Departemen IKM-KP

FK UNAIR

Controlling
Evaluation

 1
Controlling
Pengawasan &
Pengendalian

 Maca
m

Proses

 Controlling & Evaluation

 2
@2016
Aktifitas untuk meneliti apakah segala sesuatu tercapai atau
berjalan ~ rencana, instruksi2, prinsip2 yg telah ditetapkan ;
tujuan menemukan , memperbaiki, mencegah terulangnya
kelemahan2 tsb. (Fayol)

Proses untuk
mendeterminasi apa yg
akan dilaksanakan,
menilai pelaksanaan,
melakukan koreksi shg
pelaksanaan ~
rencana. (Terry)

 Controlling & Evaluation

 3
@2016
Syarat
1. Ada Rencana yg jelas
2. Mampu menjamin adanya Tindakan Perbaikan
3. Fleksibel
4. Instruksi & Kewenangan pada bawahan
5. Ekonomis
6. Dapat dimengerti
7. Dapat merefleksi pola Organisasi

 Controlling & Evaluation

 4
@2016
1. Menetapkan Alat Pengukur (Standar) Pros
2. Mengumpulkan Data / Fakta es
3. Mengadakan Penilaian
4. Mengadakan Perbaikan

Standar :
1. Norma,
 Ditetapkan atas dasar pengalaman yg lalu, seperti
 Program yg lalu atau Program yg lain yg mirip.
2. Kriteria
 Ditetapkan atas dasar Harapan ~ tingkat kepuasan tertentu

Penilaian untuk menyatakan ada

penyimpangan thd Standar , diperlukan  5
 Macam

 Berdasar Waktu  Berdasar Cara Pengumpulan Data

 Preventif ~ Pencegahan  Personal Observation /
 Represif ~ Penekanan Inspection
 Berdasar Obyek Pengawasan  Oral Report
 Produksi  Written Report
 Keuangan  Control by exception
 Waktu
 Manusia & Aktifitasnya
 Berdasar Subyek / Pelaksana
 Internal
 Eksternal
 Controlling & Evaluation
 6
@2016
Perencanaan Pengawasan
Monitoring Supervisi
Pencatatan Pelaporan
Pengorganisasian
Mengukur
hasil
Penggerakan &
Analisis data
Pelaksanaan
Membandingkan
Tolok ukur hasil
Analisis data

Tidak Dalam batas ? Penyimpangan

Ya

Program dilanjutkan
Evaluation
 Pengertian  Tujuan

 Model  Proses

Efektif
itas
 Kriteria
 Metode
 Prog
ress
PENILAIAN
 Efisiensi
Adequ
acy
 Controlling & Evaluation
 8
@2016
 Pengertian

ur penilaian :
ksanaan
l kerja
mpak,
sistematik , dengan membandingkannya dengan standar
ngan mengikuti kriteria / metode tertentu,
menilai dan mengambil keputusan selanjutnya.

 Controlling & Evaluation

 9
@2016
 Tujuan

1) Sebagai alat untuk memperbaiki kebijakan Pelaksanaan &

Perencanaan Program y.a.d.
2) Sebagai alat untuk memperbaiki Alokasi sumberdaya
3) Sebagai alat untuk memperbaiki Pelaksanaan Program yg sedang
berjalan
4) Sebagai alat untuk mengadakan Perencanaan kembali yg lebih baik
suatu Program.

 Controlling & Evaluation

 10
@2016
 Model

O1 P
1 Program O2
Evaluasi : - P / S
- O2 / S
- O2 / O1

O1 PA
2 Program O2
O3 PB O4
Evaluasi : - PA / PB
- O2 / O4
 Controlling & Evaluation - O2/PA : O4/PB
 11
@2016
 Program Contamination

Input Proses Output Outcome

Evaluasi Formatif : Evaluasi Summatif :

1. Critical Review Evaluation 1. Evaluasi Output
2. Midterm Evaluation : 2. Evaluasi Dampak / Outcome
a) Evaluasi Proses
b) Evaluasi Monitoring

