Penyusunan Dokumen Laporan

Akuntabilitas Kinerja
Dr. Asropi, Sip, MSi
Sekolah Tinggi Ilmu Administrasi
Lembaga Administrasi Negara Jakarta, 2017
Mengapa menyusun dokumen LAK?

 Manajemen kinerja

Perencanaan Pelaporan kinerja dimaksudkan

untuk :
1. Berakuntabilitas
2. Dasar pimpinan dalam
Evaluasi Monitoring pengambilan keputusan untuk
peningkatan kinerja
Mengapa menyusun dokumen LAK?

 Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi

Pemerintah (Peraturan Presiden No. 29
Tahun 2014)
Rencana Strategis Perjanjian kinerja

Perencanaan

SAKIP adalah aplikasi Reviu Penguk

konsep manajemen dan uran
kinerja evaluasi Evaluasi kinerja
Monitoring
kinerja

Pelaporan Pengelolaan data

Kinerja kinerja
Mengapa menyusun dokumen LAK?

 Sistem Penilaian kinerja (PermenPAN

dan RB No. 2 Tahun 2015)
Apa itu LAK?

 Prinsip dasar LAK adalah melaporkan seluruh hasil yang telah dicapai organisasi
berdasarkan anggaran yang mereka belanjakan.

Tolong jelaskan ke saya, apa

yang Saudara hasilkan
dari seluruh uang yang
sudah habis Saudara
belanjakan !!!

Sumber: http://www.flpmalang.com/2014/11/das-editorial-dialog-pena-dan-
sastra.html
Apa itu LAK ?

 Hasil yang dilaporkan Pemerintah Daerah berhubungan dengan pembelanjaan anggaran

yang bersumber dari .

APBD

Dana Dekonsentrasi

Dana Pembantuan
Kapan penyampaian LAK?
Triwulanan, disebut sebagai Laporan Kinerja
Interim

Disampaikan bersamaan dengan laporan keuangan

triwulanan

Tahunan, disebut sebagai Laporan Kinerja

Tahunan

Disampaikan Kepala SKPD kepada

Bupati/Walikota paling lambat 2 bulan setelah
tahun anggaran berakhir

Disampaikan Bupati/walikota kepada Gubernur,

Menteri PPN/Ka Bappenas, Menteri PAN dan RB,
Menteri Dalam Negeri, paling lambat 3 bulan
setelah tahun anggaran berakhir
 Kapan penyampaian LAK?

dekonsentrasi dan Tugas Pembantuan,

Lak atas pelaksanaan kegiatan dana Lak atas pelaksanaan kegiatan dana dekonsentrasi:
1. Disampaikan kepala SKPD kepada Gubernur dan
Menteri/Pimpinan Lembaga terkait
2. Lak gabungan disampaikan Gubernur kepada
Menteri/pimpinan Lembaga terkait dan Presiden
Triwulanan melalui Menteri Keuangan

Tahunan Lak atas pelaksanaan kegiatan Tugas Pembantuan:

1. Disampaikan kepala SKPD kepada
Gubernur/Bupati/Walikota dan Menteri/Pimpinan
Lembaga terkait
2. Lak gabungan disampaikan
Gubernur/Bupati/Walikota kepada
Menteri/pimpinan Lembaga terkait dan Presiden
melalui Menteri Keuangan
 Apa isi LAK?
Lak memuat RINGKASAN tentang KELUARAN KEGIATAN dan HASIL
PROGRAM

Penyajian Lak, paling sedikit memuat informasi tentang:

1. Pencapaian tujuan dan saran
2. Realisasi pencapaian target kinerja
3. Penjelasan yang memadai atas pencapaian kinerja
4. pembandingan capaian Kinerja Kegiatan dan Program sampai dengan
tahun berjalan dengan target Kinerja 5 (lima) tahunan yang direncanakan
dalam Rencana Strategis
Bagaimana format LAK?

 Bab I Pendahuluan
 Penjelasan umum organisasi, dengan penekanan kepada aspek strategis organisasi, serta
permasalahan utama (strategic issued) yang sedang dihadapi organisasi
 Bab II Perencanaan Kinerja
 Diuraikan ikhtisar/ringkasan perjanjian kinerja tahun yang bersangkutan
 Bab III
 Capaian kinerja organisasi
 Untuk setiap pernyataan kinerja sasaran strategis organisasi sesuai dengan hasil pengukuran kinerja
organisasi. Untuk setiap pernyataan kinerja sasaran strategis tersebut dilakukan analisis capaian kinerja
sebagai berikut:
Bagaimana format LAK?

