Bahan SMK3L - Kuliah Mahasiswa S2 - SMK3
Bahan SMK3L - Kuliah Mahasiswa S2 - SMK3
Dipresentasikan oleh:
dr. Kasyunnil Kamal, M. S., Sp.Ok.
Lampiran I
PER.05/MEN/1996
TENTANG:
Pedoman Penerapan
SMK3
Lampiran II
PER.05/MEN/1996
TENTANG:
Pedoman Teknis Audit
SMK3
Lampiran III
PER.05/MEN/1996
TENTANG:
Formulir Laporan Audit
SMK3
Lampiran IV
PER.05/MEN/1996
TENTANG:
Ketentuan Penilaian Hasil Audit
SMK3 2
OVERVIEW Permenaker No.05/1996
SMK3
LAMPIRAN
I. KOMITMEN DAN IKEBIJAKAN
PER 05/MEN/1996 PEDOMAN PENERAPAN
1.1. Kepemimpinan dan Komitmen
SMK3
1.2. Tinjauan Awal K3 (Intial Review)
1.3. Kebijakan K3
II. PERENCANAAN
2.1. Perencanaan Identifikasi Bahaya, Penilaian dan Pengendalian Resiko
2.2. Peraturan Perundangan dan Persyaratan Lainnya
2.3. Tujuan dan Sasaran
2.4. Indokator Kinerja
2.5. Perencanaan Awal dan Perencanaan Kegiatan Yang Sedang Berlangsung
III. PENERAPAN
3.1. Jaminan Kemampuan
3.1.1. Sumber Daya Manusia, sarana dan dana
3.1.2. Integrasi
3.1.3. Tanggung jawab dan tanggung gugat
3.1.4. Konsultasi, motivasi dan kesadaran
3.1.5. Pelatihan dan kompetensi kerja
3.2. Kegiatan Pendukung
3.2.1. Komunikasi
3.2.2. Pelaporan
3.2.3. Pendokumentasian
3.2.4. Pengendalian Dokumen
3.2.5. Pencatatan dan Manajemen Informasi
3.3. Identifikasi Sumber Bahaya, Penilaian dan Pengendalian Resiko
3
OVERVIEW Permenaker No.05/1996
LAMPIRAN I PER 05/MEN/1996 PEDOMAN PENERAPAN SMK3
SMK3
3.3. Identifikasi Sumber Bahaya, Penilaian dan Pengendalian
3.3.1. Identifikasi Sumber Bahaya
3.3.2. Penilaian Resiko
3.3.3.Tindakan Pengendalian
3.3.4. Perancangan (Design) dan Rekayasa
3.3.5. Pengendalian Administratif
3.3.6. Tinjauan Ulang kontrak
3.3.7. Pembelian
3.3.8. Prosedur menghadapi Keadaan Darurat atau Bencana
3.3.9. Prosedur menghadapi insiden
3.3.10. Prosedur Rencana Pemulihan Keadaan Darurat
4
OVERVIEW Permenaker No.05/1996
LAMPIRAN VI PER 05/MEN/1996
KETENTUAN PENILAIAN HASIL AUDIT SMK3
SMK3
Tingkat Penerapan SMK3 dibagi menjadi 3 Tingkatan :
a. Perusahaan Kecil / Psh dgn tingkat resiko rendah, 62 Kriteria
b. Perusahaan Sedang/ tingkat resiko menengah, 122 Kriteria
c. Perusahaan Besar/ tingkat resiko tinggi, 166 Kriteria
5
Sistem Keselamatan & Kesehatan Kerja Latar
Belakang
OH & S Management System Elements (OHSAS 18000
Continual
Improvement OH & S Policy
Management Planning
Review
Checking and
Corrective Action Impelementation
and Operation
Community
SDM OH & Health Performance Analysis (Administrator) Dep
Public
Occupational Industrial
Medical Health Hygiene
Environmental
Health
RUANG LINGKUP BIDANG KESEHATAN
Latar
Belakang
Higene Perusahaan:
(penilaian kepada faktor-faktor penyebab terjadinya penyakit)
• Sasaran adalah lingkungan kerja
• Bersifat teknik
Kedokteran Kerja:
(pekerja memperoleh derajat kesehatan yang setinggi-tingginya,
baik fisik, mental dan sosial, dengan usaha-usaha terutama
promotif, preventif terhadap kemungkinan penyakit/gangguan
kesehatan)
• Sasaran adalah manusia (pekerja)
• Bersifat medis
Medical:
• Pelayanan kesehatan bagi pekerja dan keluarga
• Monitor dan manajemen kasus
Public Health:
