangan DPR ketika akan
memberikan
amnesti dan abolisi, memperhatikan
pertimbangan
Mahkamah Agung ketika akan
memberikan grasi dan rehabilitasi

3. Yudikatif/ Kekuasaan kehakiman Kekuasaan kehakiman dilakukan oleh

Kehakiman dilakukan oleh sebuah sebuah Mahkamah Agung dan badan
Mahkamah Agung dan peradilan yang berada di bawahnya
lain-lain badan dalam lingkungan peradilan umum,
kehakiman menurut lingkungan peradilan agama, lingkungan
undang-undang. peradilan militer, lingkungan peradilan
tata usaha egara, dan oleh sebuah
Mahkamah Konstitusi.
4. Jelaskan pentingnya keberadaan pemerintahan daerah dalam proses penyelenggaraan pemerintahan di
Republik Indonesia.
Jawab:
Pemerintahan daerah merupakan wujud dari proses pembagian kekuasaan secara egaral, yaitu
pembagian kekuasaan dari pemerintah pusat kepada pemerintah daerah. Posisi pemerintahan daerah
sangat penting dalam proses penyelenggraan pemerintahan Republik Indonesia. Pemerintahan daerah
merupakan alat Negara untu melaksanakan program pembangunan di daerah. Dengan kata lain,
pemerintahan daerah merupakan sarana untuk mewujudkan cita-cita dan tujuan egara di wilayah
administrasinya.

5. Jelaskan pembagian urusan pemerintahan antara pemerintah pusat dengan pemerintah daerah di
Negara Republik Indonesia.
Jawab:
Pembagian urusan pemerintahan antara pemerintah pusat dengan pemerintah daerah diatur
dalam Pasal 10 Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan
Daerah. Pemerintahan daerah diberi kewenangan untuk menjalankan seluruh urusan pemerintahan di
daerah, kecuali beberapa kewenangan yang menjadi ranah pemerintah pusat yaitu kewenangan dalam:

1. Politik luar negeri

2. Pertahanan
3. Keamanan
4. Peradilan/yustisi,
5. Moneter dan Fiskal Nasional
6. Agama
BAB 7
HAL 206
Nah, setelah kalian mencermati gambar tersebut coba
tuliskan semua hal yang kalian pikirkan atau pertanyakan ke
dalam tabel di bawah ini!
No Pendapat atau Pertanyaan

1 Pada zaman dahulu atau zaman proklamasi dilakukan penuh dengan

khidmat, berbeda dengan apa yang ada saat ini.

2 Apakah dahulu siswa dan siswi SD sederajat juga turut

melaksanakan upacara?
3 Bagaimana tata cara atau peraturan selama proklamasi
dilaksanakan?
4 Apakah isi dari teks proklasmasi yang dibacakan pada waktu itu?

5 Siapakah yang membacakan teks proklamasi pertama kali?

HAL 208
Identifikasikan tiga pendapat para pakar tentang makna Negara kesatuan
No Nama Pakar Makna Negara Kesatuan

1 C. F Strong Negara kesatuan adalah negara bersusunan tunggal, yakni

kekuasaan untuk mengatur seluruh daerahnya ada di tangan
pemerintah pusat. Pemerintah pusat memegang kedaulatan
sepenuhnya, baik ke dalam maupun ke luar. Hubungan antara
pemerintah pusat dengan rakyat dan daerahnya dapat dijalankan
secara langsung. Dalam negara kesatuan hanya ada satu konstitusi,
satu kepala negara, satu dewan menteri (kabinet), dan satu
parlemen. Demikian pula dengan pemerintahan, yaitu pemerintah
pusatlah yang memegang wewenang tertinggi dalam segala aspek
pemerintahan.
2 Moh Menurut Moh Kusnadi dan Hamaily Ibrahim, menurutnya Negara
Kusnadi dan Indonesia atau makna Negara kesatuan adalah Negara yang
Hamaily memiliki susunan yang mana hanya terdiri dari atas satu Negara saja
Ibrahim dan dalam Negara tersebut tidak ada Negara lain.