 Bab III
 Capaian kinerja organisasi
 Untuk setiap pernyataan kinerja sasaran strategis organisasi sesuai dengan hasil pengukuran kinerja
organisasi. Untuk setiap pernyataan kinerja sasaran strategis tersebut dilakukan analisis capaian kinerja
sebagai berikut:
 Membandingkan antara target dan realisasikinerja tahun ini
 Membandingkan antara realisasi kinerja serta capaian kinerja tahun ini dengan tahun lalu dan beberapa tahun
terakhir
 Membandingkan realisasi kinerja sampai dengan tahun ini dengan target jangka mennegah yang terdapat dalam
dokumen perencanaan strategis organisasi
Bagaimana format LAK?

 Analisis penyebab keberhasilan/kegagalan atau peningkatan/penurunan kinerja serta alternative solusi yang telah
dilakukan
 Analisis atas efisiensi penggunaan sumber daya
 Analisis program/kegiatan yang menunjang keberhasilan maupun kegagalan pencapaian pernyataan kinerja

 Realisasi anggaran
 Realisasi anggaran yang digunakan untuk mewujudkan kinerja organisasi sesuai dengan dokumen
perjanjian kinerja
 Bab IV Penutup
 Simpulan umum atas pencapaian kinerja organisasi serta langkah di masa mendatang yang akan
dilakukan organisasi untuk meningkatkan kinerjanya
 Lampiran, berisi perjanjian kinerja dan lain-lain yang dianggap perlu
Format LAK berdasarkan best practice (Kota
Bandung)
 Kata Pengantar
 Ikhtisar Eksekutif
 Daftar Isi
 Daftar Tabel
 Daftar Grafik
 Daftar Gambar
 BAB I PENDAHULUAN
 Memuat 1) latar belakang, 2) kondisi daerah, 3) Kedudukan, kewenangan, dan Tusi serta struktur
organisasi, dan 4) Inovasi dalam SAKIP dan Pengelolaan kinerja Pemda
Format LAK berdasarkan best practice (Kota
Bandung)
 BAB II PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA
 Memuat: 1) Rencana strategis, 2) Prioritas pembangunan tahun yang dilaporkan, 3) Kebijakan
pembangunan tahun yang dilaporkan, 4) Indikator Kinerja Utama, 5) Perjanjian Kinerja Tahun
yang dilaporkan, dan 6) Rencana Anggaran tahun yang dilaporkan
 BAB III AKUNTABILITAS KINERJA
 Memuat: 1) Capaian Indikator Kinerja Utama, 2) Pengkuran, Evaluasi, dan Analisis Kinerja
Sasaran Strategis, 3)Akuntabilitas Keuangan, dan 4) Prestasi dan Penghargaan
 BAB IV PENUTUP
Format LAK berdasarkan best practice (Kota
Bandung)
 Ikhtisar eksekutif, memuat informasi tentang
 Arti penting LAK
 LAK ini merupakan LAK ke… dalam periode Renstra berjalan
 Gambaran kinerja Pemda sebagaimana dituangkan dalam penutup
Format LAK berdasarkan best practice (Kota
Bandung)
 Latar Belakang, memuat uraian tentang:
 Dasar hukum penyusunan LAK: Perpres No. 29 tahun 2014, Permenpan dan RB No. 53 tahun
2014, Permenpan dan RB No. 12 tahun 2015
 Keterkaitan LAK dengan dokumen RPJMD, Rencana Kinerja Tahunan Pemda, Rencana Kerja
Pembangunan Daerah, dan Perjanjian Kinerja Pemerintah Daerah tahun yang dilaporkan.
 Isi LAK secara umum
 Kondisi Pemda, memuat informasi tentang:
 Letak wilayah geografis, luas wilayah, topografi, karakteristik wilayah, Aparat pemerintah,
perekonomian, bidang keuangan daerah, dan sosial budaya
 Dilegkapi dengan table, gambar, dan chart
Format LAK berdasarkan best practice (Kota
Bandung)
 Kedudukan, kewenangan dan Tugas Pokok serta Struktur Organisasi
 Inovasi dalam SAKIP dan Pengelolaan Kinerja Pemda, memuat informasi tentang
 Inovasi yang telah dilakukan pemda dalam rangka pengembangan SAKIP
 Didukung dengan gambar
Format LAK berdasarkan best practice (Kota
Bandung)