 12
1) Kegiatan berpikir konsepsual :
Formulasi Tujuan, Sasaran & Manfaat evaluasi
Proses
Formulasi Sumber & Jenis informasi yg diperlukan
Formulasi Kriteria / Metode evaluasi
Formulasi model / rancang bangun evaluasi
2) Kegiatan operasional :
Pengumpulan data / informasi
3) Kegiatan penilaian :
Formulasi derajat keberhasilan
Formulasi & identifikasi masalah
Formulasi faktor penunjang & penghambat
4) Kegiatan tindak lanjut :
Formulasi rekomendasi tindakan pemecahan masalah
Feed back ttg kebutuhan informasi tambahan
Feed back ttg hasil evaluasi kpd user / pengguna
Follow up / corrective action / tindakan perbaikan  13
Kriteria
Metode

1. RELEVANSI
2. PROGRESS
3. ADEQUACY
4. EFEKTIFITAS
5. EFISIENSI

 Controlling & Evaluation

 14
@2016
 Relevansi

Masalah
kesehatan ~ Tujuan
Program ~ Unit
kegiatan ~
Unit kerja
Organisasi
Program

 Controlling & Evaluation

 15
@2016
 Masalah Tujuan Unit Unit
kesehatan Program Kegiatan kerja
Program Organisasi

 Controlling & Evaluation

 16
@2016
 Masalah Unit Unit Resources Jumlah
kesehatan kerja Kegiatan Resources
Organisas Program
i
ISPA Balai Anamnesis (S) Kartu rekam medis
50 Pengobatan Pemeriksaan Headlamp / Senter 1-2 bh
pasien/hari (O) THT set :
• Disp Tounge Spatel 18.000 bh/th
• Nasal Speculum 15 bh
Diagnosa (A)
Pengobatan Antibiotik 180.000 cap/th
(P) Nasal Pincet 5 bh
Watten drager 5 bh
Snake Bite Balai Anamnesis (S) Kartu Rekam Medis
20 pasien/th. Pengobatan Pemeriksaan Episkop / Loupe / 1 unit
(O) Headloupe
Diagnosa (A) Buku pedoman Snake 1 unit
bite
Pengobatan SABU 20 unit/th
(P) Emergency kit 20 set
 Time series analysis untuk mengetahui tingkat kemajuan
Program & mengidentifikasi hambatan kemajuan Program

gr ess
Pro 50

45
Januari
40
Pebruari
35 Maret
April
30
Mei
25 Juni
Juli
20
Agustus
15 September
Oktober
10
Nopember
5 Desember
0
Diagram Program  18
 60

50

40

30

20 d
n
a g
h
e hin
10 r e
F oot
0 sm

Y = a + bX  Controlling & Evaluation

 19
@2016
 Ade
Adequacy of Effort qua
cy
(kecukupan kegiatan / aktifitas) :

jumlah kegiatan / aktifitas yg dilaksanakan x 100%

jumlah kegiatan / aktifitas yg dibutuhkan

Adequacy of Performance
(kecukupan hasil kegiatan) :

jumlah hasil / pencapaian kegiatan x 100%

coverage
 Controlling & Evaluation
 20
@2016
 k t if itas
Efe

 Menilai tingkat keberhasilan suatu program

 Menilai tingkat pencapaian target
 Membandingkan efektifitas beberapa Program

Hasil
Efektifitas = x 100%
Target

 Controlling & Evaluation

 21
@2016
  Menilai pencapaian hasil dibanding biaya
yang dikeluarkan
isien si
Ef  Membandingkan efisiensi beberapa Program

Hasil
Efisiensi =
Biaya

1. UNIT COST = average cost / biaya satuan

UC = Total Cost : Hasil atau Frekuensi

Contoh :
Total Cost Immunisasi 100 anak adalah Rp 1.000.000,-
Unit Cost = Rp 1.000.000,- : 100 = Rp 10.000,-/anak
 22
2. COST BENEFIT ANALYSIS = CBA

CBA = Benefit : Cost atau

CBA = Benefit - Cost

Contoh :
Nilai Benefit Perlindungan Program Immunisasi Polio
untuk seorang anak = Rp 5.000.000,-
Cost untuk Immunisasi Polio seorang anak Rp. 10.000,-
CBA = 5.000.000 : 10.000 = 500 kali.

