GUGUS TUGAS REFORMA AGRARIA

LATAR BELAKANG
• Reforma Agraria telah menjadi Program Prioritas Nasional
sesuai amanat RPJMN 2014-2019
• Salah satu agenda utama pelaksanaan program Reforma
Agraria adalah Kelembagaan Pelaksanaan Reforma Agraria
Pusat dan Daerah
• Pelaksanaan Reforma Agraria membutuhkan suatu kerjasama
yang baik antar K/L di pusat maupun antar stakeholder di
daerah
• Pembentukan Gugus Tugas diperlukan untuk menjadi wadah
kerjasama antar stakeholder untuk mencapai target Reforma
Agraria
2
 TUJUAN REFORMA AGRARIA:

TUJUAN
Penataan aset dan akses penggunaan dan pemanfaatan sumber
daya agraria untuk meningkatkan kesejahteraan rakyat

SASARAN
- Mengurangi Ketimpangan Penguasaan, Pemilikan,
Penggunaan dan Pemanfaatan Tanah (P4T);
- Meningkatkan pendapatan dan kesejahteraan petani
KONSEP REFORMA AGRARIA
 REFORMA AGRARIA:
Target 9 Juta Hektar

REFORMA
AGRARIA
9 Juta Ha

LEGALISASI ASET REDISTRIBUSI TANAH

4,5 Juta Ha 4,5 Juta Ha

Tanah Sertipikasi
HGU Habis Pelepasan
Transmigrasi Tanah
dan Tanah Kawasan
yang Belum (PRONA,
Terlantar Hutan
Bersertipikat Lintas Sektor)
(0,4 Juta Ha) (4,1 Juta Ha)
(0,6 Juta Ha) (3,9 Juta Ha)
5
 SINERGI PELAKSANAAN REFORMA
AGRARIA
Koordinator Pelaksanaan:
LEVEL 1 Menko Perekonomian
1.
Penguatan
Kerangka
Koordinator Regulasi POKJA 1
2. IP4T
Kebijakan: TORA
KLHK
BAPPENAS
Pelaksana
5. R Teknis
Sekretariat Nasional Kelembag
aan RA A
Reforma Agraria 3. Keseluruh
Nasional Legalisa
si an:
4.
Pemberda
TORA POKJA 2 ATR/BPN
yaan
Masyaraka
ATR/BPN
t

POKJA 3
Kem Des PDTT
 Peran Kementerian ATR/BPN
Presiden
Kebijakan
Nasional
Bappenas Kantor Staf Presiden

POKJA 1
Menko Kebijakan
POKJA 2
Pelaksanaan
Perekonomian
POKJA 3
Gugus Tugas RA
Tingkat Pusat ATR/BPN

Kemendes PDTT Kementan KLHK BIG KUKM KKP PUPR PEMDA

Disnakertrans Din.Pertanian Din. Kehutanan Din Kop UKM Din Kelautan Din PU OPD Pertanahan

Kanwil Provinsi
Gugus Tugas RA
Tingkat Provinsi
Kantah Kab/Kota
Gugus Tugas RA Tingkat
Kabupaten/Kota
KELEMBAGAAN REFORMA AGRARIA: GUGUS TUGAS REFORMA AGRARIA

TIM REFORMA
AGRARIA NASIONAL 2018 2019

GUGUS TUGAS RA PUSAT GUGUS TUGAS RA PROVINSI GUGUS TUGAS RA KABUPATEN/KOTA

Tim Pelaksana Sekretariat Tim Pelaksana Sekretariat Tim Pelaksana Sekretariat

DIREKTORAT JENDERAL PENATAAN AGRARIA

SUSUNAN TIM GUGUS TUGAS REFORMA AGRARIA PROVINSI

Organisasi Perangkat Daerah Provinsi

antara laim:
1. tata ruang;
2. lingkungan hidup dan kehutanan;
3. desa, pembangunan daerah tertinggal dan
transmigrasi;
4. pertanian;
5. kelautan dan perikanan;
6. pekerjaan umum dan perumahan rakyat;
7. koperasi, usaha kecil dan menengah;
8. perindustrian;
9. perdagangan;
10. Badan Usaha Milik Daerah;
11. keuangan;
12. energi sumber daya mineral; dan
13. perencanaan pembangunan daerah.