3 Abu Daud Menurut pakar Abu Daud Busroh, makna Negara Kesatuan adalah
Busroh suatu Negara yang tidak tersusun dari beberapa Negara melainkan
Negara bersifat tunggal dan tidak terdapat Negara lainnya dalam
suatu Negara lain.
2. Analisis persamaan dan perbedaan dari pendapat-pendapat tersebut.
Jawab :
Menurut pendapat saya, persamaan dari ketiga pendapat diatas adalah sama-
sama memiliki makna bahwa suatu Negara hanya terdapat dalam satu Negara saja,
dan dalam suatu Negara tidak ada Negara lainnya. Dan menurut saya tidak ada
perbedaan dari ketiga pendapat diatas.

3. Coba kalian rumuskan pengertian Negara kesatuan menurut pendapatmu sendiri

Jawab :
Menurut pendapat saya, Negara kesatuan adalah suatu Negara tunggal yang
mana hanya terdiri dari satu Negara, satu pemerintahan, satu kepala, yang mana
berlaku diseluruh Negara tersebut.
4. Identifikasikanlah Negara-negara di dunia yang berbentuk kesatuan
No. Nama Negara Nama Kepala Negara / Kepala Pemerintahan

1 Indonesia Joko Widodo

2 Brunei Sultan Hassanal Bolkiah
3 Papua Nugini Ratu Elizabeth 2
4 Jepang Kaisar Akihito
5 Philipina Benigno Aquino 3
5. Identifikasikanlah kelebihan konsep Negara kesatuan
No. Kelebihan Konsep Negara Kesatuan

1 Koordinasi dalam kepemimpinan jauh lebih mudah

2 Dapat meningkatkan daya saing bangsa karena
minimnya biaya ekonomi
3 Dapat mengendalikan korupsi dinegara tersebut.
4 Meminimalisir terjadinay konflik masyrakat karena
adanya pemilihan pejabat

5 Semua urusan dikendalikan oleh pusat

 HAL 212
1. Coba kalian identifikasikan keunggulan Negara Kesatuan Republik Indonesia dalam
berbagai dimensi kehidupan berbangsa dan bernegara. Tuliskan hasil identifikasimu
pada tabel di bawah ini.
No. Bidang Keunggulan NKRI

1. Ideologi Pancasila, Indonesia memiliki Ideologi yang cukup kuat dan juga
berbeda dengan Negara-negara lainnya.

2. Politik Adu kekuasaan dan kekuatan, namun dengan bertahan pada

Pancasila pada setiap menentuka Politik nasional, membuat
kepentingan bangsa Indonesia terjamin di pergaulan
Internasional dengan berbagai bangsa.

3. Ekonomi Sumber kekayaan Indonesia cukup berlimpah, angka devisa

Indonesia dapat terus naik bila adanya SDM yang mampu
mengelola daerah-daerah di Indonesia dengan baik.

4. Sosial Budaya Berbagai budaya tersebar dari Sabang sampai Merauke.

Indonesia adalah Negara yang kaya akan budaya.

