PERUSAHAAN

NEGARA DAN
KOPERASI
IRFAN RIDHA, SH., MH.

LOGO
 PERUSAHAAN NEGARA DAN KOPERASI

A. Pengertian Perusahaan Negara

badan usaha yang seluruh/sebagian sahamnya
dimiliki negara melalui penyertaan langsung yang
berasal dari kekayaan negara yang dipisahkan (UU
No. 19 Tahun 2003 tentang Badan Usaha Milik
Negara pasal 1 ayat 1).
Semua perusahaan dalam bentuk apapun yang
modal seluruhnya merupakan kekayaan negara RI,
kecuali jika ditentukan lain dengan atau
berdasarkan UU (pasal 1 UU No.19 PP tahun
1960).

LOGO
BUMN merupakan public enterprize , terdapat 2
elemen esensial :
1. Unsur pemerintah
2. Unsur bisnis

Kekayaan negara dari segi kepengurusan:

3. Kekayaan negara (keuangan negara) yg di urus
langsung oleh pemerintah. Ex : APBN, APBD
4. Kekayaan negara yg tidak diurus langsung oleh
pemerintah (kekayaan negara yg dipusatkan).
Ex : BUMN, BUMD

LOGO
Tujuan pendirian BUMN (pasal 2 UU No. 19
Tahun 2003 tentang BUMN) :
1. Memberikan sumbangan bagi perkembangan
perekonomian nasional dan penerimaan negara.
2. Mengejar keuntungan
3. Menyelenggarakan kemanfaatan umum berupa
penyediaan barang2 dan atau jasa yg bermutu tinggi
dan memadai bg pemenuhan hajat hidup orang
banyak.
4. Menjadi perintis kegiatan2 usaha yg belum dapat
dilaksanakan oleh sektor swasta/ koperasi.
5. Turut aktif memberikan bimbingan dan bantuan
kepada pengusaha gol. Ekonomi lemah, koperasi dan
masyarakat.

LOGO
B. Bentuk-bentuk perusahaan negara
1. perusahaan jawatan (perjan)
2. perusahaan umum (Perum)
3. perusahaan Perseroan (Persero)

LOGO
 Perusahaan negara yg diatur secara khusus :

PN Pertamina merupakan badan usaha yg

secara khusus diatur dlm UU No. 8 thn
1967 dgn ciri2 khusus sbg brikut :
1. Diberi kedudukan sbg satu2nya
perusahaan negara yg menjalankan
pengusahaan minyak & gas bumi yg jika
perlu dgn bekerjasama dgn pihak asing
melalui kontrak bagi hasil(production
sharing).

LOGO
2. Bertanggung jawab dlm pengadaan
minyak & gas bumi untuk keprluan dlm
negeri.
3. Harus mampu memberikan dana2 yg
sebesar2nya bagi kemakmuran rakyat &
negara.

LOGO
Sebagai perbandingan dpt dikemukakan
pembagian perusahaan negara menurut
W. Friedmann, yakni :
1. Departmental government enterprises
2. Statutory publik corporation
3. Commercial companies

LOGO
1. Departemental government enterprises,
yaitu PN yg menjadi bagian integral suatu
departemen pemerintahan dan bergerak
dalam bidang public utilities;
2. Statutory public corporation, yaitu PN yg
hampir sama dengan departemental
government enterprises. Dalam hal
management lebih otonom.
3. Commercial companies, yaitu PN
campuran dengan swasta dan berlaku
hukum privat.
LOGO
 Perusahaan jawatan
Menjalankan public servise
Menjadi bagian dari
departemen/direktorat/pemda tertentu.
Salah satu bagian dari susunan
departemen/pemerintah daerah
Ex ; perusahaan jawatan kereta api (PJKA),
Perusahaan Jawatan Pegadaian.
Diganti menjadi perum sejak 1994.
Perumka menjadi Persero tahun 1998.
LOGO
 Perusahaan umum
Public corporation adalah wadah bagi
perusahaan negara yang tidak
digolongkan pada perjan /pun persero
yang diatur dalam UU No. 9 Tahun 1969
dimana seluruh modalnya dimiliki negara
berupa kekayaan negara yang dipisahkan
dan tidak terbagi atas saham.
Ex : Perum Bulog, Perum Pegadaian

LOGO
Organ perum :
 Direksi dan dewan pengawas (diangkat
dan diberhentikan Menkeu atas usulan
Menteri Departemen teknis terkait).
 Kepengurusan dilakukan direksi dengan
anggota max.5 orang dan salah satunya
diangkat menjadi direktur utama.

