OLEH:
DR. BUDI UTOMO, S.IP., M.Si.
KEPALA BAGIAN REFORMASI BIROKRASI PADA BIRO ORGANISASI DAN TATALAKSANA
SEKRETARIAT JENDERAL KEMENTERIAN DALAM NEGERI RI
E-mail: budiutomo79@gmail.com
Kontak :
HP dan WA: 0812 2040 8866
A.
PENGANTAR
www.companyname.com
@kemendagrirb © 2016 Jetfabrik Multipurpose Theme.
KemendagriRb All Rights Reserved.
@kemendagrirb www.rb.kemendagri.go.id
PEMBINAAN DAN PENGAWASAN PEMDA
PEMERINTAH
PASAL 8 ayat (3) dan Pasal 373 ayat (3)
Pembinaan Pengawasan BINWAS Secara Nas. dikoordinasikan
MENDAGRI
Mendagri K/L
Provinsi
GWPP. Binwas Umum & Gubernur sbg Kepala PASAL 379 ayat (2)
Teknis (Pasal 378 ayat (1) Daerah (Pasal 379 ayat (1) BINWAS dibantu
UU 23/2014) UU 23/2014) Inspektorat Provinsi
Kab/Kota PD Provinsi
PENGAWASAN
5
PENYELENGGARAAN - Pengawasan Umum dan Teknis Tertentu;
PEMERINTAHAN DAERAH - Penjatuhan sanksi administrasi
MASYAR MENTRI
AKAT K/L
WAS
PEMDA
Pengawasan Umum & - Pengendalian Pemda
- Pengawasan Perangkat
teknis Kab/ Kota serta GWPP KDH Daerah
sanksi
DPRD
Secara Nasional
dikoordinasikan Mendagri
- Pelaksanaan Perda/Perkada
www.companyname.com
- Peraturan perundang-undangan
© 2016 Jetfabrik Multipurpose Theme. All Rights Reserved.
- Tindak Lanjut Hasil Pemeriksaan LKPD oleh BPK
6
DILAKSANAKAN OLEH APARAT PENGAWASAN Theme. All Rights Reserved. INTERN PEMERINTAH
www.companyname.com
© 2016 Jetfabrik Multipurpose
REVOLUSI MENTAL APARATUR 9
• Integritas
• Etika
• Disiplin
MIND
SET/POLA • Sikap melayani
PIKIR • Pola hidup sederhana
• Orientasi Hasil
REVOLUSI • Efisien
• Restrukturisasi MENTAL
• Pengembangan nilai-nilai
• Penguatan Mgt. SDM APARATUR
unggul dan budaya kerja
• Penguatan Tatalaksana
• Reward & punishment
• Penguatan Akuntabilitas CULTURE
STRUKTUR SET/ • Knowledge sharing
• Penguatan Pengawasan BUDAYA • Teladan kepemimpinan
• Penguatan Mgt Pelayanan
nasional
• Penguatan Local
Wisdom/nilai kearifan lokal
www.companyname.com
© 2016 Jetfabrik Multipurpose Theme. All Rights Reserved.
ISU-ISU STRATEGIS DALAM RB PEMDA
Integritas Produktivitas
Pola Pikir
1. KOMITMEN
PIMPINAN
3. MOTOR 2. PEDOMAN
PENGGERAK PELAKSANAAN
(keterlibatan (Roadmap
secara aktif Reformasi
semua anggota Birokrasi)
tim pelaksana)
www.companyname.com
@kemendagrirb © 2016 Jetfabrik Multipurpose Theme.
KemendagriRb All Rights Reserved.
@kemendagrirb www.rb.kemendagri.go.id
15
B.
ROAD MAP DAN PROGRAM PPRB PEMDA
www.companyname.com
@kemendagrirb © 2016 Jetfabrik Multipurpose Theme.
KemendagriRb All Rights Reserved.
