PERTEMUAN 1

Konsepsi dan Perkembangan

Sistem Informasi Akuntansi Pemerintah

Tim PKN STAN

Rencana Pembelajaran
References
 Modul Sistem Perbendaharaan dan Anggaran Negara (SPAN)
dan Sistem Aplikasi Keuangan Tingkat Instansi (SAKTI)
 Hashim, Ali and Allan, Bill, (2001). Treasury Reference Model.
Washington: World Bank Technical Paper No.505.
 Tandberg, E. (2005). Treasury System Design: A Value Chain
Approach, FAD: IMF Working Paper
 Journal/working paper lainnya
 Peraturan terkait

 Daftar lengkap di RPS

@iskandar
 Learning Objective – Pertemuan 1
Intro
 Konsepsi Sistem Informasi Akuntansi
Pemerintah

 Perkembangan Sistem Informasi Akuntansi

di Pemerintahan

@iskandar
 Konsepsi SIA Pemerintah
Intro
 Pengertian
 Komponen
 Fungsi
 SIAP dan Nilai Organisasi
 SIAP dan Strategi Organisasi
 SIAP dan Rantai Nilai

@iskandar
 Konsepsi Pengertian SIA  SIAP
SIA
Pemerintah SIA adalah komponen/elemen dari suatu organisasi yang menyediakan
informasi bagi pengguna dengan pengolahan peristiwa keuangan (Zare,
2012).

SIA merupakan kumpulan dari peralatan dan manusia (sumber daya)

yang dibuat untuk mengubah data-data keuangan ke dalam bentuk yang
bermanfaat bagi pengguna dan berguna bagi pemakainya (Bodnar &
Hopwood, 2006).

SIA adalah suatu sistem yang mengumpulkan, mencatat, menyimpan,

dan mengolah data untuk menghasilkan informasi bagi pengambil
keputusan (Romney & Steinbart, 2016)

@iskandar
 Konsepsi
SIA Pemerintah
SIA
Pemerintah  komponen/elemen, kumpulan dari peralatan dan manusia
(sumber daya)
 organisasi pemerintah
 pengolahan data (mengumpulkan, mencatat, menyimpan,
dan mengolah)
 peristiwa, data keuangan pemerintah
 menghasilkan informasi
 bagi pengambil keputusan (pengguna)

@iskandar
Komponen SIA
Sistem informasi akuntansi memiliki enam komponen yang saling terkait dan
berinteraksi untuk mencapai tujuan.
Keenam komponen tersebut (Romney & Steinbart, 2016) yaitu:

1.Orang yang menggunakan sistem.

2.Prosedur dan instruksi yang digunakan untuk mengumpulkan, memproses, dan
menyimpan data.
3.Data tentang organisasi dan aktivitas bisnis.
4.Software yang digunakan untuk memproses data.
5.Infrastruktur teknologi informasi terdiri dari komputer, peripheral devices, dan
perangkat jaringan komunikasi yang digunakan dalam sistem informasi akuntansi.
6.Pengendalian internal dan keamanan untuk mengamankan data sistem
informasi akuntansi.
Komponen SIAP
 Fungsi SIAP
Konsepsi
SIA 1. Mengumpulkan dan menyimpan data mengenai aktivitas,
Pemerintah
sumber data, dan personil organisasi
 Contoh ???
2. Mengolah data menjadi informasi sehingga manajemen
dapat merencanakan, mengeksekusi, mengendalikan,
mengevaluasi aktivitas, sumber daya, dan personil
 managerial & accountability
 Contoh ???
3. Memberikan pengendalian yang memadai untuk
mengamankan aset dan data organisasi
 Contoh ???