5. Pertahanan dan Indonesia memiliki pertahanan dan keamanan yang cukup dan
Keamanan selalu sedia dalam keadaan apapun.
2. Dari keunggulan-keunggulan NKRI yang telah kalian
identifikasi, keunggulan di bidang apa yang membuat
Indonesia lebih maju dibandingkan negara lain? Berikan
alasan kalian.
Jawab :
Keunggulan NKRI yang membuat Indonesia lebih maju
dibanding negara lainnya adalah di bidang Ideologi dan juga
Sosial Budaya. Seandainya Indonesia memiliki SDM yang
berkualitas tinggi tentu dalam bidang ekonomi dapat
mendongkrak kemajuan atau menyelamatkan Indonesia yang
kini sedang mengalami krisis ekonomi.
HAL 227
NO Nama Pakar Makna Negara Federal/Serikat
1. Abu Daud Negara Federasi adalah Negara yang tersusun dari
Busroh beberapa negara yang semula berdiri sendiri dan kemudian
negara-negara tersebut mengadakan ikatan kerja sama yang
efektif, tetapi disamping itu negara-negara tersebut masih
ingin mempunyai wewenang-wewenang yang dapat diurus
sendiri.
2. Al Chaidar Negara Federasi adalah Negara yang berbicara tentang suatu
negara besar yang berfungsi sebagai negara pusat dengan
suatu negara konstitusi federal yang didalamnya terdapat
sejumlah negara bagian yang masing-masing memiliki
konstitusi sendiri-sendiri.
3. C.F. Strong Negara federal merupakan konsep yang digabungkan
antara negara kesatuan dan negara konfederasi. Hal ini
menurutnya sebuah konsep yang bertentangan namun
bergabung menjadi apa yang disebut sebagai negara federal.
Pada pelaksanaannya, bahwa penyelenggaraan kedaulatan
ke luar dari negara negara bagian diserahkan sama sekali
kepada pemerintah federal sedangkan kedaulatan ke dalam
dibatasi.
2. Analisislah persamaan dan perbedaan pendapat-pendapat tersebut.
Jawab:
-Persamaan : Jika disimpulkan, dalam 3 makna yang berbeda dari
beberapa pakar. Dapat disimpulkan bahwa Negara Serikat/Federal adalah
negara yang bersusunan jamak, terdiri atas beberapa negara bagian yang
masing-masing tidak berdaulat

-Perbedaan : Terdapat pada makna yang dikeluarkan C.F. Strong . bahwa

penyelenggaraan kedualatan ke luar dari negara-negara bagian diserahkan
sama sekali kepada pemerintah federal, sedangkan kedaulatan ke dalam
dibatasi.

3. Coba kalian rumuskan pengertian negara kesatuan menurut pendapat

kalian sendiri.
Jawab :
Negara kesatuan adalah negara yang bersusunan tunggal, yaitu
kekuasaan untuk mengatur seluruh daerahnya ada di tangan pemerintah
pusat. Pemerintah pusat memegang kedaulatan sepenuhnya, baik kedalam
maupun keluar.
4. Identifikasikan Negara-negara didunia yang berbentuk federal

No Nama Negara Nama Kepala Negara/Kepala Pemerintahan

1. Amerika Serikat Presiden Barack Obama

2. Jerman Presiden Christian Wulff/Angela Merkel

3. Belanda Ratu Beatrix/Jan Peter Balkenende

5. Identifikasikanlah kelebihan dan kelemahan konsep negara federal.

No Kelebihan Kekurangan
1. Kewenangan pejabat daerah lebih Tidak semua bidang dikendalikan pusat sehingga
luas sehingga diharapkan lebih bisa terjadi kesenjangan dalam bidang yang
kreatif. urusannya diserahkan kepada daerah, misalkan:
pendidikan, kesehatan, dll.
2. Tokoh daerah di tingkat nasional Biaya demokrasi mahal karena pemilihan pejabat
merata berasal dari seluruh daerah dilakukan berkali-kali
walaupun sebenarnya ada yang tidak
berkualitas.
3. Daerah yang memiliki potensi alam Seringkali ketidak-puasan terhadap apa yang
yang baik bisa lebih cepat terjadi di daerah disikapi dengan amuk massa
berkembang. yang akibatnya merusak kesinambungan kerja
bangsa, dan anggaran negara terkuras untuk
merenovasi akibat kerusakan yang terjadi.
HAL 230
1. Coba kalian bandingkan karakteristik/ciri Indonesia pada saat berbentuk Negara
Kesatuan Republik Indonesia (NKRI) dan Republik Indonesia Serikat (RIS).
No. Karakteristik NKRI Karakteristik RIS
1. Unitarisme sudah merupakan cita-cita Pengangkatan perdana menteri dilakukan oleh
gerakan kemerdekaan Indonesia Presiden, bukan oleh parlemen sebagaimana
lazimnya.