Dituangkan dalam SK Gubernur tentang Tim Gugus
Tugas Provinsi
DIREKTORAT JENDERAL PENATAAN AGRARIA
Anggota dapat disesuaikan dengan potensi
aset dan akses daerah
catatan: perubahan susunan sesuai
raperpres RA
 TUGAS GUGUS TUGAS REFORMA AGRARIA PROVINSI

1. Penyelesaian Konflik Agraria di tingkat Provinsi;

2. Mengkoordinasikan penyediaan TORA dalam rangka penataan aset di
tingkat provinsi;
3. Memfasilitasi Pelaksanaan Pemberdayaan Masyarakat Reforma Agraria
di tingkat provinsi;
4. Mengkoordinasikan integrasi pelaksanaan penataan aset dan penataan
akses di tingkat provinsi;
5. Memperkuat kapasitas pelaksanaan Reforma Agraria di tingkat
Provinsi;
6. Menyampaikan laporan hasil Reforma Agraria Provinsi kepada Gugus
Tugas Reforma Agraria Pusat.
 KELEMBAGAAN REFORMA AGRARIA: GUGUS TUGAS REFORMA AGRARIA

GUGUS TUGAS RA PROVINSI

PELAKSANA HARIAN

Tim bekerja selama 8 bulan Tahun 2018

Satgas Penataan Asset Satgas Pengembangan Akses Reform

Kawasan Tanah HGU Habis/ Tanah TORA Usulan

Hutan Terlantar PTSL Transmigrasi Daerah/masyarakat

DIREKTORAT JENDERAL PENATAAN AGRARIA

KEANGGOTAAN TIM PELAKSANA REFORMA AGRARIA PROVINSI

Ketua Pelaksana Harian

Kakanwil BPN Provinsi

Sekretariat Pelaksana GTRA Provinsi

Kabid Penataan Pertanahan
Dibantu oleh :
• Es. 3 Bappeda Provinsi
• Kasie LR dan KT
• Tenaga Outsourcing

Satgas Penataan Asset Satgas Pengembangan Akses Reform

•Koord. Kasie LR dan KT •Koord : Kasie Penetapan hak Tanah
dan Pemberdayaan Hak Tanah
Masyarakat
•Tanah Transmigrasi
Koord : Kasie Bina Pengadaan & Penetapan Tanah; Anggota: •Anggota SKPD bidang
Pejabat SKPD bidang Transmigrasi, dll 1. Pekerjaan Umum dan
Perumahan Rakyat
•Tanah dari Kawasan Hutan 2. Pemberdayaan masyarakat
Koord : Kasie PGT, Anggota Pejabat SKPD LHK dan BPKH 3. koperasi dan UKM
4. Pertanian dan Perkebunan
•Tanah Terlantar 5. Kelautan dan Perikanan
Koord : Kasie Pengendalian Pertanahan 6. perindustrian;
7. perdagangan;
8. Badan Usaha Milik Daerah;
•Tanah HGU Habis dan PTSL 9. keuangan
Koord : Kasie Pengukuran dan Pemetaan Dasar

