Peraturan MENLH No.

17 Tahun 2012:

Pedoman Keterlibatan Masyarakat

Dalam Proses Amdal dan Izin Lingkungan
 Keterlibatan Masyarakat dalam Proses Amdal dan izin Lingkungan
Pemrakarsa Sekretariat KPA, Tim Teknis dan Komisi Menteri, gubernur, atau
Penilai Amdal bupati/walikota
1
Pengumuman Catatan: Keputusan disampaikan kepada Pemrakarsa
SPT dari
dan Pengumuman Paling lambat 5 hari kerja
Konsultasi = 10 hari Kerja setelah diterbitkan
Publik Penilaian Kerangka Acuan
30 hari kerja Pengumuman Izin
3 4 6 15
2 5 Lingkungan
Pengajuan Penilaian Penilaian Penerbitan
Penyusunan
Penilaian KA oleh KA oleh Persetujuan
Kerangka
Kerangka Sekretariat Tim KA oleh Ketua 14a
Acuan (KA) Penerbitan:
Acuan KPA Teknis KPA
1. Keputusan
Kelayakan
Penyusunan 7 Lingkungan; dan
ANDAL dan 2. izin Lingkungan
RKL-RPL
Penilaian ANDAL dan RKL-RPL Layak 10 hari
Pengajuan Permohonan Izin 8 75 hari kerja, termasuk 10 hari kerja SPT Pengumuman Lingkungan kerja
Lingkungan dan Penilaian ANDAL dan 9 11 12
RKL-RPL Penilaian Penilaian
Penilaian 14b
ANDAL & ANDAL & Keputusan
Satu surat ANDAL &
RKL-RPL RKL oleh Ketidaklayakan LH
permohonan RKL-RPL
Sekretariat Tim
oleh KPA
KPA Teknis
Tidak Layak
Keterlibatan Lingkungan
Masyarakat Pengumuman Permohonan Rekomendasi
10
Izin Lingkungan KPA 13
 Perbandingan antara Keputusan Kepala BAPEDAL No. 08/2000 dan
Revisinya

No Ketentuan Kepka BAPEDAL No. 08/2000 Rancangan Peraturan MENLH

1. Ruang lingkup Keterlibatan masyarakat dan
pengaturan keterbukaan informasi dalam
Proses Amdal
• Pengumuman
• Konsultasi publik
• Wakil masyarakat terkena
dampak
tentang Pedoman Keterlibatan
Masyarakat dalam Amdal dan Izin
Lingkungan (Revisi)
1) Keterlibatan masyarakat dalam
Amdal
• Pengumuman
• Konsultasi publik
• Wakil masyarakat terkena
dampak
2) Keterlibatan masyarakat dalam
izin lingkungan
• Pengumuman

2. Kelompok Masyarakat yang 1. Masyarakat terkena dampak

Masyarakat berkepentingan adalah 2. Masyarakat pemerhati
masyarakat yang terpengaruh 3. Masyarakat yang terpengaruh
atas segala bentuk keputusan atas segala bentuk keputusan
dalam Amdal terdiri dari: dalam Amdal
1. Masyarakat terkena dampak
2. Masyarakat pemerhati
 Masyarakat yang Diikutsertakan dalam Proses Amdal
masyarakat yang tidak terkena dampak Masyarakat yang
dari suatu rencana usaha dan/atau terpengaruh atas segala
kegiatan, tetapi mempunyai perhatian bentuk keputusan dalam
terhadap rencana usaha dan/atau
kegiatan tersebut, maupun dampak- 3 proses Amdal

dampak lingkungan yang akan

ditimbulkannya Masyarakat yang berada di luar
dan/atau berbatasan langsung
Masyarakat dengan batas wilayah studi amdal
2 dalam Proses
AMDAL
yang terkait dengan dampak
rencana usaha dan/atau kegiatan
Masyarakat
Pemerhati
1
Masyarakat
Masyarakat yang berada dalam batas wilayah studi Terkena
amdal (yang menjadi batas sosial) yang akan Dampak
merasakan dampak dari adanya rencana usaha
dan/atau kegiatan, terdiri dari masyarakat yang
akan mendapatkan manfaat dan masyarakat yang
akan mengalami kerugian
 Perbandingan antara Keputusan Kepala BAPEDAL No. 08/2000 dan
Revisinya

