Manajemen

Komitmen
Tim Dosen
Sistem Informasi Akuntansi Pemerintah

Pertemuan ke-4
Bintaro, @2020

Relevant, Applicable, Impactful, and Accessible

Ruang Lingkup Pembahasan

Ruang Lingkup Pembahasan

 Proses Manajemen Supplier
 Proses Manajemen Kontrak

Relevant, Applicable, Impactful, and Accessible

Dasar Hukum

UU 17/2003 Pasal 6 ayat 1

1 Presiden selaku Kepala Pemerintahan memegang kekuasaan pengelolaan keuangan

negara sebagai bagian dari kekuasaan pemerintahan
UU 17/2003 Pasal 6 ayat 2
Kekuasaan tersebut dikuasakan kepada Menteri Keuangan, selaku pengelola fiskal
2 dan Wakil Pemerintah dalam kepemilikan kekayaan negara yang dipisahkan
dikuasakan kepada menteri/pimpinan lembaga selaku PA/PB K/L yang dipimpinnya

UU 1/2004 Pasal 4 ayat 2

Menteri/pimpinan lembaga selaku PA/ PB kementerian negara/lembaga
3 yang dipimpinnya, berwenang diantaranya menunjuk KPA/KPB dan
melakukan tindakan yang mengakibatkan pengeluaran anggaran belanja

UU 1/2004 Pasal 17 ayat 2

Untuk keperluan pelaksanaan kegiatan dalam dokumen
4 pelaksanaan anggaran, PA/KPA berwenang mengadakan
ikatan/perjanjian dengan pihak lain dalam batas anggaran
yang telah ditetapkan.

Relevant, Applicable, Impactful, and Accessible

 Relevant, Applicable, Impactful, and Accessible
Dasar Hukum

PP 45/2013 Pasal 8
Dalam rangka pelaksanaan anggaran, KPA memiliki tugas dan wewenang menetapkan PPK dan
5 PPSPM dan melakukan tindakan yang mengakibatkan pengeluaran anggaran Belanja Negara

PP 45/2013 Pasal 11 ayat 1 jo PP 50/2018

PPK melaksanakan kewenangan KPA dalam hal melakukan tindakan yang
6 mengakibatkan pengeluaran anggaran Belanja Negara serta Jabatan PPK tidak boleh
dirangkap oleh PPSPM dan Bendahara

PP 45/2013 Pasal 11 ayat 2 Jo PP 50/2018

Dalam rangka melakukan tindakan yang dapat mengakibatkan
pengeluaran anggaran Belanja Negara, PPK memiliki tugas dan
7 wewenang diantaranya menerbitkan Surat Penunjukan Penyedia
Barang/Jasa dan membuat, menandatangani dan melaksanakan
perjanjian dengan Penyedia Barang/Jasa;

4
Pasal 3 ayat 3 UU 1/2004 : Setiap pejabat dilarang melakukan tindakan yang berakibat pengeluaran atas beban
APBN/APBD jika anggaran untuk membiayai pengeluaran tersebut tidak tersedia atau tidak cukup tersedia
 Dasar Hukum

PPK

• PPK berwenang untuk melakukan tindakan yang dapat mengakibatkan

pengeluaran anggaran belanja negara, diantaranya berupa tugas dan
wewenang untuk membuat dan menandatangani SPP [Pasal 13 ayat 1 huruf h PMK 190/2012]
• Dalam Penerbitan SPP, PPK diantaranya melakukan pengujian terhadap
kebenaran data pihak yang berhak menerima pembayaran atas beban
APBN [Pasal 14 ayat 1 huruf c PMK 190/2012]
• Dalam hal pembuatan komitmen terkait dengan perjanjian/ kontrak,
dicantumkan informasi berupa nama bank, nama dan nomor rekening
penerima pembayaran [Pasal 35 ayat 3 PMK 190]
• Dalam hal tagihan terkait dengan penyedia barang/jasa bukti-bukti yang sah,
diantaranya meliputi : Referensi bank yang menunjukkan nama dan nomor
rekening penyedia barang dan jasa [Pasal 40 ayat 2 b PMK 190]
Relevant, Applicable, Impactful, and Accessible
 Dasar Hukum

Sistem Informasi Data mengenai Pihak yang Melakukan Perjanjian atau Penerima Pembayaran

Menteri Keuangan selaku BUN menyelenggarakan sistem informasi data

mengenai pihak yang melakukan perjanjian dengan pemerintah atau
pihak yang memperoleh pembayaran dari kuasa BUN, yang paling sedikit
mencakup informasi mengenai:
• Nama
• NPWP
• Nomor rekening bank
• Alamat
[PP 45/2013; Bab X; Sistem Informasi Keuangan Negara Pasal 179]

Relevant, Applicable, Impactful, and Accessible

 Tujuan Manajemen Komitmen

• Melakukan aktivitas pencadangan (reserving) atas

bagian dari pagu untuk mendukung disiplin anggaran
ketaatan terhadap batas pengeluaran dan monitoring
status pagu anggaran.
• mendukung terwujudnya perencanaan kas yang
berorientasi ke depan (forward cash planning)
berbeda dengan perencanaan kas berdasarkan data
trend dari periode sebelumnya (historical data trend)
(Radev & Khemani, 2007; Potter & Diamond, 1999)

Relevant, Applicable, Impactful, and Accessible

Proses/Cara Pembayaran

• Pencairan dana berdasarkan SP2D dilakukan melalui

transfer dana dari Kas Negara pada bank operasional
kepada Rekening Pihak Penerima yang ditunjuk pada SP2D
[Pasal 64 PMK 190/2013]
• Penggunaan rekening sebagai tujuan pembayaran terkait
dengan:
a. Pembayaran dengan LS; diantaranya meliputi
pembayaran kepada:
• penyedia barang dan jasa
• Bendahara Pengeluaran/ pihak lainnya untuk
pembayaran non-gaji induk, pembayaran honor dan
perjalanan dinas [pasal 40 PMK 190/2012]
• Pembayaran Gaji induk [pasal 22]
b. Bendahara pengeluaran dalam rangka UP [Pasal 28]
Relevant, Applicable, Impactful, and Accessible
PENGERTIAN & RUANG LINGKUP
SIKLUS MANAJEMEN KOMITMEN

Relevant, Applicable, Impactful, and Accessible

 Definisi

Modul komitmen merupakan modul yang mengatur

bagaimana Satker melakukan aktivitas pencatatan data
perikatan/kontrak dalam rangka pelaksanaan APBN
untuk mendukung pengelolaan data pagu, perencanaan
kas dan referensi dalam pelaksanaan pembayaran.

