Anda di halaman 1dari 41

• Administrasi ;

Ilmu atau seni yg mempelajari kerjasama


sekelompok orang dalam suatu organisasi
utk mencap[ai tujuan bersama
Dari pengertian manajemen ada 4 hal
kepenting yang perlu dibahas
1.Manajemen adalah ilmu terapan
2.Manajemen selalu berkaitan dg kehidupan
organisasi
3.Keberhasilan organisasi akan tercermin
dari kemahiran manajerial dan ketrampilan
tekhnis operasional seorang manajeral
4.Dalam org mempunyai jumlah SDM yang
besar ada sekelp staf yg mempunyai
ruang lingkup keg yg berbeda dg kelp staf
yg lain
Tingkatan manajemen
1. Manajer lini – pertama
Tingkatan paling rendah, memimpin dan
mengawasi tenaga-tenaga operasional
sering disebut kepala,
mandor,penyelia/supervisor
2.Manajer menengah
• Dapat meliputi beberapa tingkatan
dalam suatu organisasi
• Membawahi dan mengarahkan
kegiatan-kegiatan para manajer
lainnya dan kadang karyawan
operasional
• Sering disebut kepala departemen,
manajer cabang, kepala pengawas
3.Manajer puncak
• Klasifikasi manajer tertinggi td sekelompok
kecil eksekutif
• Bertanggungjawab atas seluruh
manajemen organisasi
• Disebut Presiden, direktur,kepala divisi
• Perbedaan tingkatan manajemen jg
membedakan fungsi manajemen yang
dilaksanakan.
• Ada 2 fungsi utama manajemen yaitu
manajemen administratif dan
manajemen operatif
• Manajemen administratifpenentuan
tujuan, perencanaan,
pengorganisasian, penyusunan
personalia, pengawasan
• Manajemen operatifpengarahan
dengan memotivasi, supervisi dan
komunikasi
Konsep Organisasi
• Pengertian organisasi
• Oliver Sheldon (1923)
• Organisasi adalah proses
penggabungan pekerjaan yang para
individu atau kelompok-kelompok
harus melakukan dengan bakat-bakat
yang diperlukan untuk melakukan
tugas-tugas, sedemikian rupa ,
memberikan saluran terbaik untuk
pemakaian yang efisien, sistematis,
positif, dan terkoordinasi dari usaha
yang tersedia
Chester I Bernad (1938)
• Organisasi adalah suatu sistem tentang
aktifitas aktifitas kerjasama dari dua orang
atau lebih sesuatu yang tak berujud dan
tak bersifat pribadi, sebagian besar
mengenai hal hubungan-hubungan
James D Mooney(1974)
Organisasi adalah bentuk setiap
perserikatan manusia untuk pencapaian
suatu tujuan bersama
John M Gaus
• Organisasi adalah tata hubungan antara
orang –orang untuk dapat memungkinkan
tercapainya tujuan bersama dengan
adanya pembagian tugas dan tanggung
jawab.
KESIMPULAN
• Organisasi adalah sekumpulan orang
• Organisasi adalah proses pembagian kerja
• Organisasi adalah sistem kerjasama,sistem
hubungan atau sistem sosial
• Adanya pengaturan hubungan
• Adanya tujuan yang hendak dicapai
Sehingga :
Organisasi adalah sistem saling pengaruh
antar orang dalam kelompok yang
bekerjasama untuk mencapai tujuan tertentu
Tujuan Organisasi
• Tujuan adalah kebutuhan manusia baik jasmani
atau rokhani yang diusahakan untuk dicapai
• Tujuan yang dirumuskan dg jelas akan
memudahkan untuk dijadikan pedoman dalam
menetapkan haluan organisasi, pemiihan bentuk
organisasi, pembentukan struktur organisasi,
penentuan macam pekerjaan yg akan dilakukan
• Tentang pentingnya perumusan tujuan ini dalam
buku Guiding Principles of public Administration
Tentang pentingnya perumusan
tujuan ini dalam buku Guiding
Principles of public
Administration
• Organisasi tanpa tujuan tak ada artinya dan
hanya merupakan penghamburan uang belaka
• Organisasi didirikan untuk mencapai hasil-hasil
tertentu
• Dasar dari organisasi terletak pada maksud dan