2. Negara tidak memberikan tempat hidup Pembentukan kabinet dilakukan oleh

bagi provinsialisme Presiden bukan oleh parlemen.
3. Tenaga-tenaga terpelajar kebanyakan Pertanggungjawaban kabinet adalah kepada
berada di Pulau Jawa sehingga tidak ada Dewan Perwakilan Rakyat (DPR), namun
tenaga di daerah untuk membentuk harus melalui keputusan pemerintah.
negara federal
4. Wilayah-wilayah di Indonesiatidak sama Parlemen tidak mempunyai hubungan erat
potensi dankekayaannya dengan pemerintah sehingga DPR tidak punya
pengaruh besar terhadap pemerintah. DPR
tidak dapat menggunakan mosi tidak percaya
kepada kabinet.
5. Dari sudut geopolitik, dunia Presiden RIS mempunyai kedudukan rangkap
internasional akan melihat Indonesia yaitu sebagai kepala Negara dan kepala
kuat apabila sebagainegara kesatuan pemerintahan.
2. Republik Indonesia Serikat (RIS) tidak bertahan lama. Hal tersebut
menunjukkan bahwa bentuk negara serikat/federasi tidak cocok diterapkan di
Indonesia. Berkaitan dengan hal tersebut, coba kalian investigasi factor faktor
yang menyebabkan negara serikat tidak dapat diterapkan di Indonesia.
Jawab :
Pertama, Karena Indonesia adalah Negara kesatuan dan dalam negara
kesatuan organisasi bagian bagian negara dalam garis-garis besarnya telah
ditetapkan oleh pembentuk undang-undang pusat. Adapun, dalam negara
serikat, negara bagian memiliki wewenang membentuk konstitusi sendiri dan
berwenang mengatur organisasi sendiri dalam rangka konstitusi federal.
Kedua, dalam negara kesatuan, wewenang pembentuk undang-undang
pusat ditetapkan dalam suatu rumusan yang umum dan wewenang pembentuk
undang-undang yang lebih rendah (lokal) tergantung pada badan pembentuk
undang-undang pusat. Adapun, pada negara serikat wewenang pembentuk
undang-undang adalah pusat untuk mengatur hal-hal tertentu, telah diperinci
satu persatu dalam konstitusi federal.
HAL 231
No. Contoh Perilaku yang Sudah Dilakukan

1. Mengikuti kegiatan upacara dengan baik dan tenang

2. Belajar dengan tekun demi meraih prestasi dan
mengharumkan nama Indonesia di mancanegara

3. Merawat lingkungan karena saya mencintai tanah kelahiran

saya. Sehingga berkewajiban untuk merawat.

4. Melestarikan budaya bangsa agar terhindar dari pengakuan

oleh Negara lain dan tidak musna oleh karna waktu.