Relevant, Applicable, Impactful, and Accessible

 Ruang Lingkup dan Fungsi Manajemen Komitmen

Ruang Lingkup dan Fungsi Manajemen Komitmen

Non Non
Manajemen Supplier Manajemen Kontrak

 Perekaman (RUH) data supplier (termasuk  Perekaman (RUH) Data Kontrak

impor data pegawai)
 Pencetakan resume supplier
 Pembuatan Arsip Data Komputer (ADK)
supplier;
 Unggah/Perekaman Nomor Register
Supplier (NRS) (sekarang sudah otomatis
terekam dalam aplikasi SAKTI).
 Pencetakan Resume Kontrak
 Pembuatan ADK Kontrak
 Perekaman (RUH) BAST
 Perekaman (RUH) BAST Non Kontraktual
 Pencatatan Penerimaan Barang/Jasa
(KKP/Valas/UP/Hibah)
 Monitoring Karwas Kontrak

Relevant, Applicable, Impactful, and Accessible

 Proses Bisnis dan Interaksi dalam Modul Komitmen - Satker dan KPPN (SAKTI & SPAN)

MANAJEMEN KOMITMEN DAN PEMBAYARAN MANAJEMEN KOMITMEN DAN PEMBAYARAN

APLIKASI SATKER APLIKASI KPPN
(SAKTI) (SPAN)

SUPPLER

PEMBERIAN
DATA SUPPLIER
NRS
NRS
KONTRAK
Komitmen /RFC
DATA KONTRAK PEMBERIAN
CAN
CAN/NRK
RESUME
TAGIHAN
PENERBITAN
PENCATATAN HUTANG
SPP
NOMOR
TAGIHAN
Pembayaran
PENERBITAN SPM PENERBITAN
SPM SP2D
SP2D

Relevant, Applicable, Impactful, and Accessible

PROSES MANAJEMEN DATA SUPPLIER

Relevant, Applicable, Impactful, and Accessible

Manajemen Supplier

Manajemen Supplier
Merupakan kegiatan
mengelola data penerima
pembayaran, untuk
kemudian didaftarkan ke
SPAN.

Supplier adalah pihak yang berhak menerima

pembayaran/ yang menjadi tujuan pembayaran dana
yang bersumber dari APBN
Relevant, Applicable, Impactful, and Accessible
 User Role Supplier dalam SAKTI

Operator
• Perekaman Data Supplier (termasuk upload/rekam data pegawai)
• Cetak Resume Supplier
• Upload/Rekam NRS (Nomor Register Supplier) proses ini sudah
diotomasi oleh sistem

Approver
R
. Menyetujui perekaman supplier pli er /BCS
S up
• Membuat ADK supplier AD K

• Pengiriman ADK supplier

Relevant, Applicable, Impactful, and Accessible

Prinsip Pencatatan dan Penggunaan Data Supplier (1)

Penyampaian
Data supplier Kebenaran data KPPN hanya
data supplier menggunakan data
merupakan yang
dapat dilakukan supplier dari Satker
bagian dari disampaikan ke
bersamaan (tidak melakukan
thumb rules* KPPN menjadi konfirmasi terhadap
dengan data RFC
proses tanggung jawab sumber data
(Kontrak) atau
pembayaran KPA (KPP/Bank)
Resume Tagihan

Relevant, Applicable, Impactful, and Accessible

Prinsip Pencatatan dan Penggunaan Data Supplier (2)

Validasi Data Supplier di KPPN harus memproses

KPPN dilakukan untuk pembayaran terhadap
mencegah pencatatan penerima/rekening
Konfirmasi kepada sebagaimana tercantum
kembali data yang sama Satker atas data
(duplikasi) dan dalam RFC/Resume
supplier (berupa Tagihan yang sesuai
pencatatan data yang Nomor Register
tidak valid dengan Data Supplier.
Supplier) dilakukan
menggunakan format
laporan yang
disediakan aplikasi

Relevant, Applicable, Impactful, and Accessible

TIPE DAN STRUKTUR DATA SUPPLIER

Relevant, Applicable, Impactful, and Accessible

 Tipe Supplier dan Jumlah Penerima Pembayaran

JUMLAH PENERIMA PEMBAYARAN

KODE TIPE SUPPLIER
SATU PENERIMA BANYAK PENERIMA
1 Satker √

2 Penyedia barang dan jasa √

3 Pegawai √

BA 999
√
4 selain Penerusan Pinjaman &
transfer
5 Transfer Daerah √
6 Penerusan Pinjaman √

7 Lain-lain √

Relevant, Applicable, Impactful, and Accessible

 Tipe Supplier dan Jenis Transaksi (1)

KODE TIPE SUPPLIER JENIS KOMITMEN

• Transaksi yang dibayarkan kepada bendahara pengeluaran satker

1 Satker • Transaksi terkait pelaksanaan pembayaran dengan mekanisme UP dan
pengesahan.

• Transaksi atas pekerjaan berdasarkan kontrak atau dokumen perikatan

2 Penyedia barang dan jasa lainnya yang dibayarkan kepada pihak ketiga
• Transaksi belanja non kontraktual yang dibayarkan dengan mekanisme LS