LOGO
 Persero
Adalah BUMN yg berbentuk PT yg
modalnya terbagi dalam saham yg seluruh
atau paling sedikit 51% sahamnya dimiliki
oleh negara yg tujuan utamanya mengejar
keuntungan.
Ex : PT (Persero) Telkom
PT (Persero) PLN
Berlaku segala prinsip dan ketentuan UU
No. 40 Tahun 2007 tentang PT

LOGO
 Faktor penyebab
kegagalan BUMN
Ketidak efisienan dlam kegiatan
operasional.
Berbagai macam pengawasan
pemerintah, terutama pengawasan harga
(price control).
Beban finansial yg diakibatkan berbagai
tanggungjawab sosial yg harus dipikul
BUMN.

LOGO
 Tindaklanjut
penyehatan BUMN
Mengubah status hukum BUMN
Kerjasama operasional dan kontrak
majemen dgn pihak ke-3.
Melakukan merger/ konsolidasi.
Memecah usaha dari badan usaha ybs.
Menjual saham perusahaan melalui pasar
modal
Membentuk perusahaan patungan
BUMN dilikuidasi
Restrukturisasi dan privatisasi
LOGO
KOPERASI

LOGO
 KOPERASI
Dasar Hukum :
Landasan yuridis keberadaan koperasi
sebagai badan usaha dapat dilihat dalam
pasal 33 (1) UUD 1945.

UU No. 25 Tahun 1992 Tentang Koperasi ,

Lembaran Negara RI Tahun 1992 No. 116,
sebelumnya UU No. 12 Tahun 1967 ,
Lembaran Negara RI No. 23 Tahun 1967.

LOGO
 Koperasi
Adalah badan usaha yg beranggotakan
orang-seorang / badan hukum koperasi yg
melandaskan usahanya berdasarkan
prinsip2 koperasi sekaligus sebagai
gerakan ekonomi rakyat yg berdasarkan
asas kekeluargaan. (pasal 1 ayat (1) UU
No. 25 tahun 1992 tentang Koperasi).

LOGO
Jenis koperasi :
1. Koperasi primer : dibentuk sekurang-
kurangnya 20 orang.
2. Koperasi sekunder : dibentuk sekurang-
kurangnya 3 koperasi.
Mis. Beberapa koperasi karyawan yg ada
di yogyakarta membentuk badan hukum
koperasi, yakni PUSKOPKAR di tingkat
pusat yg disebut INKOPKAR.

LOGO
Modal koperasi pasal 41 UUK :
1. Modal koperasi terdiri dari modal sendiri
dan modal pinjaman.
2. Modal sendiri dapat berasal dari :
a. Simpanan pokok : simpanan anggota yg
telah ditentukan jumlahnya dan sama
besarnya setiap anggota , diserahkan pd
saat menjadi anggota koperasi.

LOGO
b. Simpanan wajib : simpanan yg telah
ditentukan jumlahnya dan wajib disimpan
setiap anggota pd kesempatan tertentu.
Mis. Setiap satu bulan sekali
c. Dana cadangan : dana dari penyisihan
keuntungan koperasi dalam menjalankn
usahanya.
d. Hibah : dana yg diperoleh dari pemberian
berbagai pihak.

LOGO
3. Modal pinjaman dapat berasal dari :
a. anggota
b. koperasi lainnya dan/atau anggotanya
c. bank dan lembaga keuangan lainnya
d. penerbitan obligasi dan surat utang
lainnya.
e. sumber lain yang sah.

LOGO
 Tujuan Koperasi
Pasal 3 UUK :
“ bertujuan memajukan kesejahteraan
anggota pada khususnya dan masyarakat
pada umumnya serta ikut membangun
tatanan perekonomian nasional dalam
rangka mewujudkan masyarakat yang
maju, adil dan makmur berlandaskan
Pancasila UUD 1945”.