No Ketentuan Kepka BAPEDAL No. 08/2000 Rancangan Peraturan MENLH

tentang Pedoman Keterlibatan
Masyarakat dalam Amdal dan Izin
Lingkungan (Revisi)
3 Struktur 1. Pendahuluan 1. Pendahuluan
Peraturan • Maksud dan Tujuan; • Latar Belakang
• Prinsip Dasar Pelaksanaan • Tujuan
• Pengertian • Pengertian Umum
2. Hak dan Kewajiban 2. Tata Cara Pengikursertaan
• Hak-hak warga masyarakat Masyarakat dalam Proses Amdal
• Kewajiban Instansi yang • Masyarakat yang diikutsertakan
bertanggung jawab dalam Proses Amdal
• Kewajiban Pemrakarsa • Pengumuman
3. Tata Cara Keterlibatan Masyarakat • Pelaksanan Konsultasi Publik
dalam Proses Amdal • Penetapan wakil masyarakat
• Tahap Persiapan Penyusunan terkena dampak
AMDAL; 3. Tata Cara Keterlibatan Masyarakat
• Tahap Penyusunan KA- dalam Proses Permohonan dan
ANDAL Penerbitan izin Lingkungan
• Tahap Penilaian KA-ANDAL; • Umum
• Tahap Penilaian ANDAL, RKL • Pengumuman Permohonan Izin
dan RPL Lingkungan;
• Pengumuman terhadap Izin
Lingkungan yang sudah
Diterbitkan
 Perbandingan antara Keputusan Kepala BAPEDAL No. 08/2000 dan
Revisinya
No Ketentuan Kepka BAPEDAL No. 08/2000
4. Pengumuman • Pihak yang bertanggung
dalam Proses jawab : Pemerintah dan
Amdal Pemrakrasa
• Muatan: hampir sama
• Media:
• Pemerintah: Surat kabar,
papan pengumuman, media
elektronik dan Pusat
pengumuman resmi
• Pemrakarsa: Papan
pengumuman dan media lain
yang relevan
• Bahasa: Bahasa Indonesia;
• Durasu: 30 hari
• Penyampian SPT: Ke
Pemrakarsa dan Pemerintah
Rancangan Peraturan MENLH
tentang Pedoman Keterlibatan
Masyarakat dalam Amdal dan
Izin Lingkungan (Revisi)
• Pihak yang bertanggung
jawab : Pemrakarsa;
• Muatan: hampir sama
• Media: Wajib: surat kabar
nasional dan/atau lokal dan
Papan Pengumuman di
sekitar lokasi, Pilihan: brosur,
media elektronik dan media
lainnya;
• Bahasa: Bahasa Indonesia
dan bahasa daerah yang
mudah dipahami oleh
masyarakat lokal.
• Durasi: 10 hari;
• Penyampaian SPT: ke
Pemrakarsa dan Pemerintah
 Pengumuman Rencana Usaha dan/atau kegiatan dalam Amdal
1. Nama dan alamat
pemrakarsa; • SPT  pemrakarsa dan Menteri,
2. Lokasi dan luas gubernur, atau bupati/walikota
rencana usaha sesuai dengan kewenangannya;
dan/atau kegiatan, • Dokumentasi dan pengolahan SPT;
3. Jenis usaha dan/atau Pemrakarsa • SPT masukan penyusunan KA
kegiatan;
4. Produk yang Muatan
dihasilkan • SPT 10 hari kerja;
5. Dampak potensial •
yang akan timbul
SPT: informasi
lingkungan, nilai-nilai Masyarakat
6. Tanggal lokal dan aspirasi;
pengumuman • Bahasa Indonesia dan
tersebut mulai
Bahasa Lokal
dipasang dan batas
waktu pemberian
saran, pendapat, dan
tanggapan (SPT) dari Media
masyarakat
7. Nama dan alamat Durasi
pemraksarsa dan
instansi lingkungan
hidup yang
menerima saran,
pendapat, dan • Media wajib: Surat Kabar &
tanggapan dari Papan Pengumuman;
warga masyarakat • Media pendukung lainnya:
 Perbandingan antara Keputusan Kepala BAPEDAL No. 08/2000 dan
Revisinya