•Data TORA Usulan Daerah/Masy

Koord : Kasie Kawasan Tertentu

DIREKTORAT JENDERAL PENATAAN AGRARIA

TUGAS TIM PELAKSANA HARIAN GUGUS TUGAS RA PROVINSI

1. Melaksanakan inventarisasi, identifikasi, pengolahan, analisa, updating

data TORA hasil pengumpulan data TORA ke kab/kota;
2. Pelaksanaan inventarisasi dan identifikasi (pengumpulan data) potensi
pemberian pemberdaaan masyarakat Reforma Agraria baik oleh
Pemerintah Daerah maupun pihak terkait lainnya
3. Menyiapkan bahan penyelesaian konflik agrarian di tingkat Provinsi
4. Memfasilitasi pelaksanaan integrase penataan asset dan penataan akses
5. Penyusunan data by name by adresss penataan asset dan penataan
akses
6. Menyusuna dan membuat system database TORA di tingkat provinsi

DIREKTORAT JENDERAL PENATAAN AGRARIA

 TUGAS SEKRETARIAT GTRA PROVINSI

1. Menyusun rencana kerja penyelenggaraan Reforma Agraria di tingkat

Provinsi
2. Menyiapkan pelaksanaan administrasi kegiatan termasuk penyiapan
konsep SK dan keanggotaan Gugus Tugas Reforma Agraria tingkat
Provinsi
3. Melaksanakan penguatan kapasitas pelaksana Reforma Agraria Daerah
4. Menyiapkan bahan laporan hasil pelaksanaan Reforma Agraria Provinsi
kepada Gugus Tugas Reforma Agraria Pusat

DIREKTORAT JENDERAL PENATAAN AGRARIA

CATATAN :

• Untuk provinsi yang akses reformnya lebih kepada non pertanian,

anggota satgas pengembangan akses reform disesuaikan dengan
kebutuhan dan kondisi wilayah
• Tim satgar menyesuaikan dengan kebutuhan berdasarkan sumber
TORA yang ada di masing2 daerah  keanggotaan satgas
pengembangan akses reform juga menyesuaikan

DIREKTORAT JENDERAL PENATAAN AGRARIA

SUBSTANSI KEGIATAN GUGUS TUGAS REFORMA AGRARIA

• TAHAP PERSIAPAN • Pembentukan Gugus Tugas RA Provinsi

• Penunjukan Konsultan Perorangan

• TAHAP PELAKSANAAN • Pelaksanaan Rapat Koordinasi GTRA Provinsi

• Pelatihan Teknis Penyelenggaraan Reforma

Agraria

• Pengumpulan Data TORA dan Rencana

Pengembangan Akses Reform

• Supervisi/Monitoring Penyelenggaraan RA ke
Kab/Kota

• Penyusunan database pelaksanaan penataan

asset dan pengembangan akses reform

• TAHAP PELAPORAN • Laporan Pendahuluan, Laporan Kemajuan dan

Laporan Akhir
KEGIATAN GUGUS TUGAS REFORMA AGRARIA
• Pembentukan Gugus Tugas RA, dan Tim Pelaksana
• SK Gubernur dan SK Kakanwil
1 Provinsi

• Penunjukan langsung olehKelompok kerja

• Penunjukan Konsultan Perorangan
2 ULP/Pejabat Pengadaan
• Rapat dalam rangka Sosialisasi dan penyampaian
• Pelaksanaan Rapat Koordinasi GTRA Provinsi
3 arahan pelaksanaan Reforma Agraria Provinsi

• Meningkatkan kapasitas SDM pelaksana RA di

• Pelatihan Teknis Penyelenggaraan Reforma Agraria
4 Provinsi dan Kab/kota
• Pengumpulan Data TORA dan Rencana Pengembangan • Pengumpulan data TORA dan rencana
Akses Reform pengembangan akses reform disetiap
5 kabupaten/kota
• Memastikan penyelenggaran RA sesuai ketentuan
• Supervisi/Monitoring Penyelenggaraan RA ke Kab/Kota baik dalam penyertaan obyek, subyek Maupun
6 akses reform
• Penyusunan database pelaksanaan penataan aset dan • Penyusunan database bu name by adress sebagai
trackrecord bahwa penerima tanah merupakan
7 pengembangan akses reform penerima akses reform untuk klaim keberhasilan RA
• Laporan Pendahuluan, Laporan Kemajuan dan Laporan • Pelaporan ke Gugus Tugas tentang pelaksanaan RA
Akhir di provinsi, rencana aset dak akses tahun
8 berikutnya, dan success story