@kemendagrirb www.rb.kemendagri.go.id
RPJMN 2015-2019
RPJMD
ROAD MAP
REFORMASI BIROKRASI
PRINSIP PENYUSUNAN ROADMAP RB PEMDA
MENERUSKAN DAN
MENTERJEMAHKAN
MENINGKATKAN
PRIORITAS UTAMA
LANGKAH-LANGKAH
PEMERINTAH BARU
YANG SUDAH BAIK
ROAD MAP
MEMPERKAYA
REFORMASI BIROKRASI
DENGAN ISU-ISU MENGOPERASIONALKAN
STRATEGIS BARU RPJMN 2015 - 2019
MEMPERBAIKI/
MENYEMPURNAKAN
STRATEGI IMPLEMENTASI
OUTLINE ROADMAP RB PEMDA
Outline Roadmap RB
RENCANA AKSI
1
• Evaluasi dan Penataan Organisasi K/L dan Pemda;
Program
• Evaluasi dan Penataan Jabatan Struktural Eselon
Penataan Struktur III, IV dan V pada unsur pelaksana dan penunjang
(pelaksanaan secara selektif dan bertahap); dan
Organisasi • Evaluasi UPT (Unit Pelaksana Teknis) Eselon II.
www.companyname.com
© 2016 Jetfabrik Multipurpose Theme. All Rights Reserved.
9 PROGRAM NASIONAL PPRB PEMDA 20
RENCANA AKSI
• Analisis dan pemetaan jabatan di K/L dan Pemda
2 • Kebijakan minus growth (penerimaan CPNS lebih
kecil dari jumlah PNS yang pensiun setiap tahun);
Program • Kebijakan Pembatasan dan/atau pengurangan
Belanja pegawai;
Penataan Jumlah, • Monitoring dan Evaluasi Redistribusi/Realokasi
dan distribusi PNS PNS; dan
• Kebijakan Pemberian Pensiun Dini secara
Sukarela.
www.companyname.com
© 2016 Jetfabrik Multipurpose Theme. All Rights Reserved.
9 PROGRAM NASIONAL PPRB PEMDA 21
RENCANA AKSI
• Kebijakan Seleksi CPNS melalui:
Kerjasama dengan Konsorsium PTN (Perguruan
3 Tinggi Negeri) untuk seleksi CPNS; dan
Program Penggunaan Computer Assisted Test (CAT) untuk
seleksi CPNS.
• Kebijakan Promosi PNS:
Sistem Seleksi CPNS dan Penguatan Assesment Center untuk promosi
Promosi PNS secara jabatan dan diklat (penjenjangan dan/atau
fungsional); dan
Terbuka Kebijakan Pengisian Lowongan jabatan secara
terbuka antar instansi baik tingkat nasional
maupun regional.
www.companyname.com
© 2016 Jetfabrik Multipurpose Theme. All Rights Reserved.
9 PROGRAM NASIONAL PPRB PEMDA 22
RENCANA AKSI
• Penetapan Standar Kompetensi jabatan;
• Mutasi dan Rotasi sesuai kompetensi secara perodik;
• Peningkatan Kemampuan PNS berbasis kompetensi
4 dengan membangun Sistem Nasional Diklat PNS
berbasis kompetensi;
Program • Sertifikasi Kompetensi Profesi;
• Penegakan Etika dan Disiplin Pegawai Negeri;
Profesionalisasi • Pengukuran Kinerja individu;
• Penguatan Jabatan Fungsional :
Penambahan Jumlah Jabatan Fungsional;
PNS Penetapan Pola Karier Jabatan Fungsional;
Peningkatan Kemampuan Jabatan Fungsional; dan
Peningkatan Tunjangan Jabatan Fungsional.
www.companyname.com
© 2016 Jetfabrik Multipurpose Theme. All Rights Reserved.
9 PROGRAM NASIONAL PPRB PEMDA 23
RENCANA AKSI
5 • e-Office;
Program • e-Planning;
Pengembangan Sistem • e-Budgetting;
Elektronik Pemerintah • e-Procurement; dan
(E-Government); • e-Performance.
www.companyname.com
© 2016 Jetfabrik Multipurpose Theme. All Rights Reserved.
9 PROGRAM NASIONAL PPRB PEMDA 24
RENCANA AKSI
• Peningkatan Pelayanan Perizinan:
Kejelasan Biaya dan Persyaratan Perizinan.
Penyederhanaan Deregulasi Perizinan:
• Penguatan Pelayanan Terpadu Satu Pintu; dan
6 • Pembatasan waktu pengurusan izin.
