Anda di halaman 1dari 27

PENGARUSUTAMAAN GENDER (PUG)

BIDANG HUKUM DILINGKUNGAN


DEPARTEMEN HUKUM DAN HAK ASASI MANUSIA

Salah satu strategi yang ditempuh untuk mewujudkan


Kesetaraan dan Keadilan Gender (KKG) adalah dengan
melaksanakan Pengarusutamaan Gender (PUG) yang
telah ditetapkan dengan Instruksi Presiden Nomor : 9
Tahun 2000 tentang Pengarusutamaan Gender dalam
Pembangunan Nasional.
APA KESETARAAN DAN KEADILAN GENDER ?

suatu kondisi yang setara dan seimbang antara laki-


laki dan perempuan dalam memperoleh peluang/
kesempatan, partisipasi, kontrol dan manfaat
pembangunan, baik didalam maupun diluar rumah
tangga.
Keadilan & Kesetaraan Gender (KKG)
sudah menjadi isu yang sangat
penting dan sudah menjadi komitmen
bangsa-bangsa di dunia termasuk
Indonesia, sehingga seluruh negara
menjadi terikat dan harus
melaksanakan komitmen tersebut.
KOMITMEN INTERNASIONAL
ICPD, KAIRO, 1994
Konferensi Perempuan Sedunia BEIJING, 1995
(Deklarasi Beijing)

KOMITMEN NASIONAL

•UUD 1945
•UU No 7 1984: Pengesahan Penghapusan Segala Bentuk Disriminasi
Terhadap Perempuan

•Landasan aksi Beijing sudah merupakan komitmen negara terhadap


Kesetaraan dan Keadilan Gender

•UU No 25/2000 tentang Propenas

•INPRES 9/2000 tentang Pengarusutamaan Gender (PUG) dalam


pembangunan
Sesuai dengan Tupoksi Kementerian PP, Deputi Kesetaraan Gender,
melaksanakan Tugas Menteri, Khusunya dilingkungan Sektor dan
Daerah
Pelaksanaan Inpres
No. 9 Tahun 2000
Tentang Pengarusutamaan Gender
Dalam Pembangunan Nasional

Di lingkungan Departemen Hukum dan HAM


pelaksanaan Inpres Nomor 9 tahun 2000 telah
dimulai sejak tahun 2002 sampai dengan
sekarang oleh Sekretariat Jenderal dengan
menyusun kebijakan yang dilakukan sebagai
berikut :
1. Membentuk Tim Kesetaraan dan Keadilan Gender yang diketuai
oleh Kepala Biro Perencanaan dan Sekretaris Jenderal sebagai
Penanggung Jawab dengan anggota para Sekretaris Unit, Kepala
Badan/Pusat dan para Kepala Biro dengan lingkup kegiatan
melakukan sosialisasi gender kepada para pejabat struktural dan
staf dalam bentuk kegiatan yang bervariasi :

a. Pemahaman Konsep Dasar Gender;


b. Komitmen Bersama Untuk Melaksanakan Gender;
c. Komunikasi, Informasi, Edukasi (Kie);
d. Bedah Kasus Gender;
e. Pelatihan Gender Focal Point.

2. Membentuk Kelompok Kerja (Pokja) Unit Daerah yang diketuai


oleh Kepala Biro Perencanaan dengan anggota para pejabat
Eselon III di lingkungan Sekretariat Jenderal dan Staf Pullahta
dengan lingkup kegiatan melakukan sosialisasi gender
keseluruh Kantor Wilayah untuk para pejabat struktural, Kepala
UPT dan staf.
Secara garis besar pelaksanaan kegiatan PUG dalam kurun
waktu 5 tahun terakhir oleh Departemen Hukum dan HAM
baru sampai pada tahap sosialisasi, dengan hasil berupa
pemahaman dan persamaan persepsi tentang gender, belum
sampai pada tahap lanjutan yang diperlukan untuk
menghasilkan tenaga sebagai focal point gender maupun
narasumber yang sangat diperlukan dalam kegiatan PUG
kedepan sehingga tidak terlalu tergantung dengan tenaga dari
instansi luar.
Tujuan PUG Bidang Hukum
Agar perencanaan kebijakan dan program pembangunan
hukum menjadi kegiatan yang responsif gender.