@iskandar
Refleksi
& ….. Data akuntansi pemerintah, sistem
Motivasi
informasi, dan proses bisnis ada dalam
SIAP.
….. Pengetahuan dan kemampuan
mengenai SIAP sangat penting untuk
kesuksesan karir seorang akuntan.
Konsepsi Bagaimana SIAP dapat menambah Nilai Organisasi
SIA
Pemerintah
SIAP yang baik, dapat menambah nilai organisasi, dengan:
1.Meningkatkan kualitas dan mengurangi biaya produk dan jasa
2.Meningkatkan efisiensi
3.Berbagi pengetahuan
4.Meningkatkan efisiensi dan efektivitas rantai pasokan/layanan
5.Meningkatkan struktur pengendalian internal
6.Meningkatkan pengambilan keputusan
 Konsepsi
SIA
SIAP dan Strategi Organisasi
Pemerintah

Brainstorming …

@Azas_mabrur
 Konsepsi
SIA
SIAP dan Rantai Nilai
Pemerintah

Tandberg (2005) mengenalkan konsep dalam sistem perbendaharaan, yang

disebut rantai nilai sistem perbendaharaan (treasury system value chain).
Rantai nilai ini menggambarkan proses produksi dalam suatu sistem treasury
serta memperlihatkan langkah-langkah proses yang terjadi dan urutannya,
serta proses pendukung dan sistem lintas sektoral.
 Konsepsi
SIA
SIAP dan Rantai Nilai
Pemerintah
 Konsepsi
SIA
SIAP dan Rantai Nilai
Pemerintah

 SIAP memberi manfaat besar dan menghemat biaya dalam desain rantai nilai

 Rantai nilai organisasi: mulai dari penyusunan anggaran – pelaksanaan –

sampai dengan pelaporan
 Rantai nilai organisasi merupakan bagian dari sistem yang lebih besar yang
dalam bisnis disebut supply chain
 Dalam SIAP, contoh:
 Dalam siklus Penyusunan Anggaran, Pelaksanaan, dan Pelaporan
pertautan proses/aktivitas di Kementerian Keuangan dengan K/L
 Sistem Pembayaran Kementerian Keuangan – Sistem Perbankan
Sistem Enterprise Resource Planning (ERP)
 Sistem ERP adalah suatu sistem yang mengintegrasikan semua
aspek aktivitas organisasi ke dalam satu sistem.
 Sistem ERP bersifat modular, dengan setiap modul menggunakan
praktik bisnis terbaik, untuk mengotomatisasi proses bisnis
standar.
 Sistem ERP menggunakan database terpusat
 Dalam pengelolaan keuangan pemerintah, SIA Pemerintah antara
lain mencakup modul penganggaran, manajemen komitmen,
pembayaran, penerimaan, manajemen kas, manajemen aset dan
persediaan, dan General Ledger dan pelaporan.
Perkembangan SIA Pemerintah
 1. Keppres 42 Tahun 2002
tentang Pedoman skrg
Pelaksanaan APBN
2. KMK 295/KMK.012/2001 ttg 2016-
 Kas Stelsel Tata Cara Pelaksanaan
Pembukuan dan Pelap Keu
2015
 UU PI (ICW Stbl. 1925 pada Dep/Lemb
Nomor 448) - Perhitungan 2014
Anggaran 3. Keputusan Kepala BAKUN 2010
2005 LKPP 2016
WTP
2003-
2004
Proses
Piloting  Integrasi
RUU KN
SAKTI dengan sistem
2000- lain
1991  Pengembanga
1983 PMK n lainnya
1967  Perluasan
• KMK Nomor 154/MK.05/2014
-71 Impementasi Piloting SAKTI
337/KMK.012/2003
1948 tentang Sistem Akuntansi dan SPAN
•KMK 476/ LKPP
1945
KMK.01/1991 ttg Sist. • Paket UU Bidang KN
Akuntansi Pemerintah • 2004  LKPP pertama kali PP
•BAKUN (1992) 71 th 2010 ttg SAP
Basis Akrual

PP 51 Th 1948: Pusat Pembukuan

Keuangan Kegara • PP 24 th 2005 ttg SAP
Thesaurie Negara
menyusun PAN Basis akuntansi CTA
• PMK 59/PMK.06/2005 ttg
SAPP