Program • Penguatan Budaya Pelayanan Prima melalui:
Penetapan dan Penerapan Standar Pelayanan Publik
Peningkatan dan Maklumat Pelayanan (melalui implementasi UU
tentang Pelayanan Publik dengan pembentukan
Pelayanan Publik perwakilan Komisi Ombudsman di daerah-daerah);
Pemeringkatan Pelayanan Publik seluruh K/L dan
Pemda;
Survei IKM (Indeks Kepuasan Masyarakat); dan
Pengelolaan Pengaduan Masyarakat.
www.companyname.com
© 2016 Jetfabrik Multipurpose Theme. All Rights Reserved.
Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik
02 Perbaikan Kualitas 3.
penyelesaian pelayanan termasuk pengaduan.
Biaya pelayanan dalam hal ini biaya/tarif pelayanan termasuk rinciannya yang
Pelayanan 4.
ditetapkan dalam proses pemberian layanan.
Produk pelayanan, hasil pelayanan yang akan diterima sesuai dengan ketentuan
yang telah ditetapkan.
5. Sarana dan Prasarana harus disediakan secara memadai oleh penyelenggara
pelayanan publik.
6. Kompetensi petugas pemberi pelayanan, harus ditetapkan dengan tepat
berdasarkan pengetahuan, keahlian, keterampilan, sikap, dan perilaku yang
dibutuhkan.
RENCANA AKSI
• Pelaporan Harta Kekayaan PNS:
Perluasan Wajib lapor;
Sebagai dasar dalam kenaikan pangkat dan promosi
jabatan.
• Kebijakan pengelolaan keuangan negara:
Pelaksanaan proyek di awal tahun (menghindari hibernasi
7 birokrasi);
Program Larangan pemindahan keuangan ke rekening pribadi;
Penertiban pembuatan rekening untuk penampungan
sementara (Escrow Account);
Peningkatan Whistle blower system;
Penguatan PPATK; dan
transparansi dan Penguatan Peranan APIP dalam pengawasan dan
pencegahan korupsi.
• Pelaporan secara komprehensif dan diintegrasikan (beberapa
akuntabilitas aparatur jenis pelaporan yang sekarang ada, dalam kajian untuk
diintegrasikan); dan
• Peningkatan akuntabilitas kinerja dan keuangan dari instansi
pemerintah (SAKIP).
www.companyname.com
© 2016 Jetfabrik Multipurpose Theme. All Rights Reserved.
9 PROGRAM NASIONAL PPRB PEMDA 27
8
RENCANA AKSI
Program • Perbaikan Struktur Penggajian;
• Pemberian Tunjangan Berbasis Kinerja secara bertahap:
Remunerasi melalui pelaksanaan reformasi birokrasi secara
Peningkatan substansial (ada keinginan kuat untuk melakukan
perubahan);
Kesejahteraan Pegawai Remunerasi berdasarkan kinerja individu.
• Penyempurnaan Sistem Pensiun; dan
Negeri; • Peningkatan jaminan Kesehatan bagi aparatur dan pensiunan.
9
Program RENCANA AKSI
Efisiensi Penggunaan Fasilitas, • Kebijakan Efisiensi Penggunaan Fasilitas Kedinasan;
Sarana dan Prasarana Kerja • Standarisasi Sarana dan Prasarana Kerja;
• Pendayagunaan fasilitas pemerintah yang ada; dan
PNS • Efisiensi perjalanan dinas.
www.companyname.com
© 2016 Jetfabrik Multipurpose Theme. All Rights Reserved.
28
C.
KEBIJAKAN PPRB PEMDA
www.companyname.com
@kemendagrirb © 2016 Jetfabrik Multipurpose Theme.
KemendagriRb All Rights Reserved.