• Sasaran adalah lingkungan Masyarakat sekitar
• Bersifat teknik dan medis
TTinj
inajauan Perbandingan SMK3 & ISO 14000
uanMa
PPen Mannaje Keb
engguku ajemmen Kebijak
&&Ev kua u r en injauuan A ijakaann
TTinja
E a r nn
a an Awwal &
v lu
nspeeks aluaassi i
InI sp al &kkebi
Pe ksi & ebjiajakan
Pennguji i &
AAud gua ji n
udititSM an
Perbaikan PPere
kan
erenncan
TTind SMKK3 IdIden canaaan
i a
PPerbndakkaann
e a
3 Berkelanjutan PPeni
l
e t
n
e a
i fi k
tifikaasi B an
RResi nilaiaiann&&pesi Baahhaayya,
PPen rbaikikaann& eskikoo(A pennggend a,
enggeece & Im P ( s
A p
spekk& D endaalia
e
cekkaan PPene Impplel m Peersrsyara & a liann
n e n ar e e
PPela menntatassi & H y a t a D m p
ampak)
(P (Peenngecerappaann e l k
a s i &
Huukkuum yratann&&Ket
m a n K e n
ak)
geceeka JJam
amininan k a
sannaaan TTujua y a g e t e
ngbberla ntuaannt u
KKore kann&& a u n e k
IdI en orekksi) S D
SDMM, Sa kemmaampa nk e n
I
j ua n &SSasa rlakuu
&
dentitfika nIndika
PPeni ifikassi iSum si) InInteg , Sararana & mpuuaan:
t e r a s n a D n :
dikatot r K asararannPProg
or Kini erj rograram
enlialaian Sumber TT a grasi an
i t & Daana; PPere n a m
(D i a n& be B a
(Deessign, &PPeenge r Bahhaaya, T anggguung J tarPPror gra ; n g a n ar n a erenncan e r ja
i g A n n y
TTinja n, Addmin genddalia a, Tannggu g Jawwab gram; a n a o m K e c a aa
Keggiai tan naannAAwa
injauuUla minisi tra aliann M ootiva
ggunng G a b&& ; B e atanYan wal l&&
PPem U l nng K stratitfi,f
a M tiv si
g uugat
G ; B er lran g Y a g
n S e
eb g o
KKeadmbeelilaiann(MSKonntrtarakk,
, (P(
g K
eelatihasi&&KKeesadat; Koonnssultas MManalangssuunng (Pg Seddaanng
P a j g r g
e a (M D
MMen adaaannDDaru SDSS),),
, KKom latihaann, ,Kep sadaararann; ultasi,i, PPenanaejemmeenn& S(Poroggraramm
e gh a ra omppeten Kepeedul ; enannggu & Strtur kt
RRencnghaaddaappi Inrurat,t, K etensi) d uilaian & Ur
Ua i
raaiannTu
g g un g
n J u
g Jaawwabuktur r&&
encaana P i Inssiden Keeggiai tan si) n&
Tuggaas) absseerta
KKead na Pemu iden, , a
eadaaan emulihan (K(Koommunti anPPeenndduk s) rta
a n D a r u li h a n (D o u nk i a
k s i ) u uung:
k
(P
(Peennguk D arurarat. (Dokkume asi;);PPela ng:
u
PPem g u u r
kuaran & t . D Dookkumemenntatassi)i; (Kelappoorarann;
e a n MMana umenn););Pen); (Koonntrtol ;
KKoremanntatauuaan; T& anajejeme Penccatat rol
o k n i
KKetidrekssi iteterhr ad; Tninddaakkaan mn I ataatan &
etidaakse hadaapp n
( (Koonntrol en nInfoform
K
rmaassi
n&
PPenc ksessuaia K t r o O
l p i
e a u n Keessiaiapsi Opeeraration
AAudincatatatatann/reaian; ; D p sa g a t io a
n l,
udti)t) /rekkaama Daarururat) iagaaann& T al,
mann; rat) &T aangg
; nggaap
p
10
Kebijakan
Kebijakan
Kebijakan
Hasil
Hasilanalisa
analisa
Framework
FrameworkK3LK3L
Komitmen
Komitmendari
dariTop
TopManajemen
Manajemen
Pemenuhan
PemenuhanPeraturan
Peraturan
Perbaikan
PerbaikanBerkelanjutan
Berkelanjutan
Pencegahan
PencegahanPencemaran
Pencemaran
Program
ProgramK3
K3
Dikomunikasikan
DikomunikasikanKe
Kepegawai
pegawai&&
Masyarakat
Masyarakat
11
Kebijakan
Membentuk organisasi P2K3LH yang
akan menetapkan arah kegiatan
dalam penerapan program K3L
pihak luar.