B a s i s K a s

Disarikan dari Buku AKUNTANSI DAN PELAPORAN KEUANGAN

PEMERINTAH INDONESIA DARI MASA KE MASA - 2018
 1. Keppres 42 Tahun 2002
tentang Pedoman skrg
Pelaksanaan APBN
2016-
 2. KMK 295/KMK.012/2001 ttg
Kas Stelsel 2015
Tata Cara Pelaksanaan
 UU PI (ICW Stbl. 1925 Pembukuan dan Pelap Keu 2014
Nomor 448) - Perhitungan pada Dep/Lemb
Anggaran 2010
3. Keputusan Kepala BAKUN LKPP 2016
2005
WTP
2003-
2004 Piloting
Proses
RUU KN SAKTI  Integrasi dengan
2000- sistem lain
1991 PMK  Pengembangan
1983 154/MK.05/2014 lainnya
1967 • KMK Nomor Impementasi  Perluasan Piloting
337/KMK.012/2003 SPAN SAKTI
-71 tentang Sistem Akuntansi dan
1948 LKPP
1945 •KMK 476/ • Paket UU Bidang KN PP
KMK.01/1991 ttg Sist. • 2004  LKPP pertama kali 71 th 2010 ttg SAP
Akuntansi Pemerintah Basis Akrual
•BAKUN (1992)
• PP 24 th 2005 ttg SAP
PP 51 Th 1948: Pusat Pembukuan Basis akuntansi CTA
Thesaurie Negara Keuangan Kegara
• PMK 59/PMK.06/2005 ttg SAPP
menyusun PAN

SPM, BENDUM SP2D, BENDUM, VERAK SPAN

SISPEN MPN G1 MPN G2
ORAFIN: GAS

P6/P7 KTUA, PPDIA

SIMAK, SAKPA, SAI SAIBA

Dikonstruksi dari Buku AKUNTANSI DAN PELAPORAN KEUANGAN

SPP GPP, SPM SAKTI
PEMERINTAH INDONESIA DARI MASA KE MASA – 2018, Konten pada
Museum Perbendaharaan Bandung dan sumber lainnya DIP/DIK RKAKL-DIPA, BENDAHARA, DLL SAS
 Gambaran Perkembangan Sistem Aplikasi pada Proses Bisnis Penganggaran
Sebelum 2004 2004 2015 2020
K/L (Satker) Aplikasi DIK/DIP Aplikasi RKA  Aplikasi RKA KL- SAKTI (Modul
KL-DIPA DIPA Anggaran)
 SAKTI (Piloting)
BUN Aplikasi DIK/DIP Aplikasi RKA  Aplikasi RKA KL-  Aplikasi RKA
KL-DIPA DIPA KL-DIPA
 SPAN  SPAN

Gambaran Perkembangan Sistem Aplikasi pada Proses Bisnis Penerimaan

Sebelum 1998 1998 2014 2019
SISPEN MPN G1 MPN G2 MPN G3
 Gambaran Perkembangan Sistem Aplikasi pada Proses Bisnis Pembayaran
Sebelum 2004 2010 2014 2015-skrg
2004
K/L Aplikasi SPP Aplikasi SPM Sistem Aplikasi SAS  SAS
(Satker) Satker (SAS)  SAKTI (Piloting)

BUN Aplikasi SPM Aplikasi Aplikasi SP2D SPAN SPAN

SP2D
Catatan: Sistem Aplikasi Satker (SAS) terdiri dari beberapa modul, hasil penggabungan
beberapa aplikasi di satker, al. SPP, SPM, Bendahara.
 sGambaran Perkembangan SistemPelaporan
Aplikasi pada Proses Bisnis Akuntansi dan

Sebelum 2004 2004 2010 2014 2015 - skrg

K/L - Aplikasi SAI SAIBA SAIBA  SAIBA
(Satker) (SIMAK BMN dan  SAKTI
SAKPA) (Piloting)

BUN  Bendum – KPKN Aplikasi Verifikasi Aplikasi SPAN SPAN

DJA dan Akuntansi (VERA)
 P6/P7 – KTUA DJA (VERA)
 GAS - BAKUN
GAS: Government Accounting System
Reformasi Manajemen Keuangan Pemerintah
Terima kasih
Sukses Selalu