Anda di halaman 1dari 42

Kegagalan Pasar dan

Externalitas

Adopted from Bagus


Nurcahyo

1
Faktor Penyebab Kegagalan Pasar

Faktor
1.Common Goods
Penyebab

2. Ketidak Sempurnaan Pasar

3. Barang Publik

4. Eksternalitas
Kegagalan Pasar: Eksternalitas
 Ketika outcome dari suatu pasar lebih
mempengaruhi pihak lain daripada pembeli
dan penjual yang ada dalam pasar, side-
effects yang ditimbulkan disebut
eksternalitas.
 Eksternalitas menyebabkan pasar menjadi
tidak efisien, dan selanjutnya gagal untuk
memaksimumkan total surplusnya.

3
Munculnya eksternalitas…...

. . . ketika seseorang terlibat dalam suatu


aktivitas yang mempengaruhi
kesejahteraan, meskipun tidak secara
langsung dan belum membayar maupun
belum menerima kompensasi atas
dampak tersebut.

4
Kegagalan Pasar: Eksternalitas

 Ketika pengaruhnya terhadap


lingkungan kurang baik, eksternalitas
disebut sebagai eksternalitas negatif.
 Ketika pengaruhnnya pada
lingkungan mendatangkan manfaat,
eksternalitas disebut sebagai
eksternalitas positif.

Teori Ekonomi 1 5
Pasar
Price

Supply
(private cost)

Equilibrium

Demand
(private value)

6 0
 Teori Ekonomi 1 QMARKET Quantity
Kegagalan Pasar
Mekanisme pasar di dalam ekonomi dianggap
sebagai keputusan yang paling efisien
Selalu ada kegagalan pasar dalam transaksi
Kegagalan pasar contohnya terjadi pada
kerusakan lingkungan hidup dimana proses
produksi menciptakan limbah, merusak LH.
Dampak negatif terhadap pihak lain, yang
tidak terlibat di dalam transaksi pasar adalah
eksternalitas

 7
Konsep Eksternalitas
• Keputusan atau tindakan (ekonomi)
menyebabkan efek negatif atau positif
terhadap orang lain atau stakeholders lain
• Orang yang tidak ikut dalam keputusan
atau tindakan tadi terkena dampak positif
atau negatif dari keputusan atau tindakan
tersebut
• Contoh: paberik sabun yang menimbulkan
polusi pada lingkungan di sekitarnya
(lingkungan hidup)

 8
Contoh Eksternalitas Negatif

 Automobile exhaust
 Cigarette smoking
 Barking dogs (loud pets)
 Loud stereos in an apartment
building

Teori Ekonomi 1 9
Contoh Eksternalitas Positif

 Immunizations
 Restored historic buildings
 Research into new technologies

Teori Ekonomi 1 10
The Market for Aluminum...
Price of
Aluminum
Supply
(private cost)

Equilibrium

Demand
(private value)

0 QMARKET Quantity11of
Aluminum
The Market for Aluminum and
Welfare Economics

Kuantitas yang diproduksi dan dikonsumsi


dalam keadaan keseimbangan pasar
adalah efisien dalam arti surplus produsen
dan konsumen mencapai konsdisi
maksimum.

12
The Market for Aluminum and
Welfare Economics

Jika pabrik aluminum menghasilkan


polusi (negatif eksternalitas), kemudian
biaya sosial dalam memproduksi
aluminum lebih besar daripada biaya
produksinya.

13
The Market for Aluminum and
Welfare Economics

Untuk setiap unit aluminum yang


diproduksi, social cost termasuk biaya yang
dikeluarkan oleh produsen plus biaya yang
ditanggung oleh masyarakat lingkungan
yang terkena polusi.

14
Pollution and the Social
Optimum...
Price of Cost of Social cost
Aluminum pollution
Supply
(private cost)

Optimum

Equilibrium

Demand
(private value)

0 Qoptimum QMARKET Quantity of 15


Aluminum
Negative Externalities in
Production

Perpotongan kurva permintaan dan kurva


social-cost menunjukkan tingkat output
optimal.
 Tingkat output optimal secara sosial adalah
lebih kecil dari kuantitas keseimbangan
pasar.