Sasaran
Mensosialisasikan pengertian dan konsep gender untuk
memudahkan aparatur hukum memahami dan
mengimplementasikan konsep dasar gender dalam bidang
hukum.
Kegiatan
a. Komunikasi, informasi dan edukasi (KIE), bedah kasus gender,
advokasi, konsultasi, fasilitasi PUG;

b. Pembentukan forum/tim/pokja PUG tingkat pusat dan daerah;


c. Peningkatan kemampuan dan kapasitas pusat dan daerah;

d. Melakukan pengarusutamaan gender bidang hukum dalam


proses perencanaan, pelaksanaan, pemantauan, dan evaluasi
gender;

e. Pemanfaatan teknologi informasi dalam pengembangan


berbagai alat dan metode termasuk materi dan bahan KIE dalam
bentuk VCD;

f. Pengembangan SIM Gender;

g. Penelitian dan pengkajian hukum bias gender;


Indikator Kinerja
a. Meningkatnya kesetaraan gender;

b. Tersusunnya peraturan perundang-undangan yang berkeadilan


gender;

c. Tersusunnya pengarusutamaan gender dalam perencanaan dan


program pembangunan hukum yang responsive gender;

d. Tersusunnya berbagai solusi permasalahan hukum yang tidak


berkeadilan gender serta meningkatnya kualitas penyuluh hukum yang
sensitif gender;

e. Terwujudnya jumlah aparat penegak hukum lainnya yang


berkesetaraan gender;

f. Tersedianya data dan informasi terpilah jenis kelamin;

g. Tersedianya laporan dan dokumentasi berwawasan gender.


KELEMBAGAAN PUG BIDANG HUKUM

Program Penguatan Kelembagaan Pengarusutamaan Gender dan Anak


di lingkungan Departemen Hukum dan HAM yang pelaksanaan
kegiatannya oleh Biro Perencanaan dilakukan melalui TIM KKG Bidang
Hukum dan dibantu beberapa Pokja KKG Unit Daerah. Kegiatan ini telah
berlangsung sejak tahun 2002 dan saat ini telah memasuki tahun ke 7
(tujuh). Dalam kurun waktu tersebut, sebagian besar kegiatan adalah
pertemuan dalam upaya sosialisasi gender kepada para pejabat/staf di
Tingkat Pusat dan Kantor Wilayah dalam berbagai format yaitu :
• Paparan oleh narasumber tentang Pemahaman Konsep Dasar
Gender dengan beberapa variasi kegiatan (tahun 2002 – 2006):
1. Komunikasi, informasi dan edukasi (KIE);
2. Bedah kasus gender;
3. Advokasi PUG;
4. Konsultasi PUG;
5. Fasilitasi PUG;
6. Seminar Nasional “Perlindungan hukum bagi perempuan dan
anak dalam pelaksanaan otonomi daerah” bekerjasama dengan
Kejaksaan Agung dan Pusat Study Wanita Univ. Gajahmada oleh
Pokja PUG Unit Daerah (tahun 2002);

• Hasil penelitian dan pengkajian 20 Undang-Undang yang bias gender


oleh Direktorat Jenderal Peraturan Perundang-undangan
berkerjasama dengan Kementerian Negara Pemberdayaan
Perempuan (tahun 2002 -2005;
• Revisi Undang-Undang Kewarganegaraan RI Nomor 12 tahun 2006
tentang Kewarganegaraan RI yang responsif gender sebagai pengganti
UU No. 62 Tahun 1958 oleh Ditjen Peraturan Perundang-Undangan.
• Kegiatan Pelatihan I Gender Focal Point dalam rangka Peningkatan
kemampuan dan kapasitas pejabat Pusat/Daerah (tahun 2006);
• Pembentukan Tim / Pokja PUG setiap tahun anggaran;
• Pendokumentasian kegiatan pelaksanaan PUG dalam bentuk leaflet,
vcd dan laporan (setiap tahun anggaran).
KENDALA / HAMBATAN
Belum adanya modul PUG sebagai pedoman/panduan pelaksanaan
kegiatan pengarusutamaan gender di lingkungan Departemen Hukum
dan HAM;
Belum ada Peraturan Menteri Hukum dan HAM/Surat Edaran tentang
pelaksanaan PUG di lingkungan Departemen Hukum dan HAM;
Belum ada pendanaan khusus untuk pelaksanaan kegiatan PUG di Unit
Utama;
Belum adanya surat penetapan pejabat struktural sebagai gender focal
point Pusat dan Kanwil;
Tenaga Narasumber PUG Departemen Hukum dan HAM banyak yang
sudah purna bhakti;
Di lingkungan Departemen Hukum dan HAM sangat minim pejabat
struktural yang mampu menjadi narasumber dalam kegiatan PUG;
Masih banyak peraturan perundang-undangan yang belum direvisi
menjadi undang-undang yang responsif gender.
Target sasaran Unit Pelaksana
Teknis/ Kantor
UNIT PUSAT / ESELON I, terdiri dari :
1. Sekretariat Jenderal;
2. Ditjen. Peraturan Perundang-undangan;
3. Ditjen. Administrasi Hukum Umum;
4. Ditjen. Pemasyarakatan;
5. Ditjen. Imigrasi;
6. Ditjen. Hak Kekayaan Intelektual;
7. Ditjen. HAM;
8. Inspektorat Jenderal;
9. Badan Pembinaan Hukum Nasional;
10. Badan Pengembangan SDM Hukum & HAM;
11. Badan LITBANG HAM.
Target sasaran Unit Pelaksana
Teknis/ Kantor
UNIT DAERAH , terdiri dari :
1. 33 Kantor Wilayah;
2. 864 unit pelaksana teknis/kantor yaitu :
a. Kantor Imigrasi (KANIM);
b. Rumah Detensi Imigrasi (RUDENIM);
c. Lembaga Pemasyarakatan (LAPAS);
d. Balai Pemasyarakatan (BAPAS);
e. Rumah Tahanan Negara (RUTAN);
f. Rumah Penyimpanan Benda Sitaan Negara
(RUPBASAN);
g. Balai Harta Peninggalan (BHP).
PENGARUSUTAMAAN GENDER BIDANG HUKUM
DEPARTEMEN HUKUM DAN HAK ASASI MANUSIA RI.
TAHUN 2002 – 2008
No KEGIATAN PER TAHUN ANGGARAN
PESERTA
TEMPAT
1 TAHUN 2002 PEMAHAMAN KONSEP JUMLAH
PELAKSANAAN
GENDER