Aspek & Dampak
Apakah Aspek dan Dampak K3L?
15
Contoh Aspek & Dampak
Aktivitas, Jasa, Aspek Dampak
& Hasil Produksi
21
Tujuan & Sasaran
Kita dapat mencapai semua
perbaikan-perbaikan ini!
22
Tujuan & Sasaran
Tujuan dan Sasaran penerapan K3LH:
• Dokumentasi setiap fungsi dan tingkatan
yang sesuai di dalam organisasi P2K3LH
• Mempertimbangkan peraturan-peraturan
dan UU
• Mempertimbangkan beberapa aspek K3L
dari aktivitas, produksi, atau jasa
• Mempertimbangkan teknis dan biaya serta
ketentuan-ketentuan bisnis
• Mempertimbang pandangan dari berbagai
pihak yang berkepentingan
23
Tujuan, Sasaran & Standar
Penilaian
Tujuan program K3L adalah arah program
tentang lingkungan, kesehatan dan
keselamatan kerja yang menyeluruh
Sasaran program K3L adalah menunjukkan
pemenuhan pada peraturan & perundang-
undangan yang berlaku
Menunjukkan indikator sebagai standar
penilaian
Jenis-Jenis Tujuan dan Sasaran program K3L
Minimalisasai limbah dan emisi, mengurangi penggunaan sumber energi,
menurunkan angka kesakitan dan timbulnya kecelakaan kerja, melakukan
pelatihan dan pendidikan pekerja.
24
Tujuan dan Sasaran
Contoh pembuatan tujuan dan sasaran program
K3L: 1. Mengurangi penggunaan energi listrik
Tujuan: 2. Menurunkan angka prevalensi &
insiden morbiditas
26
Contoh indikator hasil
pelaksanaan program K3L
Jumlah enegi dan material yang digunakan
Jumlah emisi gas buang yang dihasilkan (CO2)
Produksi limbah setiap menghasilkan produk
Prevalensi & Insiden angka kesakitan dan kecelakaan kerja
Kedisiplinan penggunaan alat pelindung diri
Pemeriksaan MCU secara berkala, mis: per 3 tahun / tahun
Keteraturan pengobatan TBC Paru, mis: evaluasi per bulan
Efisiensi penggunaan material dan energi
Jumlah material sisa produk yang dapat di daur ulang
27
Program Manajemen K3L
...…kami memerlukan
suatu perencanaan!