5. Mentaati peraturan yang di buat pemerintah pusat maupun

daerah demi terciptanya Negara yang maju.
 HAL 236
UJI KOMPETENSI BAB 7

1. Jelaskan karakteristik negara kesatuan.

Jawab :
a. Unitarisme sudah merupakan cita-cita gerakan kemerdekaan
Indonesia.
b. Negara tidak memberikan tempat hidup bagi provinsialisme.
c. Tenaga-tenaga terpelajar kebanyakan berada di Pulau Jawa
sehingga tidak ada tenaga di daerah untuk membentuk
Negara federal.
d. Wilayah-wilayah di Indonesia tidak sama potensi dan
kekayaannya.
e. Dari sudut geopolitik, dunia internasional akan melihat
Indonesia kuat apabila sebagai negara kesatuan.
2. Jelaskan keunggulan Negara Kesatuan Republik Indonesia.
Jawab :
a)Jumlah dan potensi penduduknya yang cukup besar, yaitu menempati urutan
keempat di dunia setelah RRC, India, dan Amerika Serikat.
b)Memiliki keanekaragaman dalam berbagai aspek kehidupan sosial budaya, seperti
adat istiadat, bahasa, agama, kesenian, dan sebagainya.
c)Dalam pengembangan wilayah, kita mempunyai konsep Wawasan Nusantara
sehingga sekalipun terdapat berbagai keanekaragaman namun prinsipnya kita tetap
satu pandangan, yaitu memandang bangsa Indonesia sebagai satu kesatuan ideologi,
politik, ekonomi, sosial budaya, dan hankam.
d)Semangat sumpah pemuda yang selalu merasuki jiwa dan kalbu bangsa Indonesia.
e)Memiliki tata krama atau keramahtamahan. Sejak dahulu bangsa Indonesia sangat
terkenal akan keramahan dan kesopanannya sehingga sangat menarik bangsa-
bangsa lain di dunia untuk datang ke Indonesia
f)Letak wilayahnya yang amat strategis, yaitu di posisi silang dunia sehingga
membuat Indonesia menjadi wilayah yang amat ramai dan mudah untuk dikunjungi
dan disinggahi oleh bangsa-bangsa lain.
g)Keindahan alam Indonesia tidak disangsikan lagi.
h)Salah satu keajaiban di dunia juga ada di Indonesia, yaitu Candi Borobudur yang
tidak sedikit menarik wisatawan untuk datang ke Indonesia.
i)Wilayahnya sangat luas, yaitu 5.193.250 km2 yang meliputi daratan seluas
2.027.087 Km2 dan lautan seluas 3.166.163 km2.
j)Tanahnya amat subur dan kaya akan sumber alam.
3. Jelaskan perbedaan antara negara kesatuan dengan negara federal.
Jawab :
Negara Kesatuan
a. Negara kesatuan bersusunan tunggal, yakni kekuasaan untuk mengatur seluruh daerahnya ada
di tangan pemerintah pusat
b. Hanya ada satu konstitusi, satu kepala negara, satu dewan menteri (kabinet), dan satu
parlemen. Demikian pula dengan pemerintahan, yaitu pemerintah pusatlah yang memegang
wewenang tertinggi dalam segala aspek pemerintahan.
c. Pemerintah pusat memegang kedaulatan sepenuhnya, baik ke dalam maupun ke luar.
d. Hubungan antara pemerintah pusat dengan rakyat dan daerahnya dapat dijalankan secara
langsung.
Negara serikat atau negara federasi
a. Negara bersusunan jamak, terdiri atas beberapa negara bagian yang masing-masing tidak
berdaulat.
b. Negara-negara bagian boleh memiliki konstitusi sendiri, kepala negara sendiri, parlemen
sendiri, dan kabinet sendiri,
c. Kedaulatan kedalam dipegang oleh pemerintah negara bagian sedangkan kedaulatan ke luar
dipegang oleh pemerintah federal.
d. Pemerintah federal jika berhubungan dengan rakyat di Negara bagian harus melalui
pemerintah negara bagian.
4. Federalisme di Indonesia tidak bertahan lama. Menurut pendapat kalian apa
yang menyebabkannya?
Jawab :
a. Federalisme tidak sesuai dengan jiwa dan semangat bangsa Indonesia.
b.Indonesia adalah negara yang heterogen sedang dalam Negara federal
mensyaratkan adanya kesamaan antarwilayah.
c. Rakyat Indonesia menyadari bahwa bentuk negara serikat yang diterapkan
pada saat itu adalah taktik dan upaya Belanda untuk memecah belah Negara
Indonesia

5. Bagaimana caramu menunjukkan kebanggaan sebagai warga Negara

Indonesia?
Jawab :
a. Mengikuti upacara bendera dengan khidmat.
b. Menghormati simbol-simbol Negara seperti bendera, lambing negara, lagu
kebangsaan Indonesia Raya.
c. Mematuhi norma-norma yang berlaku dimasyarakat.
d. Ikut berpartisipasi dalam pemilu dengan menggunakan hak pilihnya.
e. Menjunjung tinggi hukum dan pemerintahan