 Rencana Strategis, memuat informasi tentang
 Uraian visi yang tertuang dalam dokumen RPJMD
 Penjabarn Visi
 Indikator pencapaian visi
 Uraian Misi dan penjelasan tiap misi
 Keterkaitan visi dan Misi dengan janji-janji politik saat kampanye walikota dan wakil walikota
 Dilengkapi dengan table dan gambar
Format LAK berdasarkan best practice (Kota
Bandung)
 Tujuan dan sasaran sebelum dan sesudah reviu, memuat informasi tentang:
 Tujuan dan sasaran strategis dalam RPJMD sebelum reviu
 Tujuan dan sasaran strategis dalam RPJMD setelah reviu
 Dilengkapi dengan table dan gambar
 Indikator Kinerja Utama, memuat informasi tentang:
 Keputusan walikota tentang IKU
 IKU, satuan, target tahun yang dilaporkan, target diakhir periode RPJMD
 Dilengkapi dengan tabel
Format LAK berdasarkan best practice (Kota
Bandung)
 Perjanjian kinerja, memuat informasi tentang:
 Perjanjian kinerja perubahan pemda, yang berisikan sasaran strategis, indicator, satuan dan target
 Dilengkapi dengan table dan gambar
 Rencana Anggaran, memuat informasi tentang:
 Rencana belanja pemerintah daerah tahun anggaran yang dilaporkan
 Alokasi per sasaran strategis tahun yang dilaporkan
 Dilengkapi dengan tabel
Format LAK berdasarkan best practice (Kota
Bandung)
 Akuntabilitas kinerja, memuat informasi tentang:
 Prosedur pengukuran
 Predikat nilai capaian kinerja
 Dilengkapi dengan table dan gambar
 Capaian IKU, memuat informasi tentang:
 Capaian setiap komponen IKU
 Analisis berdasarkan predikat nilai capaian kinerja
 Hubungan capaian dengan pemenuhan janji-janji politik
 Dilengkapi dengan table dan chart
Format LAK berdasarkan best practice (Kota
Bandung)
 Pengukran, Evaluasi dan Analisis Kinerja Sasaran strategis, memuat informasi tentang:
 Pengukuran indicator kinerja sasaran strategis
 Analisis kinerja indicator berdasarkan predikat nilai capaian kinerja
 Analisis kinerja setiap sasaran
 Analisis kinerja sasaran berdasarkan nilai rata-rata dari indicator pada sasaran terebut
 Perbandingan kinerja indicator sasaran, antara kinerja tahun yang dilaporkan dengan tahun sebelumnya
serta dengan target akhir periode RPJMD
 Penjelasan keberhasilan dan kegagalan pencapaian indicator sasaran strategis, melalui uraian tentang
kegiatan relevan yang telah dilaksanakan dan kinerja kegiatan tersebut
 Dilengkapi dengan data, gambar, table dan chart
Format LAK berdasarkan best practice (Kota
Bandung)
 Akuntabilitas Keuangan, memuat informasi tentang:
 Komposisi belanja pemda (rencana, realisasi dan kinerja)
 Pagu dan realisasi anggaran pemda per sasaran strategis
 Analisis efektifitas anggaran, melalui pembandingan antara kinerja sasaran (%) dan realisasi
anggaran (Rp.) dari sasaran tersebut
 Analisis efisiensi penggunaan sumber daya, melalui pembandingan antara kinerja sasaran (%) dan
realisasi anggaran (%) dari sasaran tersebut
 Dilengkapi dengan data, gambar, table dan chart
Format LAK berdasarkan best practice (Kota
Bandung)
 Penutup, memuat informasi tentang:
 Ringkasan hasil pengukuran setiap IKU beserta katagori capaiannya
 Ringkasan hasil pengukuran sasaran strategis beserta katagori capaiannya
 Ringkasan hasil pengukuran indicator sasaran strategis beserta katagori capainnya
 Penjelasan factor penyebab ketidakberhasilan pencapian indicator sasaran, dan upaya yang akan
dilakukan pada masa datang untuk mengatasi ketidakberhasilan tersebut
 Kesimpulan kinerja anggaran