tujuan yang telah ditentukan
• Maksud dan tujuan organisasi harus selalu
ditinjau oleh kekuasaan yang lebih tinggi
• Tujuan organisasi harus dimengerti dan
diterima oleh para pegawai dan dicamkan
sedalam-dalamnya dalam jiwa mereka.
• Guna menambah keyakinan pentingnya
rumusan tujuan yang jelas dapat
dikemukakan secara singkat pendapat
douglas McGregor bahwa tujuan yang
efektif menambah semangat semua
anggota organisasi untuk bekerja ke arah
tujuan yang sama.
• Dalam merumuskan tujuan organisasi
hendaknya diperhatikan adanya
pengertian ketunggalan tujuan dan tahap-
tahap tujuan
• Tiap-tiap satuan organisasi dan subsatuan
organisasi dari organisasi harus dilahirkan
dari suatu tujuan yang jelas selaras
dengan tujuan organisasi.
• Ex : Tujuan Utama dan tujuan tambahan
Tujuan jangka pendek, jangka
madya, angka panjang
TUJUAN ORGANSASI
1. Menciptakan kerjasama yang lebih efisien
2. Mengembangkan kemampuan dan
ketrampilan staf
3. Menumbuhkan rasa memiliki dan
menyukai penjelasan
4. Mengusahakan suasana lingkungan kerja
yg meningkatkan motivasi dan prestasi
kerja staf
5. Membuat organisasi berkembang secara
dinamis
UNSUR UNSUR ORGANISASI
• Manusia atau orang orang
• Tujuan atau sasaran
• Tempat kedudukan
• Pembagian kerja
• Metode dan sarana prasarana
• Struktur dan hubungan kerja yang
berkaitan
• Kerjasama satuan kerja
• Lingkungan yang memerlukan
PRINSIP ORGANISASI (Henry Fayol menamakan
asasnya ”Principles of management “ 14 prinsip
• Division of work (divisi kerja)
• Authority and responsibility (kekuasaan
dan tanggung jawab )
• Dicipline (disiplin)
• Unity of direction (kesatuan arah)
• Subordination of individual interest to
genenral interest (kepentingan individu di
bawah kepentingan umum )
• Remuneration (pay) of personal (gaji
pegawai)
• Centralization (sentralisasi)
• Scalar chain (ketertiban)
• Order (keadilan)
• Equity (kesamaan)
• Stability of tenure of persionnel (kestabilan
masa kerja)
• Initiative (inisiatif)
• Esprit de corp (kesatuan jiwa)
Elemen organisasi
• Struktur sosial
• Partisipan
• Tujuan
• Tekhnologi
• Lingkungan
Karakteristik organisasi
• Dinamis
• Memerlukan informasi
• Mempunyai tujuan
• Terstruktur
Azas pokok organisasi
• Perumusan tujuan
• Departemenisasi
• Pembagian kerja
• Pendelegasian kekuasaan
• Kesatuan komando
• Rentangan kontrol
• Jenjang organisasi
• Fleksibilitas
• Kelangsungan
• Keseimbangan
Bentuk organisasi
• Ditinjau dari jumlah orang yang
memegang pimpinan :
• 1.Bentuk tunggal
• Pimpinan ditangan seorang pimpi. Sbg
sumber tugas dan wewenang
• Tanggungjawab keseluruhan pimpinan
tunggal
Kebaikan :
• Segala urusan dapat diputuskan dg cepat
Kelemahan :
• Jika pemimpin tidak pandai, kurang
tangkas, tdk memiliki daya juang
2.Bentuk Dewan
• Dipimpin oleh dewan terdiri dari beberapa orang
• Wewenang dan tanggung jawab dipikul oleh
dewan
• Kebaikan :
• Tugas banyak lebih cepat penyelesaiannya
• Keputusan dibuat oleh beberapa orang shg lebih
tepat dan obyektif
• Rasa menghargai pendapat orang
lainmemupuk rasa setia kawan
Kelemahan
• Keputusan lambat
• Tindakan sering kurang tegas
• Letak tanggungjawab kurang jelas
Ditinjau dari hubungan kerja serta
wewenang dan tanggung jawab
1.Bentuk lurus
-membagi dan mengelompokkan pekerjaan-
pekerjaan secara lanngsung dan penuh
Ciri – ciri bentuk lurus :
-Tujuan organisasi masih sederhana
-Organisasi kecil
-Jumlah karyawan sedikit
-Pimpinan dan karyawan saling mengenal
