PENGAWASAN PARTISIPATIF

OLEH

MOH. AMIN, M. Pd.I

KETUA BAWASLU PROVINSI JAWA TIMUR
 DASAR HUKUM
 Undang-Undang Nomor 10 Tahun 2016 tentang tentang
Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2015
tentang Penetapan Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-
Undang Nomor 1 Tahun 2014 tentang Pemilihan Gubernur,
Bupati, dan Walikota menjadi Undang-Undang;

 Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2017 tentang Pemilihan Umum

 Peraturan Badan Pengawas Pemilihan Umum nomor 11 Tahun

2014 tentang Pengawasan Pemilihan Umum, yang telah diubah
dengan Peraturan Badan Pengawas Pemilihan Umum Nomor 2
Tahun 2015
 TUGAS
BAWASLU
UU UU
15/2011 7/2017

Melakukan pencegahan dan penindakan

Bawaslu bertugas mengawasi penyelenggaraan
terhadap:
Pemilu dalam rangka pencegahan dan penindakan
a. Pelanggaran Pemilu; dan
pelanggaran untuk terwujudnya Pemilu yang
b. Sengketa Proses Pemilu
demokratis (Pasal 73 ayat (2))
(Pasal 93 huruf b)

Dalam perubahan diperjelas bahwa objek pencegahan dan penindakan ialah Pelanggaran Pemilu dan
Sengketa Proses Pemilu, dimana pada UU 15/2011 hanya dilakukan pada pelanggaran Pemilu saja.

Pada UU 15/2011 Bawaslu hanya melakukan

pengawasan terhadap pelaksanaan kampanye,
Mengawasi pelaksanaan tahapan
tidak disebutkan melakukan pengawasan terhadap
Penyelenggaraan Pemilu, yang terdiri atas:....
dana kampanye.)
5. pelaksanaan kampanye dan dana
kampanye;
(Pasal 93 huruf d angka 5)
Perluasan objek pengawasan.
 TAHAPAN PEMILU 2019 – PKPU NO.5 TAHUN 2018
NO. TAHAPAN WAKTU

1. Pendaftaran dan Verifikasi Peserta Pemilu dan Penyelesaian 3 September 2017 – 17 April 2018
Sengketa Parpol Peserta Pemilu
2. Pemutakhiran Data Pemilih dan Penyusunan Daftar Pemilih 17 Desember 2017 – 17 April 2019
serta Daftar Pemilih di Luar Negeri

3. Penataan dan Penetapan Dapil 17 Desember 2017 – 5 April 2018

4. Pencalonan Anggota DPR, DPD, DPRD Provinsi dan DPRD 26 Maret – 16 November 2018
Kab/Kota serta Pencalonan Presiden/Wapres dan
Penyelesaian Sengketa Pencalonan
5. Kampanye dan Dana Kampanye 23 September 2018 – 26 Mei 2019

6. Masa Tenang 14 – 16 April 2019

7. Pemungutan dan Penghitungan Suara 17 April 2019

8. Rekapitulasi Hasil Penghitungan Suara 18 April – 22 Mei 2019

9. Penyelesaian Sengketa Hasil Pemilu 3x24 sejak diumumkan

10. Pemilu Putaran Kedua 18 Juni – 20 Oktober 2019

 INTEGRITAS PEMILU

Integritas Kontestasi
ntegritas Penyelanggara
(Proses/Tahapan) Integritas Hasil

3 Prasyarat Integritas Pemilu

5
 PENGAWASAN PARTISIPATIF
DALAM PEMILU
“Pengawasan partisipatif adalah aktivitas memastikan proses tahapan-taha
pan Pemilu dengan cara mengumpulkan data, informasi serta menginventa
risasi temuan kasus terkait pelaksanaan Pemilu yang dilakukan oleh kelom
pok masyarakat atau organisasi yang independen dan non-partisan.”

Pengawasan partisipatif bertujuan untuk terselenggaranya

proses pemilihan yang jujur, adil, bersih dan transparan
serta hasilnya bisa diterima oleh semua pihak baik peserta
Pemilu maupun masyarakat secara luas.
 MENGAMATI
Pengawasan (melihat, mencatat hasil amatan),
Pemilu adalah MENGKAJI
kegiatan : (melakukan sistematisasi hasil
amatan kedalam format 5W+1H),
MEMERIKSA
(kesesuaian aturan)
MENILAI
(benar atau salah serta konsekuensi)
proses penyelenggaraan Pemilu.
 Menegakkan integritas, kredibilitas
penyelenggara, transparansi
penyelenggaraan & akuntabilitas hasil
Pemilu;