16
Achieving the Socially Optimal
Output

Internalisasi eksternalitas memasukkan


insentif perubahan dengan demikian
melibatkan orang-orang dalam proses
produksinya.

Teori Ekonomi 1 17
Achieving the Socially Optimal
Output

Pemerintah dapat melakukan


internalisasi suatu eksternalitas dengan
mengenakan keringanan pajak
terhadap produsen untuk yang berhasil
mengkonversikan kuantitas
keseimbangan kedalam kuantitas
keseimbangan secara sosial.

18
Positive Externalities in
Production

Ketika manfaat eksternalias dirasakan oleh


lingkungan, maka eksternalitas positif
terjadi.
 Biaya sosial dari proses produksi lebih kecil
dari biaya yang dikeluarkan oleh produsen
dan konsumen.

19
Positive Externalities in
Production
Technology spillover adalah salah satu type
eksternalitas positif yang terjadi ketika inovasi
yang dilakukan oleh perusahaan tidak hanya
bermanfaat bagi perusahaan, tetapi
menambah khasanah pengetahuan dan
bermanfaat bagi masyarakat secara umum.

20
Positive Externalities in
Production...
Price Value of Supply (private cost)
of Robot technology
spillover Social cost

Equilibrium

Optimum

Demand
(private value)

0 QMARKET QOPTIMUM Quantity 21


of Robots
Positive Externalities in
Production
Perpotongan kurva permintaan dan kurva
social-cost menunjukkan tingkat output
optimal.
 Tingkat output optimal lebih besar darikuantitas
keseimbangan.
 Pasar menyediakan kuantitas lebih sedikit daripada
yang diinginkan oleh masyarakat.
 Biaya sosial dari produksi lebih kecil dari biaya yang
dikeluarkan oleh produsen dankonsumen.

22
Internalisasi Eksternalitas:
Subsidi
Pemerintah seringkali menggunakan
subsidi sebagai metode utama untuk
mencoba meng-internalisasi-kan
eksternalitas positif.

23
Kebijakan Teknologi

Intervensi pemerintah dalam


perekonomian bertujuan untuk
memperkenalkan technology-enhancing
dalam industri disebut sebagai
tkebijakan teknologi.

24
Kebijakan Teknologi

 Patent laws merupakan suatu bentuk


kebijakan teknologi yang memberikan
perlindungan hak paten pada individu
atau perusahaan yang menghasilkan
penemuan.
 Hak paten ini kemudian disebut sebagai
internalisasi eksternalitas.

25
Internalisasi Eksternalitas
Produksi
 Pajak merupakan alat utama yang
digunakan untuk internalisasi
eksternalitas negatif.
 Subsidi merupakan alat utama yang
digunakan untuk internalisasi
eksternalitas positif.

26
Consumption Externalities...
(a) Negative Consumption Externality (b) Positive Consumption Externality

Price
of Alcohol
Price of
Supply Education
(private cost)
Supply
(private cost)

Social
Demand
(private value)
value
Demand
(private value)
Social value
0 Q Q
Quantity 0 Q Q Quantity of
OPTIMUM MARKET MARKET OPTIMUM
of Alcohol Education

Teori Ekonomi 1 27
Eksternalitas dan Inefisiensi
Pasar
 Eksternalitas Negatif dalam produksi
atau konsumsi mengarahkan pasar
untuk memproduksi lebih banyak dari
yang diinginkan.
 Eksternalitas Positif dalam produksi
dan konsumsi mengarahkan pasar
untuk memproduksi lebih banyak dari
yang diinginkan.

28
Private Solutions to
Externalities

Tindakan pemerintah tidak selalu


dibutuhkan untuk mengatasi
masalah eksternalitas.

29
Type-type dari Private
Solutions untuk Eksternalitas

 Moral codes and social sanctions


 Charitable organizations
 Integrating different types of
businesses
 Contracting between parties

30
The Coase Theorem
Coase Theorem: jika perusahaan dapat
melakukan penawaran tanpa mengeluarkan
biaya untuk alokasi sumberdaya, maka pasar
akan selalu dapat mengatasi masalah
eksternalitas dengan sendirinya dan
mengalokasikan sumberdaya secara efisien.

