PENGERTIAN SISTEM, LINGKUP

SISTEM, SERTA PENGERTIAN

ADMINISTRASI NEGARA

(Sistem Administrasi Negara Republik Indonesia)

Ilmu Administrasi – FISIP
Universitas Warmadewa Denpasar
( BAHAN I )

01/19/2021 1
 SISTEM
 SISTEM MERUPAKAN KEBULATAN DARI
BAGIAN YANG SALING BERGANTUNG
 SISTEM TERDIRI DARI GUGUS-GUGUS
KOMPONEN YG BEKERJA SAMA UNTUK
KEPENTINGAN TUJUAN SBG SUATU
KESELURUHAN
 SISTEM ADALAH KOMPLEKS UNSUR-
UNSUR YG SALING BERINTERAKSI

01/19/2021 2
 SISTEM pada hakekatnya adalah SUATU
TOTALITAS YG TERDIRI DARI SUB SISTEM-
SUB SISTEM DENGAN ATRIBUT-ATRIBUTNYA
YG SATU SAMA LAIN SALING BERKAITAN,
SALING KETERGANTUNGAN SATU SAMA
LAIN, SALING BERINTERAKSI, DAN SALING
PENGARUH MEMPENGARUHI SEHINGGA
KESELURUHANNYA MERUPAKAN
KEBULATAN YG UTUH SERTA MEMILIKI
PERANAN DAN TUJUAN TERTENTU

01/19/2021 3
 Pengertian Sistem Menurut Beberapa Ahli

Menurut Pamuji :
Sistem adalah : suatu kebulatan atau keseluhuan yang
kompleks atau terorganisir, suatu himpunan atau perpaduan
hal-hal atau bagian-bagin yang membentuk suatu kebulatan
atau keseluruhan yang kompleks atau utuh

Menurut
MenurutPrajudi
Prajudi
Sistem
SistemAdalah
Adalahsuatu
suatujaringan
jaringandari
dariprosedur-prosedur
prosedur-proseduryang
yangbehubungan
behubungansatusatusama
samalain
lain
menurut
menurutskema
skemaatau
ataupola
polayang
yangbulat
bulatuntuk
untukmenggerakkan
menggerakkansuatu
suatufungsi
fungsiyang
yangutama
utama
dari
darisuatu
suatuusaha
usahaatau
atauurusan
urusan

Menurut
MenurutPurwadarminta
Purwadarminta
Sistem
Sistemadalah
adalah: :sekelompok
sekelompokbagian-bagian
bagian-bagian(alat
(alatatau
atau
sebagainya)
sebagainya)yang
yangbekerja
bekerjabersama-sama
bersama-samauntuk
untukmelakukan
melakukan
suatu
suatumaksud
maksud

01/19/2021 4
 lanjutan
Menurut
MenurutSumantri
Sumantri
Sistem
Sistemadalah
adalahsekelompok
sekelompokbagian-bagian
bagian-bagianyang
yangbekerja
bekerja
bersama-sama
bersama-samauntuk
untukmelakukan
melakukansuatu
suatumaksud,
maksud,apabila
apabilasalah
salah
satu
satubagian
bagianrusak
rusakatau
atautidak
tidakdapat
dapatmenjalankan
menjalankantugasnya
tugasnya
maka
makamaksud
maksudyang
yanghendak
hendakdicapai
dicapaitidak
tidakakan
akanterpenuhi
terpenuhiatau
atau
setidak-tidaknya
setidak-tidaknyasistem
sistemyang
yangsudah
sudahterwujud
terwujudakan
akanmendapat
mendapat
gangguan
gangguan

Jadi Sistem adalah : Kesatuan yang utuh dari suatu

Jadi Sistem adalah : Kesatuan yang utuh dari suatu
rangkaian, yang kait-mengkait satu sama lain. Bagian atau
rangkaian, yang kait-mengkait satu sama lain. Bagian atau
anak cabang dari suatu sistem, menjadi induk dari rangkaian
anak cabang dari suatu sistem, menjadi induk dari rangkaian
selanjutan. Begitu seterusnyaa sampai pada bagian terkecil
selanjutan. Begitu seterusnyaa sampai pada bagian terkecil

01/19/2021 5
 Congoh
CongohSistem
Sistem

Sistem
SistemPolitik
Politik

Menurut Robert Dahl Sistem Politik adalah : A political system is any

Menurut Robert Dahl Sistem Politik adalah : A political system is any
persistent pattern of human relationships that invoves the significant extent,
persistent pattern of human relationships that invoves the significant extent,
power, rules or authority
power, rules or authority

Menurut
MenurutGabriel
GabrielAlmond,
Almond,Sistem
Sistemadalah
adalah
…….
…….The
Thepolitical
politicalsystem
systemisisthat
thatsystem
systemofofinteractions
interactions
to
tobe
befound
foundininhall
hallindependent
independentsocieties,
societies,which
which
performs
performsthe
thefunctions
functionsof ofintegration
integrationand
andadaptation
adaptation

