PERTEMUAN 11

KEPEMIMPINAN DAN KORUPSI

PENDAHULUAN

Ket erkait an ant ara kepemimpinan dan korupsi seca ra umum sul it
R asanya untu k dipertemu kan, karena dari keduanya tidak menunjukkan
dalam satu masalah yang dapat dipersamakan. Na mun apabil a di coba
di hub ungkan dengan pengert ian bahw a kepemimpinan dapat saj a
mel ahirkan, atau membi arkan terj adinya t indakan-ti ndakan korupsi . Ki ranya
rel ev an da ri kedua i st il ah i ni di posi sikan sebagai dua persoal an yang dap at
sali ng mendukung dan bahkan sal ing memenuhi .
Kepemimpinan yang bai k dan berhasi l sudah barang tentu akan
di sebut seb agai penyebab terj adinya aki bat-aki bat baik dalam berbagai hasil
sesuai li ngkup kepemi mpi nan. Namun sebali knya kepemi mpi nan yang buruk
dan ga gal akan disebut sebagai penyeb ab t erja dinya akibat-akibat buruk
(jahat ) dalam berbagai hal pul a. Korupsi ad al ah sala h sa tu bentuk kej ahatan
atau perbua tan curang, oleh a gama at au bangsa manapun tidak di benarkan
dan oleh pera turan hukum di Ind onesia j el as di atur sejak tahun 1971 dal am
Und ang-Und ang No. 3 (LN 1971/19.T.L.N.No 2958) t entang pemberantasan
ti ndak pi dana korupsi. Mungki nkah mel uas dan meraj alelanya korupsi
bahkan sebagi an kalanga n menyebut sebagian telah menjadi bu daya
di tengah kehidupan bermasyarakat dan bernegara di Indonesi a ini
merupakan si mbi osi s mutual isme dengan kepemi mpi nan yang ada.
PEMBAHASAN

Korupsi adalah sebuah cela atau aib yang sangat akrab ditelinga
orang Indonesia. Hampir setiap hari media massa baik cetak maupun
elektronik mengungkapkan permasalahan yang satu ini dalam
berbagai ragam dan tingkatannya. Kendatipun semua orang tidak
dapat menerima praktik-praktik korupsi, tetapi korupsi hampir
melibatkan semua orang (Mufid, 1997, 13). Korupsi tidak hanya
dilakukan oleh pejabat, pengusaha dan pegawai negeri / swasta,
tetapi juga dilakukan oleh orang-orang yang berhubungan dengan
lembaga-lembaga sosial dan bahkan lembaga keagamaan. Dimanapun,
manakala ada kesempatan, orang akan melakukan korupsi.
Korupsi sebagai tingkah laku pejabat yang menyimpang dari
norma yang telah di terima oleh masyarakat, dengan maksud
memperkaya pribadi. Bentuk lain adalah balas jasa dari pihak ketiga
yang diterima atau diminta oleh seorang pejabat, dari ilustrasi ini, ciri
yang sangat menonjol dalam masalah korupsi adalah tingkah laku
pejabat yang melanggar asas pemisahan keuangan pribadi dengan
keuangan politik (Noeh,1996).
 Lanjutan....

Korupsi juga terjadi pada tindakan di luar hukum untuk

mempengaruhi tindakan dan kebijakan birokrasi, dalam hal ini korupsi
ditujukan untuk “membeli” persetujuan pejabat yang bertanggung jawab
dalam penetapan dan melaksanakan kebijakan tertentu. Misalnya
menyogok pejabat untuk mendapat surat izin atau untuk mendapat
kemudahan-kemudahan tertentu, menghindari pajak / denda dan lain-
lain, didalamnya terjadi praktek suap yang memasukkan uang ke kantong
milik pribadi pejabat bukan ke kas negara. Karena itulah korupsi sangat
bertentangan dengan hukum dan keadilan.
HUBUNGAN KEPEMIMPINAN DENGAN KORUPSI