 Controlling & Evaluation

 23
@2016
3. COST EFFECTIVENESS ANALYSIS = CEA

CEA = Efektifitas : Cost

Contoh :
Efektifitas Program 3M untuk pemberantasan DBD
untuk seorang anak = 70% dengan UC Rp 7.000,-
Efektifitas Program Fogging untuk pemberantasan DBD
untuk seorang anak = 50% dengan UC Rp 6.000,-
CEA 3M = 70% / Rp 7.000,-
CEA Fogging = 50% / Rp 6.000,-
CEA Program 3M > Program Fogging
  Controlling & Evaluation
 24
@2016
 Kriteria Evaluasi
Sumber data Data sekunder & primer
Pelaksana Pihak luar
(agar lebih obyektif)
Waktunya Biasanya dilaksanakan setelah
kegiatan selesai dilaksanakan.
Evaluasi juga sering dilakukan sebelum
(evaluasi input) atau selama kegiatan
berlangsung (evaluasi proses)
Sifat 1. Formatif (Evaluasi Proses)
2. Sumatif (Evaluasi Hasil / Dampak)
Pengawasan
Data primer
Pihak dalam
(Manajer)
Setiap saat sesuai dengan
fungsi seorang manajer
Formatif
Sebagai bagian dari upaya
manajer untuk memperbaiki
tugas2 staf, kualitas &
produktifitas kerjanya.

 Controlling & Evaluation

 25
@2016
RESUME
Fungsi Manajemen :
Perencanaan
Pengorganisasian
Penggerakan Pelaksanaan
Pengawasan Pengendalian
Penilaian

 Controlling & Evaluation

 26
@2016
 Kepustakaan
1. Subur Prajitno ; Dasar Dasar Administrasi
Kesehatan Masyarakat , Airlangga University Press,
Surabaya, 1997 , 2001, 2008.
2. Basu Swastha; Azas Azas Manajemen Modern;
Penerbit Liberty, Jogyakarta, 1984.
3. Bennett; Diagnosa Komunitas dan Program
Kesehatan; Yayasan Essentia Medica, 1987.
4. Blum H.; Planning for Health; Human Sciences
Press, Second edition, New York, 1981
5. Departemen Kesehatan R.I. , Pusdiklat Pegawai ;
Pedoman Latihan Manajemen Kesehatan ; Jakarta,
1982.
 Controlling & Evaluation
 27
@2016
6. Eppen Gould, Quantitative Concept for
Management ; Prentice Hall Inc. , New Jersey , USA,
1979.
7. Harold Koontz, dkk ; Manajemen , edisi ke delapan ;
Penerbit Erlangga , Jakarta, 1988.
8. Hasibuan Malayu; Manajemen - Dasar, Pengertian
dan Masalah; CV. Haji Masagung, cetakan ke 9,
Jakarta, 1993.
9. John J. Aluise ; Dokter sebagai Manajer , edisi
kedua ; Pustaka Sinar Harapan , Jakarta , 1997.
10. Kohn and White; Health Care - An International
Study; Oxford University Press, London, 1976.
11. Levey and Loomba; Health Care Administration - A
Managerial Perspective; Lippincott Company, 2nd.
edition, Philadelphia, 1984.
 Controlling & Evaluation
 28
@2016
12. Macstravic; Forecasting Use of Health Services - A
Provider’s Guide; An Aspen Publication, Maryland,
1984
13. Manulang; Dasar dasar Manajemen; Ghalia
Indonesia, cetakan ke 15, Jakarta, 1992.
14. Michael Warmer, dkk.; Decision making and Control
for Health Administration, 2nd edition ; Health
Administration Press; Michigan, USA, 1984.
15. Myers B.; A Guide to Medical Care Administration -
Concept and Principles, volume I; American Health
Association, 9th printing, Washington, 1980.
16. Richard L. Levin,dkk.; Quantitative Approach for
Management, 8th edition ; Mc Graw Hill International
Edition, Singapore, 1992.
17. Shortell & Kaluzny ; Health Care Management ; A
Wiley Medical Publication , Toronto, Canada , 1983.
 Controlling & Evaluation
 29
@2016
18. Siagian Sondang; Filsafat Administrasi; CV Haji
Masagung, cetakan ke 20, Jakarta, 1989.
19. Siagian Sondang ; Teori dan Praktek Pengambilan
Keputusan , cetakan ke enam ; CV Haji Masagung ,
Jakarta, 1994.
20. Siswanto ; Management Science ; PT Elex Media
Komputindo , Jakarta 1990.
21. Sofyan Assauri, Teknik dan Metoda Peramalan,
Lembaga Penerbit Fakultas Ekonomi Universitas
Indonesia, Jakarta, 1984.
22. Robert B. Wallace ; Public Health & Preventive
Medicine , 14th edition, Prentice Hall International
Inc., USA, 1998.

 Controlling & Evaluation

 30
@2016