No Ketentuan Kepka BAPEDAL No. Rancangan Peraturan MENLH

08/2000 tentang Pedoman Keterlibatan
Masyarakat dalam Amdal dan Izin
Lingkungan (Revisi)
5. Konsultasi • Pihak yang bertanggung • Pihak yang bertanggung jawab:
Publik dalam jawab: Pemrakarsa; Pemrakarsa
Proses Amdal • Persiapan: Memberikan • Persiapan: Pemrakarsa
informasi kepada berkoordinasi dengan pihak terkait
masyarakat dan tokoh masyakat, informasi
• Pelaksanaan kepada publik;
Konsulatasi Publik: • Pelaksanaan Konsultasi Publik:
muatan informasi yang secara jelas dan sistematis
disampaikan dijuraikan metode konsultasi publik,
muatan informasi yang disampaikan,
hak masyarakat untuk
menyampaikan SPT dan tindak
lanjut konsultasi publik;
• Konsultasi Publik: forum untuk
memilih dan menetapkan wakil
masyarakat terkena dampak yang
akan duduk dalam KPA
 Pelaksanan Konsultasi Publik dalam AMDAL
Muatan Informasi Konsultasi Publik
1. Nama dan alamat pemrakarsa;
2. Jenis rencana usaha dan/atau Kegiatan;
3. Skala/besaran rencana usaha dan/atau
kegiatan
4. Lokasi dan luas rencana usaha dan/atau
kegiatan
5. dampak lingkungan yang berpotensi akan
timbul
6. Komponen lingkungan yang sangat penting
diperhatikan Masyarakat

Bentuk Konsultasi • Tanggung jawab pemrakarsa;

Publik • Sebelum, bersamaaan atau
setelah pengumuman;
1. lokakarya, • Target: 3 kelompok masyarakat:
2. seminar, terkena dampak, pemerhati,
3. focus group discussion, dan
4. temu warga,
terpengaruh atas segala bentuk
5. forum dengar pendapat, keputusan dalam proses Amdal
6. dialog interaktigf • Pemrkarsa berkoordinasi dengan
7. metode lain yang dapat instansi terkait dan tomas;
dipergunakan untuk
Pemrakarsa berkomunikasi secara dua arah
 Perbandingan antara Keputusan Kepala BAPEDAL No. 08/2000 dan
Revisinya

No Ketentuan Kepka BAPEDAL No. Rancangan Peraturan MENLH

08/2000 tentang Pedoman Keterlibatan
Masyarakat dalam Amdal dan Izin
Lingkungan (Revisi)
6. Penetapan Prosedur: Prosedur:
Masyarakat • Proses pemilihan: • Proses pemilihan: Masyarakat
terkena dampak Masyarakat terkena terkena dampak memilih sendiri
yang akan dampak memilih sendiri wakil-wakil mereka yang akan duduk
duduk dalam wakil-wakil mereka yang dalam KPA. Pemilihan dilakukan
KPA akan duduk dalam KPA; pada saat konsultasi publik;
• Jumlah wakil masyarakat • Jumlah wakil masyarakat terkena
terkena dampak: tidak dampak: ditetapkan secara
disebutkan; proporsional dengan sesuai dengan
• Surat persetujuan; aspirasi atau jumlah, atau ditetapkan
• Peran wakil masyarakat secara musyawarah;
terjkena dampak • Surat peresetujuan
• Pemrakarsa menkomunikasikan
hasil pemilihan dan penetapan wakil
masyarakat terkena dampak kepada
KPA;
• Peranan wakil masyarakat terjena
dampak
 Penetapan Wakil Masyarakat Terkena Dampak dalam KPA
Jumlah: ditetapkan secara Pemrakarsa mengomunikasikan hasil
proporsional dan mewakili
penetapan wakil masyarakat kepada
aspirasi masyarakat yang
diwakilinya dalam persoalan sekretariat komisi penilai Amdal
lingkungan hidup sesuai dengan kewenangannya;
Komisi Penilai
AMDAL (KPA)
memilih dan menetapkan sendiri
2 wakilnya yang duduk sebagai
anggota komisi penilai Amdal
Wakil Masyarakat pada saat KONSULTASI PUBLIK 
Terkena Dampak Surat Persetujuan/Surat Kuasa