-Tingkat spesialisasi dan alat yang digunakan tidak
beranekaragam
Kebaikan:
• Kesatuan perintah, kesatuan pimpinan
terjamin sepenuhnya.
• Garis pimpinan berjalan secara
tegaspimpinan langsung berhubungan
dengan karyawan
• Proses pengubahan keputusan berjalan
cepat
• Lekas termonitor ttg kinerja karyawan
• Rasa solidaritas karyawan tinggi
Kelemahan :
• Koordinasi sukar
• Dapat timbul birokrasi yang beku
• Pembagian kerja kurang
terkhususkankesempatan karyawan
berkembang susah
• Kerjasama antarbagian kurang erat
• Tanggungjawab pimpinan bagian kurang
erat
• Tanggungjawab pimpinan bagian terlalu
berat
• Seluruh organisasi terlalu bergantung
pada satu orang
• KeKecenderungan bersifat otokratis untuk
pimpinan
2.Bentuk staf dan lini
Ciri – ciri :
-Orang besar dan kompleks
-Jumlah karyawan banyak
-Daerah kerja luas
-Pimpinan & karyawan tdk saling kenal
-Hub kerja yg bersifat langsung tdk terjadi
-Spesialisasi diperlukandigunakan maksimal
-Ada 3 komponen utama :
*Pimpinan
*Staf
*Pelaksana
Kebaikan
• Dapat digunakan setiap orang
• Ada pembagian tugas yang jelas
• Bakat yang berbeda pada setiap karyawan
dikembangkanspesifik
• The right man on the right place mudah
dilaksanakan
• Pengambilan keputusan lebih mudah
dicapai
• Koordinasi mudah
• Kesatuan perintah dapat dipertahankan
Kelemahan
• Solidaritas kurang
• Pelaksana “bingung” mana perintah,
mana nasehat ok ;
pimpinan
Staff
3.Bentuk fungsional
• Disusun berdasarkan sifat dan
macam fungsi yang harus
dilaksanakan
• Ciri –cirinya :
• -pembidangan secara jelas dan tegas
dpt dibedakan
• -pembagian unit berdasarkan
spesialisasi
• -dalam melaksanakan tugas tdk
banyak koordinasibidang sudah jelas
• Para dir mempunyai wewenang komando
pd unit dibawahnyatdk perlu antar direktur
• Kebaikan :
• Pembidangan tugas sesuai kecakapan
• Spesialisasi karyawan dapat
dikembangkan dan digunakan semaksimal
mungkin
• Solidaritas dan moril tinggi
• Koordinasi karyawan yg menjalankan
fungsi yang sama mudah
• Pertanggungjawaban terjamin
Kelemahan :
• Terlalu menspesialisasikan diri pada
karyawan
• Terkotak-kotak pada karyawan dg fungsi
yang sama
• Pekerja bingungbanyak atasan
Berdasarkan sifat hubungan
personal
• Organisasi formal : organisasi yang diatur
secara resmi spt organisasi pemerintahan,
organisasi yang berbadan hukum dll
• Organisasi informal : organisasi yang
terbentuk karena hubungan bersifat
pribadi antara lain kesamaan minat atau
hobi
Berdasarkan tujuan
• Organisasi yang tujuan nya mencari
keuntungan atau profit oriented
• Organisasi sosial atau non profit oriented

Berdasarkan kehidupan dalam masyarakat


- Organisasi pendidikan
- Organisasi kesehatan
- Organisasi pertanian
Berdasarkan fungsi dan tujuan
yang dilayani
• Organisasi produksi : cont : produksi
pangan
• Organisasi berorientasi pada politik cont :
org politik
• Organisasi yang bersifat integratif ;cont :
serikat pekerja
• Organisasi pemelihara: cont : org peduli
lingkungan
Berdasarkan pihak yang memakai manfaat
• Mutual benefit organization : yaitu organisasi yang
manfaatnya terutama dinikmati oleh anggotanya
seperti koperasi
• Service organization yaitu organisasi yang
kemanfaatannya dinikmati pelanggan misalnya
bank
• Business organization yaitu organisasi yang
bergerak dalam dunia usaha seperti perusahaan
perusahaan
• Commonwealth organization yaitu organisasi yang
manfaatnya terutama dinikmati masyarakat umum
spt organisasi yankes : RS, Puskesmas