Sejumlah teori kepemimpinan yang terdapat pada berbagai

literatur, tidak satu pun menunjukkan keterkaitan dengan masalah
korupsi, namun jika hubungannya dengan keberhasilan atau kegagalan,
kesejahteraan atau kesengsaraan pada masyarakat yang dipimpin,
maka hampir semua teori mengarah pada hal tersebut, sehingga
menempatkan terdapatnya tindakan korupsi dalam suatu komunitas
kepemimpinan adalah bagian dari kegagalan pemimpin karena
hakikatnya korupsi dapat merugikan kepentingan orang banyak,
walaupun pelaku korupsi / koruptor akan dapat hidup enak dari hasil
korupsinya, apalagi jika pemimpinnya membiarkan atau tidak membuat
jera melalui penegakan hukum dan tidak dapat membersihkan
lingkungannya dari “kotoran sosial “yang satu ini.
Teori Enviromental menyatakan bahwa kepemimpinan itu terjadi
karena faktor lingkungan sosial yang merupakan tatanan untuk dapat
diatasi atau diselesaikan (Zainudin, 2002, 4) sehingga kemampuan dan
ketrampilan memimpin adalah syarat utama untuk dapat memecahkan
masalah sosial dalam keadaan tertekan atau perubahan dan adaptasi.
La n j uta n ...

Da ri te ori E nv i rom e n ta l i n i re l e v a n untu k d i te m p atk an se bua h p e rs oa l a n

so si a l ya n g sa n g at p opu l e r d i te n g ah m a sya rak a t, d i s atu si s i di an g g ap
k e j ah a tan , p e rb ua tan s an g a t te rc e l a, d an ti d ak pa nt as di s an d an g ol e h um a t
b e rag am a , na m un d i si si l a i n te l ah m e l e k at e ra t ba k b uda ya b ah k a n te l a h
m e n j a di “ pre s tas i bu ruk ” da n s pe k tak ul e r di te n g a h ba ng sa -ba ng s a l a i n d i d u ni a
i n i . Se h i n g g a su dah pa sti sa ng a t m e n e k a n ba g i k e pe m i m pi n an n a si on a l u ntu k
m am p u m e n ye l e s ai k a n m as al ah s osi al ya ng ak ut i n i . Da ri te or i i ni d apa t
d i te g a sk an ba hw a k e b e rh as i l a n d al am m e m b e ran ta s k o rup si a da l a h te r ma su k
n i l a i pe n e ntu ba g i k e s uk s e s an k e pe m i m p i na n se c a ra k e s e l u ruh a n.
Te o ri Hum a ni sti k , te o ri i n i m e n e k an k a n a da nya s ua tu k e l om pok
m as yar ak at a tau or g an i sa si , j i k a a da k e l om p ok at au org an i sa si , m ak a ak an
m un cul p e m i m pi n d an fun g si k e p e m i m pi na n ad al a h m e n g atu r k e be b as an
i n di v i du un tuk d apa t m e r e al i sa si k a n m oti v as i d ar i ra k ya t ag a r da pa t
b e rsa m as am a m e n ca p ai tuj u an . Org a n i sa si j u g a b e rfun g s i s e ba g ai wa da h yan g
d apa t m e n am p un g tun tuta n k e m a nu si a an b e ru pa k e b utu ha n p ol i ti k , e k on om i ,
so si a l d an bu da ya u ntu k m e n g ont rol se bua h k e g i a ta n be sa r yai tu be rne g ara
a g ar be n ar -be n a r m e n j a di te ra ra h d a n m e m i l i k i tan g g un g j a w ab .
L a n j u t a n .. .