LOGO
Karakter khusus : asas kekeluargaan.
Pasal 5 (1) UUK , yaitu :
a. keanggotaan koperasi bersifat sukarela
dan terbuka.
b. Pengelolaan koperasi dilakukan secara
demokratis.
c. Pembagian SHU dilakukan adil dan
sebanding dengan besarnya jasa usaha
masing-masing anggota.
LOGO
d. Pemberian balas jasa yang terbatas
terhadap modal.
e. Kemandirian.

LOGO
Usaha koperasi pasal 43 UUK:
1. Usaha koperasi adalah usaha yang
berkaitan langsung dengan kepentingan
anggota untuk meningkatkan usaha dan
kesejahteraan anggota.
2. Kelebihan kemampuan pelayanan
koperasi dapat digunakan untuk
memenihi kebutuhan masyarakat yang
bukan anggota koperasi.
3. Menjalankan egiatan usaha dan beperan
utama disegala bidang kehidupan
ekonomi rakyat.
LOGO
 PENDIRIAN
KOPERASI
Untuk mendirikan koperasi sebagai badan
usaha harus memiliki syarat bagaimana
yang disebutkan dalam pasal 6 UUK ,
yakni :
1. koperasi primer
2. koperasi sekunder

LOGO
Jika persyaratan yang dimaksud telah
dipenuhi , harus dimuat anggaran dasar
yang sekurang-kurangnya
mencantumkan :
1. Daftar nama pendiri
2. Nama dan tempat kedudukan
3. Maksud dan tujuan serta bidang usaha
4. Ketentuan mengenai keanggotaan
5. Ketentuan mengenai rapat anggota
LOGO
6. Ketentuan mengenai pengelolaan
7. Ketentuan mengenai permodalan
8. Ketentuan mengenai jangka waktu
berdirinya
9. Ketentuan mengenai pembagian SHU
10.Ketentuan mengenai sanksi.

LOGO
 Keanggotaan
koperasi
Sifat keanggotaan , pasal 17 UUK :
1. Anggota koperasi adalah pemilik dan
sekaligus pengguna jasa koperasi.
2. Keanggotaan koperasi dicatat dalam
buku daftar anggota.

LOGO
 Hak dan kewajiban
anggota koperasi
Kewajiban anggota koperasi :
1. Kewajiban anggota koperasi
a. mematuhi anggaran dasar dan anggaran
rumah tangga serta keputusan yang telah
disepakati dalam rapat anggota.
b. Berpartisipasi dalam kegiatan usaha yang
diselenggarakan oleh koperasi, dan
c. Mengembangkan dan memelihara
kebersamaan berdasarkan atas asas
kekeluargaan.
LOGO
2. Hak anggota koperasi
a. Menghadiri, menyatakan pendapat, dan
memberikan suara dlam rapat anggota.
b. Memilih dan/atau dipilih menjadi anggota
pengurus atau dalam pengawas.
c. Meminta diadakan rapat anggota
menurut ketentuan dalam anggaran
dasar.
d. Mengemukakan pendapat atau saran
kepada pengurus diluar anggota, baik
LOGO
e.Memanfaatkan koperasi dan mendapat
pelayanan yang sama antara sesama
anggota.

LOGO
Organ koperasi :
1. rapat anggota (pasal 23 UUK 1992)
kewenangan rapat anggota untuk menetapkan :
a. anggaran dasar
b. kebijakan umum dibidang organisasi, manajemen dan usaha
koperasi.
c. pemilihan, pengangkatan, pemberhentian pengurus dan
pengawas
d. rencana kerja, rencana anggaran pendapatan dan belanja
serta pengesahan laporan keuangan koperasi.
e. pengesahan pertanggungjawaban pengurus dalam
pelaksanaan tugasnya.
f. pembagian hasil usaha
Penggabungan,peleburan, pembagian dan pembubaran
koperasi.

LOGO
2. Pengurus (pasal 29 UUK 1992)
3. Pengawas (pasal 39 UUK 1992)

Pembubaran koperasi :
1. pembubaran rapat anggota
2. keputusan Pemerintah
a. terdapat bukti2 bahwa koperasi yg bersangkutan
sudah tidak lagi memenuhi ketentuan UU Koperasi.
b. kegiatan koperasi bertentangan dengan
ketertiban umum/ kesusilaan.
c. kelansungan hidup koperasi tidak dapat lagi
diharapkan.

LOGO