Anggota Tim KKG / Pokja, Wisma Pengayoman


5 – 6 April 2002 85 orang
Kepala UPT se-Jabotabek Cibulan
Taruna AKIP/AIM, ADUM,
Pejabat & pegawai Auditorium Pusdiklat
17 Mei 2002 100 orang
Pusdiklat, Dharma Wanita Cinere
Unit Setjen
Pejabat Kanwil Yogyakarta,
Ka. UPT, Hakim, Jaksa, Pusat Studi Wanita
22 – 23 Mei 2002 LSM, Mahasiswa UGM dan 100 orang Univ.Gajah Mada
Mahasiswa Universitas Yogyakarta
Cokroaminoto Yogyakarta
Staf Ahli, Pejabat Eselon II,
Kabag PPL,
Graha Pengayoman
5 – 6 Juni 2002 Pimpro/Pimbagpro dan 100 orang
Depkumham
Widyaiswara, Ka. UPT Se-
Jabotabek
Pejabat Ditjen HKI , Kanwil
4 Juli 2002 Banten, Ka.UPT 60 Orang Aula Ditjen HKI Tangeran
Banten+Tangerang
PENGARUSUTAMAAN GENDER BIDANG HUKUM
DEPARTEMEN HUKUM DAN HAK ASASI MANUSIA RI.
TAHUN 2002 – 2008

No KEGIATAN PER TAHUN ANGGARAN


PESERTA
TEMPAT
TAHUN 2002 PEMAHAMAN KONSEP JUMLAH
PELAKSANAAN
GENDER
Peneliti, Penyusun RUU,
24 Juli 2002 Kabag PPL dan Pimpro/ 60 Orang Graha Soepomo
Pimbagpro
Kepala UPT
Pemasyarakatan, Peradilan,
Imigrasi, Hakim,
29 Agustus 2002 60 Orang Hotel Dirga Surya Meda
Jaksa dari Kejaksaan Tinggi
Medan, Jaksa dari
Kejaksaan Negeri Medan
Pejabat Kanwil, Ka. UPT,
10 - 12 Sept 2002 Hakim Peradilan Umum, 50 Orang Kanwil Mataram
PTUN
Pejabat Kanwil, Ka. UPT
11 - 13 Sept 2002 Bali, Hakim Peradilan 50 Orang Kanwil Bali
Umum, PTUN
Pejabat Kanwil, Pegawai
15 Oktober 2002 dan UPT Wilayah Jawa 50 Orang Kanwil Jawa Timur
Timur
PENGARUSUTAMAAN GENDER BIDANG HUKUM
DEPARTEMEN HUKUM DAN HAK ASASI MANUSIA RI.
TAHUN 2002 – 2008