DIREKTORAT JENDERAL PENATAAN AGRARIA

ALUR KEGIATAN GUGUS TUGAS REFORMA AGRARIA

Pembentukan Gugus Tugas

Tahap Persiapan Reforma Agraria Daerah

Tahap Pelaksanaan

Rapat-Rapat
Tim Pelaksana dan Rapat Koordinasi (Fullboard)
Tim Kerja

Rapat-Rapat
Tim Pelaksana dan Pelatihan Teknis Rapat-Rapat Gugus Tugas
Tim Kerja Penyelenggaraan RA Dan Tim Pelaksana

Supervisi/Monitoring Pengumpulan Data TORA &

Tim Pelaksana Pengembangan Akses Reform

Tahap Pelaporan

Penyusunan Laporan

DIREKTORAT JENDERAL PENATAAN AGRARIA

TEKNIS PELAKSANAAN PENGUMPULAN DATA TORA (1)

• SUMBER DATA TORA • INTERNAL KEMENTERIAN ATR/BPN

• EKSTERNAL :
 K/L LAIN (KLHK, KEMENDES PDTT
 PEMDA
 MASYARAKAT

• DATA YANG DIKUMPULKAN • DATA TABULAR

• DATA SPASIAL
TEKNIS PELAKSANAAN PENGUMPULAN DATA TORA (2) – SUMBER TORA

Tanah Transmigrasi yang Legalisai Aset/ HGU Habis, tanah terlantar dan tanah negara Tanah yang berasal
belum bersertipikat Pensertipikatan Tanah oleh lainnya dari pelepasan
Pemerintah kawasan hutan
Tanah transmigrasi yang • Pengumpulan data atas a. HGU dan Hak Guna Bangunan
• sudah ada SK HPL
tanah yang akan dijadikan • HGU dan HGB yang telah habis masa
target pensertipikatan berlakuknya, tidak diperpanjang
maupaun yang belum tanah oleh pemerintah danatau tidak diperbarui
ada SK HPL b. Tanah hasil penertiban tanah Terlantar
• Sudah ada SK HPL yang c. Tanah Negara lainnya
telah diteruskan • Tanah hasil penyelesaian konflik
pendaftarannya • Tanah bekas tambang yang telah
menjadi sertipikat HPL direklamai di luar kawasan hutan
dan yang belm menjadi • Tanah timbul
sertipikat HPL
• Berasal dari pelepasan
kawasan hutan
TEKNIS PELAKSANAAN PENGUMPULAN DATA TORA (3) – STRUKTUR DATA

• Data Spatial dan data Tabular lokasi TORA dalam format shape file (.shp) dan terdefinisi dalam system
proyeksi UTM atau lat/long

• Struktur Data untuk Tanah Transmigrasi yang belum bersertipikat

Tahun
No Fid Provinsi Kab/Kota Kecamatan Desa/kel SP Status Keterangan Luas (ha)
penempatan
1                    
2                    
3                    
TEKNIS PELAKSANAAN PENGUMPULAN DATA TORA (3) – STRUKTUR DATA

• Struktur Data untuk HGU Habis

Keteran
No Fid Provinsi Kab/Kota Kecamatan Desa/kel Pemilik No. SK Hak Berakhir Luas (ha)
gan
1                    
2                    
3                    

• Struktur Data untuk Tanah Terlantar

Keteranga
No Fid Provinsi Kab/Kota Kecamatan Desa/kel Pemilik No. SK Tanggal SK Luas (ha)
n
1                    
2                    
3                    
TEKNIS PELAKSANAAN PENGUMPULAN DATA TORA (3) – STRUKTUR DATA