menyampaikan
aspirasi
masyarakat 1
terkena dampak
yang diwakilinya
dalam rapat Melakukan komunikasi dan
komisi penilai konsultasi rutin dengan
Amdal masyarakat terkena dampak Masyarakat Terkena
yang diwakilinya; Dampak
 Perbandingan antara Keputusan Kepala BAPEDAL No. 08/2000 dan
Revisinya
No Ketentuan Kepka BAPEDAL Rancangan Peraturan MENLH tentang
No. 08/2000 Pedoman Keterlibatan Masyarakat dalam
Amdal dan Izin Lingkungan (Revisi)
7. Pengumuman tidak ada ketentuan • Pihak yang bertanggung jawab: Pemerintah
permohonan yang mengatur (Izin (Menteri, Gubernur, atau Bupati/Walikota) &
izin lingkungan lingkungan belum delegasinya;
ada/dikenal) • Muatan pengumuman (Rencana usaha
dan/atau kegiatan wajib Amdal atau UKL-
UPL);
• Media:: multimedia dan papan pengumuman
di dekat lokasi;
• Bahasa: Bahasa Indonesia dan bahasa
daerah;
• Waktu dan durasui: untuk wajib Amdal dan
wajib UKL-UPL;
• Proses penyampaian SPT
7. Pengumuman Tidak ada ketentuan • Pihak yang bertanggung Pemerintah
izin lingkungan yang mengatur (Izin (Menteri, Gubernur, atau Bupati/Walikota) &
yang diterbitkan lingkungan belum delegasinya
dikenal/ada) • Media: mass media dan/atau multimedia;
• Masyarakat dapat mengajukan
keberatan/gugatan terhadap izin lingkungan
melalui PTUN sesuai dengan PUU PTUN.
Pengumuman Permohonan Izin Lingkungan untuk Rencana
Usaha dan/atau Kegiatan wajib Amdal
1. Nama dan alamat pemohon izin lingkungan;
2. Jenis rencana usaha dan/atau kegiatan;
3. Skala/besaran dari rencana usaha dan atau kegiatan;
4. Lokasi rencana dan usaha dan atau kegiatan;
5. Informasi mengenai cara mendapatkan dokumen Amdal (Kerangka
Acuan yang telah diberikan persetujuan, draft Andal dan RKL-RPL) yang
berupa:
a. Informasi perihal tempat dimana masyarakat dapat memperloleh
dokumen amdal yang akan diajukan
b. Tautan (link) dokumen Amdal (KA, Andal dan RKL-RPL) yang dapat
diunduh (download) oleh masyarakat atau informasi Dokumen
Amdal lengkap yang dapat diakses oleh masyarakat;
6. Tanggal pengumuman tersebut mulai dipasang dan batas waktu
pemberian saran, pendapat, dan tanggapan (SPT) dari masyarakat
7. Nama dan alamat instansi lingkungan hidup yang menerima saran,
pendapat, dan tanggapan dari warga masyarakat
8. Nama dan Alamat wakil masyarakat dan organisasai lingkungan hidup
yang akan duduk sebagai wakil anggota Komisi Penilai AMDAL.
Pengumuman Permohonan Izin Lingkungan Rencana Usaha dan/atau
Kegiatan Wajib UKL-UPL
Muatan Pengumuman MEDIA PENGUMUMAN
1. nama dan alamat pemohon izin lingkungan; • multimedia yang secara
2. jenis rencana usaha dan/atau kegiatan; efektif dan efisien dapat
3. skala/besaran dari rencana usaha dan/atau kegiatan; menjangkau masyarakat,
4. lokasi rencana usaha dan/atau kegiatan; antara lain website; dan
5. informasi mengenai cara mendapatkan formulir UKL- • papan pengumuman di
UPL yang telah diisi oleh pemrakarsa yang berupa: lokasi rencana usaha
a) informasi perihal tempat dimana masyarakat dan/atau kegiatan yang
dapat memperoleh formulir UKL-UPL yang telah mudah dijangkau oleh
diisi oleh pemrakarsa yang akan diajukan untuk masyarakat terkena
dilakukan penilaian atas permohonan izin dampak
lingkungannya; dan/atau
b) tautan (link) formulir UKL-UPL yang telah diisi oleh
pemrakarsa yang dapat diunduh (download) oleh Penerimaan
masyarakat;
6. tanggal pengumuman tersebut mulai dipasang dan SPT: 3 Hari
batas waktu pemberian saran, pendapat, dan
tanggapan (SPT) dari masyarakat;
7. nama dan alamat instansi lingkungan hidup yang
menerima saran, pendapat, dan tanggapan dari warga
masyarakat.
Pengumuman Permohonan Izin Lingkungan
Saran, Pendapat & Tanggapan
10 hari: Andal & 3 hari: UKL-UPL
RKL-RPL