01/19/2021 6
 INTERAKSI
 BAHWA
BAHWA DI
DI ANTARA
ANTARA UNSUR
UNSUR TERSEBUT
TERSEBUT SALING
SALING
BERHUBUNGAN
BERHUBUNGAN
 MENGINGAT
MENGINGAT ADMINISTRASI
ADMINISTRASI NEGARA
NEGARA RI
RI
MERUPAKAN
MERUPAKAN SUATU
SUATU SISTEM,
SISTEM, MAKA
MAKA
PENANGANAN
PENANGANAN MASALAH
MASALAHADMINISTRASI
ADMINISTRASI
NEGARA
NEGARA SERTA
SERTA PENGEMBANGAN
PENGEMBANGAN KONSEPSI
KONSEPSI
ADMINISTRASI
ADMINISTRASI NEGARA
NEGARARIRI HARUS
HARUS DILAKUKAN
DILAKUKAN
MELALUI
MELALUI PENDEKATAN
PENDEKATAN SISTEM
SISTEM

01/19/2021 7
 KOMPONEN / UNSUR A.N. DILIHAT
DARI ANALISA SISTEM
 LINGKUNGAN
 INPUT (DARI LINGKUNGAN)
 KONVERSI (PENGUBAHAN/PROSES
PENGUBAHAN)
 OUTPUT
 FEED BACK

01/19/2021 http://herwanp.staff.fisip.uns.ac.id 8
 1. LINGKUNGAN
 MENCAKUP BERBAGAI MACAM GEJALA : SOSIAL;
EKONOMI; POLITIK; BUDAYA; PERTAHANAN &
KEAMANAN
 Gejala merupakan masalah/bahan yg dapat
digunakan oleh pemerintah (Administrasi
Negara) dalam membuat suatu
KEBIJAKSANAAN
 Gejala tersebut mungkin dapat mempercepat
(membantu) atau menghambat (menghalangi)
Administrasi Negara/Pemerintah dalam
membuat KEPUTUSAN

01/19/2021 http://herwanp.staff.fisip.uns.ac.id 9
 2. INPUT DARI LINGKUNGAN
 INPUT DAPAT DIKATAKAN SBG SUATU
TRANSMISI YG DIKIRIM DARI LINGKUNGAN
KE DALAM PROSES KONVERSI

01/19/2021 http://herwanp.staff.fisip.uns.ac.id 10
 WUJUD Input :
 TUNTUTAN
 Masyarakat/warga negara menuntut
barang/jasa dari negara untuk mereka
konsumsikan.
 Masyarakat menuntut pengaturan perilaku
pihak-pihak lain
 Masyarakat dapat menuntut kebebasan dalam
rangka melakukan kegiatan spiritual
 (tuntutan pada hakekatnya adalah analitis,
tidak harus melukiskan sifat interaksi antara
rakyat dengan administrator)
01/19/2021 http://herwanp.staff.fisip.uns.ac.id 11
 SUMBER-SUMBER KEKAYAAN
 Sumber Daya Manusia
 Kekayaan Alam
 Skill / keahlian
 Teknologi
 Dana / uang
 Metode

01/19/2021 http://herwanp.staff.fisip.uns.ac.id 12
 DUKUNGAN, OPOSISI / SIFAT MASA
BODOH
 Kewajiban bayar pajak
 Kesediaan penerimaan pengaturan perilaku
yang dibuat oleh pemerintah

01/19/2021 http://herwanp.staff.fisip.uns.ac.id 13
 3. PROSES KONVERSI
 Proses konversi berfungsi sebagai pelaku
kegiatan-kegiatan administratif yang
dilaksanakan oleh para administrator.
 Proses konversi bekerja dipengaruhi oleh :
input; keadaan & susunan organisasi dari
proses konversi yang bersangkutan.
 Proses tersebut untuk : Pengambilan
Keputusan; Pelaksanaan Keputusan;
Pengendalian

01/19/2021 http://herwanp.staff.fisip.uns.ac.id 14
 4. OUTPUT
 Output yang dihasilkan oleh Administrasi
Negara dapat berupa :
1. Barang-barang & jasa-jasa seperti yg
diinginkan masyarakat
2. Pengaturan berbagai macam perilaku
3. Penyampaian informasi

01/19/2021 http://herwanp.staff.fisip.uns.ac.id 15
 5. FEED BACK
 Menggambarkan pengaruh dari output
terdahulu yang telah dinilai oleh
konsumen/warga negara/masyarakat (cocok
/ kurang cocok / tidak cocok)
 Dengan harapan untuk dijadikan input baru
dalam proses konversi berikutnya

01/19/2021 http://herwanp.staff.fisip.uns.ac.id 16
01/19/2021 http://herwanp.staff.fisip.uns.ac.id 17