PENGUATAN PENGAWASAN :

PENGAWASAN LAPIS KEDUA

1 (second line inspection) psl 73 UU No.32/09

Menteri dapat melakukan pengawasan terhadap

ketaatan penanggung jawab usaha dan/atau kegiatan
yang izin lingkungannya diterbitkan oleh pemerintah
daerah jika Pemerintah menganggap terjadi
pelanggaran yang serius di bidang perlindungan dan
pengelolaan LH

2 Kewenangan PPLH untuk menghentikan

pelanggaran tertentu di lapangan
(pasal 74 ayat (1) huruf J UU No. 32/09)

Powerpoint Templates
©HN2011 Page 1
Sanksi Administratif (teoritis)
• Secaragarisbesar (Van den Brekel):
– Herstelsancties/reparatoir:gerict op herstel van de inbreuk op de
rechtsorde
(ditujukanuntukpemulihandaripelanggaranterhadaptertibhukum)
• Contoh: paksaanpemerintah
– Bestraffendesancties (punitief): gericht op vergelding (extra
leedtoebrengen) alsreactie op normovertreding en
preventiefafschrikkendewerking(ditujukansebagaipembalasanatau
pemberian pendereitaan ekstra sebagai reaksi atas pelanggaran
norma dan upaya penjera)
• Contoh: dendaadministratif
– Regressief: terugkeernaar de
oorspronkelikerechtstoestand(pengembaliankepadakeadaanhuku
mawal)
dapat memiliki sifat reparatoir ataupun punitief
Powerpoint Templates
• Contoh: pencabutanizin ©HN2011 Page 2
PengenaanSanksiAdm
1. Paksaan Pemerintah atautindakanpaksa
(bestuursdwang=executive coercion)
2. UangPaksa (dwangsom)
3. Penutupantempatusaha (sluiting van
eenenrichting)
4. Penghentiankegiatanmesinperusahaan
(buitengebruiksteling van eetoestel)
5. Pencabutanizin (interking van eenverguning)
melaluiprosesteguran, paksaanpemerintah,
penutupan dan uangpaksa
Powerpoint Templates
©HN2011 Page 3
SANKSI ADMINISTRASI Pembekuan izin ,
pencabutan izin ,
UU 32/09 (pasal 76 sd pasal 83) denda
keterlambatan,dijatuhkan
1. Teguran apabila paksaan pemerintah
tidak dilaksanakan
2. Paksaan Pemerintah
3. Pembekuan izin Audit
4. Pencabutan izin lingkunganwajib
bilaterjadipelan
ggaran (ps. 49
ayat 1b)
oleh

1.Menteri
2.Gubernur
3.Bupati/walikota
Sesuai kewenangannya Powerpoint Templates
©HN2011 Page 4
GugatanAdministratif
Pasal 93
1) Setiap orang dapat mengajukan gugatan terhadap keputusan tata
usaha negaraapabila:
a. badan atau pejabat tata usaha negaramenerbitkan izin
lingkungan kepadausaha dan/atau kegiatan yang wajibamdal
tetapi tidak dilengkapi dengan dokumen amdal;
b. badan atau pejabat tata usaha negaramenerbitkan izin
lingkungan kepadakegiatan yang wajib UKL-UPL, tetapitidak
dilengkapi dengan dokumen UKL/UPL;dan/atau
c. badan atau pejabat tata usaha negarayang menerbitkan izin
usaha yang tidak dilengkapi dengan izin lingkungan.
2) Tata cara pengajuangugatanterhadapkeputusan tata usaha negara
mengacu pada Hukum Acara Peradilan Tata UsahaNegara.

Powerpoint Templates
©HN2011 Page 5
 Sanksi Pidana Terhadap Setiap Orang
(Dalam kaitan dengan Izin) dan Pejabat
TUN
Berdasarkan UU 32/2009

• Pasal 109 dan 110 (ancaman Hukuman

bagi setiap orang);
• Pasal 111 dan 112 (ancaman hukuman
bagi pejabat TUN)

Powerpoint Templates
©HN2011 Page 6
Ketentuan Peralihan (Pasal 123)

Segala izin di bidang pengelolaan

lingkungan hidup yang telah di keluarkan
oleh Menteri, gubernur, Bupati/Walikota
wajib di integrasikan ke dalam izin
lingkungan paling lama satu tahun sejak
Undang-Undang ini ditetapkan

Powerpoint Templates
©HN2011 Page 7
Terimakasih

Powerpoint Templates
©HN2011 Page 8