Project No: 001/2002 Project: Reduction in solvent waste in the Budget allocation: Rp. 10.000.000,-
Manager: Kasyunnil Kamal paint shop Start Date: 1 November 2002
Completion Date: 31 Desember 2003
MONTH
Action 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
Solvent use and waste inventory
Materials balance calculation
Investigate existing plant
Research alternatives
Define reduction programme
Engineering/materials
modifications
Plant trials
Reports and reviews
Targets: 20%
50%
80%
28
Program Manajemen K3L
Program-program yang menjelaskan bagaimana
tujuan dan sasaran akan dicapai
• Menetapkan penanggung jawab yang sesuai dengan
fungsi, jabatan (level)
• Menjelaskan rencana kerja & jadwal kerja
Metode untuk mengintegrasikan projek baru dan
perubahan-perubahan dalam bisnis
Bukti hasil pelaksanaan
• Menulis rencana kerja dan jadwalnya
• Pencapaian hasil perbagian/departemen
• Perencanaan target produksi dan pembiayaan
• Mencatat setiap masukan dari berbagai pihak
• Data pencapaian hasil mudah didapat/dicari
29
Struktur dan Tanggung
Jawab
Setiap orang mengerti aturannya dan
bekerja di dalam kelompok
P a n i t i a P e m b i n a K e se h a ta n , k e se l a m a t a n K e r ja & L i n g k u n g a n H i d u p
P re s id e n D ir e k tu r
V . P . D ir e k tu r
P e rw a k ila n
M a n a je m e n
K3L
P e n a s e h a t (K o n s u lta n ) K o o rd in a to r P e la k s a n a
K3L
Saya memerlukan
beberapa pelatihan
apa yang harus
saya kerjakan
dengan limbah ini
32
Pelatihan, Penyadaran &
kecakapan
Mengidentifikasikan pelatihan yang diperlukan,
persyaratan & kecakapan
Cakupan prosedur pelatihan
• Kebijakan dan persyaratan tentang sistem
manajemen K3L
• Hubungan aspek dan dampak K3L yang berarti
• Bahan pengetahuan tentang kesehatan kerja, mis:
ergonomi kerja, penyakit 10 besar penyakit, hasil
MCU, kasus-kasus penyakit akibat hubungan kerja,
Kesehatan Reproduksi
• Menunjukkan keuntungan dari hasil pelaksanaan
program K3L
• Tugas-tugas dan tanggung jawab, termasuk reaksi
dalam keadaan darurat
33
• Akibat yang terjadi bila tidak mengikuti prosedur
Pelatihan, Penyadaran &
kecakapan
Bukti hasil pelaksanaan
• Adanya matrik pelatihan / pendidikan keahlian K3L
yang sesuai dengan pekerjaan
• Rencana dan jadwal pemberian pelatihan
• Catatan pelatihan:
– Kesadaran mengikuti pelatihan
– Ahli dalam pekerjaan-pekerjaan yang berhubungan
dengan aspek-aspek K3L yang penting
– Penyakit Akibat Hubungan Kerja
– Penyakit infeksi menular
• Hasil pencatatan dan evaluasi pelatihan
• Materi-materi pelatihan
• Dokumentasi bahwa seluruh karyawan telah
menerima kebijakan K3L
34
Komunikasi
Tidak ada
seorangpun yang
menceritakan Saya tidak
pekerjaan ini pada mengetahui
saya! peraturan tentang
emisi gas buang?
35
37
Dokumen K3L (Manual)
Bukti pelaksanaan:
• Manual K3L
• Struktur dokumen yang terarah
38
Pengendalian Dokumen
Prosedur pengendalian dokumen memastikan
persyaratan SMK3L dijalankan
• Dapat ditemukan
• Dievaluasi, diperbaiki dan disahkan oleh pimpinan yang
berwenang
• Terdapat hasil tertentu yang diperlukan di lokasi
operasional
• Dokumen-dokumen yang kadaluarsa dipindahkan
• Dokumen-dokumen yang kadaluarsa disimpan untuk
referensi
Dokumen-dokumen yang dikontrol secara periodik
diberikan tanggal perbaikan, disimpan dan mudah
diidentifikasikan.
Ditetapkan prosedur dan penanggung jawab untuk
menciptakan, memperbaiki pengendalian dokumen
Bukti Pelaksanaan:
• Prosedur pengendalian dokumen yang resmi 39
• Memperbanyak dokumen yang di kontrol
• Tidak ada dokumen yang kadaluarsa di area operasional
Pengendalian
Operasional
42
Kesiapsiagaan dan Tanggap
Darurat
Prosedur untuk mengidentifikasi kemungkinan kecelakaan dan
kedaruratan lainnya
Prosedur untuk tanggap terhadap timbulnya kecelakaan dan
keadaan darurat
Prosedur untuk mengevaluasi rencana terhadap timbulnya
keadaan darurat dan prosedur tindakan setelah terjadinya
keadaan darurat
Melakukan test latihan pelaksanaan prosedur tanggap darurat
secara periodik
Bukti pelaksanaan:
• Mempelajari proses manajemen keselamatan, potensi resiko, evaluasi
bahaya yang dapat terjadi
• Mempersiapkan tanggap darurat dan rencana tindakan koreksi &
pencegahannya
• Catatan kejadian darurat dan kecelakaan yang terjadi
• Memasang poster tentang prosedur tanggap darurat dan rencana
evakuasi
• Catatan pelatihan kondisi darurat, test prosedur, dan inspeksi
• Tersedia peralatan tanggap darurat yang sesuai 43
50