• Struktur Data untuk Tanah Negara lainnya

No Fid Provinsi Kab/Kota Kecamatan Desa/kel Jenis_TN Keterangan Luas (ha)

1                
2                
3                

• Struktur Data untuk Pelepasan Kawasan Hutan

Keteranga
No Fid Provinsi Kab/Kota Kecamatan Desa/kel No. SK Tanggal SK Kriteria Luas (ha)
n
1                    
2                    
3                    
OUTPUT KEGIATAN GUGUS TUGAS REFORMA AGRARIA

DIREKTORAT JENDERAL PENATAAN AGRARIA

Contoh SK Gugus Tugas RA
Sistematika Laporan dan Format Tabel By Name By Address
 PEMBAGIAN PERAN DALAM REFORMA AGRARIA

DIREKTORAT JENDERAL PENATAAN AGRARIA

 Koordinasi Data Rapat Koordinasi per Unit Data
per Kab./ Kota Kecamatan By Name By Adrress

TABEL AKHIR
TABEL AWAL KOORDINASI TABEL BY NAME BY ADDRESS
KOORDINASI LOKASI
Koordinator, bersama: Koordinator, bersama:
Koordinator, bersama:
- Bappeda Provinsi - Bappeda Kabupaten/ Kota
- Bappeda Provinsi
- Kantor Wilayah BPN - Kantor Pertanahan BPN
- Kantor Wilayah BPN

Kecamatan: Pabelan
By name by address
DATA AKSES Kabupaten/ Kota: Semarang
Kementerian: Kementerian Pertanian
Direktorat Pascapanen Tanaman Pangan Desa ASET AKSES
Pemberdayaan:
Bantuan Sarana Pemberdayaan Pascapanen Padi
..... ...... ...... ......
Tahun Anggaran: 2015 ..... ...... ...... ......
No. Kabupaten Kec Desa Gapoktan KK Ket
Nunggal Kecamatan: Bancak
1.  Semarang  Pabelan Kadirejo Karso  36  
Kabupaten/ Kota: ....
2.    Bancak Pucung       
...    Ungaran Mluweh       
Kecamatan: Ungaran Timur
DATA ASET Kabupaten/ Kota: ....
No Kabupaten Kecamatan Desa Bidang KK Luas (Ha)
 1  Semarang Pabelan Kadirejo 40 40 1,9411
    Bancak Pucung 64 52 5,7465
    Ungaran Tmr Mluweh 90 88 10,6504
DIREKTORAT JENDERAL PENATAAN AGRARIA
 TERIMA KASIH

Supporting for Prosperity and Justice

DIREKTORAT JENDERAL PENATAAN AGRARIA
JL. AGUS SALIM NO. 16 JAKARTA PUSAT
T/F : (021) 392 7412; 310 1921; 392 6601
E mail :
Milis :
Portal :
Website:
 PERAN MASING-MASING K/L:
NOMENKLATUR KEGIATAN HARUS SESUAI DENGAN SIMU
K/L Penanggung
Tantangan Nomenklatur Kegiatan Target Anggaran Lokasi Jawab

I. Identifikasi dan Negosiasi untuk

koneksi/interkoneksi

Identifikasi kesesuaian dan peluang antara Kemen ATR/BPN

Gapoktan dan pelaku usaha/industri

Memperkenalkan badan usaha Gapoktan kepada - Focus Group Discussion Kemendag??

pelaku usaha/industri untuk negosiasi - Seminar
- Pameran

Mendampingi badan usaha Gapoktan kepada …

pelaku usaha/industri untuk negosiasi

Memberikan insentif dan disinsentif bagi pelaku …

usaha/industri

….. Dsb …
 PERAN MASING-MASING K/L:
NOMENKLATUR KEGIATAN HARUS SESUAI DENGAN SIMU
Tantangan Nomenklatur Kegiatan Target Anggaran Lokasi K/L Penanggung
Jawab
II. Kontinuitas Produk
Jumlah produksi yang dihasilkan tergantung
musim
Belum ada penanganan terpadu dalam upaya
pemberantasan hama
Petani belum mengetahui teknologi
penyimpanan hasil produksi
Infrastruktur pendukung distribusi hasil panen Pembangunan jalan 10 km 2,0 M - Ds. Subur Makmur; Kemendes PDTT
belum baik usaha tani - Ds. Sumber
Sejahtera
- Ds. Karya Maju