3 Pegawai • Transaksi belanja pegawai yang dibayarkan kepada satu atau beberapa
penerima

BA 999
4 selain Penerusan Pinjaman & • Transaksi terkait pengelolaan Bagian Anggaran Bendahara Umum Negara
(BABUN), kecuali yang dikelompokkan ke dalam tipe 5 dan tipe 6
transfer

Relevant, Applicable, Impactful, and Accessible

 Tipe Supplier dan Jenis Transaksi (2)

KODE TIPE SUPPLIER JENIS KOMITMEN

• Transaksi belanja transfer daerah yang dibayarkan kepada satu atau

5 Transfer Daerah
beberapa penerima
• Transaksi terkait penerusan pinjaman, pembayaran konsorsium dan
bantuan sosial
• Pembayaran secara langsung kepada penerima yang bukan pegawai
6 Penerusan Pinjaman dari Satuan Kerja yang mengajukan tagihan (dengan menggunakan
rekening selain yang dipakai untuk pembayaran sebagaimana dalam
tipe 3)

• Transaksi terkait pengembalian belanja, pengembalian pendapatan

7 Lain-lain
dan tipe lainnya yang tidak termasuk dalam tipe sebelumnya

Relevant, Applicable, Impactful, and Accessible

 Struktur Data Supplier yang Direkam

1. Supplier Header
antara lain Jenis Supplier, Nama Supplier, NPWP, Kode Satker
(Khusus tipe 1 dan 3)

2. Supplier Address
antara lain Alamat, Tipe Supplier, Alamat, Kode Pos, dll)

3. Supplier Bank / Pegawai / Penerus Pinjaman

antara lain Nomor Rekening, Nama Pemilik Rekening, Kode
dan Nama Bank, Mata Uang, kode swift dll)

Relevant, Applicable, Impactful, and Accessible

 Relevant, Applicable, Impactful, and Accessible
Struktur Data Supplier Satu Penerima (Tipe 1,2,4 dan 7)

Header Supplier (Informasi Pokok Supplier)

Site Supplier/Supplier Address (Informasi Lokasi Supplier)

Bank Supplier (Informasi Rekening Supplier)

 Relevant, Applicable, Impactful, and Accessible
Struktur Data Supplier Satu Penerima (Tipe 1,2,4 dan 7)

Header Supplier (Informasi Pokok Supplier)

1. Nomor Register Supplier (NRS) 2. Nama Supplier 3. NPWP 4. Kode Satker

Site Supplier (Informasi Lokasi Supplier)

1. Nama Site 2. Tipe Supplier 3. Alamat 4. Kabupaten 5. Provinsi 6. Kode Pos 7.

Negara 8. Nomor Telepon dan Alamat Email 9. Kode KPPN Khusus untuk
Negara asal Bank
Bank Supplier (Informasi Rekening Supplier) Luar Negeri

1. Negara Bank 2. Nama Bank 3. Kode Bank 4. Nomor Rekening 5. Nama Cabang
Bank 6. Nama Pemilik Rekening 7. Mata Uang 8. Kode SWIFT
9. Kode IBAN

Additional Bank Information (Informasi Rekening Tambahan)

: Primary Key
-
 Struktur Data Supplier Banyak Penerima (Tipe 3, 5 dan 6)

Header Supplier (Informasi Pokok Supplier)

Site Supplier/ Supplier Address (Informasi Lokasi

Supplier)

Bank Supplier (Informasi Rekening Supplier)

Additional Bank Information (Informasi Rekening

Tambahan)

Relevant, Applicable, Impactful, and Accessible

 Struktur Data Supplier Banyak Penerima (Tipe 3, 5 dan 6)

catatan :
Header Supplier (Informasi Pokok Supplier) 1. Pada aplikasi SAKTI , khusus tipe 3 karena data dari
aplikasi GPP untuk saat ini yang menjadi primary
1. Nomor Register Supplier (NRS) 2. Nama Supplier 3. NPWP key nya adalah NIP (berbeda dengan yang ada pada
aplikasi SPAN

2. Unt SPM 237 / banyak penerima selain data dari

Site Supplier (Informasi Lokasi Supplier) GPP, NPWP tidak boleh duplikasi dengan pegawai
lain)
1. Nama Site 2. Tipe Supplier 3. Alamat 4. Kabupaten 5. Provinsi 6. Kode Pos 7.
Yang menjadi data mandatory :
Negara 8. Nomor Telepon dan Alamat Email 9. Kode KPPN Tipe 3 : NIP
Tipe 5 : Nama Pemda
Tipe 6 : NPWP (kolom NIP harus
Bank Supplier (Informasi Rekening Supplier) kosong)

1. Negara Bank 2. Nama Bank 3. Kode Bank 4. Nomor Rekening 5. Nama Cabang
Bank 6. Nama Pemilik Rekening 7. Mata Uang 8. Kode SWIFT 9. Kode IBAN

Additional Bank Information (Informasi Rekening Tambahan)

: Primary Key
1. Nama Pegawai/Pemerintah Daerah/Pengguna Dana 2. NPWP 3. NIP 4. Lokasi 5. Alamat 6.
Kabupaten/kota 7. Provinsi 8. Kode Pos 9. Negara
Relevant, Applicable, Impactful, and Accessible
 Struktur Data Supplier

Supplier Bank /
Supplier Supplier
Pegawai / Penerus
Header Address
Pinjaman

Supplier Bank /
Pegawai / Penerus
Pinjaman

Supplier Supplier Bank /

Address Pegawai / Penerus
Pinjaman

Supplier Bank /
Pegawai / Penerus
Pinjaman

Relevant, Applicable, Impactful, and Accessible

 Struktur Data Supplier pada Aplikasi SPAN

SUPPLIER ADDRESS
(TIPE SUPPLIER_KODE BANK MANDIRI
POS) 12345
KODE KPPN : 001

HEADER SUPPLIER
( NAMA SUPPLIER/ SUPPLIER ADDRESS
KODE (TIPE SUPPLIER_KODE
SATKER_NPWP) POS)
KODE KPPN : 002
NRS : 123
Relevant, Applicable, Impactful, and Accessible