31
Transactions Costs

Transaction costs biaya-biaya


yang dikeluarkan pihak-pihak
yang terlibat dalam proses
transaksi.

32
Kenapa Private Solution
Tidak Selalu Berhasil

….karena biaya transaksi dapat


menjadi terlalu tinggi.

33
Kebijakan Publik Terhadap
Eksternalitas
Ketika eksternalitas secara nyata terjadi
dan solusi privat tidak ada, pemerintah
mungkin mencoba untuk mengatasi
masalah dengan cara . . .
kebijakan command-and-control.
kebijakan market-based.

34
Kebijakan Command-and-Control
 Seringkali berbentuk peraturan
pemerintah:
 Melarang perilaku tertentu.
 Memerintahkan perilaku tertentu.
 Misalnya:
 Perintah imunisasi untuk murid SD.
 Penetapan standar emisi gas buang dengan
mengacu pada standar internasional (Euro
2).
35
Kebijakan Market-Based

 Pemerintah menggunakan pajak dan


subsidi untuk memberikan insentif
terhadap perusahaan yang melakukan
efisiensi secara sosial.
 Pigovian taxes: pajak yang ditujukan
untuk mengkoreksi dampak
eksternalitas negatif.

36
Contoh Regulasi vs. Pigovian tax
Jika EPA memutuskan untuk mengurangi
jumlah polusi dari pabrik tertentu. EPA
dapat…
Memberitahu perusahaan untuk
mengurangi polusinya hingga memenuhi
standar yang telah ditetapkan (i.e.
regulasi).
Pajak retribusi untuk sejumlah polusi
yang dihasilkan oleh perusahaan (i.e.
Pigovian tax).
37
Kebijakan Market-Based
 Tradable pollution permits:
pengalihan ijin polusi secara sukarela
dari satu perusahaan ke perusahaan
lain.
 Pasar untuk ijin ini secepatnya dibangun.
 Perusahaan yang dapat mengurangi polusi
pada tingkat biaya lebih rendah mungkin
lebih suka menjual ijin yang dimilikinya ke
perusahaan yang hanya dapat mengurangi
polusi pada tingkat biaya lebih tinggi.

38
The Equivalence of Pigovian
Taxes and Pollution Permits...
(a) Pigovian Tax (b) Pollution Permits

Price of
Price of Pollution Supply of
Pollution pollution permits

P Pigovian P
tax
1. A Pigovian
tax sets the
price of Demand for Demand for
pollution... pollution rights pollution rights
0
Q Quantity of
Pollution
0 Q Quantity of
Pollution
2. ...which, together 2. ...which, together 1. Pollution
with the demand curve, with the demand curve, permits set
determines the quantity determines the price the quantity
of pollution. of pollution. of
pollution...
39
Ringkasan

 Ketika satu transaksi antara pembeli dan


penjual mempengaruhi secara langsung pihak
ketiga, dampak itu disebut sebagai eksternalitas.
 Eksternalitas Negatif menyebabkan kuantitas
yang optimal secara sosial dalam pasar menjadi
lebih kecil daripada kuantitas keseimbangan.
 Eksternalitas Positif menyebabkan kuantitas
yang optimal secara sosial dalam satu pasar
lebih besar daripada kuantitas keseimbangan.

40
Ringkasan
 Sebagian dampak eksternalitas kadang-
kadang dapat terselesaikan sendiri oleh
perusahaan.
 The Coase theorem menyatakan bahwa
jika orang-orang dapat menawar tanpa
keluar biaya, maka mereka dapat selalu
mencapai kesepakatan dimana
sumberdaya dialokasikan secara efisien.

41
Ringkasan
 Ketika perusahaan tidak dapat mengatasi
eksternalitas, maka pemerintah akan
mengambil tindakan.
 Pemerintah dapat mengatur perilaku atau
melakukan internalisasi eksternalitas
dengan menggunakan Pigovian taxes.

42