No KEGIATAN PER TAHUN ANGGARAN


PESERTA PENINGKATAN TEMPAT
2 TAHUN 2003 JUMLAH
PENYADARAN GENDER PELAKSANAAN
Anggota Tim KKG, Pokja
5 Juni 2003 KKG, Pejabat Eselon II,III 85 Orang Graha Pengayoman
dan IV
Taruna AKIP/AIM, Peserta
Auditorium Pusdiklat
24 Juni 2003 Diklat, Dharma Wanita Unit 60 Orang
Cinere
Pusat
Staf Ahli, Pejabat Struktural
Departemen, Kapolres se-
DKI Jakarta,
Ketua PT,PTUN, PN,
Hotel Kaisar Jakarta
1 Juli 2003 Ka.Rutan, Ka. Bapas,Ka 105 0rang
Selatan
Rupbasan, Ketua Kejakti,
Kejaksaan Negeri, Kakanim,
Ka.Biro MA, Karo Kejaksaan
Agung
Kanwil Jateng, NAD ,
Bengkulu, Jambi, Maluku
Utara, Bangka Belitung,
Pejabat , Ka. UPT, Pegawai
Juli 2003 300 orang Kalimantan Barat,
10 Kanwil
Kalimantan Selatan,
Sumatera Selatan,
PENGARUSUTAMAAN GENDER BIDANG HUKUM
DEPARTEMEN HUKUM DAN HAK ASASI MANUSIA RI.
TAHUN 2002 – 2008

No KEGIATAN PER TAHUN ANGGARAN


PESERTA PENINGKATAN TEMPAT
TAHUN 2003 JUMLAH
PENYADARAN GENDER PELAKSANAAN
Kanwil Jateng, NAD ,
Bengkulu, Jambi, Maluku
Utara, Bangka Belitung,
Pejabat , Ka. UPT, Pegawai
Juli 2003 300 orang Kalimantan Barat,
10 Kanwil
Kalimantan Selatan,
Sumatera Selatan,
Gorontalo
5 Desember - Sekretaris Unit Utama, Graha Pengayoman
78 Orang
2003 Pejabat Eselon II,III, IV Depkumham
Anggota Pokja, Pejabat
10 Desember
Eselon III, IV, Ka. UPT Se- 50 orang Lapas Wanita Tangerang
2003
kotamadya Tangerang
PENGARUSUTAMAAN GENDER BIDANG HUKUM
DEPARTEMEN HUKUM DAN HAK ASASI MANUSIA RI.
TAHUN 2002 – 2008

No KEGIATAN PER TAHUN ANGGARAN


PESERTA KIE
(KOMUNIKASI, INFORMASI, TEMPAT
3 TAHUN 2004 JUMLAH
EDUKASI) GENDER PELAKSANAAN
BIDANG HUKUM
10 Kelompok Pegawai dari Graha Pengayoman
21 Juli 2004 100 orang
10 Unit Utama Depkumham
Ruang Pers Lobby
8 Juli 2004 Anggota Pokja Unit Setjen 28 Orang
Gedung Utama
Ketua Dharma Wanita Unit
Utama, Putra dan Putri 10
Graha Pengayoman
27 Juli 2004 Unit Utama, 80 Orang
Depkumham
Kabag, Kasub dan Staf Unit
Utama
9 – 10 Agustus Pejabat Struktural 10 Unit Auditorium Pusdiklat
60 Orang
2004 Utama Cinere
11 – 12 Agustus Wisma Pengayoman
Kepala UPT Se- Jabotabek 32 Orang
2004 Cibulan
Kanwil NAD, Sumsel,
Pejabat dan Pegawai Kanwil
Desembeer 2004 350 orang Sumut, Sulteng,
dan Ka. UPT 7 Kanwil
Jambi,Riau, engkulu
PENGARUSUTAMAAN GENDER BIDANG HUKUM
DEPARTEMEN HUKUM DAN HAK ASASI MANUSIA RI.
TAHUN 2002 – 2008

No KEGIATAN PER TAHUN ANGGARAN


TEMPAT
4 TAHUN 2005 PESERTA BEDAH KASUS JUMLAH
PELAKSANAAN
Anggota Tim dan Pokja PUG Ruang rapat Biro
10 Mei 2005 50 Orang
Bid.Hukum Perencanaan
Kabag, Kasub, Staf, Pejabat
Fungsional (Unit Setjen dan
Ruang rapat Biro
18 Mei 2005 Itjen), 65 Orang
Perencanaan
Pengurus Dharma Wanita
Persatuan
Anggota Tim/Pokja, 9 Unit
Utama (Ka. Biro, Ka.Pusat,
Ka. Puslitbang),
Sek. Unit Utama, Kabag, Graha Pengayoman
31 Mei 2005 100 Orang
Kasub, Staf Unit SetJen dan Depkumham
Itjen,
Ketua/Sek. Dharma Wanirta
Persatuan Unit Utama
Ka. UPT se-Jabotabek
(KaLapas, KaRutan, Ka.
13 – 14 Juni Hotel Taman Teratai,
Rupbasan, 47 Orang
2005 Cisarua Bogor
Ka. Bapas, Ka BHP, Ka.
Kanim) + Panitia
PENGARUSUTAMAAN GENDER BIDANG HUKUM
DEPARTEMEN HUKUM DAN HAK ASASI MANUSIA RI.
TAHUN 2002 – 2008