SUPPLIER ADDRESS
( SHARE (TIPE SUPPLIER_KODE BANK BRI
NASIONAL ) POS) 12345
KODE KPPN : 003
 Alur Proses Pendaftaran Supplier

SAKTI SPAN

OPERATOR APPROVER

Merekam Data Membuat ADK

Supplier Supplier

ADK
Supplier
Keluar NRS

NRS Tercatat
Otomatis

Relevant, Applicable, Impactful, and Accessible

 Alur Proses Pendaftaran Supplier
10. Notifikasi Email persetujuan
3a. Upload Manual (NRS) / penolakan (Update
ADK data Supplier periodik)
ke portal span
8. Menyetujui /
menolak
PORT pendaftaran data
supplier
AL 9. Transfer

DATABASE
SPAN data
interface ke
4. Kirim Data ADK database KASI
data Supplier ke oracle PD_KPPN

SPAN
2. PPK membuat 3b. Otomatis portal konverter
ADK data Supplier upload ADK data
Supplier ke FTP /
portal
KONVERTER INTERFACE
FTP /
KONVERT
ER
5. Download 6a. Validasi by
ADK sistem, upload
Dari Portal data ke
Konverter interface 7. Manual
Verifikasi,
melanjutkan
proses ke kasi
1. Opr Komitmen
Satker Merekam 6b. Melakukan
data Supplier Penolakan
apabila data
tidak valid PETUGAS PETUGAS
(Email ke PPK) FO_KPPN MO_KPPN
Relevant, Applicable, Impactful, and Accessible
 Approval Hierarchy Upload Registrasi Data Supplier-Non BA BUN
Relevant, Applicable, Impactful, and Accessible
 Fungsi-Fungsi Data Supplier

• Registrasi Data Supplier

Pendaftaran Data Supplier baru dan penerbitan Nomor Register Supplier baik melalui ADK,
ataupun Data Entry di SatkerBA-999
• Update Data Supplier
Perubahan detail sebagian elemen data supplier yang diijinkan sesuai dengan struktur data
supplier dan alokasi fungsi management user dalam pengelolaan data supplier
• “Inactive” Supplier
Proses membuat elemen data supplier menjadi tidak aktif dan tidak dapat digunakan dalam
proses pembayaran
• “Merge” Supplier
Penggabungan elemen data supplier pada beberapa supplier menjadi ke satu supplier
tertentu

Hanya bisa dilakukan oleh tim PDR

SPAN

Relevant, Applicable, Impactful, and Accessible

 Import Supplier

Proses Pembayaran
SPM / PMRT
AD
K PM
RT
Download Supplier PPSPM

SP
Opr. Pembayaran

P
dari Om SPAN
(File XML)

YA

SR
BC
KPPN /

K
Apakah

AD
SPAN
Relevant, Applicable, Impactful, and Accessible

Supplier TIDAK
sudah Persetujuan Pendaftaran
Site Address Supplier
terdaftar di
KPPN ?
PPK
Opr. Komitmen
 Penamaan File ADK Supplier

Komponen File ADK

BCSR01940929420120618002.adk Kontrak
Kode KPPN

Kode Satker

Tahun, bulan, tanggal

Sequence number
NAMA FILE

BCSR = Register Supplier Baru

BCSU = Update data supplier Untuk saat ini masih
BCSI = Inactive Supplier belum di aktifkan di
aplikasi SAKTI

Relevant, Applicable, Impactful, and Accessible

PROSES MANAJEMEN DATA KONTRAK

Relevant, Applicable, Impactful, and Accessible

 Manajemen Kontrak

Proses Manajemen Kontrak merupakan proses kegiatan

mengelola data-data detail kontrak (perikatan dengan pihak
ketiga), untuk kemudian didaftarkan ke SPAN.

Pelaksanaan Manajemen Kontrak memiliki dua tujuan utama:

1. Untuk mengelola tindakan-tindakan awal yang menimbulkan
kewajiban negara dalam rangka disiplin anggaran (ketaatan
terhadap batas pengeluaran),
2. Untuk mendukung terwujudnya perencanaan kas yang
berorientasi ke depan (forward cash planning).

Relevant, Applicable, Impactful, and Accessible

Pasal 36 PMK 190/2012 ayat (2)

Data perjanjian/kontrak dalam Kartu Pengawasan Kontrak KPPN sebagaimana

dimaksud pada ayat (1), digunakan untuk menguji kesesuaian tagihan yang
tercantum pada SPM meliputi:
a. pihak yang berhak menerima pembayaran;
b. nilai pembayaran; dan
c. jadwal pembayaran.

Relevant, Applicable, Impactful, and Accessible

 User Role Kontrak

Operator
• Merekam Data Kontrak
• Cetak Resume Kontrak
• Upload/Rekam CAN (Commitment Application
Number)
• Merekam BAST/ Non BAST
• Monitoring Karwas Kontrak
• Monitoring ADK Kontrak
Approver
• Membuat ADK Kontrak / RFC (Request For
Commitment)
• Cetak Resume Kontrak
• Monitoring Karwas Kontrak
• Monitoring ADK Kontrak
Relevant, Applicable, Impactful, and Accessible
Jenis Komitmen

a. Perjanjian/kontrak untuk pengadaan barang/jasa

Dalam hal tertentu bisa dalam bentuk kwitansi/ bukti pembelian
Untuk nilai tertentu diharuskan bukti perjanjian berupa SPK atau Surat
Perjanjian
b. Penetapan keputusan.
• pelaksanaan belanja pegawai;
• pelaksanaan perjalanan dinas
• pelaksanaan kegiatan swakelola, termasuk pembayaran honorarium
kegiatan; atau
• belanja bantuan sosial yang disalurkan dalam bentuk uang kepada
penerima bantuan sosial.