• Menteri
• Gubernur Pengumuman
Multimedia & Papan Pengumuman
• Bupati/
Walikota
Paling lama 5 Paling lama 2
(lima) hari (dua) hari
Masyarakat
kerja terhitung kerja terhitung
sejak dokumen sejak dokumen
persyaratan persyaratan
Sumber: administratif serta administratif serta
Pasal 45-46
PP 27/2012 Izin
Andal dan RKL-RPL UKL-UPL yang Dalam PP 27/1999:
yang dimohonkan dimohonkan Ketentuan terkait hal ini
Lingkungan tidak diatur/tidak ada
dinyatakan lengkap dinyatakan lengkap
Pengumuman Izin Lingkungan yang Sudah Diterbitkan
1. Menteri melalui pejabat yang ditunjuk oleh Menteri, gubernur melalui
kepala instansi lingkungan hidup provinsi, atau bupati/walikota melalui
kepala instansi lingkungan hidup kabupaten/kota, mengumumkan
keputusan izin lingkungan yang telah diterbitkan.
2. Pengumuman tersebut dilakukan melalui media massa dan/atau multimedia
antara lain adalah situs internet yang secara efektif dan efisien dapat dapat
menjangkau masyarakat.
3. Izin lingkungan yang telah diterbitkan oleh Menteri, gubernur, atau
bupati/walikota wajib diumumkan paling lama 5 (lima) hari kerja sejak izin
lingkungan diterbitkan.
4. Dalam hal terjadi keberatan terhadap izin lingkungan yang telah diterbitkan,
masyarakat dapat mengajukan gugatan terhadap keputusan izin lingkungan
tersebut.
5. Tata cara pengajuan gugatan terhadap keputusan izin lingkungan
sebagaimana dimaksud pada angka 4 mengacu pada Hukum Acara Peradilan
Tata Usaha Negara.
 Terima
Untuk informasi lebih lanjut, dapat menghubungi:

kasih
Kementerian Lingkungan Hidup (KLH)
Deputi I Bidang Tata Lingkungan – Asdep Kajian Dampak Lingkungan

Jl. D.I. Panjaitan Kab. 24 Kebon Nanas Jakarta Timur 13410

Gedung A lanta 6, Telp/Fax: 021-85904925
http://www.menlh.go.id/