No KEGIATAN PER TAHUN ANGGARAN


TEMPAT
4 TAHUN 2005 PESERTA BEDAH KASUS JUMLAH
PELAKSANAAN
Ketua dan Pengurus Dharma
Ruang rapat Biro
Wanita Persatuan Unit Utama 31 Orang
5 Juli 2005 Perencanaan
dan Pejabat Struktural
Ketua/Anggota Dharma
Wanita (10 kelompok dari
Graha Pengayoman
19 Juli 2005 Unit Utama dan 116 Orang
Depkumham
Anggota Pokja, Kabag,
Kasub, Staf).
Focal Point unit Utama
(Kabag, kasub) + Ibu Menteri,
Graha Pengayoman
27 Juli 2005 Ibu Pejabat Eselon, 70 Orang
Depkumham
Pejabat Eselon II, Ka-UPT
se-Jakarta.
Kanwil Lampung,
Papua,Kalteng, Kalsel,
Agustus – Sept. Pejabat dan Pegawai Kanwil,
550 orang Kaltim , Maluku, Bangka
2005 Ka. UPT 11 Kanwil
Belitung, NTT, Sulsel, Bali,
Kalbar
PENGARUSUTAMAAN GENDER BIDANG HUKUM
DEPARTEMEN HUKUM DAN HAK ASASI MANUSIA RI.
TAHUN 2002 – 2008

No KEGIATAN PER TAHUN ANGGARAN


PESERTA PELATIHAN TEMPAT
5 TAHUN 2006 JUMLAH
FOCAL POINT PELAKSANAAN
Pejabat Eselon III dan IV Unit
Juli 2006 45 orang Hotel Puncak Raya
Utama, Panitia
Pejabat Eselon III Pusat dan
Agustus 2006 80 orang Hotel di Jakarta
Daerah
TEMPAT
6 TAHUN 2006 LANJUTAN BEDAH KASUS JUMLAH
PELAKSANAAN
Kanwil Sumut, Sumbar,
Pejabat, Pegawai 9 Kanwil + Jambi, Sumsel, Jateng,
September 2006 450 orang
Ka. UPT 9 Kanwil Jabar, Banten, Maluku
Utara, NTB
PENGARUSUTAMAAN GENDER BIDANG HUKUM
DEPARTEMEN HUKUM DAN HAK ASASI MANUSIA RI.
TAHUN 2002 – 2008

No KEGIATAN PER TAHUN ANGGARAN


PESERTA PENYUSUNAN TEMPAT
7 TAHUN 2007 JUMLAH
MODUL UTAMA PUG PELAKSANAAN
Kepala Divisi Administrasi
Kantor Wilayah
(batal dilaksanakan karena 33 orang -

SE Menkeu ttg penghematan


anggaran tahun 2007)

No KEGIATAN PER TAHUN ANGGARAN

PEMBENTUKAN POKJA TEMPAT


8 TAHUN 2008 JUMLAH
UNIT ESELON I PUSAT PELAKSANAAN

Pejabat Eselon III Unit Pusat 17 orang


REKAPITULASI PELAKSANAAN PER TAHUN ANGGARANPEMBENTUKAN POKJA PADA
11 UNIT UTAMA

TAHUN JUMLAH
No KEGIATAN
ANGGARAN PESERTA

1 TAHUN 2002 PEMAHAMAN KONSEP GENDER 715 Orang


2 TAHUN 2003 PENINGKATAN PENYADARAN GENDER 678 Orang

KIE (KOMUNIKASI, INFORMASI, EDUKASI) GENDER


3 TAHUN 2004 650 Orang
BIDANG HUKUM

4 TAHUN 2005 BEDAH KASUS 1.479 Orang


5 TAHUN 2006 PESERTA PELATIHAN FOCAL POINT 125 Orang
6 TAHUN 2007 SOSIALISASI PUG PADA 7 KANWIL 210 Orang
7 TAHUN 2008 PEMBENTUKAN POKJA PADA 11 UNIT UTAMA 17 Orang
TOTAL : 3.647 0rang