Relevant, Applicable, Impactful, and Accessible

 Tipe Kontrak

Tipe Kontrak :
a. Annual Year (Tahunan),
b. Multi Years (Tahun Jamak).

TIPE KONTRAK KETERANGAN

Annual Contract Kontrak yang mempunyai rentang waktu pelaksaanaan antara

(Kontrak Tahunan) tanggal mulai kontrak dan tanggal selesai kontrak dalam satu
tahun anggaran yang sama
Multi Year Contract Kontrak yang rentang waktu pelaksaanaan antara tanggal mulai
(Kontrak Tahun Jamak) kontrak dan tanggal selesai kontrak berbeda tahun anggaran,
dan dilakukan release kontrak pada tiap tahunnya

Release Multi Year Contract (Komitmen Tahunan Kontrak Tahun Jamak) :

Pembuatan komitmen tahunan atas kontrak jangka panjang tertentu
dengan mengacu pada alokasi dalam DIPA untuk pekerjaan dalam kontrak
dimaksud.

Relevant, Applicable, Impactful, and Accessible

 Komitmen yang Dicatat dalam SAKTI SPAN

• Perjanjian/ Kontrak yang akan dibayarkan dengan LS

• Komitmen yang menurut ketentuan yang berlaku mensyaratkan tanda bukti
perjanjian dalam bentuk SPK atau dalam bentuk Surat Perjanjian [Kontrak]
• SPK digunakan untuk Pengadaan Barang/Pekerjaan Konstruksi/Jasa Lainnya
dengan nilai Rp 50.000.000 sampai dengan Rp 200.000.000,00 (duaratus juta
rupiah) dan untuk Jasa Konsultansi dengan nilai sampai dengan
Rp50.000.000,00 (lima puluh juta rupiah).
• Surat Perjanjian untuk Pengadaan Barang/Pekerjaan Konstruksi/Jasa Lainnya
dengan nilai diatas Rp200.000.000,00 (duaratus juta rupiah) dan untuk Jasa
Konsultansi dengan nilai diatas Rp50.000.000,00 (lima puluh juta rupiah). [PMK
190/ 2013 dan Perpres 16/ 2018]

Relevant, Applicable, Impactful, and Accessible

 Komitmen yang Dicatat dalam SAKTI SPAN - Barang/ Jasa Konstruksi/ Jasa lainnya

Tanda Bukti Perjanjian/ 0 10 50 200 ~(juta)

Nilai

Bukti Pembelian

Kuitansi

Surat Perintah Kerja

Surat Perjanjian
(Kontrak)

TIDAK dicatat dalam SPAN

Dicatat dalam SPAN

Relevant, Applicable, Impactful, and Accessible

 Komitmen yang Dicatat dalam SAKTI SPAN – Jasa Konsultasi

Tanda Bukti Perjanjian / 0 10 50 200 ~(juta)

Nilai

Bukti Pembelian n/a n/a

Kuitansi n/a n/a

Surat Perintah Kerja

Surat Perjanjian

TIDAK dicatat dalam SPAN

Dicatat dalam SPAN

Relevant, Applicable, Impactful, and Accessible

Poin-Poin Pendaftaran Kontrak
Poin-poin Pendaftaran Kontrak
Pendaftaran data kontrak ke KPPN
tidak boleh lebih awal dari tanggal
penandatangan kontrak

Data kontrak disampaikan ke KPPN paling

lambat 5 (lima) hari kerja setelah
Penandatanganan kontrak penandatanganan kontrak [PMK 190 Tahun
dilakukan setelah DIPA 2012]
disahkan dan berlaku efektif
[PP 45 Tahun 2013]

Tanggal mulai pekerjaan tidak boleh

mendahului tanggal
penandatanganan kontrak
Jangka waktu pelaksanaan
pekerjaan/kontrak tidak boleh
melebihi TA (kecuali kontrak tahun
jamak yang dibebankan pada DIPA
dengan TA berbeda)

Relevant, Applicable, Impactful, and Accessible

 Struktur Data Kontrak dan Peruntukannya
STRUKTUR DATA KONTRAK
a. Header Kontrak
b. Line Kontrak
c. Jadwal Pembayaran
d. Informasi Pembebanan/Distribusi
Informasi Umum
a. Header Kontrak
Memuat informasi umum terkait identitas rekanan (suplier), dan data
kontrak (misalnya jangka waktu, tanggal kontrak dsb)
Parameter Utama: Nomor Kontrak + Mata Uang = NRK / CAN
Informasi Khusus
b. Line Kontrak (Baris)
Digunakan untuk mencatat perbedaan parameter untuk elemen data
kontrak terkait: Sumber Dana, Cara Penarikan, dan Akun
c. Jadwal Pembayaran
Digunakan untuk mencatat nilai dan waktu dari rencana angsuran
d. Distribusi/Informasi Pembebanan
Digunakan untuk mencatat detail BAS/ COA yang dibebani
Relevant, Applicable, Impactful, and Accessible
 Struktur Data Kontrak ( beban 1 distribusi COA / Akun, Pembayaran sekaligus )

Contract Line / Jadwal pembayaran

Header Kontrak /Payment Schedule / Termin Distribusi COA
Rencana Pembayaran

HEADER KONTRAK Contract Line 1

Sekaligus COA 1
( No. Kontrak + Mata Uang ) ( Akun 1 )

100.000.000 100.000.000 100.000.000 100.000.000

Relevant, Applicable, Impactful, and Accessible

 Struktur Data Kontrak (beban 1 distribusi COA / Akun, Pembayaran Bertahap)

Termin 1 COA 1
HEADER KONTRAK
Contract Line 1
( No. Kontrak + Mata
( Akun 1 )
Uang ) 20.000.000 20.000.000