@kemendagrirb www.rb.kemendagri.go.id
SURAT EDARAN MENTERI DALAM NEGERI
Regulasi
1 SE MDN NO 061/9454/SJ
Tanggal 29 Desember 2017
“PERCEPATAN PELAKSANAAN
REFORMASI NIROKRASI DI LINGKUNGAN
MENTERI DALAM NEGERI PEMERINTAH DAERAH”
REPUBLIK INDONESIA
2 SE MDN NO 061/191/SJ
Tanggal 11 Januari 2017
3
2. Penataan organisasi perangkat daerah 7
PENGUATAN AKUNTABILITAS PENGUATAN PERATURAN PUU-AN
1. Evaluasi secara berkala berbagai peraturan perundang-undangan (perda dan perkada) yang
1. Penyelarasan kebijakan perencanaan, penganggaran, dan pelaporan kinerja;
sedang diberlakukan;
2. Perumusan kebijakan mengenai evaluasi kinerja;
2. Menyempurnakan/mengubah berbagai peraturan perundang-undangan (perda dan perkada)
3. Pemantapan implementasi sistem akuntabilitas kinerja instansi
yang dipandang tidak relevan lagi, tumpang tindih, atau disharmonis dengan peraturan
pemerintahberbasis teknologi informasi; dan
perundang-undangan lain; dan
4. Pembangunan/pengembangan teknologi informasi dalam manajemen kinerja
3. Melakukan deregulasi untuk memangkas peraturan perundang-undangan (perda dan
2 perkada) yang menghambat pelayanan publik
PENGUATAN PENGAWASAN 8 YANLIK
1. Pembangunan Zona Integritas menuju WBK-WBBM; 1. Pembentukan Unit Layanan Administrasi dan Konsultasi;
2. Pengendalian gratifikasi; MENTERI DALAM NEGERI 2. Pelaksanaan standar pelayanan dan maklumat pelayanan publik;
3. Penanganan benturan kepentingan; REPUBLIK INDONESIA
3. Penerapan pelayanan satu pintu untuk perizinan dan non
4. Pembangunan/pengembangan WBS;
5. Pelaksanaan/penerapan SPIP;
SE MDN NO 061/9454/SJ perizinansertapercepatan pelayanan publik; dan
4. Pembangunan, pengembangan dan pemanfaatan teknologi informasi dalam
6. Penanganan pengaduan masyarakat; dan Tanggal 29 Desember 2017 pelayanan publik
7. Peningkatan kapabilitas APIP
1 QUICK WINS
MANAJEMEN PERUBAHAN 1. Pembangunan dan Implementasi e-planning;
1. Pembentukan tim Reformasi Birokrasi; 2. Pembangunan dan Implementasi e-budgeting; dan
2. Pembentukan dan internalisasi agent of change; dan 3. Programquickwins lainnyayang ditetapkan dan dilaksanakan oleh masing-masing
3. Pengembangan nilai-nilai untuk menegakkan integritas Pemerintah Daerahyang berkaitan dengan pelayanan publik
3 BB > 70 – 80 Sangat Baik, Akuntabel, berkinerja baik, memiliki sistem manajemen kinerja
yang andal.
4 B > 60 - 70 Baik, Akuntabilitas kinerjanya sudah baik, memiliki sistem yang dapat
digunakan untuk manajemen kinerja, dan perlu sedikit perbaikan.
5 CC > 50 - 60 Cukup (memadai), Akuntabilitas kinerjanya cukup baik, taat kebijakan,
memiliki sistem yang dapat digunakan untuk memproduksi informasi kinerja
untuk pertanggung jawaban, perlu banyak perbaikan tidak mendasar.
6 C > 30 - 50 Kurang, Sistem dan tatanan kurang dapat diandalkan, memiliki sistem untuk
manajemen kinerja tapi perlu banyak perbaikan minor dan perbaikan yang
mendasar.
7 D 0 - 30 Sangat Kurang, Sistem dan tatanan tidak dapat diandalkan untuk penerapan
manajemen kinerja; Perlu banyak perbaikan, sebagian perubahan yang
sangat mendasar.
www.companyname.com
@kemendagrirb © 2016 Jetfabrik Multipurpose Theme.
KemendagriRb All Rights Reserved.
@kemendagrirb www.rb.kemendagri.go.id
SEKRETARIAT RB KEMENDAGRI
BAGIAN FASILITASI REFORMASI BIROKRASI
SEKRETARIAT JENDERAL KEMENTERIAN DALAM NEGERI
Jl. Medan Merdeka Utara No. 7 Jakarta Pusat
WA GROUP: 0812 2040 8866 - e-mail: RB-Kemendagri@gmail.com
Website: 45.77.157.88/rb-dev/
SEKRETARIATJENDERAL
KEMENTERIAN DALAM NEGERI
REPUBLIK INDONESIA