Mewujudkan Pemilu yang demokratis;

Memastikan terselenggaranya Pemilu secara langsung,
umum, bebas, rahasia, jujur, adil & berkualitas, serta
dilaksanakannya peraturan perundang-undangan
mengenai Pemilu secara menyeluruh.
• Tidak melakukan keberpihakan yang menguntungkan
atau merugikan Peserta Pemilu
• Tidak mengganggu proses penyelenggaraan tahapan
Pemilu
• Bertujuan meningkatkan partisipasi politik masyarakat
secara luas dan
• Mendorong terwujudnya suasana yang kondusif bagi
Penyelenggaraan Pemilu yang aman, damai, tertib,
dan lancar

Pasal 448 ayat (3) Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2017

  Dorong partisipasi
masyarakat untuk ikut
mengawasi Pemilu.

 Terjadi Manipulasi Suara

 Hilangnya Hak Pilih
 Politik Uang
 Pemilu Tidak Sesuai Aturan
Dan Timbul Gugatan Hasil
 Biaya Politik Mahal
 Hadirnya pengawasan oleh
 Pemungutan Suara Ulang
masyarakat dalam
 Konflik Antar Pendukung Calon
pelaksanaan Pemilu disebut
dengan Pengawasan
Partisipatif.
PERGURUAN
TINGGI ORMAS
MITRA
STRATEGI
LSM S TOKOH
MASYARAK
AT
PEMANTAU TOKOH
PIMILIHAN
AGAMA
 DATA PEMILIH
 PENCALONAN
 KAMPANYE
 MASA TENANG
 PEMUNGUTAN DAN
PENGHITUNGAN SUARA
 REKAPITULASI SUARA
• MENCEGAH TERJADINYA KONFLIK
• MENJADIKAN PEMILU BERINTEGRITAS
• MENINGKATKAN KUALITAS DEMOKRASI
• MENDORONG TINGGINYA PARTISIPASI PUBLIK
• MEMBENTUK KARAKTER DAN KESADARAN
POLITIK MASYARAKAT
Memantau Dan Mengumpulkan Informasi
Pada Tahapan Pemilihan Yang Diawasi
.

Mencatat, Mengumpulkan Data/Informa

si, Dan Melaporkan Hasil Pengawasan
Kepada Pengawas Pemilihan Terdekat
(PPL, Panwascam, Panwas Kabupaten/K
ota).
 JENIS PELANGGARAN

ADMINISTRASI & ADMINISTRASI

TERSTRUKTUR, SITIMATIS, DAN
MASIF
Pelanggaran yang meliputi tata cara,
KODE ETIK
prosedur, dan mekanisme yang TINDAK PIDANA
berkaitan dengan administrasi pelanggaran terhadap etika
pelanggaran atau kejahatan
pelaksanaan Pemiliudalam setiap penyelenggara Pemilihan yang
terhadap ketentuan Pemilu
tahapan penyelenggaraan Pemilu di berpedoman pada sumpah dan/atau
sebagaimana diatur dalam Undang-
luar tindak pidana Pemilihan dan janji sebelum menjalankan tugas
Undang Pemilu
pelanggaran kode etik sebagai penyelenggara Pemiliu
penyelenggara Pemilihan
&
Pelanggaran Administrasi TSM
Pelanggaran • Tindak Lanjut Ke KPU Sesuai
Administrasi Tingkatan

Pelanggaraan • Tindak Lanjut Ke Kepolisian RI

Pidana

Pelanggaran • Tindak Lanjut Ke DKPP melalui

Kode Etik Bawaslu Provinsi
BATAS WAKTU
TEMUAN DAN
LAPORAN

Hasil pengawasan ditetapkan sebagai temuan pelanggaran

Pemilu paling lama 7 (tujuh) hari sejak ditemukannya dugaan
pelanggaran Pemilu.

Laporan pelanggaran Pemilu disampaikan paling lama 7 (tujuh) hari kerja sejak diketahui
terjadinya dugaan pelanggaran Pemilu.
Laporan pelanggaran Pemilu disampaikan secara tertulis dan paling sedikit memuat:
a. nama dan alamat pelapor;
b. pihak terlapor;
c. waktu dan tempat kejadian perkara; dan
d. uraian kejadian.
PROGRAM BAWASLU PROVINSI JAWA TIMUR

Pengelolaan
GOWASLU GEMPAR
Medsos

Pojok Saka Adhyasta Santri

Pengawasan Pemilu Mengawasi

Kampung
INDRA
Awas
TERIMAKASIH