Termin 2 COA 1
100.000.000 100.000.000
50.000.000 50.000.000

Termin 3 COA 1

30.000.000 30.000.000

Relevant, Applicable, Impactful, and Accessible

 Struktur Data Kontrak (beban 2 distribusi COA / Akun, Pembayaran Bertahap)

HEADER KONTRAK Contract Line 1

Uang Muka COA 1
( No. Kontrak + Mata Uang ) ( Akun 1 / RK)
10.000.000 10.000.000
100.000.000 60.000.000 Termin 1 COA 1
Ketentuan :
Ketentuan :
• Apabila kontrak hanya membebani 1
• Apabila kontrak hanya membebani 1
30.000.000 30.000.000
kombinasi COA maka, cukup 1 contract line
kombinasi COA maka, cukup 1 contract line
• Apabila kontrak membebani lebih dari 1
• Apabila kontrak membebani lebih dari 1
Termin 2 COA 1
kombinasi COA, maka harus berbeda contract
kombinasi COA, maka harus berbeda contract
line / rencana pembayaran (lebih dari satu)
line / rencana pembayaran (lebih dari satu)
• Dari tiap Contract line bisa terdiri dari 20.000.000 20.000.000
• Dari tiap Contract line bisa terdiri dari
beberapa termin / Jadwal pembayaran /
beberapa termin / Jadwal pembayaran /
Contract Line 2
payment Schedule Uang Muka COA 2
payment Schedule
• Tiap termin hanya membabani 1 distribusi
( Akun 2 / PL)
• Tiap termin hanya membabani 1 distribusi
COA
COA
• Total nominal Contract Line harus kurang dari
5.000.000 5.000.000
• Total nominal Contract Line harus kurang dari
atau sama dengan total nilai kontrak
atau sama dengan total nilai kontrak
• Total nominal termin harus kurang dari atau
• Total nominal termin harus kurang dari atau
40.000.000 Termin 1 COA 2
sama dengan nilai nominal Contract Line
sama dengan nilai nominal Contract Line
35.000.000 35.000.000
Relevant, Applicable, Impactful, and Accessible
 Fungsi-Fungsi Data Kontrak

• Registrasi Data Kontrak

Pendaftaran Kontrak Baru dan penerbitan Nomor Register Kontrak, dan Kontrak yang
pernah berstatus “Cancel”
• Addendum Data Kontrak
Addendum atas salah satu elemen data kontrak, baik karena dilakukan addendum
terhadap kontrak, maupun dalam rangka perbaikan data.
• “Cancel” Kontrak
Pembatalan atas (sisa) kontrak yang sebelumnya telah terjadi pembayaran atas sebagian
nilai kontrak
• “Close” Kontrak
Perubahan status kontrak yang mana tidak dapat digunakan lagi sebagai dasar
pembayaran. Misalnya karena nilai kontrak outstanding sudah nihil dan/ atau karena
masa/ periode tahun anggaran
Cancel dan Close Kontrak hanya dilakukan di aplikasi
SPAN, dalam hal kontrak yang didaftarkan salah dan
belum ada realisasi atau penghentian kontrak

Relevant, Applicable, Impactful, and Accessible

 Pendaftaran Data Kontrak pada KPPN
10. Notifikasi Email persetujuan
(NRK / CAN) atau penolakan (Update periodik)

3a. Upload Manual 8. Menyetujui /

menolak pendaftaran
ADK data Kontrak ke
PORTAL data Kontrak
portal span

DATABASE SPAN
SPAN 9. Transfer
data interface
ke database
4. Kirim Data ADK oracle KASI PD_KPPN
data Supplier ke
2. PPK membuat ADK 3b. Otomatis upload portal konverter
data Kontrak ADK data Kontrak ke
FTP / portal
KONVERTER
FTP /
KONVERTER
5. Download ADK 6a. Validasi by
Dari Portal sistem, upload
Konverter data ke database
SPAN 7. Manual
Verifikasi,
melanjutkan
proses ke kasi
1. Opr Komitmen
Satker Merekam 6b. Melakukan
data Kontrak Penolakan apabila
2. Catat Nomor CAN data tidak valid
(Email ke PPK)
PETUGAS FO_KPPN PETUGAS MO_KPPN

Relevant, Applicable, Impactful, and Accessible

 Penamaan File ADK Kontrak

BCKA01940929420120618002.adk
Komponen File ADK
Kontrak
Kode KPPN

Kode Satker
NAMA FILE

Tahun, bulan, tanggal

BCKA = Annual Contract (New)
BCKM = Multi Year Contract (New)
BCKR = Release MY Contract (New)
BCAA = Addendum Annual Contract Sequence number
BCAM= Addendum Multi Year Contract
BCAR = Addendum Release MY Contract

Relevant, Applicable, Impactful, and Accessible

 Nomor Register Kontrak / Commitment Application Number (CAN)

Komponen Nomor CAN

A/019.18000280/0/0 A = Annual Contract / Release

M = Multi Year Contract

Kode KPPN Bayar

Nomor PO = Komboinasi Digit

belakang dari tahun + squence
Number Purchase Order

Release Tahun ke...

Addendum ke...
Relevant, Applicable, Impactful, and Accessible
 Pencatatan Uang Muka dan Retensi pada Aplikasi SAKTI ( 1 )

*) Konsep pembayaran Uang muka dan retensi dengan metode Bruto, untuk saat ini belum bisa digunakan dalam aplikasi
SAKTI
Relevant, Applicable, Impactful, and Accessible
 Pencatatan Uang Muka dan Retensi pada Aplikasi SAKTI ( 2 )

*) Konsep pembayaran Uang muka dan retensi dengan metode Netto, untuk saat ini yang digunakan dalam aplikasi SAKTI
Relevant, Applicable, Impactful, and Accessible
Pencatatan Uang Muka dan Retensi pada Aplikasi SAKTI ( 3 )

Header Kontrak

Relevant, Applicable, Impactful, and Accessible

Pencatatan Uang Muka dan Retensi pada Aplikasi SAKTI ( 4 )