….. Dsb
 PERAN MASING-MASING K/L:
NOMENKLATUR KEGIATAN HARUS SESUAI DENGAN SIMU

Tantangan Nomenklatur Kegiatan Target Anggaran Lokasi K/L Penanggung

Jawab

III. Standar Mutu Produk

…. Dsb

IV. Penentuan Harga Produk

…. Dsb

32
 REFORMA AGRARIA:
Road Map Pelaksanaan Reforma Agraria

Petani
5 Pengusa
4 ha
3 Dukungan Interkone Agrobis
Pengemban Keuangan ksi nis Yang
2 gan Mikro dengan Sejahter
Teknologi Industri/ a
Penyuluh Pangan dan
lapang dunia
Pertanian usaha
1Identifikasi Lokasi
Potensi Rinci TORA
Petani dan Program K/L –
Subsisten Koordinasi Lokasi
33
 PROGRAM PRIORITAS DALAM PN REFORMA AGRARIA
1.
− Kem. ATR/BPN; - KLHK;
− Kementan;
Penguata
- Kemen
LEVEL ESDM; n
1 − Kemen Desa, PDTT; - KKP; Kerangka
− Kemen.PUPR; - Kemendagri; − Kem. ATR/BPN; - KLHK;
− Kemenhub; - Setkab
Regulasi − Kementan; - Kemen Kop
PROGRA − Setneg dan dan UKM;
M 5. Penyelesa − Kemen Desa, PDTT; - KKP;
2.− Kemen.PUPR; - Kemendagri
PRIORIT Kelembag ian Konflik Penataan
AS aan Agraria Penguasa PRIORIT
− Kem. ATR/BPN; - KLHK
− Kemen BUMN - Kementan Pelaksana an dan AS
− Kemen.PUPR;
& UKM
- Kemen Kop Reforma
Agraria
REFOR Pemilikan NASION
Tanah AL
− Kemenhub
Desa, PDTT
- Kemen
Pusat dan MA Obyek
− Kemen ESDM
− Kemen PUPR
- KKP
- Kemendagri
Daerah AGRARI Reforma
− Setkab
A Agraria
− Kemen Kum HAM 4.
Pemberda 3.
yaan Kepastian
− Kem. ATR/BPN; - KLHK; Masyaraka Hukum − Kem. ATR/BPN; - KLHK;
− Kementan; - Kemen t dalam dan − Kementan; - Kemen Kop
dan UKM;
Kop dan UKM;
Pengguna Legalisasi − Kemen Desa, PDTT; - KKP;
− Kemen Desa, PDTT; - KKP;
− Kemen.PUPR; - Kemendagri an, atas Tanah − Kemen.PUPR; - Kemendagri
− LIPI - BPPT Pemanfaat Obyek − Kemen. PAN dan RB - BIG
− LAPAN - Kemen Keuangan
− Kemendag
an dan Reforma 34
Produksi Agraria
TIM KERJA

Satgas Satgas Satgas

Sekretariat
Data Kawasan Hutan Data Tanah Terlantar Data HGU Habis/PTSL

Satgas
Satgas Data TORA Usulan Satgas
Data Tanah Transmigrasi Daerah/Partisipasi Data Tanah Transmigrasi
Masyarakat

DIREKTORAT JENDERAL PENATAAN AGRARIA

 PEMBAGIAN PERAN DALAM REFORMA AGRARIA

DIREKTORAT JENDERAL PENATAAN AGRARIA