P em e n u h a n k eb u t u h a n y a n g m a n u s i a w i a p a b il a k e l om p o k a t a u or g a n i sa s i
d a l a m b en t u k a p a p u n y a n g a d a d i n eg er i i n i t i d a k m e nj a d i w a d a h y a n g t e r k ot o r i
o le h t i n d a k a n - t i n d a k a n i n d i v id u b e r u p a p e n ye l ew e n ga n a t a u k e c u r a n g a n d a la m
k a t eg or i k o r u p s i. D a n p e r a n k ep e m im pi n a n l a h y a n g d ap a t m e n ga r a h k a n m a s i n g-
m a s i n g i n d i vi d u a t a u p u n m a s ya r a ka t d e n ga n b a d a n / l e mb a g a n y a y a n g mu n g k in
m en j a d i s u m b e r k o r u p s i ( H e d i a r t i , 1 9 9 4 , 8 2 ) u n t u k t i d a k t e r j a n gk i t p e n y a k i t so s i a l
d a n s u d a h s a n ga t m e m b a ha y a k a n k e se l a m a t a n n eg er i i n i .
T eo r i k ek u a s a a n , k ew i b a w a a n d a n k em am p u a n , s e b u a h t e o r i k e p e m i mp i n a n
y a n g m e n ya r a t k a n b a h w a k e t i ga n y a h a r u s m e ny a t u s a l in g m e me n u h i d a n
m el e n gk a p i ( K a r t i n i K a r t o n o d a la m K . P e r m a d i , 19 9 6 , 1 5 ) .
K e ku a s a a n i a l a h k e ku a t a n , o t or i t a s d a n l eg a l it a s y a n g m e mb e r i w e w e n a n g
k e p a da p e m i m p in u n t u k m e mp en g a r u h i d a n me n g er a h k a n b a w a h a n u n t u k b e r b u a t
s es u a t u . K ew i b a w a a n a d a l a h k el e b i h a n , k eu n g gu l a n , k eu t a m a a n s e h i n g ga o r a n g
m a m p u me n g a t ur o r a n g l ai n , s e h i ng ga o r a n g t e r s e b u t p a t u h k e p a d a p e mi m p i n d a n
b e r u s a ha m el a k u ka n p er b u a t a n p e r b u a t a n t er t e n t u . K e m a m p u a n y a i t u s e g a l a d a y a ,
k e sa n g gu p a n , k e k ua t a n d a n k e c u k u p a n s e r t a k e t r a m p i la n t e kn is m a u p u n s o si a l
y a n g d i a n gg a p m el e b i h i d ar i k e m a m p u a n a n gg ot a b i a s a .
La n ju t a n ...

Dar i t eo ri in i k e pem im pi n a n y a n g te la h me mi lik i k e ku a s a a n ya i tu

ber u pa k ek u a t a n , le ga l ita s da n ke w e n a n ga n u n tu k me mpe n ga r u h i da n
me n g er a h k a n o ra n g -or a n g ya n g dipim pin a g a r ti da k me mbia r k a n da n a ta u
me la ku k a n k or u ps i, a ka n dia ba ik a n ol eh s t a f a t a u a n a k bu a h n ya ji ka tida k
me mi li k i k ew i ba w a a n da n k e w iba w a a n s eo ra n g pem impi n me n ja di f ak t or
k el ebi h a n , k eu n g gu l a n da n k e u ta ma a n n ya da l a m me mi mpin , n a m u n de n ga n
k ebi a s a a n da n k ew i ba w a a n n ya ju g a be lu m te n tu or a n g- or a n g diba w a h
k epe mi mpin an n ya a k a n pa tu h a t a u ber s ih da r i k o ru ps i, ke cu a li sa ng
pem im pin me l en gk a pi diri n y a de n ga n k e ma m pu a n , y a it u m a mpu den g a n
s e ga la da y a da n u pa ya , ke s a n gg u pa n , k eca ka pa n s e rt a k e tr a mpil a n n ya da l a m
me mbe r an ta s k or u ps i. Ter ma s u k k e ca ka pa n da n k e tr a mpi la n n y a a da l a h
k ebe r ha si la n m el a ku ka n pe ru ba h a n da r i bu da ya k or u ps i me n ja di bu da ya
ber s ih dir i, dem ik i an j u ga k e ber h a s il a n n ya da la m pen e ga ka n h u k um y a n g a di l
( bu k a n s a j a su pr em a s i) . Pe n e ga k a n s u pre ma s i h u k u m bel um te n tu a dil da n
pen e g a ka n k ea dil a n s u da h pa st i te rm a su k s u pr e ma s i h u k u m di da la m ny a .
TERIMA KASIH