Jadwal
Pembayaran /
Termin

Relevant, Applicable, Impactful, and Accessible

 Pencatatan Kontrak dengan 2 Mata Uang

SAKTI SPAN
SPAN
SAKTI
RFC / KONTRAK 1 KPPN JKT VI
KONTRAK No. Kontrak : 0001/SPAN/2018
1No. Kontrak : 0001/SPAN/2018
KONTRAK Supplier : PT. A

No. : 0001/SPAN/2018 Supplier : PT. A Nilai Kontrak : USD. 500.000,-

Kontrak
Nilai Kontrak : USD. 500.000,- CAN : A/140.18002/0/0
Supplier : PT. A

Nilai : USD. 500.000,-

Kontrak RFC / KONTRAK 2 KPPN JKT VI
: IDR.
1.000.000.000
KONTRAK No. Kontrak : 0001/SPAN/2018
2 No. Kontrak : 0001/SPAN/2018
Supplier : PT. A
Supplier : PT. A
Nilai Kontrak : IDR. 1.000.000.000,-
Nilai Kontrak : IDR. 1.000.000.000
CAN : A/140.18003/0/0
PRIMARY KEY = Nomor Kontrak + Mata Uang
(Dalam satu KPPN yang sama)
Relevant, Applicable, Impactful, and Accessible
 Pencatatan Kontrak yang Dibayarkan di 2 KPPN

SAKTI
SPAN
SPAN
SAKTI KPPN JKT VI
No. Kontrak : 001/SPAN/2018 No. Kontrak : 001/SPAN/2018

KONTRAK Supplier : PT. A Supplier : PT. A

No. Kontrak : 001/SPAN/2018 Nilai Kontrak : IDR. 80.000.000,- Nilai Kontrak : IDR. 80.000.000,-

Supplier : PT. A Porsi Loan : 80 % CAN : A/140.18001/0/0

Nilai Kontrak : IDR. 100.000.000,-

Porsi : 80/20
Loan/GOI KPPN JKT II
Porsi Loan : IDR. 80.000.000,- No. Kontrak : 001/SPAN/2018 No. Kontrak : 001/SPAN/2018
(RK) Supplier : PT. A Supplier : PT. A
RMP : IDR. 20.000.000,-
Nilai Kontrak : IDR. 20.000.000,- Nilai Kontrak : IDR. 20.000.000,-

Porsi GOI : 20 % CAN : A/019.18005/0/0

PRIMARY KEY = Nomor Kontrak + Mata Uang

(Dalam satu KPPN yang sama)

Relevant, Applicable, Impactful, and Accessible

 Mekanisme Pencatatan Kontrak dengan Sumber Dana PHLN ( 1 )

A.PERHITUNGAN NILAI KONTRAK DENGAN CARA NETTO

 Contoh Kontrak dibiayai oleh 2 sumber pembiayaan PHLN dan Rupiah Murni, dengan
porsi perhitungan = PHLN : Pendamping = 80% : 20%
Nilai Kontrak : 110.000.000,00
Nilai Fisik : 100.000.000,00
Terdiri dari : :
 Porsi PHLN : 80.000.000,00
 Porsi Pendamping : 20.000.000,00
PPN : Nilai
Nilainominal
nominalkontrak
kontrakyang
yangharus
harus
dicantumkan
dicantumkandalam
dalamaplikasi
aplikasiSakti,
Sakti,
Terdiri dari : :
meskipun
meskipunNilai
Nilaitotal
totalKontrak
Kontrak
 Porsi PHLN “Tidak dipungut” : 8.000.000,00 sebesar 110.000.000,00
sebesar 110.000.000,00
 Porsi Pendamping “dipungut” : 2.000.000,00
Relevant, Applicable, Impactful, and Accessible

 Nilai Kontrak yang harus di Cantumkan dalam SAKTI

 Porsi PHLN : Nilai Fisik = 80.000.000,00
 Porsi Pendamping : Nilai Fisik + PPN = 22.000.000,00
Nilai Kontrak  = 102.000.000,00
 Mekanisme Pencatatan Kontrak dengan Sumber Dana PHLN ( 2 )

 Cara Menghitung

Nilai Fisik : 100/110 x Nilai Kontrak

100/110 x 110.000.000,00 = 100.000.000,00
Terdiri dari :
 Porsi PHLN : Porsentase PHLN x Nilai Fisik
80% x 100.000.000,00 = 80.000.000,00
 Porsi Pendamping : Porsentase Pendamping x Nilai Fisik
20% x 100.000.000,00 = 20.000.000,00
PPN : PPN x Nilai Fisik
10% x 100.000.000,00 = 10.000.000,00
Terdiri dari :
 Porsi PHLN “Tidak dipungut” : PPN x Porsi PHLN
10% x 80.000.000,00 = 8.000.000,00
Relevant, Applicable, Impactful, and Accessible

 Porsi Pendamping “dipungut” : PPN x Porsi Pendamping

10% x 20.000.000,00 = 2.000.000,00
 Mekanisme Pencatatan Kontrak dengan Sumber Dana PHLN ( 3 )

B. PERHITUNGAN NILAI KONTRAK DENGAN CARA BRUTO

 Contoh Kontrak dibiayai oleh 2 sumber pembiayaan PHLN dan Rupiah Murni, dengan
porsi perhitungan = PHLN : Pendamping = 80% : 20%
Nilai Kontrak : 110.000.000,00
Nilai Fisik : 100.000.000,00
Terdiri dari : :
 Porsi PHLN : 88.000.000,00
 Porsi Pendamping : 12.000.000,00
PPN : Nilai
Nilainominal
nominalkontrak
kontrakyang
yangharus
harus
Terdiri dari : : dicantumkan dalam aplikasi Sakti,
dicantumkan dalam aplikasi Sakti,
 Porsi PHLN “Tidak dipungut” : 8.800.000,00 meskipun
meskipunNilai
Nilaitotal
totalKontrak
Kontrak
sebesar
sebesar110.000.000,00
110.000.000,00
 Porsi Pendamping “dipungut” : 1.200.000,00

 Nilai Kontrak yang harus di Cantumkan dalam SAKTI

 Porsi PHLN : Nilai Fisik = 88.000.000,00

 Porsi Pendamping : Nilai Fisik + PPN = 13.200.000,00
Nilai Kontrak  = 101.200.000,00

Relevant, Applicable, Impactful, and Accessible

 Mekanisme Pencatatan Kontrak dengan Sumber Dana PHLN ( 4 )

 Cara Menghitung
Nilai Fisik : 100/110 x Nilai Kontrak
100/110 x 110.000.000,00 = 100.000.000,00
Terdiri dari :
 Porsi PHLN : Porsentase PHLN x Nilai Kontrak
80% x 110.000.000,00 = 88.000.000,00
 Porsi Pendamping : (Porsentase Pendamping x Nilai Kontrak ) - PPN
(20% x 110.000.000,00) – 10.000.000,00 = 12.000.000,00
PPN : PPN x Nilai Fisik
10% x 100.000.000,00 = 10.000.000,00
Terdiri dari :
 Porsi PHLN “Tidak dipungut” : PPN x Porsi PHLN
Relevant, Applicable, Impactful, and Accessible

10% x 88.000.000,00 = 8.800.000,00

 Porsi Pendamping “dipungut” : PPN x Porsi Pendamping
10% x 12.000.000,00 = 1.200.000,00
Perekaman BAST

• Merekam informasi Berita Acara Serah Terima Barang/Jasa atas kontrak tertentu
• Untuk BAST Barang, informasi barang yang harus direkam hanya Kode Subsub Kelompok Barang,
dan Harga Satuan.
• Informasi BAST akan dijadikan dasar bagi Modul Persediaan atau Modul Aset Tetap untuk
melakukan Pendetailan Aset.
• Informasi BAST juga akan dijadikan dasar bagi Modul Pembayaran untuk membuat SPP
Kontraktual.
• Akan terbentuk jurnal akrual pada saat melakukan simpan BAST:
- BAST Barang (yang dikapitalisasi)
Aset xxx belum diregister
Utang yang belum diterima tagihannya

- BAST Jasa / Barang (yang tidak dikapitalisasi)

Beban xxx
Utang yang belum diterima tagihannya

Relevant, Applicable, Impactful, and Accessible

Alur Proses Transaksi Kontraktual

OPERATOR
OPERATOR SAKTI
SAKTI PEJABAT
PEJABAT PEMBUAT
PEMBUAT KOMITMEN
KOMITMEN MODUL
MODUL ASET
ASET TETAP
TETAP KPPN
KPPN
(STAFF
(STAFF PPK)
PPK) (PPK)
(PPK) PERSEDIAAN
PERSEDIAAN (SPAN)
(SPAN)

0 Input Supplier Membuat ADK Supplier Proses KPPN

BCSR
NRS
Input Kontrak

Membuat ADK Kontrak Proses KPPN

BCKA CAN/
NRK
BAST/BAPP/BAKP

PENDETAILAN ASET
TETAP / PERSEDIAAN

Input SPP

1
Proses SPM

Relevant, Applicable, Impactful, and Accessible

Alur Proses Transaksi Non Kontraktual

OPERATOR
OPERATOR SAKTI
SAKTI PEJABAT
PEJABAT PEMBUAT
PEMBUAT KOMITMEN
KOMITMEN MODUL
MODUL ASET
ASET TETAP
TETAP KPPN
KPPN
(STAFF
(STAFF PPK/STAFF
PPK/STAFF PPSPM)
PPSPM) (PPK)
(PPK) PERSEDIAAN
PERSEDIAAN (SPAN)
(SPAN)

BCSR
0 Input Supplier Membuat ADK Supplier Proses KPPN

BAST BARANG/JASA
1.BELANJA LS NON NRS
KONTRAKTUAL
2.BELANJA KKP
3.BELANJA UP VALAS
4.BELANJA BLU
5.PENERIMAAN HIBAH
BARANG/JASA

PENDETAILAN ASET
TETAP / PERSEDIAAN

Input SPP

1
Proses SPM

Relevant, Applicable, Impactful, and Accessible

Contoh Monitoring ADK dari Satker (SAKTI) yang diproses di aplikasi SPAN

Relevant, Applicable, Impactful, and Accessible

Hubungan Modul Komitmen Dengan Modul Lain

APLIKASI GPP

Data Pegawai
Modul
& Data Gaji Informasi Kontrak Aset Tetap
& BAST /Persediaan
Modul Data Pagu
ANGGARAN
Informasi telah
Modul didetailkan
Locking Pagu
KOMITMEN
Informasi Supplier,
Peta Jurnal Kontrak & BAST

Jurnal Akuntansi
Informasi telah
Diproses pembayaran
Modul
Modul Pembayaran
GLP

Relevant, Applicable, Impactful, and Accessible

Ilustrasi Jurnal

BAST Persediaan / Aset yang belum diregister Akrual

Utang yang belum diterima tagihannya Akrual

PENDETAILAN Persediaan / Aset Akrual

Persediaan / Aset yang belum diregister Akrual

SPP Belanja . . . Akrual

Belanja . . . yang masih harus dibayar Akrual
Utang yang belum diterima tagihannya Akrual
Belanja . . . Akrual

SP2D Belanja . . . yang masih harus dibayar Akrual

Ditagihkan ke Entitas Lain Akrual
Belanja . . . Kas
Ditagihkan ke Entitas Lain Kas

Relevant, Applicable, Impactful, and Accessible

 The first step in knowledge is to
listen, then to be quiet and attentive,
then to preserve it, then to put it into
practice and then to spread it.
– Sufyan bin Uyainah-

Relevant, Applicable, Impactful, and Accessible

Terima Kasih